Giải pháp tăng cường tính cực tham gia các hoạt động xã hội của công nhân trong giai đoạn hiện nay

38 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 11 thaáng 4/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI Toám tùæt: Tñnh tñch cûåc tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi cuãa cöng nhên laâ tinh thêìn tûå giaác, chuã àöång, saáng taåo vêån duång töíng húåp caác àiïìu kiïån vêåt chêët, tinh thêìn trong tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. Nhùçm giaãi quyïët nhûäng vêën àïì xaä höåi àang àùåt ra, goáp phêìn thiïët thûåc vaâo phaát triïín kinh tïë, xaä höåi. Trong àiïìu kiïån hiïån nay, phaát huy tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên tham gia hoaåt àöång xaä höåi laâ biïån phaáp quan troång thuác àêíy phaát triïín kinh tïë, vùn hoáa xaä höåi. Àïí tùng cûúâng tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên trong tham gia hoaåt àöång xaä höåi cêìn tiïën haânh bùçng nhiïìu lûåc lûúång tham gia, bùçng töíng húåp caác biïån phaáp chñnh trõ, tû tûúãng, kinh tïë, phaáp luêåt, töí chûác, haânh chñnh. Trong baâi viïët naây, taác giaã chó têåp trung vaâo möåt söë giaãi phaáp chuã yïëu. Tûâ khoáa: Tñnh tñch cûåc trong caác hoaåt àöång xaä höåi; cöng nhên. STRENGTHEN THE ACTIVE PARTICIPATION  IN SOCIAL WORK OF WORKERS  IN THE CURRENT PERIOD Abstract: Positivity in social activities is the workers’ self-conscious, active and creative spirit which helps they participate in social activities with their all material and spiritual conditions. It is aimed to solve with posing social issues, practically contributed to the economic-social development. Under current circumstances, promoting the workers’ positivity in social activities is an important measure to boost economic, social and cultural development. There are many means to encourage the workers’ positivity in social activities such as engaging a number of forces, combining political, ideological, economic, legal, organizational and administrative measures. In this article, the author focuses on some key solutions. Keywords: Positivity in social activities; worker. Ngaây nhêån: 05/03/2018 Ngaây phaãn biïån: 20/03/2018 Ngaây duyïåt àùng: 13/04/2018 GIAÃI PHAÁP TÙNG CÛÚÂNG TÑNH TÑCH CÛÅC THAM GIA CAÁC HOAÅT ÀÖÅNG XAÄ HÖÅI CUÃA CÖNG NHÊN TRONG GIAI ÀOAÅN HIÏÅN NAY DÛÚNG DUY ÀAÅT* * Vuå Húåp taác quöëc tïë vaâ Khoa hoåc cöng nghïå, Töíng Cuåc Biïín vaâ Haãi àaão Viïåt Nam Tñnh tñch cûåc àûúåc hiïíu theo hai nghôa, nghôathûá nhêët chó vai troâ hoaåt àöång cuãa con ngûúâi.Àoá laâ nhûäng hoaåt àöång àem laåi lúåi ñch cho con ngûúâi, cho xaä höåi, coá taác duång thuác àêíy xaä höåi phaát triïín, tiïën böå. Nghôa thûá hai chó khña caånh têm lyá, yá thûác, noá phaãn aánh sûå hiïån thûåc hoáa caác phêím chêët, nùng lûåc cuãa con ngûúâi vaâ àûa chuáng vaâo hoaåt àöång, nhû: tinh thêìn hùng haái, loâng nhiïåt tònh, yá chñ quyïët têm thuác àêíy hoaåt àöång. Vúái yá nghôa nhû vêåy, khi noái àïën tñnh tñch cûåc cêìn hiïíu vûâa theo nghôa laâ traång thaái hùng haái, nhiïåt tònh, quyïët têm, chuã àöång saáng taåo trong hoaåt àöång, vûâa hiïíu theo nghôa laâ giaá trõ hoaåt àöång cuãa con ngûúâi àöëi vúái sûå phaát triïín vaâ tiïën böå xaä höåi. Mùåt khaác, àïí coá àûúåc quan niïåm àêìy àuã vïì tñnh tñch cûåc cuãa con ngûúâi phaãi xuêët phaát tûâ quan niïåm con ngûúâi laâ chuã thïí cuãa hoaåt àöång saáng taåo, tûâ àoá xem xeát tñnh tñch cûåc cuãa con ngûúâi cêìn phaãi thöng qua töíng thïí caác hoaåt àöång saáng taåo cuãa hoå trong lõch sûã. Vïì tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên trong hoaåt àöång xaä höåi, coá thïí hiïíu theo nghôa röång, bao göìm töíng thïí nhûäng thuöåc tñnh biïíu hiïån vai troâ cuãa cöng nhên trong tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. Noá phaãn aánh toaân böå caác nùng lûåc vaâ phêím chêët, tinh thêìn tûå giaác, saáng taåo trong nhêån thûác vaâ haânh àöång trong caác hoaåt àöång xaä höåi cuãa cöng nhên. Àöìng thúâi coân laâ sûå thöëng nhêët hûäu cú giûäa muåc àñch, àöång cú, tû tûúãng àuáng àùæn trong caác hoaåt àöång xaä höåi cuãa cöng nhên. Tûâ quan niïåm vïì tñnh tñch trong hoaåt àöång xaä höåi cuãa cöng nhên, coá thïí ruát ra möåt söë àùåc trûng chuã yïëu vïì tñnh tñch cûåc trong hoaåt àöång xaä höåi cuãa cöng nhên nhû sau: 39Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 11 thaáng 4/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI Thûá nhêët, tñnh tñch cûåc trong hoaåt àöång xaä höåi cuãa cöng nhên thïí hiïån úã tinh thêìn tûå giaác, chuã àöång, saáng taåo vêån duång töíng húåp caác töë chêët, vêåt chêët, tinh thêìn trong tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi, nhùçm giaãi quyïët nhûäng vêën àïì xaä höåi àang àùåt ra goáp phêìn thiïët thûåc vaâo phaát triïín kinh tïë, vùn hoáa vaâ tiïën böå xaä höåi. Thûá hai, tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi thïí hiïån úã phûúng diïån àaåo àûác vaâ caác giaá trõ tinh thêìn, sûå tûå chuã cuãa caá nhên möîi ngûúâi cöng nhên. Thûá ba, tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên trong hoaåt àöång xaä höåi khöng chó thïí hiïån úã caá nhên ngûúâi cöng nhên maâ coân úã têåp thïí, giai cêëp, àûúåc böåc löå bùçng tinh thêìn hùng haái, tûå giaác, chuã àöång, saáng taåo tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi vaâ tinh thêìn traách nhiïåm cao cuãa möîi ngûúâi cöng nhên, cuãa têåp thïí vaâ cuãa giai cêëp cöng nhên vò lúåi ñch cuãa baãn thên, cuãa têåp thïí vaâ lúåi ñch cuãa toaân xaä höåi. Vúái nhûäng àùåc trûng trïn, ngaây nay trong àiïìu kiïån kinh tïë thõ trûúâng vaâ höåi nhêåp quöëc tïë, tùng cûúâng tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên trong tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi coá vai troâ to lúán àöëi vúái phaát triïín kinh tïë, vùn hoáa, xaä höåi vaâ giûä vûäng an ninh chñnh trõ, trêåt tûå an toaân xaä höåi. Tuy nhiïn, àïí tùng cûúâng tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên, cêìn tiïën haânh bùçng nhiïìu lûåc lûúång tham gia, bùçng töíng húåp caác biïån phaáp chñnh trõ, tû tûúãng, kinh tïë, phaáp luêåt, töí chûác, haânh chñnh... Trûúác tiïn, cêìn àêíy maånh vaâ nêng cao chêët lûúång cöng taác tuyïn truyïìn giaáo duåc, nêng cao giaác ngöå chñnh trõ, nhêån thûác vïì lúåi ñch caá nhên, têåp thïí vaâ lúåi ñch xaä höåi cuãa viïåc tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. Do vêåy, cêìn coá nhûäng hònh thûác tuyïn truyïìn, giaáo duåc sinh àöång, tïë nhõ, khoa hoåc, coá nghïå thuêåt phuâ húåp vúái tûâng àöëi tûúång, nhùçm nêng cao giaác ngöå giai cêëp, baãn lônh chñnh trõ, tinh thêìn dên töåc, yá thûác cöng dên, gùæn boá thiïët tha vúái sûå nghiïåp caách maång cuãa Àaãng cuãa dên töåc, nêng cao yá chñ quyïët têm vûún lïn laâm giaâu cho baãn thên, gia àònh, goáp phêìn àûa àêët nûúác thoaát khoãi àoái ngheâo, laåc hêåu; nêng cao tinh thêìn phêën àêëu reân luyïån, xêy dûång taác phong cöng nghiïåp, kyã luêåt lao àöång, lûúng têm nghïì nghiïåp cho cöng nhên. Àùåc biïåt, cêìn giaáo duåc àïí cöng nhên nhêån thûác àûúåc lúåi ñch caá nhên, têåp thïí vaâ xaä höåi, lúåi ñch vêåt chêët, tinh thêìn, lúåi ñch trûúác mùæt, lêu daâi cuãa viïåc tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi, àïí möåt mùåt cöng nhên coá àiïìu kiïån, khaã nùng tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. Mùåt khaác, nhùçm nêng cao tinh thêìn traách nhiïåm, tinh thêìn tûå giaác, tñch cûåc, chuã àöång, saáng taåo cuãa cöng nhên trong tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi do Àaãng laänh àaåo nhaâ nûúác vaâ caác töí chûác quêìn chuáng khúãi xûúáng. Thûá hai, xêy dûång, hoaân thiïån vaâ töí chûác thûåc hiïån nghiïm chñnh saách, phaáp luêåt, nêng cao àúâi söëng vêåt chêët, tinh thêìn cuãa cöng nhên, taåo àöång lûåc maånh meä àïí cöng nhên tñch cûåc tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi Nguyïån voång chñnh àaáng cuãa cöng nhên khi tham gia lao àöång laâ àûúåc traã cöng tûúng xûáng vúái sûác lao àöång boã ra, àûúåc quan têm chùm soác, caãi thiïån àiïìu kiïån lao àöång, àiïìu kiïån söëng, àûúåc àaáp ûáng caác quyïìn lúåi xaä höåi khaác, bao haâm caã sûå cöng bùçng xaä höåi. Vò thïë Àaãng, Nhaâ nûúác cêìn quan têm xêy dûång, hoaân thiïån vaâ töí chûác thûåc hiïån nghiïm chñnh saách, phaáp luêåt, quan têm chùm lo àúâi söëng vêåt chêët, tinh thêìn cuãa cöng nhên ngaây caâng töët hún, taåo àöång lûåc khúi dêåy loâng nhiïåt tònh vaâ tinh thêìn traách nhiïåm trong thûåc hiïån nhiïåm vuå àûúåc giao noái chung, trong tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi noái riïng. Hiïån nay theo chuáng töi cêìn têåp trung xêy dûång, hoaân thiïån möåt söë chñnh saách, phaáp luêåt sau: a) Chñnh saách, phaáp luêåt vïì viïåc laâm Àöëi vúái chñnh saách naây cêìn têåp trung vaâo giaãi quyïët möåt söë vêën àïì troång têm sau: + Taåo àiïìu kiïån vaâ möi trûúâng thu huát caác nguöìn lûåc trong nhên dên, àöìng thúâi tranh thuã caác nguöìn lûåc bïn ngoaâi cho àêìu tû phaát triïín caác loaåi hònh doanh nghiïåp àïí thu huát vaâ giaãi quyïët ngaây caâng nhiïìu viïåc laâm cho ngûúâi lao àöång; + Phaát triïín giaáo duåc, àaâo taåo àaáp ûáng nhûäng yïu cêìu múái cuãa cöng nghiïåp hoáa, hiïån àaåi hoáa àêët nûúác, gùæn vúái phaát triïín kinh tïë tri thûác vaâ höåi nhêåp quöëc tïë, àïí giaãi quyïët viïåc laâm cho ngûúâi lao àöång. Cuå thïí, cêìn xêy dûång, hoaân thiïån cú chïë, chñnh saách àaâo taåo, àaâo taåo laåi. Àöìng thúâi cêìn coá chñnh saách khuyïën khñch moåi thaânh phêìn kinh tïë tham gia giúái thiïåu vaâ cung cêëp thöng tin vïì viïåc laâm. Hoaân thiïån cú chïë, chñnh saách phaát triïín thõ trûúâng lao àöång, laâm cho moåi ngûúâi coá sûác lao àöång àïìu coá cú höåi hoåc nghïì vaâ tòm àûúåc viïåc laâm thñch húåp, coá thu nhêåp thoãa àaáng, tûúng xûáng vúái sûác lao àöång boã ra; + Tiïëp tuåc hoaân thiïån thïí chïë thõ trûúâng lao àöång, taåo khung phaáp lyá phuâ húåp, àaãm baão àöëi xûã bònh àùèng giûäa ngûúâi sûã duång lao àöång vaâ ngûúâi lao àöång.. Nhùçm taåo àöång lûåc maånh meä phaát triïín saãn xuêët, thu huát, giaãi quyïët ngaây caâng nhiïìu viïåc laâm cho ngûúâi lao àöång vaâ taåo àöång lûåc àïí ngûúâi lao àöång tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi... + Phaát triïín, hoaân thiïån hïå thöëng giao dõch cuãa 40 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 11 thaáng 4/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI thõ trûúâng lao àöång röång khùæp, thöng qua viïåc xêy dûång vaâ hoaân thiïån hïå thöëng thöng tin thõ trûúâng lao àöång quöëc gia. Thiïët lêåp hïå thöëng kïët nöëi giûäa àõnh hûúáng nghïì nghiïåp cho thanh niïn vúái hïå thöëng àaâo taåo, daåy nghïì vaâ hïå thöëng thöng tin thõ trûúâng lao àöång, tû vêën, giúái thiïåu viïåc laâm, cung ûáng lao àöång àïí kïët nöëi cung - àaâo taåo, daåy nghïì - cêìu lao àöång àïí ngûúâi lao àöång dïî tiïëp cêån vúái viïåc laâm. b) Xêy dûång, hoaân thiïån chñnh saách tiïìn lûúng, xaác àõnh roä quan àiïím phên phöëi tiïìn lûúng vaâ thu nhêåp úã doanh nghiïåp trong kinh tïë thõ trûúâng Tiïìn lûúng vaâ thu nhêåp traã cho ngûúâi lao àöång phaãi àaãm baão àuã söëng, tûác laâ àaãm baão taái saãn xuêët sûác lao àöång cuãa baãn thên ngûúâi lao àöång vaâ gia àònh hoå. Àaãm baão nguyïn tùæc cöng bùçng trong phên phöëi tiïìn lûúng vaâ thu nhêåp cho ngûúâi lao àöång vaâ àaãm baão möëi quan hïå haâi hoâa lúåi ñch giûäa Nhaâ nûúác, ngûúâi sûã duång lao àöång vaâ ngûúâi lao àöång, giûäa ngùæn haån (trûúác mùæt) vaâ daâi haån (lêu daâi). Phên phöëi tiïìn lûúng liïn quan àïën quyïìn vaâ lúåi ñch cuãa caác bïn trong quan hïå lao àöång, nïn cöng taác tiïìn lûúng cêìn têåp trung giaãi quyïët möåt söë vêën àïì sau: + Àiïìu chónh mûác lûúng töëi thiïíu chung àïí tiïëp cêån vúái nhu cêìu mûác söëng töëi thiïíu cuãa ngûúâi lao àöång vaâ gia àònh hoå, nhûng phaãi trïn cú súã tùng trûúãng kinh tïë, khaã nùng chi traã cuãa doanh nghiïåp vaâ sûå biïën àöång cuãa chó söë giaá sinh hoaåt (CPI). Àöìng thúâi phaãi àaãm baão tûúng quan mûác söëng giûäa caác khu vûåc nöng thön, thaânh thõ vaâ caác têìng lúáp dên cû... Cêìn àöíi múái maånh meä cöng taác töí chûác tiïìn lûúng, àïí gùæn tiïìn lûúng, thu nhêåp cuãa ngûúâi lao àöång, vúái nùng suêët lao àöång caá nhên vaâ hiïåu quaã cuãa saãn xuêët, kinh doanh cuãa doanh nghiïåp. + Nhaâ nûúác cêìn tùng cûúâng quaãn lyá cöng taác tiïìn lûúng, tiïìn cöng theo hûúáng tiïëp tuåc hoaân thiïån khung khöí phaáp lyá, nhû: xêy dûång luêåt tiïìn lûúng töëi thiïíu, luêåt viïåc laâm; xaác àõnh mûác tiïìn lûúng töëi thiïíu àuã söëng cho khu vûåc saãn xuêët kinh doanh vaâ cöng böë àõnh kyâ àïí caác doanh nghiïåp laâm cùn cûá thoãa thuêån vïì tiïìn lûúng; Quan têm hún nûäa àïën hûúáng dêîn caác doanh nghiïåp xêy dûång tiïu chuêín cêëp bêåc kyä thuêåt cöng nhên, àõnh mûác lao àöång vaâ àún giaá tiïìn lûúng, xêy dûång thang, baãng lûúng, quy chïë traã lûúng, cú chïë àöëi thoaåi, thûúng lûúång vaâ thoãa thuêån vïì tiïìn lûúng trong doanh nghiïåp. Tùng cûúâng kiïím tra, giaám saát, thanh tra Nhaâ nûúác vïì tiïìn lûúng trong caác doanh nghiïåp vaâ coá cú chïë xûã lyá nghiïm nhûäng vi phaåm àïí àaãm baão trêåt tûå kyã cûúng trong cöng taác tiïìn lûúng. c) Phaát triïín hïå thöëng an sinh xaä höåi, múã röång phuác lúåi xaä höåi cho cöng nhên + Cêìn súám hoaân  thiïn hïå  thöëng BHXH,  theo nguyïn tùæc “àoáng - hûúãng”. Cuå thïí cêìn àa daång hoáa vaâ múã röång loaåi hònh, àöëi tûúång tham gia BHXH; thûåc hiïån BHXH tûå nguyïån theo löå trònh quy àõnh cuãa luêåt BHXH; nghiïn cûáu aáp duång loaåi hònh BHXH do doanh nghiïåp töí chûác theo nguyïn tùæc tûå nguyïån vaâ cú chïë  thoãa thuêån giûäa caác bïn trong doanh nghiïåp; vïì lêu daâi nghiïn cûáu cho pheáp phaát triïín loaåi hònh BHXH cuãa tû nhên (kinh doanh baão hiïím xaä höåi coá àiïìu kiïån) Nghiïn cûáu taách BHXH khu vûåc haânh chñnh sûå nghiïåp vaâ khu vûåc doanh nghiïåp, àïí BHXH khu vûåc doanh nghiïåp phaát triïín phuâ húåp vúái cú chïë thõ trûúâng vaâ thûåc hiïån àuáng nguyïn tùæc àoáng - hûúãng, nhùçm, múã ra cú höåi cho cöng nhên tham gia nhiïìu loaåi hònh BHXH, nhêët laâ caác baão hiïím tûå nguyïån. + Cêìn têåp trung, hoaân thiïån vaâ thûåc hiïån coá hiïåu quaã chñnh saách nhaâ úã cho caán böå, cöng nhên, trong àoá cêìn àùåc biïåt quan têm àïën caác chñnh saách vïì àêët úã, chñnh saách taâi chñnh vaâ chñnh saách àêìu tû xêy dûång, taåo àiïìu kiïån cho caác caá nhên, têåp thïí thuöåc caác thaânh phêìn kinh tïë tham gia thûåc hiïån caác dûå aán phaát triïín nhaâ úã. Àöìng thúâi coá chñnh saách höî trúå àïí coá giaá thuï, giaá mua húåp lyá àöëi vúái ngûúâi lao àöång hûúãng lûúng úã khu vûåc àö thõ. Àùåc biïåt laâ àöëi vúái cöng nhên nhêåp cû úã caác khu cöng nghiïåp têåp trung, àöng cöng nhên, àïí khùæc phuåc tònh traång hiïån nay giaá thuï vaâ mua nhaâ quaá cao. Quan têm hún nûäa àïën chñnh saách àêìu tû xêy dûång trûúâng hoåc, traåm y tïë, trung têm giaáo duåc sûác khoãe cöång àöìng úã caác vuâng coá nhiïìu khoá khùn Mùåt khaác cêìn coá quy àõnh vïì tùng cûúâng cöng taác quaãn lyá, kiïím tra thûåc hiïån chñnh saách, phaáp luêåt vïì nhaâ úã, nhùçm àaãm baão viïåc tuên thuã nghiïm caác chñnh saách, phaáp luêåt vaâ caác àiïìu kiïån vïì vïå sinh, giaá thuï nhaâ vaâ àaãm baão trêåt tûå, trõ an vaâ möi trûúâng söëng laânh maånh cho cöng nhên, nhùçm taåo àöång lûåc vaâ möi trûúâng hêëp dêîn àïì cöng nhên tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. d) Hoaân thiïån chñnh saách, luêåt phaáp vïì baão höå lao àöång trïn cú súã xêy dûång vùn hoáa an toaân taåi núi laâm viïåc Àêy laâ chñnh saách liïn quan àïën con ngûúâi vaâ phaãi àûúåc tiïëp cêån tûâ goác àöå “quyïìn con ngûúâi”. Àïí taåo àöång  lûåc maånh meä phaát huy vai  troâ cuãa cöng nhên trong moåi hoaåt àöång. Tûâ àoá, àïí coá giaãi phaáp thiïët thûåc àaãm baão cho cöng nhên coá quyïìn laâm viïåc trong àiïìu kiïån an toaân - vïå sinh lao àöång töët. Àêy laâ traách nhiïåm chñnh trõ, kinh tïë vaâ laâ möåt àoâi hoãi bùæt buöåc vïì mùåt nhên phêím, àaåo àûác xaä höåi cuãa caác nhaâ quaãn lyá, ngûúâi sûã duång lao àöång 41Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 11 thaáng 4/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI vaâ cuãa baãn thên ngûúâi cöng nhên. Mùåt khaác, àêy coân laâ àöång lûåc àïí khuyïën khñch cöng nhên lao àöång vúái nùng suêët, chêët lûúång, hiïåu quaã cao vaâ laâ àöång lûåc àïí phaát huy tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên trong tham gia hoaåt àöång xaä höåi. Do vêåy, cöng taác an toaân - vïå sinh lao àöång thúâi kyâ múái cêìn: Têåp trung caác nguöìn lûåc àïí àaãm baão trïn thûåc tïë úã mûác cao nhêët quyïìn àûúåc laâm viïåc trong àiïìu kiïån an toaân - vïå sinh vaâ möi trûúâng thuêån lúåi cuãa cöng nhên phuâ húåp vúái trònh àöå phaát triïín cuãa khoa hoåc, kyä thuêåt, cöng nghïå vaâ thõ trûúâng lao àöång. Cêìn hoaân thiïån vaâ thûåc hiïån nghiïm caác tiïu chuêín, quy trònh, quy phaåm vïì an toaân - vïå sinh lao àöång quöëc gia, àïí tûâng bûúác tiïëp cêån vúái tiïu chuêín quöëc tïë. Tiïën túái múã röång aáp duång traách nhiïåm xaä höåi cuãa têët caã caác loaåi hònh doanh nghiïåp. Coá caác giaãi phaáp thiïët thûåc, hiïåu quaã, àïí nêng cao tinh thêìn traách nhiïåm cuãa caã ngûúâi sûã duång lao àöång vaâ ngûúâi lao àöång trong thûåc hiïån chñnh saách an toaân - vïå sinh lao àöång vaâ xêy dûång vùn hoáa an toaân taåi núi laâm viïåc. Tùng cûúâng hiïåu lûåc, hiïåu quaã quaãn lyá Nhaâ nûúác vïì an toaân - vïå sinh vaâ möi trûúâng lao àöång. Nhêët laâ cêìn tùng cûúâng - thanh tra kiïím tra vïì an toaân - vïå sinh lao àöång vaâ schêët lûúång kiïím àõnh thiïët bõ an toaân - vïå sinh lao àöång... àïí àaãm baão möi trûúâng lao àöång an toaân. Thûá ba, àêíy maånh vaâ nêng cao chêët lûúång cöng taác àaâo taåo, nêng cao trònh àöå hoåc vêën, chuyïn mön nghïì nghiïåp cho cöng nhên, àïí cöng nhên coá àiïìu kiïån, khaã nùng hoaân thaânh töët nhiïåm vuå àûúåc giao vaâ àiïìu kiïån, khaã nùng tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. Àïí taåo àiïìu kiïån cho cöng nhên hoaân thaânh töët nhiïåm vuå àûúåc giao, taåo àöång lûåc tñch cûåc tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. Trong cöng taác àaâo taåo, trûúác tiïn cêìn têåp trung caãi caách hïå thöëng àaâo taåo nghïì, theo hûúáng tiïu chuêín hoáa, hiïån àaåi hoáa vaâ xaä höåi hoáa, àïí àaâo taåo gùæn vúái nhu cêìu cuãa saãn xuêët, kinh doanh vaâ thõ trûúâng lao àöång; cêìn têåp trung xêy dûång, hoaân thiïån hïå thöëng phaáp luêåt àöìng böå àïí phaát triïín daåy nghïì, chuá troång kiïím àõnh chêët lûúång caác cú súã daåy nghïì vaâ caác chûúng trònh àaâo taåo, nhùçm àaãm baão cöng taác àaâo taåo nghïì àaáp ûáng yïu cêìu vïì söë lûúång, chêët lûúång vaâ chuêín cuãa khu vûåc vaâ thïë giúái. Tùng cûúâng àêìu tû caác nguöìn lûåc àïí àaâo taåo, àaâo taåo laåi àöåi nguä cöng nhên àuã vïì söë lûúång, àaãm baão vïì chêët lûúång, àöìng böå vïì cú cêëu, coá trònh àöå cao, laâm chuã àûúåc nhûäng cöng nghïå tiïn tiïën, biïët ûáng xûã linh hoaåt vaâ saáng taåo trong lao àöång, saãn xuêët vaâ trong àúâi söëng xaä höåi, coá àuã khaã nùng thûåc hiïån nhiïåm vuå tùng töëc, “ài tùæt àoán àêìu”. Chuá troång xêy dûång, hoaân thiïån chñnh saách khuyïën khñch àêìu tû phaát triïín cöng nghïå tiïn tiïën, ûáng duång tiïën böå khoa hoåc, cöng nghïå múái vaâo saãn xuêët möåt caách àöìng böå, phêën àêëu giaãm tònh traång lao àöång thuã cöng úã têët caã caác ngaânh, nhêët laâ caác ngaânh kinh tïë muäi nhoån àoâi hoãi cöng nghïå cao, nhùçm taåo ra nhu cêìu àaâo taåo nêng cao trònh àöå cöng nhên. Àùåc biïåt, cêìn xêy dûång, hoaân thiïån nöåi dung, chûúng trònh àaâo taåo nghïì, gùæn àaâo taåo lyá thuyïët vúái reân luyïån kyä nùng thûåc haânh, gùæn àaâo taåo nghïì vúái giaáo duåc nêng cao nhêån thûác vïì Chuã nghôa Maác - Lïnin, vïì GCCN vaâ vúái reân luyïån phêím chêët àaåo àûác, taác phong cöng nghiïåp. Tiïën haânh kïë hoaåch hoáa cöng taác daåy nghïì möåt caách àöìng böå caã úã trong vaâ ngoaâi nûúác, nhùçm àaãm baão sûå cên àöëi ngay trong hïå thöëng giaáo duåc àaâo taåo, giûäa àaâo taåo vúái phaát triïín kinh tïë, giûäa àaâo taåo vaâ sûã duång, nhùçm àaáp ûáng nguöìn nhên lûåc coá chêët lûúång cao, phuåc vuå cho yïu cêìu phaát triïín cuãa nïìn kinh tïë, àöìng thúâi haån chïë töín thêët, laäng phñ trong cöng taác àaâo taåo. Àêíy maånh cöng taác tuyïn truyïìn, vêån àöång, àïí toaân xaä höåi vaâ chñnh ngûúâi cöng nhên nhêån thûác àûúåc giaá trõ cuãa viïåc nêng cao trònh àöå, chuyïn mön nghiïåp vuå àöëi vúái phaát triïín kinh tïë - xaä höåi, vaâ àöëi vúái baão àaãm viïåc laâm, nêng cao thu nhêåp cho ngûúâi lao àöång. Àïí cöng nhên nêng cao tinh thêìn nöî lûåc khùæc phuåc khoá khùn, phêën àêëu hoåc têåp, vùn hoáa, chuyïn mön, nghïì nghiïåp vaâ ngoaåi ngûä, gùæn vúái phêën àêëu reân luyïån phêím chêët àaåo àûác, taác phong lao àöång cöng nghiïåp àaáp ûáng yïu cêìu cöng viïåc àùåt ra. Thûá tû, àêíy maånh, àa daång hoáa caác hoaåt àöång xaä höåi, lûåa choån nöåi dung hònh thûác hoaåt àöång xaä höåi thiïët thûåc, hêëp dêîn, phuâ húåp vúái caác àöëi tûúång cöng nhên vaâ coá cú chïë chñnh saách àöång viïn khuyïën khñch tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. Trong kinh tïë thõ trûúâng vaâ höåi nhêåp quöëc tïë, àaä, àang taåo nïn tñnh àa daång trong cú cêëu giai cêëp cöng nhên, chñnh sûå àa daång trong cú cêëu giai cêëp cöng nhên àaä àûa àïën sûå àa daång vïì khaã nùng, àiïìu kiïån vaâ nhu cêìu cuãa cöng nhên. Do vêåy, cêìn àa daång caác hònh thûác hoaåt àöång xaä höåi, cêìn lûåa choån caác nöåi dung, hònh thûác hoaåt àöång xaä höåi thiïët thûåc, phuâ húåp vúái khaã nùng, àiïìu kiïån cuãa cöng nhên, àïí cöng nhên coá cú höåi, àiïìu kiïån tham gia. Mùåt khaác cêìn coá cú chïë, chñnh saách àöång viïn, khuyïën khñch cöng nhên tham gia caác hoaåt àöång xaä höåi. Àïí àaáp ûáng yïu cêìu trïn, àoâi hoãi Àaãng, Nhaâ nûúác, caác töí chûác quêìn chuáng cêìn àêíy maånh phaát 42 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 11 thaáng 4/2018 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI triïín vaâ àa daång caác hoaåt àöång xaä höåi. Chuá troång lûåa choån, töí chûác, quaãn lyá möåt caách khoa hoåc àïí caác hoaåt àöång xaä höåi thûåc sûå thiïët thûåc, hiïåu quaã àöëi vúái ngûúâi lao àöång, vúái têåp thïí vaâ àöëi vúái toaân xaä höåi. Do vêåy, trong giai àoaån múái, àoâi hoãi caác cêëp uãy Àaãng phaãi tùng cûúâng hún nûäa cöng taác xêy dûång, chónh àöën Àaãng, àïí Àaãng phaát triïín vûúåt bêåc vïì nùng lûåc vaâ trñ tuïå, biïíu hiïån úã trònh àöå lyá luêån vaâ tû duy khoa hoåc, cuâng vúái möåt baãn lônh chñnh trõ cao, giûä vûäng vaâ  tùng cûúâng baãn chêët GCCN, àïí moåi àûúâng löëi, chuã trûúng cuãa Àaãng thûåc sûå laâ àûúâng löëi chñnh trõ cuãa GCCN, thïí hiïån àûúåc yá chñ, nguyïån voång cuãa GCCN, cuãa nhên dên lao àöång vaâ cuãa caã dên töåc. Nhaâ nûúác cêìn tñch cûåc chuã àöång àöíi múái, xêy dûång böå maáy tûâ trung ûúng àïën cú súã trong saåch, vûäng maånh. Quan têm hún nûäa àïën caãi caách haânh chñnh, phoâng, chöëng tham nhuäng, laäng phñ, tiïu cûåc. Têåp trung xêy dûång, hoaân thiïån cú cêëu töí chûác vaâ àêíy maånh hún nûäa caãi caách haânh chñnh, theo hûúáng àún giaãn hoáa caác thuã tuåc giêëy túâ, hûúáng hoaåt àöång cuãa Nhaâ nûúác vaâo phuåc vuå lúåi ñch cuãa nhên dên noái chung cuãa cöng nhên lao àöång noái riïng. Chuá troång cöng taác kiïím tra, giaám saát thûåc hiïån chñnh saách, phaáp luêåt, xûã lyá nghiïm nhûäng vi phaåm chñnh saách phaáp luêåt àïí giûä vûäng kyã cûúng, phaáp luêåt cuãa Nhaâ nûúác, àaãm baão àúâi söëng vêåt chêët, tinh thêìn cuãa cöng nhên ngaây caâng àûúåc caãi thiïån vaâ nêng cao. Cöng àoaân töí chûác quêìn chuáng röång lúán cuãa giai cêëp cöng nhên vaâ ngûúâi lao àöång, cêìn àöíi múái maånh meä töí chûác vaâ hoaåt àöång, kiïn quyïët khùæc phuåc nhûäng phûúng phaáp hoaåt àöång xú cûáng vaâ hiïån tûúång “haânh chñnh hoáa, nhaâ nûúác hoáa” trong töí chûác, àïí hoaåt àöång cöng àoaân luön gùæn vúái phong traâo cöng nhên, sêu saát quêìn chuáng. Cêìn coi troång cöng taác vêån àöång, thuyïët phuåc, töí chûác cho quêìn chuáng cöng nhên hoaåt hoaåt àöång, cêìn àa daång hoáa caác hònh thûác vêån àöång têåp húåp, àïí thu huát, àöång viïn àûúåc ngaây caâng àöng àaão cöng nhên, lao àöång trong caác thaânh phêìn kinh tïë tûå giaác gia nhêåp vaâ tham gia hoaåt àöång do cöng àoaân töí chûác. Àêíy maånh vaâ nêng cao hún nûäa chêët lûúång àaâo taåo, böìi dûúäng nêng cao trònh àöå chuyïn mön, nghiïåp vuå, kyä nùng hoaåt àöång cho caán böå cöng àoaân. Xêy dûång àöåi nguä caán böå cöng àoaân coá nùng lûåc, coá phêím chêët àaåo àûác vaâ baãn lônh, nhiïåt tònh vaâ têm huyïët vúái hoaåt àöång cöng àoaân, nhùçm nêng cao chêët lûúång, hiïåu quaã hoaåt àöång, goáp phêìn phaát huy maånh meä tñnh tñch cûåc cuãa cöng nhên trong caác hoaåt àöång xaä höåi àïí thuác àêíy maånh meä phaát triïín kinh tïë, vùn hoáa, xaä höåi.  Taâi liïåu tham khaão 1. Nguyïîn Vùn Hoâa ( 2007), Phaát huy tñnh tñch cûåc cuãa àöåi nguä gia ãng  viïn  trong  caác  trûúâng  syä  quan  quên  àöåi  nhên  dên Viïåt Nam hiïån nay, Luêån aán tiïën syä triïët hoåc, Hoåc viïån Chñnh trõ quên sûå, Haâ Nöåi. 2. Nguyïîn Linh Khiïëu (1996), Lúåi ñch vúái tû caách laâ àöång lûåc cuãa sûå phaát triïín xaä höåi, Luêån aán tiïën syä Triïët hoåc, Viïån Triïët hoåc, Haâ Nöåi. 3. Trõnh Trñ Thûác  (1994), Möåt  söë nhên  töë  khaách  quan taác  àöång àïën tñch tñch cûåc xaä höåi cuãa sinh viïn Viïåt Nam trong  thúâi kyâ àöíi múái, Luêån aán Tiïën syä Triïët hoåc, Trûúâng Àaåi hoåc Khoa hoåc xaä höåi nhên vùn, Àaåi hoåc Quöëc gia Haâ Nöåi. 4. Nguyïîn Thõ Phi Yïën (1998), Vai  troâ quaãn lyá Nhaâ nûúác àöëi vúái viïåc phaát huy nhên töë con ngûúâi trong quaá trònh phaát triïín kinh tïë úã nûúác ta hiïån nay, Luêån aán tiïën syä Triïët hoåc, Trûúâng Àaåi hoåc Khoa hoåc Xaä höåi vaâ Nhên vùn, Àaåi hoåc Quöëc gia Haâ Nöåi. Chïë àöå kïë toaán HCSN ban haânh theo Thöng tû 107 àaä kïë thûâa nhûäng ûu àiïím, khùæc phuåc töìn taåi, haån chïë cuãa Chïë àöå kïë toaán HCSN ban haânh theo Quyïët àõnh söë 19/2006/QÀ-BTC vaâ Thöng tû söë 185/ 2010/TT-BTC cuãa Böå Taâi chñnh. Thöng tû 107 àûúåc aáp duång kïí tûâ ngaây 01/01/2018 thay thïë Quyïët àõnh söë 19 vaâ Thöng tû söë 185. Àêy laâ möåt bûúác thay àöíi lúán trong Chïë àöå kïë toaán HCSN àïí phuâ húåp vúái Luêåt Ngên saách 2015, Luêåt Kïë toaán 2015 vaâ cú chïë tûå chuã ngaây caâng cao cuãa caác àún võ HCSN theo quy àõnh taåi Nghõ àõnh 16/2015.  Taâi liïåu tham khaão 1. Luêåt Ngên saách nhaâ nûúác, Luêåt söë 83/2015/QH13 cuãa Quöëc höåi nûúác Viïåt Nam dên chuã Cöång hoâa khoáa 13 thöng qua ngaây 25 thaáng 06 nùm 2015. 2.  Luêåt  Kïë  toaán,  Luêåt  söë  88/2015/QH13  cuãa  Quöëc höåi  nûúác Viïåt Nam dên chuã Cöång hoâa khoáa 13 thöng qua ngaây 20 thaáng 11 nùm 2015. 2. Nghõ àõnh söë 16/2015/NÀ-CP cuãa  Chñnh phuã ban haânh ngaây 14/2/2015. 3. Chïë àöå kïë toaán HCSN ban haânh theo Quyïët àõnh söë 19/2006/ QÀ-BTC ngaây 30/3/2006 cuãa Böå Taâi chñnh. 4.  Thöng  tû söë  185/2010/TT-BTC cuãa  Böå  Taâi  chñnh ban  haânh ngaây 15/11/2010 hûúáng dêîn sûãa àöíi, böí sung Chïë àöå kïë toaán HCSN ban haânh  theo Quyïët àõnh söë 19/2006. 5. Chïë àöå kïë  toaán HCSN ban haânh theo Thöng tû söë 107/2017/ TT-BTC ngaây 10/10/2017 cuãa Böå Taâi chñnh thay thïë Chïë àöå kïë toaán HCSN  ban haânh  theo Quyïët  àõnh  söë  19/2006/QÀ-BTC ngaây 30/3/2006 vaâ Thöng tû söë 185/2010/TT-BTC hûúáng dêîn sûãa  àöíi,  böí  sung  Chïë  àöå  kïë  toaán  HCSN  ban  ha ânh  theo Quyïët àõnh  söë 19/2006. MÖÅT SÖË ÀIÏÍM MÚÁI CUÃA CHÏË ÀÖÅ KÏË TOAÁN... (Tiïëp theo trang 52)