Kinh nghiệm quốc tế về phát triển đội ngũ giáo viên giáo dục quốc phòng an ninh ở các trường Trung học Phổ thông theo quan điểm chuẩn hóa - Trần Danh Lực

Taåp chñ Giaáo duåc söë 418 61(kò 2 - 11/2017) 1. Quan niïåm vïì giaáo duåc quöëc phoâng-an ninh (GDQP-AN) Nhiïåm vuå giaáo viïn (GV) GDQP-AN cho cöng dên coá võ trñ quan troång trong chiïën lûúåc quöëc phoâng, an ninh cuãa möîi quöëc gia; muåc tiïu cú baãn xuyïn suöët GDQP-AN cuãa caác nûúác trïn thïë giúái àïìu nhùçm giaáo duåc tinh thêìn yïu nûúác, sùén saâng têm lñ-tinh thêìn àïí baão vïå Töí quöëc. Cöët loäi cuãa GDQP-AN cuãa caác quöëc gia laâ chuêín bõ tiïìm lûåc chñnh trõ, tinh thêìn cho sûå nghiïåp baão vïå Töí quöëc, mùåc duâ àêët nûúác chûa coá nguy cú chiïën tranh, song hoå àaä quan têm, chùm lo giaáo duåc cho nhên dên vïì yá thûác vaâ traách nhiïåm àöëi vúái viïåc baão vïå Töí quöëc. Mô, Liïn Xö trûúác àêy, Liïn bang Nga hiïån nay, Cöång hoâa ÊËn Àöå, Trung Quöëc laâ nhûäng cûúâng quöëc coá tiïìm lûåc caã vïì kinh tïë, quöëc phoâng nhûng hoå rêët quan têm àïën GDQP-AN vaâ cöng taác naây àûúåc quy àõnh bùçng luêåt, ngay tûâ nùm 1958 nûúác Mô àaä ban haânh Luêåt GDQP-AN. Theo quan niïåm cuãa möåt söë nûúác ASEAN, GDQP-AN laâ möåt böå phêån cuãa giaáo duåc quöëc dên, coá vai troâ àùåc biïåt quan troång, liïn quan trûåc tiïëp àïën sûå thõnh, suy, töìn vong cuãa möîi quöëc gia. Do vêåy, chñnh phuã nhiïìu nûúác ASEAN rêët chuá troång tùng cûúâng thiïët chïë quaãn lñ nhaâ nûúác àöëi vúái cöng taác naây, thöng qua hïå thöëng luêåt phaáp, xêy dûång böå maáy quaãn lñ caác cêëp tûâ chñnh phuã àïën caác böå, ngaânh, àõa phûúng trong caã nûúác, cuâng caác giaãi phaáp àöìng böå khaác. Trong àoá, xêy dûång, hoaân thiïån luêåt GDQP-AN àûúåc caác nûúác hïët sûác coi troång, nhùçm taåo khung phaáp lñ khùèng àõnh võ trñ, vai troâ cuãa cöng taác naây vúái nhiïåm vuå phoâng thuã quöëc gia; quy àõnh cuå thïí nghôa vuå, traách nhiïåm cuãa caác cêëp, ngaânh vaâ nhên dên. Thöng qua àoá, taåo sûå thöëng nhêët vïì nhêån thûác vaâ töí chûác triïín khai thûåc hiïån caác chuã trûúng, chñnh saách GDQP-AN cuãa chñnh phuã; àöìng thúâi, phaáp quy hoáa caác chïë àöå, chñnh saách baão àaãm àïí cöng taác naây àûúåc thûåc hiïån theo àuáng àõnh hûúáng àaä àïì ra. Caác nûúác naây àaä thaânh lêåp höåi àöìng GDQP-AN quöëc gia laâ cú quan quaãn lñ nhaâ nûúác cao nhêët, do möåt quan chûác cao cêëp cuãa chñnh phuã phuå traách; àaåi diïån cuãa möåt söë cú quan chñnh phuã, böå, ngaânh troång yïëu laâ caác uãy viïn. Höåi àöìng GDQP-AN quöëc gia coá nhiïåm vuå hoaåch àõnh chñnh saách vaâ àiïìu haânh cöng taác GDQP-AN trïn caã nûúác. Dûúái höåi àöìng naây laâ höåi àöìng GDQP-AN cuãa caác böå, ngaânh, àõa phûúng, do quan chûác cao nhêët úã àoá laâm chuã tõch, coá nhiïåm vuå àiïìu haânh cöng taác naây trong phaåm vi, lônh vûåc àûúåc phên cöng. Trong àoá, Höåi àöìng cuãa Böå Quöëc phoâng vaâ Böå Giaáo duåc àoáng vai troâ noâng cöët, coá nhiïåm vuå tham mûu cho chñnh phuã caác chuã trûúng, giaãi phaáp GDQP-AN; phöëi húåp giuáp àúä höåi àöìng GDQP-AN cuãa caác böå, ngaânh khaác trong cöng taác GDQP-AN. Àïí nêng cao chêët lûúång quaãn lñ cuãa böå maáy, chñnh phuã caác nûúác naây coi troång phaát huy tñnh tñch cûåc, chuã àöång cuãa cú quan quaãn lñ, àïì cao traách nhiïåm cuãa caác cêëp, ngaânh vaâ caác thaânh viïn trong höåi àöìng; àöìng thúâi, tùng cûúâng cöng taác thanh tra, kiïím tra, àön àöëc, àûa cöng taác GDQP-AN cuãa àêët nûúác ài vaâo nïìn nïëp. Àïën nay, nhiïìu nûúác nhû Cu Ba, Haân Quöëc, Singapore, Trung Quöëc,... àïìu coá Luêåt GDQP-AN. Nhû vêåy, mùåc duâ chïë àöå chñnh trõ, chñnh saách quöëc phoâng möîi nûúác coá khaác nhau, nhûng caác nûúác trïn thïë giúái àïìu quan têm àïën GDQP-AN vaâ coi àêy laâ möåt trong nhûäng biïån phaáp quan troång, cêìn thiïët àïí baão vïå àêët nûúác. 2. Viïåc xaác àõnh vai troâ cuãa giaáo duåc quöëc phoâng (GDQP) úã möåt söë nûúác Trung Quöëc xaác àõnh vai troâ cuãa GDQP-AN laâ cú súã àïí xêy dûång vaâ cuãng cöë tiïìm lûåc quöëc phoâng, an ninh, laâ biïån phaáp quan troång àïí tùng cûúâng sûác maånh dên töåc, nêng cao yá thûác, trònh àöå quöëc phoâng, an ninh toaân dên. Úànûúác Mô, GDQP-AN laâ nöåi dung cöët loäi cuãa giaáo duåc chuã nghôa yïu nûúác. Àiïím khaác biïåt cuãa nûúác Mô trong viïåc böìi dûúäng tû tûúãng yïu nûúác cho cöng dên laâ khöng têåp trung chuá yá vaâo khu vûåc cû truá vaâ quöëc dên, maâ thiïn vïì hïå KINH NGHIÏÅM QUÖËC TÏË VÏÌ PHAÁT TRIÏÍN ÀÖÅI NGUÄ GIAÁO VIÏN GIAÁO DUÅC QUÖËC PHOÂNG AN NINH Úà CAÁC TRÛÚÂNG TRUNG HOÅC PHÖÍ THÖNG THEO QUAN ÀIÏÍM CHUÊÍN HOÁA TRÊÌN DANH LÛÅC* * Trung têm Giaáo duåc quöëc phoâng - an ninh, Àaåi hoåc Quöëc gia Haâ Nöåi Ngaây nhêån baâi: 08/09/2017; ngaây sûãa chûäa: 15/09/2017; ngaây duyïåt àùng: 20/09/2017. Abstract: National defense education for all citizens in general, for students in particular, plays an important role in building and defending our country in current period. The basic objective of this subject at school is to educate the spirit of patriotism, the tradition of fighting for the country’s rights and national pride for students. To fulfill this task, development of teachers of national defense education is required. In this article, author mentions international experience on development of teachers of national defense education at high schools under professional standards. Keywords: International experience, teacher development, national defense education, professional standards. GIAÁO DUÅC NÛÚÁC NGOAÂIÁ Å Á ÂÁ Å Á  Taåp chñ Giaáo duåc söë 41862 (kò 2 - 11/2017) thöëng tû tûúãng coá liïn quan mêåt thiïët vúái àúâi söëng xaä höåi. Vò vêåy, khaái niïåm maâ hoå sûã duång khöng phaãi laâ “Töí quöëc”, “cöë hûúng”, maâ laâ “nûúác Mô”, “löëi söëng Mô”. Tûâ nùm 1958, Quöëc höåi Mô àaä thöng qua “Luêåt GDQP-AN”, tuyïn truyïìn trong cöng dên tû tûúãng “lúåi ñch quöëc gia trïn hïët”, àûa GDQP- AN vaâo trong caác loaåi giaáo duåc, rêët nhiïìu khoáa cuãa trûúâng hoåc àïìu kïët húåp vúái GDQP-AN. Ngaây nay trûúác tònh hònh múái, àöëi mùåt vúái tònh hònh àa cûåc hoáa thïë giúái, toaân cêìu hoáa kinh tïë, maång hoáa thöng tin, Mô caâng coi troång phöí cêåp tû tûúãng GDQP-AN mang maâu sùæc riïng cuãa Mô [1; tr 67]. Cöång hoâa Cu Ba xaác àõnh: “Giaáo duåc loâng yïu nûúác vaâ tinh thêìn quöëc tïë àûúåc coi laâ möåt phêìn cuãa cöng taác huêën luyïån cöng dên cho quöëc phoâng vaâ caác hoaåt àöång naây àûúåc thûåc hiïån tûâ thúâi bònh...” (Àiïìu 84 Böå luêåt Quöëc phoâng) [1; tr 67]. UÃy ban liïn nghõ viïån caác nûúác cöång hoâa Belarus, cöång hoâa Kazakhstan, cöång hoâa Kyrgyzstan vaâ Liïn bang Nga quy àõnh: “Lônh vûåc giaáo duåc quên sûå laâ möåt trong nhûäng lônh vûåc giaáo duåc àûúåc ûu tiïn” (Àiïìu 1, Luêåt mêîu vïì giaáo duåc quên sûå) [1; tr 67]. Cöång hoâa Phaáp xaác àõnh: viïåc giaãng daåy quöëc phoâng nhùçm muåc àñch àïí chuêín bõ cho nhûäng ngûúâi treã xem xeát nghiïm tuác viïåc phoâng thuã vaâ an ninh cuãa nûúác Phaáp. Theo thöëng kï chûa àêìy àuã, hiïån nay nhiïìu nûúác trïn thïë giúái àaä ban haânh Luêåt GDQP hoùåc Luêåt Quöëc phoâng coá nöåi dung GDQP; Chêu AÁ - Thaái Bònh Dûúng: Trung Quöëc, Haân Quöëc, Nhêåt Baãn, Australia; Chêu Êu: Liïn bang Nga, möåt söë nûúác cöång hoâa thuöåc Liïn Xö (cuä), Phaáp; Chêu Mô: Mô, Cöång hoâa Cu Ba [1; tr 68]. 3. Cöng taác giaáo duåc quöëc phoâng cuãa möåt söë nûúác Taåi Trung Quöëc, Luêåt GDQP-AN cuãa quöëc gia naây quy àõnh: Moåi cöng dên Trung Quöëc àïìu coá quyïìn vaâ nghôa vuå tiïëp thu GDQP-AN. GDQP-AN àûúåc phöí cêåp vaâ GDQP- AN tùng cûúâng laâ traách nhiïåm chung cuãa toaân xaä höåi; moåi cú quan thuöåc nhaâ nûúác vaâ caác lûåc lûúång vuä trang, caác chñnh àaãng vaâ caác töí chûác àoaân thïí xaä höåi, caác töí chûác nghïì nghiïåp vaâ caác töí chûác quêìn chuáng àïìu phaãi cùn cûá vaâo tònh hònh thûåc tïë àïí triïín khai, múã röång GDQP-AN taåi khu vûåc, böå ngaânh, àún võ, töí chûác mònh quaãn lñ. Caác cú quan chuyïn traách vïì cöng taác GDQP-AN thuöåc hïå thöëng GDQP-AN nhaâ nûúác chõu traách nhiïåm quy hoaåch, kïë hoaåch, töí chûác, chó àaåo vaâ phöëi húåp thûåc hiïån cöng taác GDQP-AN trong phaåm vi caã nûúác; caác cú quan phuå traách cöng taác GDQP-AN àõa phûúng tûâ cêëp huyïån trúã lïn chõu traách nhiïåm töí chûác, chó àaåo, phöëi húåp thûåc hiïån vaâ giaám saát viïåc thûåc hiïån cöng taác GDQP-AN trong khu vûåc haânh chñnh thuöåc phaåm vi traách nhiïåm cuãa mònh. Caác ngaânh giaáo duåc, dên chñnh, vùn hoaá, tuyïn truyïìn chõu traách nhiïåm vïì cöng taác GDQP-AN trong phaåm vi mònh phuå traách. Cöng àoaân, Àoaân Thanh niïn Cöång saãn chuã nghôa, Höåi liïn hiïåp phuå nûä vaâ caác töí chûác àoaân thïí xaä höåi phöëi húåp vúái chñnh quyïìn nhên dên caác cêëp triïín khai caác hoaåt àöång GDQP-AN. GDQP trong trûúâng hoåc àûúåc coi laâ nïìn taãng cuãa GDQP- AN toaân dên, laâ nöåi dung quan troång cuãa giaáo duåc nêng cao trònh àöå toaân dên toaân diïån. Luêåt GDQP-AN nûúác naây cuäng quy àõnh: caác cú quan haânh chñnh giaáo duåc cêìn àûa nöåi dung GDQP-AN vaâo kïë hoaåch cöng taác cuãa mònh; àöìng thúâi phaãi thûúâng xuyïn laâm töët cöng taác töí chûác, chó àaåo vaâ giaám saát thûåc hiïån; àõnh kò tiïën haânh kiïím tra, saát haåch àöëi vúái hoaåt àöång GDQP-AN trong caác nhaâ trûúâng; caác trûúâng tiïíu hoåc, trung hoåc sú cêëp vaâ tûúng àûúng cêìn àûa nöåi dung GDQP-AN vaâo chûúng trònh giaãng daåy trong nhaâ trûúâng, kïët húåp caác chûúng trònh, nöåi dung giaãng daåy vaâ hoåc têåp trïn lúáp vúái caác hoaåt àöång daä ngoaåi àïí tiïën haânh GDQP- AN cho hoåc sinh (HS). Caác trûúâng tiïíu hoåc, trung hoåc sú cêëp cùn cûá vaâo nhu cêìu thûåc tïë coá thïí aáp duång nhiïìu hònh thûác giaáo duåc khaác nhau, nhû múâi ngûúâi phuå traách thiïëu nhi úã ngoaâi nhaâ trûúâng höî trúå, giuáp àúä nhaâ trûúâng töí chûác triïín khai caác hoaåt àöång GDQP-AN; caác trûúâng àaåi hoåc, cao àùèng, cao àùèng trung hoåc vaâ tûúng àûúng cao àùèng trung hoåc cêìn kïët húåp caác chûúng trònh, nöåi dung giaãng daåy vaâ hoåc têåp trïn lúáp vúái huêën luyïån quên sûå daä ngoaåi àïí tiïën haânh GDQP-AN cho HS, sinh viïn (SV); böë trñ nöåi dung, chûúng trònh GDQP- AN thñch húåp; caác trûúâng cao àùèng trung hoåc vaâ tûúng àûúng cao àùèng, trung hoåc cêìn böë trñ nöåi dung GDQP-AN thaânh möåt böå mön riïng trong chûúng trònh giaãng daåy vaâ hoåc têåp cuãa nhaâ trûúâng; àöìng thúâi coá thïí triïín khai caác hoaåt àöång GDQP-AN cho SV bùçng nhiïìu hònh thûác khaác nhau. Viïåc huêën luyïån quên sûå cho HS, SV trong caác trûúâng àaåi hoåc, cao àùèng, cao àùèng trung hoåc vaâ tûúng àûúng cao àùèng trung hoåc do böå mön huêën luyïån quên sûå cuãa nhaâ trûúâng phuå traách hoùåc do GV quên sûå töí chûác thûåc hiïån theo quy àõnh cuãa Nhaâ nûúác (Trung Hoa). Cú quan quên sûå caác cêëp coá traách nhiïåm höî trúå, giuáp àúä caác nhaâ trûúâng töí chûác huêën luyïån quên sûå cho HS, SV; caác nhaâ trûúâng cêìn àûa nöåi dung GDQP-AN vaâo kïë hoaåch cöng taác vaâ trong chûúng trònh giaãng daåy, hoåc têåp trong nhaâ trûúâng; àöìng thúâi aáp duång caác biïån phaáp hûäu hiïåu, baão àaãm cöng taác GDQP- AN àaåt chêët lûúång, hiïåu quaã. Viïåc töí chûác huêën luyïån quên sûå cho HS, SV trong caác nhaâ trûúâng cêìn phaãi aáp duång caác biïån phaáp baão àaãm an toaân. Chñnh quyïìn nhên dên caác cêëp cêìn àûa nöåi dung cöng taác GDQP-AN vaâo kïë hoaåch phaát triïín KT-XH cuãa tûâng àõa phûúng; àöìng thúâi cùn cûá vaâo yïu cêìu thûåc hiïån nhiïåm vuå GDQP-AN, xêy dûång kïë hoaåch baão àaãm taâi chñnh cho hoaåt àöång GDQP-AN trong dûå toaán ngên saách cuãa àõa phûúng. Kinh phñ baão àaãm huêën luyïån quên sûå cho HS, SV cuãa caác nhaâ trûúâng àûúåc thûåc hiïån theo quy àõnh hiïån haânh cuãa nhaâ nûúác. Nhaâ nûúác khuyïën khñch caác töí chûác xaä höåi vaâ caác caá nhên hiïën tùång taâi saãn, vêåt chêët vaâ Taåp chñ Giaáo duåc söë 418 63(kò 2 - 11/2017) taâi trúå cho hoaåt àöång GDQP-AN. Taâi liïåu, giaáo trònh GDQP- AN phaãi baão àaãm phuâ húåp vúái tûâng khu vûåc, tûâng àöëi tûúång. Taâi liïåu, giaáo trònh GDQP-AN cuãa caác àõa phûúng, caác böå, ngaânh phaãi àûúåc biïn soaån dûåa trïn cú súã cuãa Àaåi cûúng GDQP-AN kïët húåp vúái àùåc àiïím cuãa tûâng àõa phûúng, tûâng böå, ngaânh. Cöng taác GDQP-AN cho thïë hïå treã vúái muåc tiïu baão vïå vûäng chùæc an ninh, chuã quyïìn, laänh thöí cuãa möîi quöëc gia trïn thïë giúái laâ hïët sûác cêìn thiïët. Trung Quöëc thûúâng xuyïn quan têm, chuá troång quaãn lñ cöng taác giaáo duåc yá thûác quöëc phoâng, baão vïå àêët nûúác cho caác têìng lúáp nhên dên, àùåc biïåt laâ thïë hïå HS vaâ SV. Nöåi dung vaâ chûúng trònh GDQP do Böå Quöëc phoâng Trung Quöëc àaãm nhiïåm. Theo kïë hoaåch vaâ chó àaåo cuãa Chñnh phuã, caác trûúâng àaåi hoåc thuöåc trung ûúng cuäng nhû àõa phûúng bùæt buöåc àûa SV túái caác àún võ quên àöåi àïí hoåc GDQP-AN vúái thúâi gian 2 thaáng. Cöång hoâa Phaáp quan niïåm quöëc phoâng àûúåc hiïíu theo nghôa röång nhêët, khöng chó laâ lônh vûåc cuãa quên àöåi vaâ chñnh quyïìn nhaâ nûúác maâ coá liïn quan àïën moåi cöng dên vaâ moåi lônh vûåc hoaåt àöång cuãa àêët nûúác. Vò vêåy, hïå thöëng giaáo duåc vaâ nöåi dung GDQP-AN àûúåc töí chûác chùåt cheä, toaân diïån vaâ sêu sùæc. Hïå thöëng GDQP-AN coá möåt trûúâng trûåc thuöåc chñnh phuã, möåt söë trûúâng trûåc thuöåc Böå Giaáo duåc, söë khaác trûåc thuöåc Böå Quöëc phoâng. Nöåi dung nghiïn cûáu rêët röång, bao quaát nhiïìu lônh vûåc, tûâ chiïën lûúåc quöëc phoâng, chñnh saách quöëc phoâng, kinh tïë quên sûå phaát triïín cöng nghiïåp quöëc phoâng...  Giaáo duåc chuã nghôa yïu nûúác laâ nöåi dung cöët loäi GDQP- AN cuãa Mô. Nûúác Mô àaä phöí cêåp yïu cêìu GDQP-AN, troång àiïím laâ: yïu àêët nûúác, biïët phuåc tuâng, troång àoaân thïí, chõu cöëng hiïën. Trong GDQP-AN, nhiïåm vuå cuãa ngûúâi sô quan Mô laâ phaãi noái cho HS biïët, möåt ngûúâi khöng biïët phuåc tuâng khöng phaãi laâ möåt ngûúâi hoaân chónh. Phuåc tuâng cêëp trïn, phuåc tuâng àoaân thïí, phuåc tuâng quöëc gia laâ töë chêët cú baãn cêìn coá cuãa möåt con ngûúâi hoaân chónh, möåt con ngûúâi khöng biïët phuåc tuâng, khöng thïí biïët cöëng hiïën. GDQP-AN Mô àûúåc töí chûác tûâ caác trûúâng tiïíu hoåc. Àïí laâm töët cöng viïåc naây, nûúác Mô àùåt ra möåt loaåt töí chûác vaâ böå maáy tûúng ûáng, trong caác trûúâng tiïíu hoåc, trung hoåc (möîi trûúâng trung hoåc coá möåt sô quan thûúâng truá chuyïn traách thûåc hiïån kïë hoaåch GDQP-AN, cöng viïåc cuãa ngûúâi sô quan naây do nhaâ trûúâng vaâ phña quên àöåi cuâng quaãn lñ), àaåi hoåc; xoay quanh vêën àïì têm lñ àaåo àûác cêìn coá, múã caác khoáa hoåc “lúåi ñch nûúác Mô trïn hïët”, khiïën cho HS, SV coá têm lñ àaåo àûác cêìn coá vaâ böìi dûúäng têm lñ àaåo àûác cho caã lñnh múái vaâ lñnh cuä cuãa lûåc lûúång vuä trang Mô. Viïåc böìi dûúäng huêën luyïån ngoaâi quên àöåi chia laâm 2 lúáp: lúáp thûá nhêët, nhùçm vaâo thanh thiïëu niïn tiïíu hoåc, trung hoåc, lúáp thûá hai nhùçm vaâo SV caác trûúâng àaåi hoåc, cao àùèng. Viïåc naây àaä coá tûâ nùm 1910, hiïån nay taåi caác bang nûúác Mô àïìu coá caác phên böå, thu huát haâng triïåu thanh thiïëu niïn tûâ 8- 18 tuöíi tham gia. Têët caã caác töí chûác thiïëu sinh quên àïìu theo nguyïn tùæc tûå nguyïån gia nhêåp, töí chûác thaânh “Höåi liïn hiïåp thiïëu sinh quên Mô”. Böå maáy laänh àaåo laâ Höåi àöìng toaân quöëc Mô, caác thaânh viïn bao göìm caác giúái doanh nghiïåp, tön giaáo, quên àöåi, caác nhên sô tûâ thiïån. Töíng thöëng Mô laâ chuã tõch danh dûå cuãa Höåi. Töí chûác cuãa “Thiïëu sinh quên” chia roä àùèng cêëp, göìm cêu laåc böå, chi àöåi, phên àöåi, voång gaác vaâ tiïíu àoaân àùåc chuãng. Töí chûác “Thiïëu sinh quên” rêët coi troång giaáo duåc àaåo àûác vaâ tuên thuã kó luêåt, nïn àiïìu kiïån sinh hoaåt cuäng giöëng nhû trong traåi lñnh, àiïìu naây coá lúåi cho sau naây khi laâm lñnh tònh nguyïån, coá thïí nhanh thñch ûáng vúái cuöåc söëng quên nguä gian khöí. Lúáp thûá hai laâ SV caác hoåc viïån, trûúâng àaåi hoåc. Lúáp naây àûúåc tiïën haânh theo hònh thûác böìi dûúäng sô quan ngaåch dûå bõ, àûúåc goåi laâ Trung àoaân huêën luyïån sô quan ngaåch dûå bõ. Caác chuyïn gia Mô cho rùçng trung àoaân huêën luyïån laâ nguöìn chuã yïëu böí sung sô quan cho lûåc lûúång vuä trang, àùåc biïåt laâ trong thúâi chiïën. ÚàMô coá hún 300 àaåi hoåc, hoåc viïån múã khoáa huêën luyïån sô quan dûå bõ luåc quên chûúng trònh 2 nùm vaâ 4 nùm, hún 600 trûúâng àaåi hoåc coá trung àoaân huêën luyïån sô quan dûå bõ khöng quên, trung àoaân huêën luyïån sô quan dûå bõ haãi quên cuäng múã lúáp taåi 60 nhaâ trûúâng, hoåc viïån. Kinh phñ do nhaâ nûúác cêëp vúái khoaãn tiïìn lúán. ÚàAustralia, chûúng trònh GDQP-AN cho HS chuã yïëu vïì giûä gòn an ninh, giûä vûäng hoâa bònh, vïì vai troâ quên àöåi, àöëi vúái nhiïåm vuå baão vïå àêët nûúác. Taåo cho HS, SV möåt caách nhòn coá tñnh nïìn taãng tûâ khi coân treã àöëi vúái nghôa vuå cöng dên vúái àêët nûúác. Ngoaâi ra, HS coân àûúåc trang bõ möåt söë kiïën thûác quöëc phoâng cú baãn, xem thûåc tïë möåt söë àún võ quên àöåi, xem caác loaåi vuä khñ cuãa quên àöåi vaâ biïët thao taác möåt söë vuä khñ thöng thûúâng (böå binh). Mö hònh GDQP-AN taåi Haân Quöëc àûúåc coi laâ mön hoåc quên sûå tûå choån, caác trûúâng cao àùèng, àaåi hoåc giaãng daåy hoåc phêìn lñ thuyïët, nam giúái trong àöå tuöíi tûâ 18-25 tuöíi bùæt buöåc phaãi thûåc hiïån nghôa vuå quên sûå taåi caác àún võ quên àöåi. Taåi àêy, hoåc viïn seä àûúåc trang bõ kiïën thûác phêìn thûåc haânh vïì quên sûå, thúâi gian huêën luyïån laâ 3 thaáng.  Sûå húåp taác giûäa caác thaânh phêìn nhaâ nûúác vaâ tû nhên laâ nhên töë cöët loäi trong chiïën lûúåc quöëc phoâng cuãa Vûúng quöëc Thaái Lan vúái quan niïåm quöëc phoâng nhû sau: “Quöëc gia bïìn vûäng, nhên dên phöìn thõnh” [2; tr 19]. Quöëc phoâng gùæn chùåt an ninh quöëc gia trïn nhiïìu lônh vûåc khaác nhau... Nöåi dung gùæn vúái quöëc phoâng, an ninh àûúåc thïí hiïån rêët sêu sùæc. Taåi Singapore, nhaâ nûúác àêìu tû xêy dûång vaâ giao cho Böå Quöëc phoâng quaãn lñ caác Trung têm GDQP-AN. Theo kïë hoaåch nùm, thanh niïn tûâ 18-25 tuöíi àûúåc têåp trung taåi caác Trung têm GDQP-AN àïí hoåc GDQP-AN vúái thúâi gian 3 thaáng. Indonesia, quan niïåm GDQP-AN göìm nhûäng vêën àïì röång lúán trong nûúác vaâ quöëc tïë, àûúåc nghiïn cûáu möåt caách töíng húåp, bao quaát nhiïìu lônh vûåc cuãa àúâi söëng xaä höåi nhû: Taåp chñ Giaáo duåc söë 41864 (kò 2 - 11/2017) con ngûúâi, dên töåc, vùn hoáa, tön giaáo, kinh tïë, quên sûå, chñnh trõ, ngoaåi giao..., trong àoá têåp trung laâm roä 3 nöåi dung cú baãn: tiïìm lûåc quöëc gia, àùåc àiïím àõa lñ, tûå lûåc tûå cûúâng dên töåc,... Malaysia, quan niïåm quöëc phoâng laâ: “Rùn àe, tûå lûåc, tûå cûúâng, thûúng lûúång bao giúâ cuäng hún chiïën tranh” [2; tr 18]. Muöën quöëc phoâng töët thò kinh tïë phaãi maånh... Vò vêåy, nghiïn cûáu vïì quöëc phoâng vaâ töí chûác GDQP-AN cho ngûúâi hoåc àûúåc tiïën haânh thûúâng xuyïn vaâ röång khùæp, àaåt chêët lûúång töët. Dên söë 23 triïåu, nhaâ nûúác àêìu tû xêy dûång 41 Trung têm GDQP-AN cho HS, SV, tû nhên àûáng ra quaãn lñ. Theo kïë hoaåch nùm cuãa Nhaâ nûúác, thanh niïn tûâ 18-25 tuöíi àûúåc têåp trung taåi caác Trung têm GDQP-AN àïí hoåc GDQP-AN vúái thúâi gian 3 thaáng. Caác hoåc phêìn lñ thuyïët do giaãng viïn caác trûúâng àaåi hoåc giaãng daåy, caác hoåc phêìn thûåc haânh do sô quan quên àöåi giaãng daåy. 4. Kinh nghiïåm quöëc tïë vïì chuêín hoáa àöåi nguä GV GDQP-AN Trung Quöëc àaä àûa ra yïu cêìu cao àïí lûåa choån GV GDQP-AN: cú quan GDQP caác cêëp cêìn phöëi húåp chùåt cheä vúái caác cú quan, caác böå, ngaânh hûäu quan àïí töí chûác vaâ laâm töët cöng taác tuyïín choån, böìi dûúäng, huêën luyïån vaâ quaãn lñ àöåi nguä nhên viïn laâm cöng taác GDQP-AN, khöng ngûâng tùng cûúâng àöåi nguä GV cho sûå nghiïåp GDQP. Quên Giaãi phoáng nhên dên Trung Quöëc vaâ böå àöåi caãnh saát vuä trang nhên dên Trung Quöëc cêìn cùn cûá vaâo nhu cêìu, khaã nùng àïí lûåa choån vaâ cûã GV quên sûå höî trúå, giuáp àúä àõa phûúng núi àoáng quên töí chûác caác hoaåt àöång GDQP-AN, taåo àiïìu kiïån vïì sên baäi, thao trûúâng, caác cöng trònh vaâ caác àiïìu kiïån khaác phuåc vuå cho huêën luyïån quên sûå. Taåi Liïn bang Nga, GV GDQP-AN àûúåc àaâo taåo taåi Trung têm àaâo taåo quên sûå trûåc thuöåc cú súã giaáo duåc Nhaâ nûúác liïn bang cuãa bêåc àaåi hoåc, nhùçm muåc àñch àaâo taåo GV giaãng daåy theo chûúng trònh GDQP-AN cho cöng dên Liïn bang Nga àang hoåc taåi cú súã giaáo duåc theo hïå àaâo taåo chñnh quy. Viïåc àaâo taåo cöng dên theo chûúng trònh GDQP-AN taåi trung têm àaâo taåo quên sûå àûúåc thûåc hiïån trong quaá trònh àaâo taåo taåi trûúâng àaåi hoåc theo chûúng trònh giaáo duåc cú baãn cuãa trûúâng. Trong àoá, trung têm GDQP-AN chuã yïëu thûåc hiïån àaâo taåo nhûäng ngûúâi coá nguyïån voång phuåc vuå cho quên àöåi Liïn bang Nga theo chïë àöå húåp àöìng vúái nhaâ nûúác; böå mön quên sûå trûåc thuöåc trûúâng àaåi hoåc àaâo taåo theo chïë àöå tuyïín choån, nhûäng ngûúâi àûúåc àaâo taåo taåi àêy coá thïí phuåc vuå trong quên nguä hoùåc trúã thaânh nhûäng GV GDQP-AN. Quaá trònh àaâo taåo GDQP-AN coá sûå phöëi húåp giûäa Böå Quöëc phoâng, Böå Giaáo duåc vaâ Khoa hoåc Liïn bang Nga vaâ trûúâng àaåi hoåc caã vïì chûúng trònh àaâo taåo, taâi chñnh, cú súã vêåt chêët, kiïím tra, àaánh giaá. Tûâ nghiïn cûáu trïn, coá thïí thêëy caác nûúác àïìu coi troång cöng taác GDQP-AN trong caác nhaâ trûúâng. Viïåc lûåa choån, àaâo taåo, böìi dûúäng àöåi nguä GV GDQP àïìu àûúåc quy àõnh chùåt cheä vaâ àûúåc chuêín hoáa. Viïåt Nam coá thïí tham khaão aáp duång kinh nghiïåm cuãa caác nûúác trong viïåc lûåa choån àaâo taåo GV GDQP-AN trong trûúâng trung hoåc phöí thöng nhùçm àaáp ûáng cuãa yïu cêìu quöëc phoâng, an ninh cuãa quöëc gia trong tònh hònh múái. 5. Kïët luêån Thûåc hiïån muåc tiïu giaáo duåc toaân diïån cho thïë hïå treã cuãa Àaãng vaâ Nhaâ nûúác, ngaânh GD-ÀT noái chung vaâ tûâng cêëp hoåc, tûâng mön hoåc trong cú súã giaáo duåc noái riïng àaä coá nhiïìu nöî lûåc, cöë gùæng goáp phêìn nêng cao chêët lûúång giaáo duåc, àûa giaáo duåc cuãa àêët nûúác tiïåm cêån vúái khu vûåc vaâ thïë giúái. GDQP-AN vúái hún 50 nùm phaát triïín àaä khùèng àõnh àûúåc võ thïë cuãa mònh trong hïå thöëng giaáo duåc quöëc dên, àaä goáp phêìn quan troång vaâo muåc tiïu giaáo duåc cuãa Àaãng vaâ Nhaâ nûúác. Tuy nhiïn, cöng taác GDQP-AN coân nhûäng bêët cêåp, chûa coá àöåi nguä GV GDQP-AN àûúåc àaâo taåo chuêín hoáa theo yïu cêìu. Do àoá, àïí laâm töët cöng taác naây, ngoaâi viïåc tiïëp tuåc àêíy maånh àaâo taåo GV ngùæn haån vaâ daâi haån gheáp mön GDQP- AN, cêìn coá nhiïìu giaãi phaáp àöìng böå àïí xêy dûång àöåi nguä GV. Theo chuáng töi, trûúác mùæt caác trûúâng trung hoåc phöí thöng (THPT) chûa coá hoùåc thiïëu GV GDQP-AN, cêìn coá kïë hoaåch phöëi húåp chùåt cheä vúái cú quan quên sûå caác cêëp, caác àún võ quên àöåi trïn àõa baân, hoùåc coá thïí múã röång múâi möåt söë caán böå, sô quan quên àöåi, cöng an nghó hûu, chuyïín ngaânh laâm caán böå giaãng daåy... Möåt söë trûúâng THPT gêìn caác trung têm GDQP-AN coá thïí liïn kïët vúái caác trung têm naây trong giaãng daåy mön GDQP-AN. Haâng nùm, GV GDQP- AN cêìn àûúåc têåp huêën, böìi dûúäng àïí thöëng nhêët nöåi dung, chûúng trònh vaâ taâi liïåu; chuêín bõ cú súã vêåt chêët vaâ phûúng tiïån giaãng daåy; àöìng thúâi, qua àoá giuáp GV nêng cao trònh àöå chuyïn mön vaâ tñch luäy thïm kiïën thûác, kinh nghiïåm, nhùçm phuåc vuå töët hún cho quaá trònh giaãng daåy. Xêy dûång àöåi nguä GV GDQP-AN trong caác trûúâng THPT coá yá nghôa quan troång, cêëp thiïët. Tuy nhiïn, àêy laâ cöng viïåc khöng thïí giaãi quyïët trong “möåt súám, möåt chiïìu”; hún nûäa, cêìn coá hïå thöëng giaãi phaáp àöìng böå, phuâ húåp vaâ sûå nöî lûåc cuãa caác cêëp, caác ngaânh, caác àõa phûúng vaâ chñnh caác trûúâng THPT.  Taâi liïåu tham khaão [1] Höåi àöìng phöëi húåp phöí biïën giaáo duåc phaáp luêåt trung ûúng (2013). Àùåc san tuyïn truyïìn phaáp luêåt - Chuã àïì Luêåt giaáo duåc quöëc phoâng vaâ an ninh. [2] Böå Khoa hoåc Cöng nghïå (2005). Baáo caáo töíng húåp kïët quaã nghiïn cûáu àïì taâi  “Àöíi múái giaáo duåc quöëc phoâng trong hïå thöëng giaáo duåc quöëc gia”. Àïì taâi àöåc lêåp cêëp nhaâ nûúác - Maä söë ÀTÀL - 2005/13G. [3] Ban Chêëp haânh Trung ûúng (2001). Chó thõ söë 62- CT/TW ngaây 12/02/2001 cuãa vïì tùng cûúâng cöng taác giaáo duåc quöëc phoâng toaân dên trong tònh hònh múái. [4] Böå Quöëc phoâng (2011). Baáo caáo töíng kïët 10 nùm thûåc hiïån cöng taác giaáo duåc quöëc phoâng - an ninh giai àoaån 2001-2010. (Xem tiïëp trang 60) Taåp chñ Giaáo duåc söë 41860 (kò 2 - 11/2017) thûá ba. Cuå thïí coá 61 CBQL (53%) hoaân toaân haâi loâng vúái PPDH tiïëng Anh cuãa GV, 40 CBQL (34,8%) haâi loâng vúái PPDH tiïëng Anh cuãa GV, coá 14 CBQL (12,2%) chûa haâi loâng vúái PPGD tiïëng Anh cuãa GV. 4. Caác kïët quaã chung tûâ ba àöëi tûúång liïn quan Nhòn chung CTBD PPDH tiïëng Anh THCS rêët töët, àaáp ûáng nhu cêìu cuãa GV caã nûúác. Àiïím trung bònh chung tûâ caã ba phña (GV, giaãng viïn, CBQL) úã mûác cao, trong àoá àiïím àaánh giaá cao nhêët thuöåc vïì giaãng viïn tham gia böìi dûúäng. - Phêìn àaánh giaá vïì nöåi dung chûúng trònh khung: caã giaãng viïn vaâ GV àaánh giaá cao nhêët úã nöåi dung chûúng trònh giuáp ngûúâi hoåc hiïíu roä muåc àñch, vaâ muåc tiïu vaâ nhiïåm vuå hoåc têåp, muåc tiïu chûúng trònh roä raâng, húåp lñ. GV thuå hûúãng àaánh giaá thêëp nhêët úã nhêån àõnh phaãn höìi tûâ caác hoåc viïn khaác laâ tñch cûåc. Giaãng viïn tham gia daåy CTBD àaánh giaá thêëp nhêët úã nhêån àõnh chûúng trònh àûúåc thiïët kïë khoa hoåc, hïå thöëng. Àiïìu naây cho thêëy cêìn coá nhûäng cêåp nhêåt, böí sung thûúâng xuyïn vïì CTBD àïí àaáp ûáng nhu cêìu cuãa ngûúâi hoåc. - Phêìn àaánh giaá vïì giaáo trònh, taâi liïåu böìi dûúäng: GV àïìu cho rùçng giaáo trònh, taâi liïåu böìi dûúäng àaãm baão böí sung töët kô nùng daåy hoåc tiïëng Anh. Tuy nhiïn têët caã àïìu coá chung nhêån àõnh cêìn böí sung thay àöíi giaáo trònh, búãi vò cêu hoãi khöng cêìn thiïët phaãi böí sung/thay thïë giaáo trònh, taâi liïåu àang sûã duång coá àiïím söë àaánh giaá tuy trïn ngûúäng chêëp nhêån song laâ àiïím thêëp nhêët so vúái caác cêu hoãi khaác. - Phêìn àaánh giaá vïì thu hoaåch cuãa GV sau khi tham gia CTBD: àa söë GV, giaãng viïn vaâ CBQL taåi caác súã GD-ÀT thûâa nhêån phûúng phaáp tûå böìi dûúäng nùng lûåc giaãng daåy cuãa GV àûúåc nêng cao sau khi böìi dûúäng. Tuy nhiïn àiïím söë thêëp nhêët (duâ trïn ngûúäng chêëp nhêån) trong àaánh giaá cuãa GV vaâ giaãng viïn laâ phaãn höìi tûâ caác hoåc viïn khaác thu hoaåch cuãa GV sau khi tham gia chûúng trònh laâ tñch cûåc. Àiïìu naây chûáng toã GV coân coá nhûäng nhu cêu cuå thïí khaác maâ giaãng viïn chûa àaáp ûáng àûúåc vaâ trong CTBD chûa coá. Trong khi àoá, CBQL taåi caác súã GD-ÀT laåi cho rùçng cêìn böí sung cho GV kô nùng quaãn lñ lúáp àöng hoåc sinh. 5. Kïët luêån Viïåc thûåc hiïån CTBD PPDH tiïëng Anh daânh cho GV THCS thuöåc ÀANNQG 2020  àaä nhêån àûúåc sûå àöìng thuêån tûâ caác bïn liïn quan (ngûúâi hoåc, ngûúâi daåy vaâ caác CBQL) vaâ àaä mang laåi hiïåu quaã àöëi vúái hoaåt àöång phaát triïín chuyïn mön cuãa GV. Nhûäng yá kiïën àoáng goáp cuãa caác bïn liïn quan vïì khung chûúng trònh, giaáo trònh, taâi liïåu cuäng laâ nguöìn thöng tin tham khaão rêët giaá trõ giuáp cho caác trûúâng cao àùèng, àaåi hoåc tham gia Àïì aán àiïìu chónh CTBD cuãa mònh nhùçm àaáp ûáng töët hún nhu cêìu cuãa ngûúâi hoåc, taåo ra sûå chuyïín biïën tñch cûåc hún nûäa trong viïåc daåy hoåc tiïëng Anh trïn phaåm vi caã nûúác.  Taâi liïåu tham khaão [1]  P.  Byrd  (2001).  Textbooks: Evaluation for Selection and Analysis for Implementation. In M. C. Murcia  (Ed),  Teaching  English  as  a  Second  and Foreign Language (pp.415 - 427). New York: Heinle & Heinle. [2] Thuã tûúáng Chñnh phuã (2008). Quyïët àõnh söë 1400/ QÀ-TTg ngaây 30/9/2008 vïì viïåc phï duyïåt Àïì aán “Daåy hoåc ngoaåi ngûä trong hïå thöëng giaáo duåc quöëc dên giai àoaån 2008-2020”. [3]  R.  Kiely  &  P.  Rea-Dickins  (2005).  Program Evaluation in Language Education. New York, USA: Palgrave MacMillan. [4]  P.  D.  Tucker  &  J.  H.  Stronge  (2006).  Linking Teacher Evaluation and Students’ Learning. Association  for  Supervision  and  Curriculum Development. [5]  L.  Cohen,  L.  Manion  &  K.  Morrison  (2007). Research methods in education (6th Ed.). London, New York: Routledge.  [6] W. M. K. Trochim (2005). Research Methods (The Concise Knowledge Base). Ohio, USA: Atomic Dog Publishing. Biïíu àöì 2. Söë liïåu thöëng kï vïì àaánh giaá chung cuãa CBQL daânh cho CTBD PPDH tiïëng Anh THCS [5] Thuã tûúáng Chñnh phuã (2014). Quyïët àõnh söë 607/ QÀ-TTg ngaây 24/4/2014 Phï duyïåt Àïì aán“Àaâo taåo giaáo viïn, giaãng viïn giaáo duåc quöëc phoâng vaâ an ninh cho caác trûúâng trung hoåc phöí thöng, trung cêëp chuyïn nghiïåp, trung cêëp nghïì, cao àùèng nghïì vaâ cú súã giaáo duåc àaåi hoåc àïën nùm 2020”. [6]  Thuã  tûúáng  Chñnh  phuã  (2016).  Quyïët àõnh söë 732/QÀ-TTg ngaây 29/4/2016 Phï duyïåt Àïì aán “Àaâo taåo, böìi dûúäng nhaâ giaáo vaâ caán böå quaãn lñ cú súã giaáo duåc àaáp ûáng yïu cêìu àöíi múái cùn baãn, toaân diïån giaáo duåc phöí thöng giai àoaån 2016-2020, àõnh hûúáng àïën nùm 2025”. Kinh nghiïåm quöëc tïë vïì phaát triïín... (Tiïëp  theo trang 64)