Đề tài Quy hoạch sử dụng đất đai xã Bình Thành, huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang thời kỳ 2003 – 2010

Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 1 PHAÀN I. MÔÛ ÑAÀU I.1. ÑAËT VAÁN ÑEÀ. Ñaát ñai laø nguoàn taøi nguyeân voâ giaù, laø tö lieäu saûn xuaát ñaëc bieät, laø thaønh phaàn quan troïng haøng ñaàu cuûa moâi tröôøng soáng, laø ñòa baøn phaân boá caùc khu daân cö, xaây döïng cô sôû kinh teá, vaên hoaù, xaõ hoäi, an ninh vaø quoác phoøng. Chính vì taàm quan troïng cuûa ñaát ñai ñoái vôùi cuoäc soáng, con ngöôøi, caàn thieát phaûi söû duïng voán ñaát moät caùch tieát kieäm, hôïp lyù vaø hieäu quaû. Chính leõ ñoù, ñieàu 18, Hieán phaùp nöôùc Coäng Hoaø Xaõ Hoäi Chuû Nghóa Vieät Nam quy ñònh: “Nhaø nöôùc thoáng nhaát quaûn lyù toaøn boä quyõ ñaát ñai theo quy hoaïch vaø phaùp luaät, ñaûm baûo söû duïng ñuùng muïc ñích vaø coù hieäu quaû”. Ñieàu 13 Luaät ñaát ñai naêm 1993; luaät söûa ñoåi, boå sung moät soá ñieàu cuûa LÑÑ naêm 1998, naêm 2001 cuõng khaúng ñònh: Quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát ñai laø moät trong 7 noäi dung quaûn lyù Nhaø nöôùc veà ñaát ñai. Nghò ñònh 68/CP ñöôïc ban haønh khaúng ñònh theâm taàm quan troïng cuûa vieäc laäp QH, KHSDÑÑ ôû caùc caáp, trong ñoù caáp xaõ laø caáp cuoái cuøng quan troïng (caáp vi moâ) nhaèm chi tieát hoaù QH, KHSDÑÑ caáp cao hôn (caáp vó moâ). Nhö vaäy, QHSDÑÑ coù yù nghóa ñaëc bieät quan troïng khoâng chæ tröôùc maét maø caû laâu daøi. Caên cöù vaøo ñaëc ñieåm veà ñieàu kieän töï nhieân, phöông höôùng, nhieäm vuï vaø muïc tieâu phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa moãi vuøng laõnh thoå, QHSDÑÑ ñöôïc tieán haønh nhaèm taïo cô sôû ñeå boá trí söû duïng ñaát hôïp lyù, coù hieäu quaû, baûo veä moâi tröôøng ñoàng thôøi ñaùp öùng yeâu caàu thoáng nhaát quaûn lyù nhaø nöôùc veà ñaát ñai. Tænh An Giang ñaõ laäp xong quy hoaïch söû duïng ñaát ñai thôøi kyø 2001 – 2010 vaø do tính caáp thieát cuûa coâng taùc quy hoaïch, huyeän Thoaïi Sôn khoâng quy hoaïch söû duïng ñaát ñai caáp huyeän maø trieån khai laäp QHSDÑÑ cho 16 xaõ, thò traán, trong ñoù xaõ Bình Thaønh ñöôïc taùch töø xaõ Thoaïi Giang. Vieäc hoaïch ñònh vaø toå chöùc boá trí quyõ ñaát theo moâ hình cuûa moät xaõ nhaèm giuùp chính quyeàn ñòa phöông quaûn lyù ñaát ñai moät caùch hieäu quaû vaø khoa hoïc thì coâng taùc QHSDÑÑ laø coâng vieäc thieát yeáu. Xuaát phaùt töø thöïc teá ñoù, chuùng toâi thöïc hieän ñeà taøi: “Quy hoaïch söû duïng ñaát ñai xaõ Bình Thaønh, huyeän Thoaïi Sôn, tænh An Giang thôøi kyø 2003 – 2010”. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 2 I.2. MUÏC ÑÍCH – YEÂU CAÀU. I.2.1. Muïc ñích Hoaïch ñònh vaø phaân boå hôïp lyù quyõ ñaát theo thôøi kyø quy hoaïch 2003 - 2010 nhaèm quaûn lyù, khai thaùc vaø söû duïng ñaát hôïp lyù, tieát kieäm, coù hieäu quaû, baûo veä moâi tröôøng, töøng böôùc hoaøn thieän coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc veà ñaát ñai. I.2.2. Yeâu caàu - Khai thaùc vaø phaùt huy heát moïi tieàm naêng, nguoàn löïc cuûa ñòa phöông vaø mang laïi hieäu quaû cho quaù trình phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi. - Quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát ñai phaûi mang tính khaû thi cao, phuø hôïp vôùi ñieàu kieän töï nhieân, kinh teá xaõ hoäi cuûa ñòa phöông vaø ñònh höôùng phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa huyeän. - Phöông aùn quy hoaïch ñöa ra ñaùp öùng nhu caàu söû duïng ñaát hieän taïi vaø töông lai cuûa caùc ngaønh. - Phöông aùn quy hoaïch mang tính khoa hoïc vaø thöïc tieãn cao. - Vaän duïng qui trình höôùng daãn cuûa TCÑC (caùc bieåu maãu phaûi theo qui ñònh). I.3. ÑOÁI TÖÔÏNG VAØ PHAÏM VI NGHIEÂN CÖÙU. I.3.1. Ñoái töôïng tieáp caän − Nhu caàu söû duïng ñaát cuûa caùc ngaønh. − Thöïc teá söû duïng ñaát ôû ñòa phöông. I.3.2. Phaïm vi nghieân cöùu Tröôùc tình hình tænh An Giang ñaõ laäp xong quy hoaïch söû duïng ñaát ñai thôøi kyø 2001 – 2010 vaø do tính caáp thieát cuûa coâng taùc quy hoaïch neân huyeän Thoaïi Sôn boû qua quy hoaïch söû duïng ñaát caáp huyeän vaø ñaõ trieån khai laäp QHSDÑÑ cho 16 xaõ, thò traán huyeän Thoaïi Sôn tænh An Giang, ñeà taøi chæ thöïc hieän trong phaïm vi xaõ Bình Thaønh. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 3 PHAÀN II TOÅNG QUAN TAØI LIEÄU II.1. GIÔÙI THIEÄU MOÄT SOÁ LOAÏI HÌNH QUY HOAÏCH II.1.1. Quy hoaïch ñoâ thò Quy hoaïch ñoâ thò laø moät boä phaän cuûa quy hoaïch khoâng gian, troïng taâm nghieân cöùu veà caùc vaán ñeà phaùt trieån vaø quy hoaïch xaây döïng ñoâ thò , caùc ñieåm daân cö kieåu ñoâ thò. Ñoù laø moät khoa hoïc toång hôïp, coù lieân quan ñeán nhieàu lónh vöïc khoa hoïc chuyeân ngaønh khaùc, nhaèm giaûi quyeát toång hôïp nhöõng vaán ñeà veà toå chöùc saûn xuaát, xaõ hoäi, ñôøi soáng vaät chaát, tinh thaàn vaø nghæ ngôi giaûi trí cuûa nhaân daân, toå chöùc heä thoáng haï taàng kyõ thuaät, ngheä thuaät kieán truùc vaø taïo laäp moâi tröôøng soáng ñoâ thò. II.1.2. Quy hoaïch phaùt trieån noâng nghieäp: Quy hoaïch phaùt trieån noâng nghieäp xuaát phaùt töø nhu caàu phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi ñoái vôùi saûn xuaát noâng nghieäp ñeå xaùc ñònh höôùng ñaàu tö, bieän phaùp, böôùc ñi veà nhaân taøi, vaät löïc ñaûm baûo cho caùc ngaønh trong noâng nghieäp phaùt trieån ñaït quy moâ caùc chæ tieâu veà ñaát ñai, lao ñoäng , saûn xuaát haøng hoùa, giaù trò saûn phaåm trong moät thôøi gian daøi vôùi toát ñoä vaø tyû leä nhaát ñònh. II.1.3.Quy hoaïch toång theå kinh teá xaõ hoäi: Quy hoaïch toång theå kinh teá xaõ hoäi laø taøi lieäu mang tính khoa hoïc, sau khi ñöôïc pheâ duyeät seõ mang tính chieán löôïc chæ ñaïo söï phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, ñöôïc luaän chöùng baèng nhieàu phöông phaùp kinh teá xaõ hoäi veà phaùt trieån xaõ hoäi vaø phaân boá löïc löôïng saûn xuaát theo khoâng gian coù tính ñeán chuyeân moan hoùa vaø phaùt trieån toång hôïp saûn xuaát cuûa caùc vuøng vaø caùc ñôïn vò laõnh thoå caáp döôùi. Quy hoaïch toång theå phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi laø moät trong nhöõng taøi lieäu tieàn keá hoaïch cung caáp caên cöù khoa hoïc cho vieäc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi. II.1.4. Quy hoaïch söû duïng ñaát ñai: “ Quy hoaïch” laø vieäc xaùc ñònh moät traät töï nhaát ñònh baèng nhöõng hoaït ñoäng nhö: phaân boá, boá trí, xaép xeáp, toå chöùc … “ Ñaát ñai” laø moät phaàn laõnh thoå nhaát ñònh (vuøng ñaát, khoanh ñaát, vaït ñaát, maûnh ñaát, mieáng ñaát…) coù vò trí, hình theå, dieän tích vôùi nhöõng tính chaát töï nhieân hoaëc môùi taïo thaønh (ñaëc tính thoå nhöôõng, ñòa hình, ñòa chaát, thuûy vaên, cheá ñoä nöôùc, nhieät ñoä, aùnh saùng, thaûm thöïc vaät, caùc tính chaát lyù hoùa tính ñaát …), taïo ra nhöõng ñieàu kieän nhaát ñònh cho vieäc söû duïng theo caùc muïc ñích khaùc nhau. Nhö vaäy, ñeå söû duïng ñaát caàn phaûi laøm quy hoaïch – ñaây laø quaù trình nghieân cöùu, lao ñoäng saùng taïo nhaèm xaùc ñònh yù nghóa muïc ñích cuûa töøng phaàn laõnh thoå vaø ñeà xuaát moâït traät töï söû duïng ñaát nhaát ñònh. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 4 Veà maët baûn chaát: Caàn ñöôïc xaùc ñònh döïa treân quan ñieåm nhaän thöùc: ñaát ñai laø ñoái töôïng cuûa caùc moái quan heä saûn xuaát trong lónh vöïc söû duïng ñaát ñai (goïi laø caùc moái quan heä ñaát ñai) vaø vieäc toå chöùc söû duïng ñaát nhö “tö lieäu saûn xuaát ñaëc bieät” gaén chaët vôùi phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi. Nhö vaäy QHSDÑÑ laø moät hieän töôïng kinh teá – xaõ hoäi theå hieän ñoàng thôøi 3 tính chaát: − Kyõ thuaät: Theå hieän qua caùc taùc nghieäp chuyeân moân kyõ thuaät: ñieàu tra, khaûo saùt, xaây döïng baûn ñoà, khoanh ñònh, xöû lyù soá lieäu…. − Kinh teá: Theå hieän qua hieäu quaû söû duïng ñaát ñai. − Phaùp cheá: QHSDÑÑ laø nhaèm xaùc nhaän tính phaùp lyù veà muïc ñích vaø quyeàn söû duïng ñaát nhaèm ñaûm baûo söû duïng vaø quaûn lyù ñaát ñai theo phaùp luaät. Töø ñoù, coù theå ñònh nghóa veà QHSDÑÑ nhö sau: “QHSDÑÑ laø heä thoáng caùc bieän phaùp kinh teá, kyõ thuaät vaø phaùp cheá cuûa Nhaø nöôùc veà toå chöùc söû duïng ñaát ñaày ñuû, hôïp lyù, coù hieäu quaû cao thoâng qua vieäc phaân phoái vaø taùi phaân phoái quyõ ñaát, toå chöùc söû duïng ñaát nhö moät tö lieäu saûn xuaát cuøng vôùi caùc tö lieäu saûn xuaát khaùc gaén lieàn vôùi ñaát nhaèm naâng cao hieäu quaû saûn xuaát cuûa xaõ hoäi, taïo ñieàu kieän baûo veä ñaát vaø taøi nguyeân moâi tröôøng”. II.1.5. Moái quan heä giöõa söû duïng ñaát vaø caùc loaïi hình quy hoaïch treân: Sô ñoà 2: Moái quan heä giöõa QHSDÑÑ, Qh ngaønh, QH toång theå KTXH, QH phaùt trieån noâng nghieäp vaø QH Ñoâ thò. II1.1.5.1. Moái quan heä giöõa QHSDÑ vôùi QH Toång theå Kinh teá xaõ hoäi: Quy hoaïch toång theå kinh teá xaõ hoäi laø moät trong nhöõng taøi lieäu tieàn keá hoaïch cung caáp caên cöù cho vieäc xaây döïng caùc keá hoaïch phaùt trieån KTXH. Trong ñoù coù ñeà caëp ñeán döï kieán söû duïng söû duïng ñaát ñai ôû möùc ñoä phöông höôùng vôùi moät soá QH Toång Theå KTXH Quy hoaïch Ngaønh QH söû duïng ñaát ñai Quy hoaïch Ñoâ thò QH Phaùt trieån Noâng nghieäp Ñònh höôùng Ñònh höôùng Cuï theå Chæ ñaïo, khoáng cheá, ñieàu hoøa Döï baùo yeâu caàu SDÑ Ñöa yeâu caàu SDÑ Cuï theå hoùa Chieán löôït Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 5 nhieäm vuï chuû yeáu. Coøn ñoái töôïng cuûa QHSDÑ laø taøi nguyeân ñaát. Nhieäm vuï chuû yeáu cuûa noù laø caên cöù vaøo yeâu caàu phaùt trieån kinh teá vaø caùc ñieàu kieän töï nhieân, kinh teá, xaõ hoäi ñieàu chænh cô caáu vaø phöông höôùng söû duïng ñaát: xaây döïng phöông aùn quy hoaïch phaân phoái SDÑÑ thoáng nhaát vaø hôïp lyù. Nhö vaäy QHSDÑÑ laø quy hoaïch toång hôïp chuyeân ngaønh, cuï theå hoùa quy hoaïch toång theå phaùt trieån KTXH, nhöng noäi dung cuûa noù phaûi ñöôïc ñieàu hoùa thoáng nhaát vôùi QH toång theå phaùt trieån KTXH. III.1.5.2. Quan heä giöõa QHSDÑÑ vôùi quy hoaïch phaùt trieån Noâng nghieäp: QH phaùt trieån noâng nghieäp laø moät trong nhöõng caên cöù chuû yeáu cuûa QHSDÑÑ. QH söû duïng ñaát ñai tuy döïa treân QH vaø döï baùo yeâu caàu söû duïng ñaát cuûa caùc ngaønh trong noâng nghieäp, nhöng chæ coù taùc duïng chæ ñaïo vó moâ, khoáng cheá vaø ñieàu hoøa quy hoaïch phaùt trieån noâng nghieäp. Hai loaïi quy hoaïch naøy coù moái quan heä qua laïi voâ cuøng maät thieát vaø khoâng theå thay theá laãn nhau. III.1.5.3. Quan heä giöõa QHSDÑÑ vôùi QH ñoâ thò: QHSDÑÑ ñöôïc tieán haønh nhaèm xaùc ñònh chieán löôïc daøi haïn veà vò trí, quy moâ vaø cô caáu söû duïng toaøn boä ñaát ñai cuõng hnö boá cuïc khoâng gian (heä thoáng ñoâ thò) trong khu vöïc quy hoaïch ñoâ thò. Quy hoaïch ñoâ thò vaø QH söû duïng ñaát coâng nghieäp coù moái quan heä dieän vaø ñieåm, cuïc boä vaø toaøn boä. Söï boá cuïc quy moâ söû duïng ñaát, caùc chæ tieâu cheáim ñaát xaây döïng … trong quy hoaïch ñoâ thò seõ ñöôïc hoøa vôùi QHSDÑÑ. Quy hoaïch söû duïng ñaát ñai seõ taïo ñieàu kieän toát cho xaây döïng vaø phaùt trieån ñoâ thò. III.1.5.4. Quan heä giöõa QHSDÑÑ vaø QH ngaønh: Quan heä giöõa QHSDÑÑ vôùi QH caùc ngaønh laø quan heä töông hoå vöøa phaùt trieån vöøa haïn cheá laãn nhau. QH caùc ngaønh laø cô sôû vaø laø boä phaän hôïp thaønh cuûa QH söû duïng ñaát ñai, nhöng laïi chòu söï chæ ñaïo vaø vaø khoáng cheá cuûa quy hoaïch söû duïng ñaát ñai. Quan heä cuûa chuùng laø quan heä caù theå vaø toång theå, cuïc boä vaø toaøn boä, khoâng coù söï khai thaùc veà QH theo khoâng gian vaø thôøi gian ôû cuøng moät khu vuïc cuï theå (coù caû QH ngaén haïn vaø daøi haïn). Tuy nhieân chuùng coù söï khaùc nhau veà tö töôûng chæ ñaïo veà noäi dung: moät beân laø söï saép xeáp chieán thuaät, cuï theå, cuïc boä (Quy hoaïch ngaønh); moät beân laø ñònh höôùng chieán löôïc coù tính toaøn dieän vaø toaøn cuïc (Quy hoaïch söû duïng ñaát ñai). QHSDÑÑ laø caên cöù, laø cô sôû ñònh höôùng quy hoaïch ngaønh trieån khai quy hoaïch, laø caên cöù ñeå giao ñaát , phaân boå ñaát nhaèm ñaàu tö phaùt trieån saûn xuaát ñaùp öùng nhu caàu veà long thöïc thöïc phaåm, phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, phuïc vuï cho nhaø nöôùc trong coâng taùc quaûn lyù ñaát ñai. Toùm laïi: QH toång theå kinh teá – xaõ hoäi laø khung chung ñònh höôùng ñöa ra caùc chæ tieâu ôû caáp vó moâ laø caên cöù ñeå töø ñoù QHSDÑÑ phaân boå quyõ ñaát ñöa ra caùc chæ tieâu cho töøng vuøng, töøng ngaønh. Töø nhöõng ñònh höôùng naøy, quy hoaïch ngaønh seõ ñöa ra nhöõng keá hoaïch cuï theå, chi tieát ñeå ñaït ñöôïc nhöõng muïc tieâu treân vaø trong Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 6 quaù trình thöïc hieän quy hoaïch, keá hoaïch noù seõ phaûn aùnh laïi nhöõng sai xoùt cuûa ñònh höôùng giuùp cho caùc nhaø quy hoaïch boå sung vaø hoaøn thieän caùc ñònh höôùng ban ñaàu cho phuø hôïp vôùi thöïc teá ñaûm baûo nhu caàu an ninh long thöïc thöïc phaåm nay maïnh vaø phaùt trieån naâng cao ñôøi soáng ngöôøi daân. III.1.5.5. Quan heä giöõa QHSDÑÑ 4 caáp (Toaøn quoác, tænh, huyeän, xaõ): Sô ñoà 2: Moái quan heä giöõa QHSDÑÑ 4 caáp Töø ñaây ta thaáy quy hoaïch söû duïng ñaát ñai theo ñôn vò haønh chính 4 caáp coù moái quan heä chaët cheõ vôùi nhau: QHSDÑ caáp treân ñònh höôùng cho QHSDÑ caáp döôùi, QHSDÑ caáp döôùi cuï theå quaù QHSDÑ caáp treân, ñaûm baûo tính thoáng nhaát trong quaûn lyù nhaø nöôùc veà ñaát ñai, ñaûm baûo söû duïng ñaát hôïp lyù, caûi taïo vaø boài boå baûo veä moâi tröôøng vaø mang laïi hieäu quaû cao nhaát. QHSDÑ caáp xaõ laø quy hoaïch caáp cô sôû (caáp cuoái cuøng trong heä thoáng cuûa ñôn vò haønh chính) laø quy hoaïch chi tieát hoùa quy hoaïch caáp cao hôn. II.1.6. Moät soá Nguyeân taét chung: II.1.6.1. Nguyeân taét heä thoáng: Quy hoaïch caáp treân phaûi ñöôïc thöïc hieän tröôùc ñeå laøm cô sôû cho quy hoaïch caáp döôùi. Quy hoaïch caáp döôùi laø quy hoaïch chi tieát nhaèm chi tieát hoùa quy hoaïch caáp treân, ñoàng thôøi thoâng qua keá hoaïch haøng naêm ñeå ñieàu chænh quy hoaïch. II.1.6.2. Nguyeân taét Phaùp lyù: So vôùi loaïi hình quy hoaïch khaùc thì QHSDÑÑ coù tính phaùp lyù cao nhaát vì baûn thaân QHSDÑÑ gaén keát vôùi thöïc tieãn cuoäc soáng vaø gaén lieàn vôùi quy hoaïch toång theå KTXH, quy hoaïch ngaønh. Do ñoù ñeå QHSDÑÑ ñi vaøo cuoäc soáng thì QHSDÑÑ phaûi mang tính phaùp lyù töùc laø quy hoaïch phaûi ñöôïc thöïc hieän vaø ñöôïc caáp coù thaåm quyeàn pheâ duyeät. QHSDÑ caáp toaøn quoác (Vuøng) QHSDÑ caáp tænh QHSDÑ caáp huyeän QHSDÑ caáp xaõ Ñònh höôùng Cuï theå Ñònh höôùng Cuï theå Ñònh höôùng Cuï theå Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 7 II.1.6.3. Nguyeân taét khoa hoïc: Baûn thaân quy hoaïch ñöôïc vaän duïng raát nhieàu phöông phaùp nghieân cöùu trong lónh vöïc khoa hoïc töï nhieân, khoa hoïc xaõ hoäi. Do ñoù quy hoaïch noùi chung vaø QHSDÑÑ noùi rieâng ñöôïc xem laø ngaønh khoa hoïc toång hôïp döïa treân cô sôû keá thöøa nhieàu ngaønh. Tính khoa hoïc cuûa phöông aùn caøng cao khi vaän duïng nhieàu phöông phaùp cuï theå vaø phöông phaùp trung gian laøm caàu noái. II.1.6.4 Nguyeân taét daân chuû ñaïi chuùng: Trong quaù trình thöïc hieän quy hoaïch caàn laáy yù kieán roäng raõi cuûa caùc caáp caùc ngaønh trong nhaân daân. Phöông aùn quy hoaïch sau khi pheâ duyeät phaûi ñöôïc coâng khai roäng raõi cho caùc caáp, caùc ngaønh, nhaân daân ñòa phöông ñeå thöïc hieän quy hoaïch. II.1.6.5. Nguyeân taét hieäu quaû: Phaûi ñaït ñöôïc hieäu quaû ñoàng hoøa giöõa kinh teá- xaõ hoäi-moâi tröôøng. II.1.6.6. Nguyeân taét ñaày ñuû: Taát caû caùc loaïi ñaát ñieàu phaûi ñöôïc khai thaùc ñöa vaøo söû duïng coù muïc ñích. II.1.6.7. Nguyeân taét thoáng nhaát: Tyû leä baûn ñoà QHSDÑÑ caùc caáp: 1/. Toaøn quoác: Tyû leä 1/500.000. 2/. Tænh, Tp tröïc thuoäc TÖ: Tyû leä 1/25.000 -> 1/100.000 phuï thuoäc vaøo qui moâ dieän tích cuûa tænh QH. + Ñoái vôùi tænh coù dieän tích Baûn ñoà tyû leä 1/25.000. + Ñoái vôùi tænh coù dieän tích >= 125.000 ha -> 750.000 ha ->Baûn ñoà tyû leä 1/50.000. + Ñoái vôùi tænh coù dieän tích > 750.000 ha -> Baûn ñoà tyû leä 1/100.000. 3/. Huyeän, thò xaõ, Tp thuoäc tænh: Tyû leä 1/5.000 -> 1/25.000 phuï thuoäc vaøo qui moâ dieän tích cuûa töøng huyeän, thò xaõ, Tp thuoäc tænh. + Ñoái vôùi huyeän coù dieän tích Baûn ñoà tyû leä 1/5.000. + Ñoái vôùi huyeän coù dieän tích >= 5.000 ha -> 35.000 ha ->Baûn ñoà tyû leä 1/10.000. + Ñoái vôùi huyeän coù dieän tích > 35.000 ha -> Baûn ñoà tyû leä 1/25.000. 4/. Xaõ, phöôøng, thò traán: Tyû leä 1/2.000 -> 1/10.000 phuï thuoäc vaøo qui moâ dieän tích cuûa töøng xaõ, phöôøng, thò traán. + Ñoái vôùi xaõ coù dieän tích Baûn ñoà tyû leä 1/2.000. + Ñoái vôùi xaõ coù dieän tích >= 15.00 ha -> 5.000 ha ->Baûn ñoà tyû leä 1/5.000. + Ñoái vôùi xaõ coù dieän tích > 5.000 ha -> Baûn ñoà tyû leä 1/10.000. II.1.7. Trình töï caùc böôùc laäp QHSDÑÑ: II.1.7.1. Quy trình cuûa TCÑC quy ñònh QHSDÑÑ goàm 9 böôùc: - Böôùc 1: Coâng taùc chuaån bò. - Böôùc 2: Ñieàu tra thu thaäp thoâng tin, soá lieäu, taøi lieäu, baûn ñoà. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 8 - Böôùc 3: Ñaùnh giaù ñieàu kieän töï nhieân, taøi nguyeân thieân nhieân, caûnh quan vaø moâi tröôøng. - Böôùc 4: Ñaùnh giaù thöïc traïng phaùt trieån KT – XH gaây aùp löïc ñoái vôùi ñaát ñai. - Böôùc 5: Ñaùnh giaù tình hình quaûn lyù vaø hieän traïng söû duïng ñaát ñai. - Böôùc 6: Ñaùnh giaù tieàm naêng ñaát ñai vaø xaùc ñònh ñònh höôùng söû duïng ñaát ñai. - Böôùc 7: Xaây döïng phöông aùn QHSDÑÑ. - Böôùc 8: Xaây döïng KHSDÑÑ. - Böôùc 9: Hoaøn chænh hoà sô, taøi lieäu, baûn ñoà vaø trình duyeät. II.1.7.2. Quy trình QHSDÑÑ theo FAO - Böôùc 1: Xaùc ñònh muïc tieâu vaø phaïm vi nghieân cöùu. - Böôùc 2: Laäp keá hoaïch thöïc hieän. - Böôùc 3: Caáu truùc vaán ñeà vaø cô hoäi. - Böôùc 4: Xaùc ñònh caùc loaïi hình söû duïng ñaát. - Böôùc 5: Ñaùnh giaù ñaùnh giaù khaû naêng thích nghi ñaát ñai. - Böôùc 6: Ñaùnh giaù toång hôïp. - Böôùc 7: Choïn löïa phöông aùn toái öu.. - Böôùc 8: Tieán haønh laäp QHSDÑÑ. - Böôùc 9: Thöïc hieän QHSDÑÑ. - Böôùc 10: Ñieàu chænh QHSDÑÑ. II.1.7.3. Quy trình QHSDÑÑ 5 böôùc cuûa TCÑC. - Böôùc 1: Coâng taùc chuaån bò. - Böôùc 2: Ñaùnh giaù ñieàu kieän töï nhieân – kinh teá xaõ hoäi - Böôùc 3: Ñaùnh giaù tình hình quaûn lyù vaø hieän traïng söû duïng ñaát ñai. -Böôùc 4: Xaây döïng phöông aùn QH, KHSDÑÑ vaø caùc giaûi phaùp thöïc hieän. - Böôùc 5: Xaây döïng baùo caùo toång hôïp, hoaøn chænh hoà sô QHSDÑÑ vaø trình duyeät. II.1.7.4. So saùnh, ñaùnh giaù quy trình QHSDÑÑ theo FAO vaø quy trình 9 böôùc cuûa TCÑC.. 1/. Gioáng nhau: Ñieàu xaây döïng leân phöông aùn QHSDÑÑ, coù nhöõng böôùc gioáng nhau coù nhöõng ñieåm töông ñoàng, coù theå boå sung cho nhau veà phöông phaùp luaän. 2/. Khaùc nhau: - Quy trình cuûa FAO coù 10 böôùc, TCÑC 9 böôùc. - Quy trình cuûa FAO coù nhöõng böôùc maø TCÑC khoâng coù vaø ngöôïc laïi, ñoàng thôøi coù nhöõng öu nhöôïc ñieåm rieâng: Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 9 + Caùc böôùc cuûa FAO ñöôïc xaây döïng baèng phöông phaùp rieâng bieät vaø ñöôïc aùp duïng cho nhieàu nöôùc; Caùc böôùc cuûa TCÑC xaây döïng theo phöông phaùp rieâng, phuø hôïp vôùi neàn kinh teá xaõ hoäi, chính trò cuûa Vieät Nam. + Caùc böôùc cuûa FAO thieân veà ñaùnh giaù ñaát ñai coøn caùc böôùc theo TCÑC mang tính toång hôïp vaø phaàn naøo aûnh höôûng cuûa phaùp lyù ( ñöôïc theå hieän ôû tính ñònh höôùng). - Quy trình cuûa TCÑC chæ döøng laïi ôû vieäc ra phöông aùn, thieáu phaàn thöïc hieän, ñieàu chænh quy hoaïch coøn quy trình cuûa FAO coù. - Quy trình cuûa FAO ñaùnh giaù ñaát ñai tröôùc, ñaùnh giaù toång hôïp sau, chuû yeáu aùp duïng ñoái vôùi ñaát noâng-laâm nghieäp. Coøn TCÑC aùp duïng cho moïi loaïi ñaát. II.1.7.5. So saùnh, ñaùnh giaù quy trình 9 böôùc vaø quy trình 5 böôùc cuûa TCÑC.. 1/. Gioáng nhau: Noäi dung vaø phöông phaùp tieán haønh. Tuy hình thöùc caáp xaõ quy trình coù 5 böôùc nhöng noäi dung coâng vieäc vaãn nay ñuû öông öùng quy trình 9 böôùc. Trong ñoù quy trình 5 böôùc goäp nhieàu noäi dung thöïc hieän. 2/. Khaùc nhau: Hình thöùc quy hoaïch caáp xaõ 5 böôùc, caáp tænh, huyeän 9 böôùc. Do quy trình quy hoaïch caáp tænh, huyeän nhieàu hôn, moãi böôùc ñieàu qua moät hoäi thaûo neân thôøi gian tieán haønh laâu hôn vaø phöùc taïp hôn. Trong quy trình caáp xaõ khoâng coù böôùc ñaùnh giaù tieàm naêng ñaát ñai, xaây döïng nhu caàu söû duïng ñaát vaø thieáu böôùc thöïc hieän vaø ñieàu chænh quy hoaïch nhö quy trình 9 buôùc. Nhöng quy hoaïch caáp xaõ chi tieát hôn. QHSDÑÑ xaõ Bình Thaønh ñöôïc thöïc hieän theo quy trình 5 böôùc cuûa TCÑC. Tuy nhieân trong quaù trình ñaùnh giaù tieàm naêng ñaát ñai treân ñòa baøn coù vaän duïng quy trình 9 böôùc TCÑC vaø quy trình 10 böôùc cuûa FAO. II.2. KHAÙI QUAÙT VEÀ THÖÏC TIEÃN COÂNG TAÙC QHSDÑÑ ÔÛ NÖÔÙC TA. 1/. Tröôùc naêm 1975: − Mieàn Baéc: Quy hoaïch baét ñaàu töø 1962 ôû caùc tænh, caùc boä ngaønh chuû quaûn maø chuû yeáu laø ngaønh noâng laâm nghieäp. Vieäc thaåm duyeät do caùc boä, ngaønh chuû quaûn quyeát ñònh pheâ duyeät neân khoâng coù tính phaùp lyù cao. − Mieàn Nam: 1969 – 1970, cheá ñoä cuõ xaây döïng moät döï aùn “haäu chieán” chuaån bò tieàn ñeà ñeå phaùt trieån mieàn Nam. Giai ñoaïn naøy, trong boái caûnh nöôùc ta vöøa môùi giaønh ñöôïc ñoäc laäp vaø thoáng nhaát, cuoäc soáng nhaân daân coøn nhieàu khoù khaên vaø thieáu thoán neân coâng taùc quy hoaïch chæ ñöôïc xem xeùt ñeán ñeå giaûi quyeát nhöõng vaán ñeà caáp baùch, maø chuû yeáu laø vaán ñeà veà löông thöïc, neân noäi dung cuûa quy hoaïch thôøi kyø naøy ñôn giaûn vaø khoâng ñaày ñuû. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 10 2/. Thôøi kyø 1975 – 1978: − Naêm 1978 ñaõ xaây döïng ñöôïc phöông aùn phaân vuøng noâng laâm nghieäp vaø coâng nghieäp cheá bieán noâng laâm saûn cuûa caû nöôùc vaø cho 7 vuøng kinh teá. Ñoàng thôøi cuõng coù phöông aùn quy hoaïch cho 7 vuøng kinh teá naøy. Taát caû phöông aùn ñeàu ñöôïc pheâ duyeät. Öu ñieåm: 9 Chính phuû ñaõ thaønh laäp ban chæ ñaïo phaân vuøng kinh teá TW. Theo ngaønh doïc töøng ñòa phöông ñeàu coù ban phaân vuøng quy hoaïch hoaït ñoäng raát maïnh. 9 Ñaõ phaân vuøng noâng laâm nghieäp cho 7 vuøng kinh teá trong toaøn quoác, cho 41 tænh thaønh tröïc thuoäc TW. Haïn cheá: Vì coøn môùi meû neân nhöõng phöông aùn trong thôøi kyø naøy coù nhöõng haïn cheá nhaát ñònh. 9 Chuû yeáu quy hoaïch ñaát Noâng - laâm nghieäp vaø nhöõng loaïi ñaát coù khaû naêng phaùt trieån Noâng – Laâm nghieäp, khoâng chuù yù tôùi ñaát chuyeân duøng, ñaát ôû. 9 Caùc phöông aùn khi ñaùnh giaù nguoàn löïc, ñoäng löïc phaùt trieån thì chuû yeáu ñaùnh giaù nguoàn noäi löïc maø khoâng ñaùnh giaù nguoàn noäi löïc, vaø tính khaû thi cuûa phöông aùn khoâng cao do caùc phöông aùn khoâng tính veà söï khaû thi cuûa vaán ñeà ñaàu tö. 9 Caùc nguoàn taøi lieäu veà ñieàu tra cô baûn (veà ñieàu kieän töï nhieân, taøi nguyeân thieân nhieân) raát haïn cheá, khoâng ñaày ñuû, khoâng hoaøn chænh. Caùc böôùc ñaùnh giaù vaø keát quaû bò choàng cheùo. 3/. Thôøi kyø 1981 – 1986: − Trong thôøi kyø naøy Ñaïi hoäi Ñaûng boä laàn V ñaõ chæ ñaïo xuùc tieán coâng taùc ñieàu tra cô baûn ñeå laäp “Toång sô ñoà phaân boá vaø phaùt trieån löïc löôïng saûn xuaát” cho caû nöôùc. − Chæ thò 242/CT – HÑBT cuûa Hoäi ñoàng Boä tröôûng ñaõ chæ ñaïo caùc ñòa phöông (caáp tænh) laäp “Sô ñoà phaân boá vaø phaùt trieån löïc löôïng saûn xuaát”; ñoàng thôøi chæ ñaïo caùc huyeän laäp “Quy hoaïch toång theå KT – XH”. − Ñaây laø ñôït trieån khai quy hoaïch quy moâ nhaát, raàm roä nhaát cuûa Vieät Nam sau ngaøy giaûi phoùng. Öu ñieåm: − Noäi dung quy hoaïch coù moät soá ñieåm môùi, trong toång sô ñoà coù boá trí caùc vuøng chuyeân moân hoùa, chuyeân canh, saûn xuaát troïng ñieåm nhöng chuû yeáu laø saûn xuaát noâng nghieäp, coù xaây döïng cho caùc vuøng, caùc khu coâng nghieäp, khu du lòch vaø coù quy hoaïch phaùt trieån ñoâ thò. − Caùc quy hoaïch caáp tænh trôû leân ñeàu ñöôïc Chính phuû pheâ duyeät. − Noäi dung QHSDÑÑ ñaõ ñöôïc xaây döïng thaønh 1 chöông rieâng trong baùo caùo quy hoaïch tuy chöa hoaøn chænh. Haïn cheá: Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 11 − Quy hoaïch phaân boá ñaát ñai cuõng chöa phaûi laø noäi dung rieâng, maø coøn daøn traûi trong toaøn phöông aùn. − Trong thôøi kyø naøy, chæ quy hoaïch ñeán caáp huyeän, caáp xaõ chöa ñöôïc ñeà caäp. 4/. Thôøi kyø 1987 – 1993: Luaät ñaát ñai ñaàu tieân cuûa Vieät Nam ra ñôøi (1987): xaùc ñònh QHSDÑÑ laø moät trong 7 noäi dung quaûn lyù Nhaø nöôùc veà ñaát ñai, nhöng chöa neâu ra ñöôïc noäi dung cuûa QHSDÑÑ. Ngaøy 15/4/1991: Cuïc quaûn lyù ruoäng ñaát ban haønh thoâng tö 106/QHKH – RÑ, höôùng daãn laäp QH, KHSDÑÑ, chuû yeáu laø caáp xaõ. Noäi dung vaø phöông phaùp QHSDÑÑ quaù ñôn giaûn vaø ñôn ñieäu, chuû yeáu laø xaùc ñònh nhu caàu söû duïng ñaát ñai vaø xaây döïng caùc döï baùo laøm cô sôû phaùp lyù xaây döïng KHSDÑÑ haøng naêm. Haïn cheá: − Bieän phaùp thöïc hieän phöông aùn quy hoaïch khoâng ñöôïc ñeà caäp. − Ñaát nöôùc coù chuû tröông môùi, nhöõng noäi dung cuûa quy hoaïch khoâng theo kòp chuû tröông môùi cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc. Do ñoù, tính phaùp lyù cuûa quy hoaïch khoâng cao. 5/. Thôøi kyø 1993 ñeán nay: − Ngaøy 14/7/1993 luaät ñaát ñai 1993 ban haønh, caùc ñieàu khoaûn veà QHSDÑÑ vaø noäi dung ñöôïc cuï theå hoùa hôn: + Ñieàu 16, 17, 18 quy ñònh traùch nhieäm, thaåm quyeàn laäp vaø pheâ duyeät QH, KHSDÑÑ. + Ñieàu 19, 23 quy ñònh caên cöù vaø thaåm quyeàn giao ñaát phaûi döïa vaøo QHSDÑÑ. − Thaùng 10/1994 TCÑC thaønh laäp thoâng qua Nghò ñònh 34/CP, coâng taùc QHSDÑÑ ñöôïc chuù troïng nhieàu hôn vaø noäi dung QHSDÑÑ ñöôïc ñaåy maïnh vaø ñöôïc xem laø moät noäi dung quan troïng trong vieäc quaûn lyù ñaát ñai. Haïn cheá: − TCÑC chöa ban haønh ñöôïc moät quy trình veà kinh teá – kyõ thuaät chaët cheõ maø chæ ñöa ra quy trình toång quaùt. − TCÑC chöa ban haønh heä thoáng ñònh möùc loaïi ñaát laøm cô sôû döï baùo cho coâng taùc Quy hoaïch, maø chæ döïa vaøo chæ tieâu cuûa caùc boä, ngaønh coù lieân quan. − Khoù khaên veà kinh phí do phaûi söû duïng ngaân saùch ñòa phöông. − Trong quy trình khoâng coù böôùc thöïc hieän giaùm saùt vaø ñieàu chænh quy hoaïch, phöông aùn ñöa ra nhieàu nhöng tính khaû thi khoâng cao. − Ñoái vôùi khu vöïc ñoâ thò vieäc trieån khai QHSDÑÑ coøn gaëp nhieàu khoù khaên maø nguyeân nhaân chính laø khoâng coù söï thoáng nhaát giöõa hai loaïi hình quy hoaïch: Quy hoaïch ñoâ thò vaø QHSDÑÑ caùc caáp. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 12 + Quy hoaïch ñoâ thò khoâng chi tieát baèng QHSDÑÑ, baûn thaân quy hoaïch chi tieát ñoâ thò cuõng chæ döøng laïi ôû phaân boå khoâng gian theo phaân khu chöùc naêng. + Giöõa Quy hoaïch ñoâ thò vaø QHSDÑÑ khoâng thoáng nhaát treân 1 neàn baûn ñoà. 9 QHSDÑÑ: Neàn baûn ñoà ñòa hình vaø ñòa chính. 9 Quy hoaïch ñoâ thò: Khoâng theå hieän treân neàn baûn ñoà ñòa chính. Öu ñieåm: − Sau khi luaät ñaát ñai 1993 ñöôïc coâng boá, TCÑC ñaõ trieån khai Quy hoaïch theo heä thoáng 4 caáp vaø ñaõ coù söï ñaàu tö kinh phí cho Quy hoaïch ôû caùc ñòa baøn ñieåm. − TCÑC ñaõ ban haønh quy trình toång quaùt veà QHSDÑ, trong ñoù caáp tænh, huyeän thöïc hieän theo quy trình 9 böôùc, coøn caáp xaõ thöïc hieän theo quy trình 5 böôùc. − Sau khi söûa ñoåi, boå sung 1 soá ñieàu cuûa LÑÑ naêm 1993 ñöôïc Quoác hoäi thoâng qua ngaøy 2/12/1998 vaø 29/6/2001, Chính phuû ban haønh Nghò ñònh soá 68/2001/NÑ-CP veà QH-KHSDÑÑ, ñoàng thôøi TCÑC ban haønh Thoâng tö 1842/2001/TT-TCÑC veà vieäc höôùng daãn thi haønh Nghò ñònh soá 68/2001/NÑ-CP. ñaây laø laàn ñaàu tieân Chính phuû ban haønh moät Nghò ñònh rieâng veà vaán ñeà QHSDÑÑ. Sau Nghò ñònh 68/CP, caùc vaên baûn höôùng daãn veà QH, KHSDÑ laàn löôït ñöôïc ban haønh nhö coâng vaên 1814, quyeát ñònh 424a, 424b. Caùc vaên baûn naøy ñaõ taïo cô sôû phaùp lyù vöõng chaéc cho coâng taùc QHSDÑÑ. => Nhìn chung, Tuy môùi phaùt trieån trong voøng 30 naêm trôû laïi ñaây nhöng coâng taùc quy hoaïch noùi chung vaø QHSDÑÑ noùi rieâng ñaõ vaø ñang phaùt trieån, goùp phaàn tích cöïc vaøo söï nghieäp xaây döïng vaø phaùt trieån ñaát nöôùc. Theo quyeát ñònh 273/QÑ-TTg cuûa thuû töôùng Chính phuû, vieäc laäp vaø thöïc hieän QH, KHSDÑÑ tính ñeán thaùng 6/2002, treân caû nöôùc coù 55/61 tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc trung öông, 300/633 quaän, huyeän, thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh vaø 4000/10246 xaõ phöôøng, thò traán ñaõ tieán haønh laäp QH, KHSDÑÑ. Nhö vaäy vieäc laäp QH, KHSDÑÑ caáp tænh ñaõ cô baûn hoaøn thaønh ñaït 90%, caáp huyeän ñaït 55%, caáp xaõ ñaït 40%. QHSDÑÑ caùc caáp ñöôïc laäp vaø trình duyeät theo noäi dung quy ñònh cuûa LÑÑ vaø höôùng daãn cuûa TCÑC. Moät soá tænh ÑBSCL (Caø Mau, Long An) ñaõ laäp döï aùn ñieàu chænh QHSDÑ phuø hôïp vôùi söï ñieàu chænh quy hoaïch toång theå phaùt trieån KT-XH cuûa ñòa phöông. Caùc tænh Tuyeân Quang, Hoaø Bình, Nam Ñònh, Quaûng Bình, Bình Döông, Tp.HCM ñaõ vaø ñang hoaøn thaønh hoà sô QH, KHSDÑÑ ñeå trình Chính phuû xeùt duyeät. 6/. Tình hình QHSDÑÑ ôû An Giang: Caáp tænh: Quy hoaïch söû duïng ñaát ñai thôøi kyø 2001 – 2010, ñôn vò thi coâng Sôû Ñòa Chính – Nhaø Ñaát tænh An Giang (Nay laø Sôû Taøi Nguyeân vaø Moâi Tröôøng). Tænh coù lôïi theá veà vò trí ñòa lyù, nguoàn taøi nguyeân, lao ñoäng vaø treân cô sôû thuaät traïng phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, QSDÑÑ ñöôïc ñònh höôùng, boá trí ñeå ñaûm baûo phaùt trieån cho caùc lónh vöïc: Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 13 (1) Taäp trung khai thaùc vaø phaùt huy coù hieäu quaû nhöõng lôïi theá cuûa tænh ñeå thöïc hieän chuyeån ñoåi cô caáu saûn xuaát noâng nghieäp, vöøa ñaûm baûo an toaøn löông thöïc, vöøa phaùt trieån noâng nghieäp toaøn dieän laøm cô sôû cho coâng nghieäp cheá bieán. Ñaûm baûo quyõ ñaát ñai caàn thieát cho laâm nghieäp ñeå baûo veä caûnh quan moâi tröôøng vaø an ninh quoác phoøng. (2) Chuyeån ñoåi cô caáu kinh teá theo höôùng coâng nghieäp, taêng tyû troïng coâng nghieäp vaø dòch vuï phuø hôïp vôùi cô cheá thò tröôøng maø giaûi phaùp öu tieân laø ñaàu tö maët baèng xaây döïng caùc khu, cuïm coâng nghieäp vaø maïng löôùi trung taâm thöông maïi. (3) Phaùt trieån kinh teá phaûi gaén lieàn vôùi phaùt trieån xaõ hoäi, xaây döïng haï taàng, phuùc lôïi coâng coäng ñeå phuïc vuï saûn xuaát, daân sinh theo phöông chaâm “Soáng chung vôùi luõ” vôùi nhöõng giaûi phaùp cô baûn: thoaùt luõ, vöôït luõ, neù luõ vaø choáng luõ. Ñaàu tö quyõ ñaát ñeå giaûi quyeát döùt ñieåm nhaø ngaäp luõ, nhaø taïm bôï ôû noâng thoân. Ñaåu maïnh toác ñoä ñoâ thò hoùa, thöïc hieän ñoâ thò hoùa noâng thoân, ñaåy nhanh tieán trình coâng nghieäp hoùa - hieän ñaïi hoùa noâng nghieäp, noâng thoân, ñaëc bieät cho vuøng saâu, vuøng xa, vuøng cao. Caáp huyeän: Do tính caáp thieát cuûa coâng taùc quy hoaïch neân caùc huyeän treân ñòa baøn tænh chöa Quy hoaïch söû duïng ñaát ñai caáp huyeän maø chuyeån khai laäp Quy hoaïch söû duïng ñaát ñai caùc xaõ treân ñòa baøn moät soá huyeän. Caáp xaõ: Caên cöù vaøo QHSDÑÑ cuûa tænh, QHSDÑÑ caáp xaõ tính ñeán nay ñaõ thöïc hieän ñöôïc 55/ 148 xaõ: − Huyeän Chaâu Thaønh: 12 xaõ, 1 thò traán (Ñôn vò thi coâng laø TTÑC–NÑ tænh An Giang, Trung taâm Toång Cuïc). − Huyeän Taân Chaâu: 12 xaõ, 1 thò traán (Ñôn vò thi coâng laø Trung Taâm Tö Vaán vaø Phaùt trieån Noâng thoân tænh An Giang). − Huyeän Chaâu Phuù: 12 xaõ, 1 thò traán (Ñôn vò thi coâng laø Trung Taâm Ñòa Chính-Nhaø Ñaát tænh An Giang). − Huyeän Thoaïi Sôn: 13 xaõ, 3 thò traán (Ñôn vò thi coâng laø Trung Taâm Ñòa Chính -Nhaø Ñaát tænh An Giang). − Huyeän An Phuù: 11 xaõ, 1 Thò Traán (Ñôn vò thi coâng laø Trung Taâm Tö Vaán vaø Phaùt trieån Noâng thoân tænh An Giang). 7/. Moät soá caên cöù phaùp lyù vaø taøi lieäu keá thöøa: a/. Caên cöù phaùp lyù: QH, KHSDÑÑ xaõ Bình Thaønh – huyeän Thoaïi Sôn thôøi kyø 2003 – 2010 ñöôïc thöïc hieän döïa treân nhöõng cô sôû phaùp lyù chuû yeáu sau: - Hieán phaùp nöôùc CHXHCN Vieät Nam naêm 1992. - Luaät ñaát ñai 1993, Luaät söûa ñoåi boå sung moät soá ñieàu cuûa Luaät ñaát ñai 1998 vaø Luaät söûa ñoåi boå sung moät soá ñieàu cuûa Luaät ñaát ñai 2001. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 14 - Nghò ñònh soá 68/CP ngaøy 01/10/2001 cuûa Chính phuû veà QH, KHSDÑÑ vaø thoâng tö 1842 ngaøy 01/11/2001 cuûa TCÑC höôùng daãn thöïc hieän Nghò ñònh 68. - Quyeát ñònh 424a ngaøy 01/11/2001 cuûa TCÑC veà heä thoáng bieåu maãu laäp QHSDÑÑ. b/. Taøi lieäu keá thöøa: - Baûn ñoà hieän traïng söû duïng ñaát xaõ Thoaïi Giang naêm 2000. - Baûn ñoà ñaát huyeän Thoaïi Sôn naêm 1985. - Quy hoaïch toång theå kinh teá – xaõ hoäi tænh An Giang giai ñoaïn 2001–2010. - Quy hoaïch söû duïng ñaát ñai tænh An Giang thôøi kyø 2001 – 2010. - Ñònh höôùng phaùt trieån vaø nhu caàu söû duïng ñaát cuûa caùc ngaønh ñeán naêm 2010 treân ñòa baøn huyeän Thoaïi Sôn. - Baùo caùo thöïc hieän quy cheá daân chuû cô sôû xaõ Bình Thaønh naêm 1998-2003. - Baùo caùo tình hình kinh teá – xaõ hoäi cuûa xaõ Thoaïi Giang cuõ naêm 2003. - Nhu caàu, ñònh höôùng söû duïng ñaát ñai cuûa xaõ Thoaïi Giang cuõ ñeán naêm 2010. - Caùc taøi lieäu, soá lieäu, baûn ñoà coù lieân quan. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 15 PHAÀN III. NOÄI DUNG VAØ PHÖÔNG PHAÙP NGHIEÂN CÖÙU III.1. NOÄI DUNG NGHIEÂN CÖÙU. Theo höôùng daãn cuûa Toång cuïc Ñòa chính (keøm theo coâng vaên soá 1814/CV – TCÑC ngaøy 12/10/1998), QHSDÑÑ caáp xaõ ñöôïc thöïc hieän qua 5 böôùc: 1- Coâng taùc chuaån bò vaø ñieàu tra cô baûn. 2- Ñaùnh giaù ñieàu kieän töï nhieân – kinh teá xaõ hoäi. 3- Ñaùnh giaù tình hình quaûn lyù vaø hieän traïng söû duïng ñaát ñai. 4- Xaây döïng caùc phöông aùn Quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát ñai vaø caùc giaûi phaùp thöïc hieän. 5- Xaây döïng baùo caùo toång hôïp, hoaøn chænh hoà sô quy hoaïch söû duïng ñaát ñai. Caên cöù theo quy trình treân, ñeà taøi nghieân cöùu caùc noäi dung sau: 1) Ñaùnh giaù hieän traïng veà ñieàu kieän töï nhieân, kinh teá – xaõ hoäi. 2) Ñaùnh giaù tình hình quaûn lyù ñaát ñai, hieän traïng söû duïng ñaát ñai vaø bieán ñoäng ñaát ñai. 3) Xaùc laäp cô sôû xaây döïng phöông aùn Quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát ñai. 4) Xaây döïng phöông aùn Quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát ñai ñeán naêm 2010. III.2. PHÖÔNG PHAÙP NGHIEÂN CÖÙU. 1/. Phöông phaùp ñieàu tra: Tieán haønh ñieàu tra thu thaäp thoâng tin soá lieäu taøi lieäu baûn ñoà coù lieân quan trong suoát thôøi kyø quy hoaïch. 2/. Phöông phaùp thoáng keâ: Thoáng keâ caùc loaïi ñaát, caùc chæ tieâu caàn thieát lieân quan ñeán ñeán coâng taùc quy hoaïch. 3/. Phöông phaùp baûn ñoà: Söû duïng baûn ñoà trong ñieàu tra thöïc ñòa, caäp nhaät, chænh lyù, boå sung nhöõng thoâng tin bieán ñoäng treân baûn ñoà laøm cô sôû thaønh laäp heä thoáng baûn ñoà chuyeân ñeà trong quy hoaïch. 4/. Phöông phaùp GIS: Duøng caùc chöùc naêng cuûa GIS ñeå nhaäp döõ lieäu, truy xuaát, bieân taäp, xuaát veõ taïo ra nhöõng nguoàn döõ lieäu nhu caàu söû duïng trong quy hoaïch vaø hoaøn thieän heä thoáng baûn ñoà trong quy hoaïch. 5/. Phöông phaùp döï baùo: Döïa vaøo daân soá, tæ leä taêng töï nhieân vaø tæ leä taêng cô hoïc naêm hieän traïng: Söû duïng coâng thöùc toaùn hoïc N = N0 (1 + i)t ñeå döï baùo daân soá töông lai cuûa xaõ. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 16 Döï baùo tình hình phaùt trieån KT – XH cuûa xaõ. Döï baùo tieàm naêng vaø nhu caàu söû duïng ñaát trong töông lai cuûa töøng ngaønh, töøng loaïi ñaát. 6/. Phöông phaùp chuyeân gia: Tham khaûo yù kieán cuûa nhöõng ngöôøi am hieåu veà vaán ñeà nghieân cöùu. 7/. Phöông phaùp luaän ñaùnh giaù ñaát ñai theo FAO: Xaùc ñònh chaát löôïng ñaát ñai vaø yeâu caàu söû duïng ñaát ñai cho töøng loaïi hình söû duïng ñaát ñeå tìm ra loaïi hình söû duïng ñaát thích hôïp, ñoàng thôøi chæ ra möùc ñoä thích öùng vaø yeáu toá haïn cheá. 8/. Phöông phaùp ñònh möùc: Töø nhöõng soá lieäu ñöôïc xöû lyù, toång hôïp thoáng keâ qua nhieàu naêm, töø ñoù ñöa ra tieâu chuaån ñònh möùc chung mang tính chaát quy öôùc vaø thoáng nhaát ñoái vôùi töøng ngaønh, laøm cô sôû döï baùo cho coâng taùc quy hoaïch vaø keá hoaïch. 9/. Phöông phaùp so saùnh: So saùnh ñaùnh giaù öu, nhöôïc ñieåm cuûa 2 phöông aùn töø ñoù ñöa caùc moät soá chæ tieâu mang tính thöïc tieãn vaø hieäu quaû laâu daøi ñeå löïa choïn phöông aùn toái öu. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 17 PHAÀN IV. KEÁT QUAÛ - THAÛO LUAÄN IV.1. ÑAÙNH GIAÙ ÑIEÀU KIEÄN TÖÏ NHIEÂN, KINH TEÁ – XAÕ HOÄI IV.1.1. Ñieàu kieän töï nhieân taøi nguyeân, moâi tröôøng: Tröôùc naêm 2003, Bình Thaønh coøn naèm chung vôùi xaõ Thoaïi Giang, vôùi toác ñoä phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi vöôït baäc trong nhöõng naêm gaàn ñaây, ñeán naêm 2003 xaõ Bình Thaønh chính thöùc ñöôïc taùch ra töø xaõ Thoaïi Giang (Caên cöù theo Nghò ñònh soá 53/2003/NÑ.CP. Ngaøy 19/05/2003 cuûa Chính phuû, V/v Ñieàu chænh ñòa giôùi haønh chính ñeå chia caét xaõ Thoaïi Giang vaø Xaõ Bình Thaønh). IV.1.1.1.Vò trí ñòa lyù: Xaõ Bình Thaønh coù toång dieän tích töï nhieân laø 2.797,4 ha goàm 4 aáp: Nam Hueà, Taây Hueà, Bình Thaønh vaø aáp Kieân Haûo. Xaõ naèm veà phía Nam huyeän Thoaïi Sôn, caùch Trung Taâm Thò Traán OÙc Eo 9 km veà phía Taây, giaùp ranh vôùi tænh Caàn Thô vaø tænh Kieân Giang. Vôùi vò trí naøy xaõ Bình Thaønh raát thuaän lôïi trong vieäc giao löu kinh teá vaên hoaù vôùi caùc vuøng laân caän nhö TP. Caàn Thô, Tænh Kieân Giang. Xaõ Bình Thaønh coù töù caän nhö sau: - Phía Baéc giaùp: Xaõ Voïng Ñoâng, xaõ Thoaïi Giang vaø thò traán Nuùi Saäp. - Phía Ñoâng Nam giaùp: Huyeän Thoát Noát, tænh Caàn Thô theo kinh ranh - Phía Taây Nam Giaùp: Huyeän Taân Hieäp, tænh Kieân Giang - Phía Taây Baéc giaùp: Thò traán OÙc Eo. IV.1.1.2. Ñòa hình: Döïa vaøo ñieåm ñoä cao baûn ñoà ñaát xaõ Bình Thaønh tyû leä 1: 10.000, coù theå ruùt ra moät soá nhaän ñònh sau: Xaõ Bình Thaønh thuoäc daïng ñòa hình thaáp phaúng, coù ñoä cao trung bình 0,6m – 0,7m, thaáp nhaát laø 0,3m, cao nhaát laø 1,4m – 1,9m (so vôùi maët nöôùc bieån). - Ñoä cao trung bình vaø thaáp: Phaân boá raûi raùc caùc nôi treân ñòa baøn raát thuaän lôïi cho vieäc saûn xuaát noâng nghieäp, tuy nhieân töø thaùng 7 ñeán thaùng 11, möa lôùn keát hôïp vôùi luõ haøng naêm ñoå xuoáng töø thöôïng nguoàn Soâng Mekong, theo 2 nhaùnh Soâng Tieàn, Soâng Haäu, chaûy traøn theo heä thoáng kinh raïch qua ñòa baøn gaây ngaäp uùng, thaát muøa. - Ñòa hình cao: Phaân boá chuû yeáu theo caùc truïc tuyeán giao thoâng vaø caùc tuyeán daân cö nhö tuyeán Raïch Giaù - Long Xuyeân, Thoaïi Giang 2, Ba Theâ Cuõ, Thoaïi Giang 3, Kieân Haûo, Xaõ Dieãu.... Vôùi ñoä cao töø 1,4 - 1,9, raát thuaän lôïi cho Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 18 vieäc boá trí caùc ñieåm daân cö, caùc coâng trình coâng coäng cuõng nhö giao thoâng ñi laïi deã daøng treân ñòa baøn. IV.1.1.3. Khí haäu: Xaõ Bình Thaønh naèm trong vuøng khí haäu nhieät ñôùi gioù muøa, caän xích ñaïo, quanh naêm noùng aåm, löôïng möa phong phuù, caùc yeáu toá khí haäu coù söï phaân hoaù theo 2 muøa roõ reät: - Muøa möa töø thaùng 5 – 11 truøng vôùi muøa gioù muøa Taây Nam. - Muøa khoâ töø thaùng 12 – 4 truøng vôùi muøa gioù muøa Ñoâng Baéc. * Cheá ñoä nhieät Nhieät ñoä trung bình naêm khaù cao khoaûng 27,50C, oån ñònh theo khoâng gian vaø thôøi gian. Nhìn chung khoâng coù söï khaùc bieät lôùn so vôùi nhöõng nôi khaùc trong tænh vaø khu vöïc Ñoàng baèng soâng Cöûu Long. Thaùng 4 coù nhieät ñoä trung bình cao nhaát (280C), thaùng 1 coù nhieät ñoä trung bình thaáp nhaát (250C). * Cheá ñoä möa Cheá ñoä möa lieân quan maät thieát vôùi cheá ñoä gioù muøa. Trong naêm hình thaønh 2 muøa khoâ aåm töông phaûn: Muøa möa (aåm) töø thaùng 5 – 11 truøng vôùi muøa gioù muøa Taây Nam, muøa khoâ töø thaùng 12 – 4 (naêm sau) truøng vôùi muøa gioù muøa Ñoâng Baéc. * Cheá ñoä naéng Trung bình moãi naêm xaõ Bình Thaønh coù 2.500 – 2.900 giôø naéng, bình quaân 6,85 – 7,95 giôø/ngaøy. Chuû yeáu taäp trung vaøo nhöõng thaùng cuûa muøa khoâ (12 –4). * Cheá ñoä gioù, baõo Trong naêm thònh haønh 2 höôùng gioù chính: - Gioù muøa Taây – Nam thònh haønh töø thaùng 5 – 10, thoåi töø Vònh Thaùi Lan vaø mang theo nhieàu hôi nöôùc gaây möa. - Gioù muøa Ñoâng – Baéc thònh haønh töø thaùng 11 – 4, thoåi töø luïc ñòa neân khoâ vaø hanh. Toác ñoä gioù trung bình naêm 1,0 – 1,5m/s, trung bình lôùn nhaát laø 17m/s. * Tình hình uùng, haïn Caùc thaùng trong muøa möa, trong caùc naêm ñeàu coù khaû naêng cho möa gaây uùng nhöng vôùi möùc ñoä khaùc nhau. Trong ñoù, khaû naêng xaûy ra caùc ñôït möa uùng vaøo thaùng X laø thöôøng xuyeân, thaùng 5 – 7 ít khaû naêng xaûy ra nhaát. Tuy löôïng möa lôùn nhöng phaân boá khoâng ñeàu giöõa caùc thaùng trong muøa möa, ñoù laø yeáu toá chính gaây neân khoâ haïn trong muøa möa. Vaøo caùc thaùng ñaàu muøa möa (thaùng 5 – 8) thöôøng coù nhöõng ñôït tieåu haïn (haïn Baø Chaèn) gaây neân tình traïng haïn trong vuï Heø – Thu. Tuy haïn khoâng nghieâm troïng nhöng noù aûnh höôûng lôùn ñeán naêng suaát caây troàng (voán laø muïc tieâu chuû löïc ñeå phaùt trieån kinh teá cuûa ñòa phöông). Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 19 Toùm laïi: Khí haäu xaõ Bình Thaønh vôùi neàn nhieät ñoä cao ñeàu trong naêm, naéng nhieàu, ít coù thieân tai, … laø nhöõng thuaän lôïi cô baûn cho saûn xuaát noâng nghieäp. Tuy nhieân löôïng möa phaân hoaù theo muøa, ñaõ gaây haïn haùn vaø ngaäp uùng moät soá thôøi ñieåm trong naêm; Trong muøa möa haïn cheá roõ neùt caàn löu yù: töø thaùng 8 ñeán thaùng 12 do möa taïi choã lôùn, cuøng vôùi luõ töø thöôïng nguoàn soâng Mekong qua Campuchia ñoå veà theo 2 nhaùnh Soâng Tieàn vaø Soâng Haäu, traøn vaøo noäi ñoàng ñaõ gaây uùng ngaäp treân dieän roäng (tröø moät soá vuøng ñeâ bao kheùp kín) aûnh höôûng ñeán saûn xuaát, sinh hoaït. Vieäc taêng cöôøng vaø hoaøn chænh heä thoáng giao thoâng, thuûy lôïi laø bieän phaùp quan troïng ñeå khaéc phuïc khoù khaên naøy. IV.1.1.4. Thuûy vaên: (Phuï bieåu 2) Xaõ Bình Thaønh coù heä thoáng kinh raïch daøy ñaëc, vôùi hôn 16 kinh lung vôùi toång chieàu daøi hôn 49.840 m, coù dieän tích 111 ha, chieám 3,97 % DTTN xaõ. Do mang tính chaát chung cuûa khu vöïc Ñoàng baèng soâng Cöûu Long neân cheá ñoä thuûy vaên xaõ Bình Thaønh cuõng ñöôïc chia thaønh 2 muøa: * Muøa Kieät: Töø thaùng 1 – 4 haøng naêm. Vaøo muøa kieät heä thoáng kinh raïch treân ñòa baøn phuï thuoäc vaøo yeáu toá thuûy trieàu. * Muøa luõ: Töø thaùng 7 – 11 haøng naêm. Luõ ñöôïc hình thaønh töø thöôïng nguoàn, möa lôùn ôû thöôïng nguoàn taïo thaønh doøng chaûy vaø ñoå xuoáng soâng Mekong, chaûy traøn vaøo Ñoàng baèng soâng Cöûu Long theo heä thoáng soâng raïch chaûy qua ñòa baøn xaõ Bình Thaønh. Maët khaùc, keát hôïp vôùi möa taïi choã lôùn vaø thöôøng xuyeân ôû Bình Thaønh noùi rieâng vaø ôû An Giang noùi chung. Toùm laïi, vôùi heä thoáng thuûy vaên treân ñòa baøn xaõ ñaõ aûnh höôûng 2 maët ñeán tình hình chung cuûa ñòa phöông: maët tích cöïc taïo phì nhieâu vaø caáp nöôùc toát phuïc vuï phaùt trieån noâng nghieäp; maët tieâu cöïc laø vaøo muøa möa luõ phaûi chòu nhieàu thieät haïi veà noâng nghieäp noùi rieâng vaø kinh teá – xaõ hoäi noùi chung. IV.1.1.5. Caùc nguoàn taøi nguyeân: 1/. Taøi nguyeân ñaát: Caên cöù vaøo taøi lieäu ñieàu tra thoå nhöôõng naêm 1985 cuûa Ñaïi hoïc Caàn Thô, toaøn xaõ coù 4 nhoùm ñaát chính vôùi hôn 10 loaïi ñaát, cuï theå qui moâ vaø vuøng phaân boá: (Baûng 4.1 vaø baûn ñoà thoå nhöôõng) Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 20 Baûng 4.1. Caùc loaïi ñaát treân ñòa baøn xaõ Bình Thaønh: Teân ñaát TEÂN THEO VIEÄT NAM THEO USDA Kyù hieäu Dieän tích (ha) Tæ leä (%) I. Nhoùm ñaát P.sa naâu 396,00 14,2 - Phaùt trieån, nhieàu höõu cô, coù ñoám ñoû Plinthic Humaquept pl.HP 7,00 2 - Phaùt trieån, Typic Tropaquept t.TP 389,00 98 II. Nhoùm ñaát P.sa coù pheøn trung bình 778,00 28,4 - Chöa phaùt trieån Sulfic Tropaquent s.TN 297,00 38 - Chöa phaùt trieån, coù taàng muøn Humic Sulfic Tropaquent 443,00 57 Chöa phaùt trieån, coù ñoám ñoû Plinthic Sulfic Tropaquent pl.sTN 38,00 5 III. Nhoùm ñaát P.sa coù pheøn nheï 1467,4,00 52,4 - Chöa phaùt trieån Pale- Sulfic Tropaquent ps.TN 768,00 52 - Chöa phaùt trieån, coù taàng muøn Humic Pale Sulfic Tropaquent hps.TN 34,4,00 2 - Chöa phaùt trieån, coù ñoám ñoû Plinthic pale -Sulfic Tropaquent pl.ps.TN 398,00 27 - Phaùt trieån, nhieàu höõu cô Pale -Sulfic Humaquept ps.HP 138,00 10 - Phaùt trieån, nhieàu höõu cô, coù ñoám ñoû. Plinthic Pale - Sulfic Humaquent pl.ps.HP 129,00 9 IV. Caùc ñaát khaùc. 156,00 5 - Ñaát bò xaùo troän. vp 60,00 43 - Soâng suoái, kinh ñaøo. 96,00 57 Toång 2797,40 100 Bieåu 01. Cô caáu caùc nhoùm ñaát II. Nhoùm ñaát Phuø sa coù pheøn trung bình (28,4%) I. Nhoùm ñaát phuø sa naâu (14,2%) IV. Caùc ñaát khaùc (5%) III. Nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn nheï (52,4%) a/. Nhoùm ñaát phuø sa naâu: Coù dieän tích 396 ha, chieám 14,2% dieän tích töï nhieân, goàm 2 loaïi ñaát: + Ñaát phuø sa naâu phaùt trieån nhieàu höõu, coù ñoùm ñoû (111), coù dieän tích 7 ha chieám 2% dieän tích nhoùm ñaát phuø sa naâu, phaân boá caëp phía Nam Kinh Ba Theâ Cuõ aáp Kieân Haûo. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 21 + Ñaát phuø sa naâu phaùt trieån (8), coù dieän tích 389 ha chieám 98% dieän tích nhoùm ñaát phuø sa naâu, phaân boá xen keû vôùi ñaát phuø sa coù pheøn trung bình chöa phaùt trieån theo ñieåm giao nhau giöõa 3 aáp Nam Hueà, Bình Thaønh vaø Kieân Haûo. Ñaët tính chung: Nhoùm ñaát naøy laø coù taàng maët maøu naâu ñen hoaëc xaùm ñen, daøy töø 20 - 30cm, coù troän laãn nhieàu höõu cô, dinh döôõng khaù, möùc ñoä thoaùt nöôùc töø trung bình ñeán keùm. Khaû naêng söû duïng: Ñaát phuø sa naâu raát thích hôïp cho vieäc canh taùc luùa 2 – 3 vuï vaø nuoâi troàng thuûy saûn…Hieän taïi ñaát ñaõ ñöôïc khai thaùc troàng luùa 2 vuï ñaït naêng suaát töø 5 - 7 taán/ha. b/. Nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn trung bình: coù dieän tích 778 ha, chieám 28,4% dieän tích töï nhieân, goàm 3 loaïi ñaát: + Ñaát phuø sa coù pheøn trung bình chöa phaùt trieån (20) coù dieän tích 297 ha chieám 38% dieän tích nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn trung bình, phaân boá keùo daøi töø khu vöïc phía Nam Kinh C traûi daøi theo Kinh Thoaïi Giang 2 ñeán Kinh moät ngaøn 2 traêm quaønh veà UÛy Ban xaõ Theo Kinh Ba Theâ Cuõ. + Ñaát phuø sa coù pheøn trung bình chöa phaùt trieån, coù taàng muøn (201), coù dieän tích 443 ha chieám 57% dieän tích nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn trung bình, phaân boá xen keû vôùi ñaát phuø sa naâu phaùt trieån theo 2 aáp Bình Thaønh vaø Kieân Haûo. + Ñaát phuø sa coù pheøn trung bình chöa phaùt trieån, coù ñoám ñoû (202), coù dieän tích 38 ha chieám 5% dieän tích nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn trung bình, phaân boá taäp chung chuû yeáu ôû Bôø Nam Kinh Thoaïi Giang 2 Ñaëc tính chung: Nhoùm ñaát naøy laø coù taàng sinh pheøn hoaëc taàng pheøn ôû ñoä saâu töø 50 – 100cm, coù khaû naêng gaây haïi cho caây troàng, nhaát laø trong muøa khoâ taàng thuûy caáp xuoáng saâu, ñoäc chaát cuûa pheøn coù theå theo mao daãn leân taàng maët. Tuy nhieân trong quaù trình khai thaùc söû duïng, noâng daân cuøng vôùi nhaø nöôùc ñaõ ñaàu tö caûi taïo baèng heä thoáng thuûy lôïi neân ñaát naøy ñaõ cô baûn thuaàn thuïc. Khaû naêng suû duïng: Ñaát phuø sa coù pheøn trung bình, trong ñieàu kieän xaõ coù nguoàn nöôùc töôùi doài daøo neân khaû naêng saûn xuaát luùa 2 –3 vuï khoâng keùm gì ñaát phuø sa naâu. Tuy nhieân do haïn cheá bôûi yeáu toá pheøn neân vieäc söû duïng loaïi ñaát naøy cho muïc ñích nuoâi troàng thuûy saûn gaëp nhieàu khoù khaên. c/. Nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn nheï: coù dieän tích 1467,4 ha, chieám 52,4% dieän tích töï nhieân, goàm 5 loaïi ñaát: + Ñaát phuø sa coù pheøn nheï chöa phaùt trieån (21) coù dieän tích 768 ha chieám 52% dieän tích nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn nheï, phaân boá taäp trung chuû yeáu taïi Tieåu Vuøng BT2 aáp Taây Hueà vaø Tieåu Vuøng BT6. + Ñaát phuø sa coù pheøn nheï chöa phaùt trieåm, coù taàng muøn (211), coù dieän tích 34,4 ha chieám 2% dieän tích nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn nheï, phaân boá taäp trung taïi goùc ranh Kinh Ba Theâ Cuõ vaø Kinh Kieân Haûo. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 22 + Ñaát phuø sa coù pheøn nheï chöa phaùt trieåm, coù ñoùm ñoû (212), coù dieän tích 398 ha chieám 27% dieän tích nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn nheï, phaân boá taäp trung chuû yeáu taïi Tieåu Vuøng BT 4 vaø BT5. + Ñaát phuø sa coù pheøn nheï phaùt trieån nhieàu höõu cô (28), coù dieän tích 138 ha chieám 10% dieän tích nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn nheï, phaân boá taäp trung taïi giao goùc Kinh Thoaïi Giang 2 vaø Kinh Ba Ngaøn aáp Nam Hueà vaø moät phaàn nhoû taïi Tieåu vuøng BT3 töø Kinh B ñeán Kinh C. + Ñaát phuø sa coù pheøn nheï phaùt trieån nhieàu höõu cô, coù ñoùm ñoû (282), coù dieän tích 129 ha chieám 9% dieän tích nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn nheï, phaân boá taäp trung taïi phía Baéc Kinh Ba Theâ Cuõ, Phía Taây Kinh Raïch Giaù - Long Xuyeân theo Kinh Saùu Traêm aáp Nam Hueà. Ñaëc tính chung: Nhoùm ñaát naøy laø coù taàng sinh pheøn hoaëc taàng pheøn ôû döôùi saâu, töø 100 - 150cm, ít coù khaû naêng gaây haïi cho caây troàng, ñaát coù haøm löôïng dinh döôõng khaù. Khaû naêng söû duïng: Ñaát phuø sa coù pheøn nheï cuõng nhö ñaát phuø sa coù pheøn trung bình, trong ñieàu kieän xaõ coù nguoàn nöôùc töôùi doài daøo khaû naêng saûn xuaát luùa 2 –3 vuï khaù toát. Tuy nhieân do haïn cheá bôûi yeáu toá pheøn neân vieäc söû duïng loaïi ñaát naøy cho muïc ñích nuoâi troàng thuûy saûn gaëp nhieàu khoù khaên. d. Nhoùm Ñaát Khaùc: Ngoaøi 3 nhoùm ñaát treân, dieän tích coøn laïi laø 156 ha chieám 10% dieän tích töï nhieân bao goàm ñaát bò xaùo troän (60 ha) vaø soâng suoái, kinh ñaøo (96 ha), phaân boá taäp trung theo caùc tuyeán daân cö, heä thoáng kinh raïch treân ñòa baøn. Ñaát xaùo troän raát thích hôïp cho vieäc boá trí caùc tuyeán daân cö, giao thoâng … Ñaùnh giaù chung: Qua quaù trình phaân tích veà taøi nguyeân ñaát cuûa xaõ cho thaáy duø ñòa baøn coù phaân boá 2 nhoùm ñaát pheøn nheï vaø trung bình nhöng qua quaù trình söû duïng, ngöôøi daân ñaõ caûi taïo cô baûn vaø hieän taïi ñaát coù theå thích nghi daïng roäng vôùi caây troàng vaø caùc moâ hình saûn xuaát môùi neáu ñöôïc ñaàu tö haï taàng cô baûn cuûa nhaø nöôùc. 2/. Taøi nguyeân nöôùc: a/. Nguoàn nöôùc maët: Nguoàn nöôùc maët ñöôïc cung caáp bôûi heä thoáng kinh raïch chaûy ngang vaø kinh möông noäi ñoàng. Caùc Kinh truïc nhö: Kinh Raïch Giaù - Long Xuyeân, Kinh Thoaïi Giang 2, Kinh Ba Theâ Cuõ, Kinh Thoaïi Giang 3 daãn nöôùc töø soâng Haäu vaøo vaø chi phoái nguoàn nöôùc theo muøa, thoâng qua heä thoáng Kinh caáp II vaø nhoû hôn. Haøng naêm, soâng Meâ Koâng chuyeån vaøo ÑBSCL khoaûng 150 trieäu taán phuø sa, trong ñoù soâng Tieàn 138 trieäu taán, soâng Haäu 12 trieäu taán, chuû yeáu taäp trung vaøo caùc thaùng muøa luõ. Haøm löôïng phuø sa bình quaân trong muøa luõ, theo moät soá naêm thöïc ño, treân soâng Tieàn vaø soâng Haäu khoaûng 500 vaø 200 g/ cm3. Löôïng phuø sa naøy boài ñaép cho ñoàng ruoäng, tieát kieäm phaân boùn, taêng ñoä phì cuûa ñaát, choáng laõo hoùa ñaát. Do ñoù Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 23 chaát löôïng nguoàn nöôùc maët khaù toát, möùc ñoä oâ nhieãm thaáp. Tuy nhieân trong sinh hoaït caàn phaûi ñöôïc xöû lyù. b/. Nguoàn nöôùc ngaàm: Nguoàn nöôùc ngaàm hieän chæ ñöôïc khai thaùc phuïc vuï sinh hoaït thoâng qua caùc gieáng khoan gia ñình, qui moâ nhoû vaø chaát löôïng nöôùc khoâng ñoàng nhaát tuøy theo ñoä saâu gieáng khoan. IV.1.1.6. Caûnh quan – moâi tröôøng: Bình Thaønh coù caûnh quan mang daùng daáp cuûa vuøng noâng thoân mieàn Taây Nam Boä, vôùi heä thoáng kinh raïch chaèng chòt theo caùc kinh raïch laø heä thoáng ñöôøng giao thoâng, caây xanh vaø daân cö soáng doïc theo caùc tuyeán giao thoâng chính taïo neân moät khoâng gian thoaùng maùt, söï haøi hoaø giöõa ngöôøi vaø caûnh vaät. Tuy nhieân do thoùi quen moät soá ngöôøi daân thaûi raùc hay thaûi chaát thaûi trong saûn xuaát vaø sinh hoaït xuoáng kinh raïch, ao hoà gaây taùc ñoäng xaáu ñeán moâi tröôøng trong xaõ. Vì theá ñoøi hoûi ñòa phöông ngoaøi vieäc ñaàu tö phaùt trieån saûn xuaát caàn phaûi tính ñeán phöông aùn baûo veä moâi tröôøng sinh thaùi nhaèm taïo söï phaùt trieån beàn vöõng laâu daøi. IV.1.1.7. Nhaän xeùt chung veà ñieàu kieän töï nhieân taøi nguyeân thieân nhieân: 1/. Thuaän lôïi: Bình Thaønh coù vò trí ñòa lyù, ñieàu kieän töï nhieân, taøi nguyeân thieân nhieân vaø caûnh quan moâi tröôøng raát thuaän lôïi phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi nhö: - Xaõ Bình Thaønh haøng naêm ñöôïc phuø sa boài ñaép neân ñaát ñai maøu môõ, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho vieäc ña daïng hoaù caây troàng, vaät nuoâi laøm taêng saûn löôïng cung caáp cho thò tröôøng trong ngoaøi tænh vaø thò tröôøng quoác teá nhöõng maët haøng noâng saûn chaát löôïng cao. - Vôùi lôïi theá veà khí haäu vaø heä thoáng kinh raïch daøy ñaëc taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho vieäc phaùt trieån noâng nghieäp, nuoâi troàng thuûy saûn voán ñöôïc xem laø kinh teá chuû löïc cuûa xaõ. Thieân nhieân ñaõ öu ñaõi cho vuøng ñaát naøy khí haäu maùt meû quanh naêm. - Ngoaøi ra Bình Thaønh naèm keïp thò traán OÙc Eo vaø thò traán Nuùi Saäp, vaø giaùp ranh vôùi tænh Caàn Thô vaø Tænh Kieân Giang, vôùi vò trí naøy xaõ raát thuaän lôïi cho vieäc giao thöông phaùt trieån kinh teá cuõng nhö tieáp caän nhöõng tieán boä khoa hoïc. 2/. Haïn cheá: Ñieàu kieän töï nhieân – taøi nguyeân thieân nhieân xaõ ñaõ taùc ñoäng khoâng nhoû ñeán toác ñoä phaùt trieån kinh teá xaõ: - Luõ mang laïi nhieàu nguoàn lôïi, nhöng luõ lôùn thöôøng laøm thieät haïi taøi saûn cuûa cö daân vaø caùc coâng trình coâng coäng cuûa Nhaø Nöôùc. Vieäc xaây döïng caùc khu daân cö vaø caùc cô sôû haï taàng coù khaû naêng söû duïng laâu daøi treân ñòa baøn xaõ yeâu caàu voán vaø kyõ thuaät phuø hôïp. - Ñòa chaát coâng trình keùm beàn vöõng ñoøi hoûi xaây döïng cô sôû haï taàng phaûi ñaàu tö chi phí cao. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 24 IV.1.2. Ñieàu kieän kinh teá - xaõ hoäi: IV.1.2.1. Thöïc traïng phaùt trieån kinh teá 1/.Veà saûn xuaát noâng nghieäp: Theá maïnh cuûa xaõ chuû yeáu laø saûn xuaát noâng nghieäp, dieän tích saûn xuaát noâng nghieäp laø 2.561 ha. Naêm 2002, xaõ vaän ñoäng nhaân daân vuøng 22A saûn xuaát thí ñieåm vuï luùa Thu Ñoâng thaéng lôïi vôùi 193 ha, naêng suaát bình quaân 5 taán/ ha vôùi giaù gioáng 1850ñ/kg goùp phaàn taêng thu nhaäp cho ngöôøi daân cuõng nhö giaûi quyeát vieäc laøm trong muøa nöôùc noåi. Trong naêm 2003õ taän duïng ñöôïc luõ veà muoän so vôùi cuøng kyø xaõ phaùt trieån ñöôïc vuï luùa thu ñoâng ñaït treân 90% dieän tích (tröø tieåu vuøng BT3 taïi aáp Taây Hueà do ngaäp uùng khoù thoaùt nöôùc neân khoâng xuoáng gioáng). Coâng taùc khuyeán noâng ñöôïc trieån khai ñoàng boä höôùng daãn noâng daân veà caùc söû duïng noâng döôïc, kyõ thuaät nuoâi thuûy saûn, gia suùc, gia caàm... 2/. Veà thuûy saûn, chaên nuoâi: Ngöôøi daân soáng chuû yeáu laø troàng luùa, vieäc nuoâi troàng thuûy saûn cuõng nhö chaên nuoâi chæ saûn xuaát theo qui moâ hoä gia ñình, tuy nhieân trong naêm 2003 toaøn xaõ coù 14 loøng nuoâi caù beø vôùi hôn 56.000 con, saûn löôïng öôùc ñaït 18 taán. Ngoaøi ra coøn coù moâ hình nuoâi Ba Ba vôùi hôn 1.800 con, nuoâi löông 320 con, nuoâi gaø loâi 300 con, nuoâi boø, traâu, lôïn ….. 3/. Coâng nghieäp - tieåu thuû coâng nghieäp: Toaøn xaõ coù 96 cô sôû saûn xuaát: loø saáy, xay xaùt, saûn xuaát baùnh bì, buùn, ñoùng ghe xuoàng, haøn ñieän, söûa chöõa, loø aáp vòt caùc cô sôû ñaõ chuù ñoäng naâng neàn khoâng thieät haïi do luõ, trong naêm cô sôû khoâng taêng, coù giaûm 1 cô sôû saûn xuaát buùn. Caùc cô sôû hoaït ñoäng hieäu quaû chöa cao vaø coù nhu caàu vay voán tín duïng nhieàu nhöng khoâng ñuû ñieàu kieän theá chaáp. Thöïc hieän chöông trình khuyeán noâng ñaõ ñöôïc giaûi ngaân töø ngaân haøng Coâng thöông 634 trieäu, 3 cô sôû xaây xaùt 385 trieäu vaø 2 toå ñan laùt, 1 loø reøn 26 trieäu ñoàng. Veà tieâu thuï saûn phaåm chuû yeáu taïi ñòa phöông vaø xaõ laân caän ñaõ goùp phaàn taïo coâng aên vieäc laøm cho 105 hoä lao ñoäng. 4/. Thöông maïi - dòch vuï: Xaõ Bình Thaønh coù chôï Ba theâ cuõ vôùi nhieàu hoä kinh doanh phuïc vuï nhaân daân ñòa phöông. Tuy nhieân, chôï chöa ñöôïc chænh trang naâng caáp neân söùc thu huùt chöa cao. 5/. Giao thoâng: (Phuï bieåu 2) Treân ñòa baøn xaõ Bình Thaønh coù 7 tuyeán giao thoâng vôùi chieàu daøi hôn 28,66 km. Trong ñoù coù 2 tuyeán leân beâ toâng: tuyeán Raïch giaù – Long Xuyeân daøi 8,2km vaø tuyeán kinh Thoaïi Giang 3(bôø nam) daøi 5,8 km. 5 tuyeán coøn laïi vaø caùc con ñöôøng noäi boä hieän taïi laø ñöôøng ñaát vôùi toång chieàu daøi hôn 14,66 km cuõng ñöôïc xem laø Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 25 nhöõng tuyeán ñeâ bao vöôït luõ khaù toát. Ñaây laø böôùc ñaàu raát thuaän lôïi cho vieäc saûn xuaát luùa 3 vuï treân ñòa baøn. Song caùc con ñöôøng ñaát ñeán muøa möa nöôùc thöôøng bò laày gaây khoù khaên cho vieäc ñi laïi vaø vaän chuyeån haøng hoaù, caàn ñaàu töø naâng caáp. 6/. Ñieän Theo keát quaû thoáng keâ naêm 2003, heä thoáng löôùi ñieän quoác gia ñaõ phuû kín 3/ 4 aáp ñaùp öùng ñöôïc cho yeâu caàu sinh hoaït cuõng nhö phaùt trieån saûn xuaát. Soá hoä coù ñoàng hoà ñieän toaøn xaõ ñöôïc 1500/ 1864 hoä, chieám 80,47% daân soá treân ñòa baøn, Tuy nhieân, ñieän duøng trong saûn xuaát ñaëc bieät laø trong noâng nghieäp coøn raát haïn cheá. Do ñoù trong höôùng tôùi caàn taän duïng löôùi ñieän phaùt trieån maùy bôm ñieän nhaèm ñaùp öùng kòp thôøi cho saûn xuaát cuõng nhö ñaûm baûo veä sinh chung. 7/. Nöôùc sinh hoaït Nguoàn nöôùc sinh hoaït chuû yeáu duøng nöôùc soâng chöùa vaøo caùc lu, khaïp, loùng pheøn hoaëc ñeå laéng töï nhieân roài söû duïng. Nguoàn nöôùc sinh hoaït nhö vaäy vöøa khoâng hôïp veä sinh, vöøa deã maéc phaûi caùc chöùng beänh veà ñöôøng ruoät, beänh dòch do vi khuaån trong nöôùc thaûi, trong caùc ao haàm ñoå ra soâng gaây neân. 8/. Thuûy lôïi: (Phuï bieåu 2) Heä thoáng thuûy lôïi cuûa xaõ bao goàm kinh möông chính nhö kinh Thoaïi Giang 2, kinh Baø Theâ Cuõ, Kinh Thoaïi Giang 3, Kinh Raïch Giaù - Long Xuyeân vaø caùc kinh, coáng noäi ñoàng coù toång chieàu daøi hôn 46km vôùi 111 ha dieän tích, ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu chuû ñoäng nöôùc trong saûn xuaát cuûa nhaân daân. Tuy nhieân do boài laéng phuø sa haøng naêm caùc con kinh bò caïn daàn, hieän xaõ ñang phoái hôïp vôùi caùc coâng trình naïo veùt kinh 600 töø ñoaïn kinh Thoaïi Giang 3 ñeán kinh Xaõ Dieãu, kinh Traø Keo… höôùng tôùi xaõ hoaøn thaønh naïo veùt 100% caùc con kinh lôùn nhoû. 9/ Phuùc lôïi coâng coäng: a/ Giaùo duïc: (Baûng 4.2) Keát thuùc naêm hoïc 2002 – 2003 tyû leä hoïc sinh toát nghieäp tieåu hoïc 348/348 ñaït 100%, Tröôøng Trung Hoïc cô sôû chöa coù lôùp 9. Naêm hoïc 2003 -2004 khai giaûng ñuùng thôøi gian qui ñònh: Baäc maàm non 6 lôùp 174 hoïc sinh ñaït 102,35%, baäc tieåu hoïc 9 lôùp 2025 hoïc sinh ñaït 95,97%, baäc Trung hoïc cô sôû ï 15 lôùp 576 hoïc sinh ñaït 87,27%. Coù 12 lôùp 1 vaø 5 lôùp 6. Caùc ñieåm tröôøng thöïc hieän giôø leân lôùp ñuùng qui ñònh höôùng daãn cuûa ngaønh vaø treân ñaø thuaän lôïi. Ngoaøi vieäc haøng naêm xaõ coù toå chöùc daïy phoå caäp tieåu hoïc, phoå caäp trung hoïc cô sôû cho ngöôøi daân. Caùc hoïc sinh treân ñòa baøn ñang theo hoïc Ñaïi Hoïc 8 em, cao ñaúng 8 em, Trung hoïc chuyeân nghieäp 5 em. Tuy nhieân haàu nhö caùc tröôøng chöa coù phoøng chöùc naêng vaø thieáu trang thieát bò giaûng daïy vaø phoøng hoïc coøn thieáu. (Soá lieäu chung). Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 26 Rieâng xaõ Bình Thaønh coù 7 ñieåm tröôøng tieåu hoïc (sau khi taùch töø xaõ Thoaïi Giang), hieän taïi phoøng hoïc vaãn coøn thieáu so vôùi löôïng hoïc sinh, trang thieát bò duøng trong daïy hoïc cuõng coøn thieáu. (Baûng 4.2) Baûng 4.2: Maïng löôùi tröôøng treân ñòa baøn xaõ Bình Thaønh STT Tªn Tr−êng §Þa §iÓm DiÖn TÝch (m2) T×nh Tr¹ng 1 Tr−êng tiÓu häc A2 “§iÓm Phô 2” T©y HuÒ 276 T¹m 2 Tr−êng tiÓu häc A “ §iÓm ChÝnh” Nam HuÒ 1.270 B¸n kiªn cè 3 Tr−êng tiÓu häc A1 “§iÓm Phô 1” Nam HuÒ 120 B¸n kiªn cè 4 Tr−êng tiÓu häc C “ §iÓm ChÝnh” B×nh Thμnh 383 B¸n kiªn cè 5 Tr−êng tiÓu häc B “ §iÓm ChÝnh” B×nh Thμnh 107 T¹m 6 Tr−êng tiÓu häc B2 “§iÓm Phô 2” B×nh Thμnh 107 B¸n kiªn cè 7 Tr−êng tiÓu häc C1 “§iÓm Phô 1” B×nh Thμnh 383 B¸n kiªn cè Tæng 2.646 Nguoàn: Thoáng keâ xaõ Bình Thaønh b/ Y teá: Vôùi quan ñieåm chaêm soùc toát söùc khoeû ban ñaàu cho nhaân daân, coâng taùc y teá xaõ khoâng ngöøng taêng cöôøng caû veà cô sôû vaät chaát cuõng nhö chaát löôïng khaùm chöõa beänh. Toång laàn khaùm chung caùc loaïi cho hôn 64.146 löôït ngöôøi, tuyeân truyeàn vaø giaùm saùt 44 ñieåm dòch vuï thöïc phaåm. Vôùi heä thoáng caùc toå y teá töông ñoái ñaày ñuû vaø ñoäi nguõ caùn boä y teá: baùc só, y só, y taù, nöõ hoä sinh,... ñaõ taïo ñöôïc tinh thaàn thoaûi maùi cho ngöôøi daân an taâm laøm kinh teá, taïo ñoäng löïc thuùc ñaåy tham gia lao ñoäng, taêng thu nhaäp, giaùn tieáp thuùc ñaåy phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa xaõ. (Soá lieäu chung). Rieâng ñoái vôùi Xaõ Bình Thaønh coù 1 traïm y teá vôùi dieän tích 676m2. Theo tieâu chuaån Boä giaùo duïc cöù 1.000 daân thì caàn 200 – 250 m2 ñaát xaây döïng traïm y teá xaõ, vôùi dieän tích treân khoâng ñuû ñeå ñaùp öùng daân soá taêng leân trong thôøi gian tôùi. c/. Vaên hoaù thoâng tin – theå thao: Ñoái vôùi xaõ Bình Thaønh, aáp vaên hoaù Bình Thaønh cô baûn hoaøn chænh goàm 24 toå, 562 hoä vaø 3.088 nhaân khaåu ñang chôø huyeän phuùc tra coâng nhaän. Ñoàng thôøi ñang tieáp tuïc cuûng coá naâng caáp xeùt coâng nhaän laïi aáp vaên hoaù Nam Hueà. Heä thoáng thoâng tin truyeàn thanh cuûa xaõ töøng böôùc ñöôïc xaây döïng, hieän xaõ coù 4 loa tay boá trí 4 aáp cuøng vôùi heä thoáng thoâng tin löu ñoäng kòp thôøi thoâng tin cho baø con nhöõng vaán ñeà lieân quan caàn thieát ñeán ñôøi soáng vaên hoaù kinh teá – xaõ hoäi nhaát laø vieäc hoäi hoïp coù noäi dung tröïc tieáp ñeán quyeàn lôïi nghóa vuï cuûa baø con phaùt huy toát Quy cheá Daân chuû ôû cô sôû. Veà phong traøo theå duïc – theå thao ôû caùc aáp khoâng ngöøng naâng cao, hieän xaõ coù 2 saân boùng boá trí ôû 2 aáp Nam Hueà vaø aáp Bình Thaønh nhaèm muïc ñích reøn luyeän Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 27 söùc khoeû cho thanh nieân, toå chöùc thi ñaáu giao löu ôû caùc aáp ñeå taêng theâm tình ñoaøn keát vöøa hoïc hoûi laãn nhau vöøa thuaän lôïi trong coâng taùc vaø tham gia thi ñaáu giaûi caáp huyeän toå chöùc. d/. Veà an ninh – quoác phoøng: Coâng taùc tuyeån quaân haøng naêm ñeàu ñaït chæ tieâu treân giao, 100% ñeàu laø quaân tình nguyeän, baét nguoàn töø phaùt huy theá maïnh cuûa Quy cheá daân chuû ôû cô sôû nhöõng thanh nieân truùng tuyeån döïa treân cô sôû khaùch quan, hôïp lyù, hôïp phaùp taïo ñöôïc khí theá trong thanh nieân veà phong traøo toaøn quaân xaây döïng vaø baûo veä toå quoác. Maët khaùc chính saùch haäu phöông quaân ñoäi ñöôïc chaêm lo ñuùng möùc, coâng taùc daân quaân töï veä ôû cô sôû ñöôïc cuûng coá vaø ñi vaøo hoaït ñoäng coù chaát löôïng goùp phaàn giöõ gìn ANCT-TTATXH luoân ñaït ñöôïc tyû leä töø 2,57 daân soá trôû leân. Tyû leä phaùt trieån Ñaûng trong löïc löôïng Daân quaân töï veä ñaït 5,5%. Xong, beân caïnh ñoù tình traïng teä naïn xaõ hoäi cuõng thöôøng xuyeân xaûy ra. Trong naêm 2003 baét xöû lyù 75 ñoái töôïng gay maát traät töï ôû ñòa phöông nhö uoáng röôïu quaäy, ñaù gaø, ñaùnh baøi, nhieàu ñoái töôïng meâ tín dò ñoan,… goùp phaàn gaây maát traät töï an toaøn xaõ hoäi ôû ñòa phöông. IV.1.2.2. Thöïc traïng xaõ hoäi: daân soá, lao ñoäng, vieäc laøm: (Phuï bieåu 4) Daân soá: Toång daân soá hieän taïi cuûa xaõ laø 10.987 ngöôøi, 1.822 hoä. Bình quaân 5 ñeán 6 ngöôøi/ hoä. Maät ñoä daân soá trung bình treân toaøn xaõ laø 393 ngöôøi/km2, tyû leä daân soá taêng töï nhieân laø 1,5%. Lao ñoäng, vieäc laøm: Toaøn xaõ coù khoaûng 6.592 lao ñoäng, trong ñoù lao ñoäng noâng nghieäp laø 4.287 ngöôøi chieám 85% /toång lao ñoäng treân ñòa baøn, lao ñoäng ngaønh ngheà laø 1.200 ngöôøi chieám 8%, coøn laïi laø lao ñoäng khaùc. Qui moâ lao ñoäng treân hoä laø 3,62 LÑ/hoä. Nhìn chung: Vôùi daân soá nhö hieän nay laø quaù ñoâng so vôùi moät xaõ laáy noâng nghieäp laøm noâng coát, daãn ñeán nhieàu hoä khoâng coù ñaát ñeå saûn xuaát. Bôûi vaäy vaán ñeà daân soá ñang laø moät aùp löïc raát lôùn ñoái vôùi ñaát ñai. Veà lao ñoäng treân ñòa baøn khaù doài daøo nhöng chaát löôïng thì khoâng cao, lao ñoäng coù tay ngheà chieám tæ leä coøn thaáp. Do ñoù caùc ban ngaønh chöùc naêng caàn phaûi xem xeùt giaûi quyeát vaán ñeà naøy. IV.1.2.3. Thöïc traïng phaùt trieån caùc khu daân cö: Phaàn lôùn daân cö soáng taäp trung theo tuyeán töø xaõ Thoaïi Giang Môùi ñeán kinh Xaõ Dieãu theo kinh Gaïch Giaù – Long Xuyeân vôùi chieàu daøi hôn 8 km vaø moät phaàn nhoû daân cö soáng raûi raùc theo caùc tuyeán kinh nhö tuyeán kinh Thoaïi Giang 2, tuyeán ba Theâ Cuõ, tuyeán Thoaïi Giang 3, tuyeán kinh Xaõ Dieãu, tuyeán kinh Kieân Haûo. Nhìn chung daân cö taäp trung theo truïc giao thoâng vaø caùc tuyeán kinh noäi ñoàng raát thuaän lôïi cho vieäc ñi laïi, vaän chuyeån noâng saûn phaåm. Tuy nhieân thöïc traïng phaùt trieån caùc tuyeán daân cö thöôøng laø töï phaùt khoâng ñoàng boä vaø khoù cho vieäc nhaø nöôùc boá trí caùc haï taàng kyõ thuaät nhö ñieän, nöôùc, tröôøng traïm…treân ñòa baøn. Trong Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 28 nhöõng naêm tôùi daân soá coù xu höôùng taêng cuøng vôùi nhu caàu thò hieáu thì vieäc saép xeáp boá trí daân cö laø moät vieäc tröôùc maét caàn phaûi quan taâm. IV.1.2.4. Nhaän xeùt chung veà thöïc traïng phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi: Nhìn chung, thöïc traïng kinh teá ôû ñòa phöông coù böôùc phaùt trieån khaù, ñôøi soáng nhaân daân daàn daàn ñöôïc caûi thieän. Tuy nhieân, thöïc traïng phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi trong nhöõng naêm qua cuøng vôùi söï gia taêng daân soá, maät ñoä phaân boá daân cö khoâng ñoàng ñeàu, daãn ñeán nhu caàu söû duïng ñaát raát khaùc nhau trong töøng lónh vöïc, ñaõ taïo neân aùp löïc lôùn ñoái vôùi ñaát ñai. Trong giai ñoaïn töø nay ñeán naêm 2010, vôùi chính saùch khuyeán khích ñaàu tö phaùt trieån caùc ngaønh kinh teá, chính saùch caûi taïo, xaây döïng vaø hoaøn thieän heä thoáng cô sôû haï taàng, ñaëc bieät vôùi toác ñoä ñoâ thò hoaù noâng thoân seõ coù söï thay ñoåi lôùn veà thöïc traïng söû duïng ñaát. Do vaäy, caàn ñaët ra caùc vaán ñeà mang tính böùc xuùc trong vieäc boá trí söû duïng ñaát, theo kòp toác ñoä phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cuûa xaõ trong giai ñoaïn tôùi: - Caàn khai thaùc toái ña tieàm naêng hieän coù cuûa ñòa phöông, tieáp tuïc chuyeån dòch maïnh cô caáu kinh teá, taêng nhanh tyû troïng ngaønh coâng nghieäp – tieåu thuû coâng nghieäp – xaây döïng vaø thöông maïi – dòch vuï – du lòch. Trong noâng nghieäp thì taäp trung taêng tyû troïng ngaønh chaên nuoâi vaø nuoâi troàng thuûy saûn. - Caàn caûi taïo, naâng caáp, xaây döïng haï taàng cô sôû (giao thoâng, heä thoáng caáp thoaùt nöôùc, caùc coâng trình phuùc lôïi xaõ hoäi: tröôøng hoïc, traïm y teá, khu vui chôi,...) seõ ñoøi hoûi moät quyõ ñaát töông ñoái lôùn, khoâng chæ gaây söùc eùp veà quy moâ dieän tích maø coøn taïo aùp löïc trong vieäc xaùc ñònh vò trí xaây döïng caùc coâng trình. - Giaûm tyû leä taêng daân soá töï nhieân xuoáng coøn: 1,25%, vaø taêng tyû leä taêng cô hoïc leân: 0,50% vaøo naêm 2010. Ñoàng thôøi giaûi quyeát vaán ñeà ñaát ôû cho soá hoä phaùt sinh vaø soá hoä giaûi toaû.. - Nhö vaäy, töø thöïc traïng phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi nhöõng naêm hieän taïi cuõng nhö döï baùo phaùt trieån trong töông lai thì aùp löïc ñoái vôùi ñaát ñai xaõ Bình Thaønh ngaøy caøng gay gaét hôn. Do ñoù, ñeå coù chieán löôïc phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi laâu daøi, caàn xem xeùt ñeán vieäc khai thaùc söû duïng ñaát theo höôùng khoa hoïc, tieát kieäm, hôïp lyù vaø coù hieäu quaû cao thoâng qua phöông aùn quy hoaïch söû duïng ñaát ñai cuûa xaõ. Boá trí söû duïng ñaát phaûi ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu hieän taïi vaø töông lai laâu daøi. IV.2. ÑAÙNH GIAÙ TÌNH HÌNH QUAÛN LYÙ ÑAÁT ÑAI, HIEÄN TRAÏNG SÖÛ DUÏNG ÑAÁT ÑAI VAØ BIEÁN ÑOÄNG ÑAÁT ÑAI: IV.2.1.Tình hình quaûn lyù ñaát ñai: Bình Thaønh laø xaõ môùi ñöôïc thaønh laäp theo Nghò ñònh soá 53/2003/NÑ-CP cuûa thuû töôùng Chính phuû, coù toång dieän tích töï nhieân: 2.797,4 ha, chieám 6,3 % toång dieän tích töï nhieân cuûa caû huyeän Thoaïi Sôn, phaân boá ôû 4 aáp: Nam Hueà, Taây Hueà, Bình Thaønh, Kieân Haûo. Tình hình vaø keát quaû hoaït ñoäng quaûn lyù ñaát ñai treân ñòa baøn tröôùc vaø sau thaønh laäp coù theå toùm taét nhöõng neùt chính sau: Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 29 Tình hình ño ñaïc laäp baûn ñoà ñòa chính: Khi môùi thaønh laäp, xaõ Bình Thaønh ñöôïc caét töø xaõ Thoaïi Giang cuõ vôùi dieän tích 2083 ha vaø 1 phaàn töø xaõ Voïng Theâ dieän tích 714,4 ha. Do ñoù baûn ñoà ñòa chính chöa hoaøn chænh theo qui ñònh. Xaõ cuõng ñaõ thöïc hieän ño theo quyeát ñònh 283 ñöôïc 700 hoä nhaèm phuïc vuï caáp GCN ñaát khu daân cö noâng thoân naêm 2003. Cho ñeán nay baûn ñoà ñòa chính phuïc vuï caáp GCN ñaát noâng nghieäp cô baûn ñöôïc hoaøn chænh goàm: 16 tôø tæ leä 1/ 500 vaø ñang tieáp tuïc ño xeùt caáp ñaïi traø ñaát ôû. Ñaây laø coâng taùc cô baûn laøm cô sôû quyeát ñònh cho vieäc toå chöùc ñaêng kyù, xeùt caáp GCN quyeàn söû duïng ñaát hay phuïc vuï toát trong coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc veà ñaát ñai. Coâng taùc quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát: Coâng taùc quy hoaïch söû duïng ñaát chöa ñöôïc laäp maø chæ coù rieâng leõ cho töøng ngaønh nhö: Dö aùn laøm ñeâ bao choáng luõ, baûo veä vuï muøa cô baûn cuoái 2004 hoaøn chænh; Döï aùn xaây döïng caùc cuïm daân cö vöôït luõ. Dö aùn xaây döïng ñöôøng giao thoâng noâng thoân. Hieän QHSDÑÑ cuûa tænh thôøi kyø 2001 - 2010 ñöôïc pheâ duyeät laøm ñònh höôùng cho coâng taùc QHSDÑÑ caáp huyeän vaø xaõ. Coâng taùc giaûi quyeát tranh chaáp: Trong naêm 2003 do môùi taùch xaõ, Bình Thaønh nhaän töø xaõ Thoaïi Giang Cuõ chuyeån ñeán 7 ñôn; trong ñoù, 2 ñôn ñaõ coù quyeát ñònh giaûi quyeát xong (ñaõ thöïc hieän quyeát ñònh ñöôïc 1, 1 ñang thöïc hieän), 5 ñôn coøn laïi xaõ ñaõ giaûi quyeát. Vôùi keát quaû ñoù cho thaáy söï noã löïc raát lôùn cuûa ñoäi nguõ caùn boä giaûi quyeát tranh chaáp, khieáu naïi vaø toá caùo. Nhöõng vieäc laøm naøy nhaèm oån ñònh tình hình vaø haïn cheá vieäc khieáu kieän vöôït caáp. Nhaän xeùt chung veà quaûn lyù ñaát ñai: Nhìn chung trong naêm döôùi söï chæ ñaïo cuûa UBND huyeän Thoaïi Sôn, xaõ Bình Thaønh ñaõ toå chöùc vaø phoái hôïp chaët cheõ vôùi caùc phoøng, ban huyeän thöïc hieän quaûn lyù ñaát ñai moät caùch hieäu quaû nhö: hoøa giaûi thaønh caùc vuï kieän tranh chaáp veà ñaát ñai cuõng nhö laäp hoà sô xeùt caáp GCN ñaát ñai treân ñòa baøn. Tuy nhieân trong vieäc quaûn lyù vaø söû duïng ñaát vaãn coøn nhöõng toàn taïi nhö trong vieäc phaùt trieån ñaát noâng nghieäp chöa ñuùng vôùi tieàm naêng ñaát ñai, coâng taùc Quy hoaïch söû duïng ñaát ñai chöa ñöôïc laäp, ñaëc bieät vieäc thay ñoåi ñòa giôùi haønh chính, vôùi boái caûnh laø ñôn vò haønh chính môùi. Vì vaäy vieäc quaûn lyù söû duïng ñaát ñai thieáu söï thoáng nhaát, chöa gaén keát vôùi vieäc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi. Ñeå khaéc phuïc nhöõng toàn taïi treân, caàn tieán haønh laäp QHSDÑÑ laøm cô sôû cho vieäc quaûn lyù ñaát ñai moät caùch hieäu quaû, khoa hoïc. IV.2.2. Hieän traïng söû duïng ñaát ñai naêm 2003 IV.2.2.1. Söï caàn thieát ñaùnh giaù hieän traïng söû duïng ñaát: Hieän traïng söû duïng ñaát laø taám göông phaûn chieáu hoaït ñoäng cuûa con ngöôøi leân taøi nguyeân ñaát ñai, laø keát quaû cuûa quaù trình söû duïng coù choïn loïc. Traûi qua moät Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 30 thôøi gian khaù daøi, caùc loaïi hình söû duïng ñaát hieän taïi ñaõ thích öùng ñöôïc vôùi ñaëc tröng töï nhieân cuûa khu vöïc nghieân cöùu. Vì vaäy ñaùnh giaù hieän traïng nhaèm ñeå bieát ñöôïc nhöõng thuaän lôïi vaø khoù khaên cuûa quaù trình söû duïng ñaát vôùi caùc loaïi caây troàng hieän coù cuûa vuøng, töø ñoù laøm cô sôû khoa hoïc cho coâng taùc xaây döïng quy hoaïch vaø keá hoaïch söû duïng ñaát ñai. Laøm cho ñaát ñai ngaøy caøng phong phuù, phì nhieâu maøu môõ, hieäu quaû saûn xuaát ngaøy caøng cao, taêng tieàm naêng söû duïng ñaát doài giaøu. IV.2.2.2. Hieän traïng söû duïng ñaát theo cô caáu caùc loaïi ñaát. Qua coâng taùc khaûo saùt, ñieàu tra vaø chænh lyù baûn ñoà hieän traïng söû duïng ñaát, cô caáu söû duïng ñaát cuûa xaõ naêm 2003 ñöôïc theå hieän nhö sau: Baûng 4.3. Hieän traïng cô caáu söû duïng ñaát Xaõ Bình Thaønh naêm 2003 Dieän tích Tû lÖ (ha) (%) Toång Dieän tích 01 2797,40 100,00 1. Ñaát Noâng nghieäp 02 2584,15 92,38 2. Ñaát Chuyeân duøng 40 162,40 5,81 3. Ñaát ôû 51 36,85 1,32 4. Ñaát Chöa söû duïng 54 14,00 0,50 Loaïi ñaát Maõ soá Bieåu 02: Cô caáu hieän traïng caùc loaïi ñaát xaõ Bình Thaønh naêm 2003 1. Ñaát noâng nghieäp (92,38%) 4. Ñaát chöa söû duïng (0,5%) 3. Ñaát ôû (1,32%) 2. Ñaát chuyeân duøng (5,8%) Theo cô caáu caùc loaïi ñaát cho thaáy ñaát noâng nghieäp chieám tæ leä raát lôùn (92,38%) so vôùi caùc loaïi ñaát khaùc, cho thaáy theá maïnh cuûa xaõ chuû yeáu laø phaùt trieån noâng nghieäp, keá ñeán laø ñaát chuyeân duøng chieám 5,8% DTTN, chuû yeáu laø ñaát maët nöôùc chuyeân duøng vôùi dieän tích 111 ha, ñaát xaây döïng coù dieän tích raát ít 7,82 ha, tôùi ñaây ñaát xaây döïng coù xu höôùng taêng do vieäc chia taùch xaõ coøn thieáu nhöõng coâng trình troïng ñieåm cho vieäc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi noùi chung theo qui moâ cuûa moät xaõ. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 31 IV.2.2.3. Hieän traïng söû duïng ñaát theo thaønh phaàn kinh teá Theo thoáng keâ naêm 2003, treân ñòa baøn xaõ chæ coù 2 ñoái töôïng söû duïng ñaát chính duy nhaát: − Hoä gia ñình caù nhaân. − UBND xaõ quaûn lyù vaø söû duïng. Dieän tích hoä gia ñình, caù nhaân söû duïng laø 2.621,23 ha chieám 93,7% DTTN. UBND xaõ quaûn lyù vaø söû duïng 176,17 ha chieám 6,3 % DTTN. Baûng 4.4. Thoáng keâ caùc loaïi ñaát giao cho thueâ theo ñoái töôïng söû duïng Ñaát ñaõ giao, cho thueâ Loaïi ñaát Maõ soá Dieän tích (ha) Toång soá Hoä gia ñình, caù nhaân UB xaõ quaûn lyù Toång dieän tích 01 2.797,40 2.797,40 2.621,00 176,40 1. Ñaát noâng nghieäp 02 2561,15 2.584,15 2.584,15 2. Ñaát chuyeân duøng 40 162,40 162,40 162,40 3. Ñaát ôû 51 36,85 36,85 36,85 4. Ñaát chöa söû duïng 54 14,00 14,00 14,00 Tyû leä (%) 100,00 100,00 93,69 6,31 Bieåu 03: Cô caáu SDÑ theo thaønh phaàn kinh teá naêm 2003 UBND xaõ quaûn lyù söû duïng (6,31%) Hoä gia ñình, caù nhaân söû duïng (93,69%) IV.2.2.4. Hieän traïng söû duïng ñaát noâng nghieäp naêm 2003 Dieän tích ñaát noâng nghieäp laø 2.584,15 ha chieám 93,28% DTTN, bình quaân 235m2/ngöôøi. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 32 − Ñaát troàng caây haøng naêm laø 2.486 chieám (96,20% dieän tích ñaát noâng nghieäp) Bao goàm 2.479 ha ñaát luùa–luùa maøu vaø 7 ha ñaát troàng caây haøng naêm khaùc. − Ñaát troàng caây laâu naêm chieám (3,57%)/ dieän tích ñaát noâng nghieäp, ñöôïc phaân boá theo khuoân vieân hoä gia ñình. − Ñaát coù maët nöôùc nuoâi troàng thuûy saûn chieám 0,23 %/ Dieän tích ñaát noâng nghieäp. Nuoâi theo qui moâ haàm haøo, phaân boá raûi raùc nôi treân ñòa baøn xaõ. Baûng 4.5. Hieän traïng söû duïng ñaát noâng nghieäp. Lo¹i ®Êt M· sè DiÖn tÝch (ha) Tû lÖ (%) §Êt n«ng nghiÖp 02 2584,15 100,00 1. §Êt trång c©y hμng n¨m 03 2486,00 96,20 a. §Êt ruéng lóa - lóa mμu 04 2479,00 99,72 b. §Êt trång c©y hμng n¨m kh¸c 12 7,00 0,28 2. §Êt v−ên t¹p 17 3. §Êt trång c©y l©u n¨m 18 92,15 3,57 4. §Êt mÆt n−íc NTTS 26 6,00 0,23 Bieåu 04: Cô caáu SDÑ noâng nghieäp naêm 2003 3. Ñaát troàng caây laâu naêm (3,57%). 5. Ñaát coù maët nöôùc NTTS (0,23%). 1. Ñaát troàng caây haøng naêm (96,20%) Nhö vaäy, trong ñaát noâng nghieäp thì ñaát troàng luùa vaãn ñöôïc duy trì vôùi moät dieän tích cao hôn haún caùc loaïi ñaát khaùc. Trong ñoù, luùa 2 – 3 vuï chieám dieän tích cao nhaát vaø khoâng coøn dieän tích luùa 1 vuï. Ñieàu naøy chöùng toû möùc ñoä thaâm canh cuûa xaõ trong saûn xuaát luùa laø khaù cao. Trong naêm 2003, taän duïng ñöôïc ñænh luõ thaáp so vôùi cuøng kyø 2001- 2002, haàu heát ngöôøi daân trong xaõ ñaõ saûn xuaát luùa 3 vuï tröø aáp Taây Hueà laø saûn xuaát luùa 2 vuï do ngaäp uùng bôøi möa khoâng thoaùt nöôùc ñöôïc. Vaø vieäc aùp duïng caùc tieán boä khoa hoïc kyõ thuaät vaøo saûn xuaát noâng nghieäp gaëp nhieàu khoù khaên. IV.2.2.5. Hieän traïng söû duïng ñaát chuyeân duøng: Dieän tích ñaát chuyeân duøng xaõ Bình Thaønh tính ñeán naêm 2003 laø 162,40%/DTTN xaõ. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 33 Baûng4.6. Hieän traïng ñaát chuyeân duøng xaõ Bình Thaønh naêm 2003. Lo¹i §Êt M· sè DiÖn TÝch (ha) Tû LÖ (%) Tæng diÖn tÝch ®Êt chuyªn dïng 40 162,40 100,00 1. §Êt x©y dùng 41 7,82 4,82 - C«ng tr×nh c«ng nghÞªp 41.1 0,06 0,77 - C«ng tr×nh Kinh doanh, TM, DV 41.2 0,32 4,09 - §Êt trô së c¬ quan 41.3 0,43 5,50 - §Êt c¬ së y tÕ 41.4 0,07 0,90 - §Êt tr−êng häc 41.5 0,26 3,32 - §Êt c«ng tr×nh TDTT 41.6 1,37 17,52 - §Êt c«ng tr×nh XD kh¸c 41.7 5,32 68,03 2. §Êt Giao Th«ng 42 43,40 26,72 3. §Êt thñy lîi vμ mÆt níc chuyªn dïng 43 111,00 68,35 4. §Êt di tÝch lÞch sö v¨n hãa 44 - 5. §Êt quèc phßng, an ninh 45 - 6. §Êt khai th¸c khãang s¶n 46 - 7. §Êt lμm nguyªn vËt liÖu XD 47 - 8. §Êt lμm muèi 48 - 9. §Êt nghÜa trang, nghÜa ®Þa 49 0,18 0,11 10. §Êt chuyªn dïng kh¸c 50 - Bieåu 05: Cô caáu HTSDÑ chuyeân duøng naêm 2003 3. Ñaát thuûy lôïi vaø MNCD 68,35% 2. Ñaát giao thoâng 26,72% 1. Ñaát xaây döïng 4,42% 4. Ñaát nghóa trang, nghóa ñòa 0,11% a/ Ñaát xaây döïng: ( ïPhuï bieåu 1) Dieän tích xaây döïng laø 7,82ha chieám 4,42% dieän tích ñaát chuyeân duøng, bao goàm caùc coâng trình nhö truï sôû UBND xaõ, truï sôû caùc vaên phoøng aáp, caùc coâng trình phuùc lôïi coâng coäng (traïm xaù, tröôøng hoïc, saân vaän ñoäng,...), khu thöông maïi – dòch vuï,... Hieän nay vieäc söû duïng ñaát xaây döïng chöa ñaït hieäu quaû cao do cô sôû vaät chaát, trang thieát bò coøn nhieàu haïn cheá, nhieàu coâng trình coøn loàng gheùp, dieän tích ñaát xaây Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 34 döïng moät soá coâng trình khoâng ñöôïc söû duïng trieät ñeå. Ñaây laø vaán ñeà caàn quan taâm giaûi quyeát, ñieàu chænh cho phuø hôïp trong thôøi gian tôùi. b/ Ñaát giao thoâng: (ïPhuï bieåu 2) Dieän tích ñaát giao thoâng laø 43,3 ha (chieám tæ leä töông ñoái: 26,72% toång dieän tích ñaát chuyeân duøng). Trung bình 39.5m2/ngöôøi, ñaùp öùng ñöôïc phaàn naøo nhu caàu ñi laïi trong nhaân daân. Song, nhieàu tuyeán ñöôøng coù keát caáu thaáp (ñaát, coù nôi raûi soûi), chaát löôïng khoâng cao gaây trôû ngaïi cho löu thoâng, vaän chuyeån haøng hoaù vaøo muøa möa luõ. c/ Ñaát thuûy lôïi vaø maët nöôùc chuyeân duøng: (ïPhuï bieåu 2) Chieám dieän tích khaù lôùn trong toång dieän tích ñaát chuyeân duøng cuûa xaõ vôùi dieän tích 111 ha (chieám 68,35% dieän tích ñaát chuyeân duøng). Ñaát thuûy lôïi cuûa xaõ ngoaøi chöùc naêng chính laø phuïc vuï töôùi tieâu cho noâng nghieäp, thoaùt luõ coøn laø nhöõng tuyeán giao thoâng quan troïng phuïc vuï cho nhu caàu ñi laïi, vaän chuyeån haøng hoaù, noâng saûn treân ñòa baøn. IV.2.2.6. Hieän traïng söû duïng ñaát ôû naêm 2003 Hieän traïng ñaát ôû laø 36,85 ha, chieám 1,32% DTTN. Bình quaân ñaát ôû theo hoä: 202,25 m2/ hoä. Vôùi bình quaân naøy khoâng ñaùp öùng ñuû nhu caàu ñaát ôû cho 10.987 ngöôøi naêm hieän taïi. Vaø trong thôøi gian tôùi vôùi nhu caàu daân soá taêng leân thì vieäc saép xeáp boá trí daân cö laø moät vieäc thieát yeáu caàn phaûi ñöôïc tieán haønh. IV.2.2.7. Hieän traïng söû duïng ñaát chöa söû duïng naêm 2003 Sau khi taùch xaõ, Bình thaønh coù dieän tích ñaát chöa söû duïng laø 14 ha chieám tæ leä raát thaáp (0,5%) DTTN, theo thoáng keâ sau khi xöû lyù bao goàm 7,21 ha ñaát baèng chöa söû duïng vaø 6, 79 ha ñaát coù maët nöôùc chöa söû duïng chuû yeáu ôûø caùc daïng lung, ao, ñìa trong caùc ñoàng luùa muøa tröôùc ñaây chöa ñöôïc caûi taïo söû duïng. Cho thaáy ñaát chöa söû duïng treân ñòa baøn khoâng coøn nhieàu nhöng coù theå khai thaùc ñöa vaøo söû duïng trong thôøi gian tôùi. IV.2.3. Bieán ñoäng ñaát ñai: Do vôùi ñaëc ñieåm laø môùi taùch xaõ, ñeå ñaùnh giaù bieán ñoäng ñaát ñai chuùng toâi phaân tích theo soá lieäu cuûa xaõ Thoaïi Giang cuõ: Giai ñoaïn 2000 – 2003: dieän tích töï nhieân khoâng coù söï thay ñoåi (4.880 ha). Nhöng coù söï bieán ñoäng giöõa caùc loaïi ñaát vôùi nhau, cuï theå laø: 1/. Ñaát noâng nghieäp: Giaûm 8 ha cho muïc ñích chuyeân duøng (töø 4.037 ha naêm 2000 xuoáng coøn 4.029 ha naêm 2003). 2/. Ñaát ôû: Khoâng ñoåi. 3/. Ñaát chuyeân duøng: Taêng 8 ha nhaän töø ñaát noâng nghieäp (töø dieän tích 472 ha naêm 2000 taêng leân 480 ha vaøo naêm 2003). Baûng 4.7: Bieán ñoäng ñaát ñai thôøi kyø 2000 – 2003 Ñôn vò tính: ha Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 35 So saùnh taêng (+) giaûm (-) Toång DTTN 4.880,00 100,00 4.880,00 100,00 1. Ñaát Noâng nghieäp 4.037,00 82,73 4.029,00 82,56 -8,00 2. Ñaát Laâm nghieäp - - - 0,00 3. Ñaát chuyeân duøng 472,00 9,67 480,00 9,84 8,00 4. Ñaát ëôû 332,00 6,80 332,00 6,80 0,00 5. Ñaát CSD vaø ssuoái, nñaù 39,00 0,80 39,00 0,80 0,00 Ghi chuù: Ñaây laø soá lieäu chung, chöa taùch xaõ Naêm 2000 Naêm 2003 Loaïi ñaát Dieän tích (ha) Tyû leä (%) Dieän tích (ha) Tyû leä (%) IV.2.4. Nhaän xeùt chung veà tình hình quaûn lyù, söû duïng: - Veà quaûn lyù ñaát ñai: Do môùi taùch xaõ neân coâng taùc quaûn lyù ñaát ñai coøn nhieàu bôõ ngôõ. Tuy nhieân böôùc ñaàu ñaït moät soá keát quaû ñaùng keå. - Veà hieän traïng söû duïng ñaát: Phaàn nhieàu caùc hoä gia ñình, caù nhaân ñeàu söû duïng ñaát theo ñuùng muïc ñích ñöôïc giao goùp phaàn oån ñònh veà ñaát ñai treân ñòa baøn. - Veà bieán ñoäng ñaát ñai: Ñaát noâng nghieäp coù xu höôùng giaûm, ñaát chuyeân duøng vaø ñaát ôû coù xu höôùng taêng cho muïc tieâu phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi trong thôøi gian tôùi. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 36 IV.3. CÔ SÔÛ XAÂY DÖÏNG PHÖÔNG AÙN QHSDÑÑ VAØ KHSDÑÑ IV.3.1. ÑAÙNH GIAÙ TIEÀM NAÊNG ÑAÁT ÑAI. IV.3.1.1. Söï caàn thieát cuûa coâng taùc ñaùnh giaù tieàm naêng ñaát ñai: Ñaùnh giaù ñaát ñai cho pheùp phaùt hieän tieàm naêng ñaát ñai vaø taøi nguyeân thieân nhieân chöa ñöôïc söû duïng heát hoaëc söû duïng chöa hôïp lyù, ñeå ñöa vaøo saûn xuaát hoaëc naâng cao saûn löôïng caây troàng, naâng cao hieäu quaû kinh teá. Trong quaù trình ñaùnh giaù ñaát ñai seõ phaùt hieän caùc loaïi ñaát môùi ñuû phaåm chaát seõ ñöa vaøo saûn xuaát noâng laâm nghieäp coù ñònh höôùng, cuõng trong quaù trình ñaùnh giaù ñaát ñai seõ choïn cho vuøng moät heä thoáng söû duïng ñaát hôïp lyù baûo ñaûm cho vieäc söû duïng ñaát moät caùch beàn vöõng. Ñaùnh giaù ñaát ñai coù yù nghóa quan troïng laø nghieân cöùu caùc bieän phaùp taêng cöôøng ñoä phì nhieâu theo töøng loaïi ñaát. Ñoàng thôøi cuõng phaùt hieän nhieàu nguyeân nhaân laøm cho naêng suaát caây troàng yeáu keùm. Döï kieán caùc phöông aùn khaéc phuïc vaø xaây döïng caùc bieän phaùp kyõ thuaät söû duïng ñaát cho töøng vuøng phuø hôïp vôùi chaát löôïng ñaát ñai. Ñaùnh giaù ñaát ñai laø cô sôû khoa hoïc quan troïng nhaát trong coâng taùc laäp quy hoaïch, keá hoaïch söû duïng ñaát hôïp lyù, vaø ñaït hieäu quaû. IV.3.1.2. Noäi dung cuûa coâng taùc ñaùnh giaù tieàm naêng ñaát ñai: − Xaùc ñònh möùc ñoä thích hôïp cuûa cuûa töøng loaïi ñaát. − Ñaùnh giaù loaïi hình söû duïng ñaát hieän taïi coù thích hôïp hay chöa töø ñoù ñöa ra khaû naêng chuyeån ñoåi muïc ñích söû duïng ñaát trong thôøi kyø quy hoaïch. − Khaû naêng söû duïng toái ña cuûa caùc loaïi ñaát vaøo muïc ñích söû duïng ñaát treân quan ñieåm caûi taïo laøm giaøu ñaát baûo veä moâi tröôøng sinh thaùi. 1. Ñaùnh giaù tieàm naêng ñaát noâng nghieäp: Vaän duïng phöông phaùp ñaùnh giaù cuûa FAO (Food and Agriculture Organnization), 1976 bao goàm 2 böôùc: Böôùùc 1: Xaây döïng baûn ñoà ñôn vò ñaát ñai (LMU: Land Map Unit). Böôùc 2: Ñaùnh giaù khaû naêng thích nghi caùc loaïi hình söû duïng ñaát ( LUTs: Land Use Type) 1.1/. Xaây döïng baûn ñoà ñôn vò ñaát ñai: Trong ñieàu kieän ñaát ñai, khí haäu cuûa xaõ cuõng nhö xem xeùt caùc ñaëc ñieåm töông ñoàng cuûa nhöõng vuøng laân caän, thì trong quaù trình xaây döïng baûn ñoà ñôn vò ñaát ñai caàn ñeà caäp caùc 3 chæ tieâu sau: − Loaïi hình thoå nhöôõng. − Thôøi gian ngaäp. − Ñoä saâu taàng pheøn. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 37 Ñoàng thôøi vieäc xaây döïng baûn ñoà ñôn vò ñaát ñai coøn döïa vaøo quaù trình ñieàu tra, khaûo saùt thöïc ñòa treân ñòa baøn xaõ Bình Thaønh vaø treân cô sôû ñoàng nhaát caùc yeáu toá: Ñòa chaát, khí haäu, khaû naêng töôùi,... vaø moät soá ñaëc ñieåm lyù hoaù cuûa ñaát. Baûng 4.7. Tieâu chuaån ñeå xaây döïng baûn ñoà ñôn vò ñaát ñai Yeáu toá söû duïng vaø tieâu chuaån phaân caáp Kyù hieäu Yeáu toá söû duïng vaø tieâu chuaån phaân caáp Kyù hieäu I. ÑAËC TRÖNG VEÀ ÑAÁT III. ÑAËC TRÖNG VEÀ NÖÔÙC Nhoùm ñaát So Thôøi gian ngaäp Fu 1. Nhoùm ñaát phuø sa naâu So1 < 3 thaùng Fu1 2. Nhoùm ñaát Phuø sa coù pheøn trung bình So2 3 - 5 thaùng Fu 2 3. Nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn nheï So3 4. Nhoùm ñaát khaùc So4 II. ÑOÄ SAÂU TAÀNG PHEØN Jp 1. Khoâng coù Jp1 2. Saâu > 100 cm Jp2 Sau khi phaân caáp caùc chæ tieâu treân baûn ñoà ñôn tính, tieán haønh choàng xeáp caùc baûn ñoà ñôn tính leân nhau ñeå khoanh ñònh caùc ñôn vò ñaát ñai. Keát quaû toång hôïp toaøn xaõ coù 5 ñôn vò ñaát ñai. Baûng 4.8. Moâ taû chaát löôïng caùc ñôn vò ñaát xaõ Bình Thaønh Ñaëc tröng veà nöôùc 2.797 100 1 1.1.2 396 14,16 Nhoùm ñaát phuø sa naâu Khoâng coù 3 - 5 thaùng 2 2.2.2 778 27,81 Nhoùm ñaát Phuø sa coù pheøn trung bình 70-100em 3 - 5 thaùng 3 3.2.1 193 6,90 Nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn nheï Saâu >100cm <3 thaùng 4 3.2.2 1.274 45,56 Nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn nheï Saâu >100cm 3 - 5 thaùng 5 4.1.1 156 5,58 Nhoùm ñaát khaùc 60 57,00 Ñaát bò xaùo troän 96 43,00 Soâng suoái, keânh ñaøo Toång Nhoùm ñaát Ñoä saâu pheøn Ñôn vò ñaát ñai Maõ soá Ñôn vò Thôøi gian ngaäp Dieän tích Moâ taû caùc ñôn vò ñaát Ñaëc tröng veà ñaát % ha * Nhaän xeùt chung veà caùc ÑVÑÑ ñoái vôùi moät soá caây troàng chính: Ñôn vò ñaát soá 1 ít bò haïn cheá, thích hôïp haàu heát caùc loaïi hình söû duïng ñaát (LUTs). Caùc chæ tieâu veà loaïi ñaát, ñoä saâu taàng pheøn, thôøi gian ngaäp raát thích hôïp troàng luùa, maøu, nuoâi troàng thuûy saûn,... Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 38 Ñôn vò ñaát soá 2, 3, 4 ñoái vôùi caùc loaïi hình söû duïng ñaát nhö: luùa, maøu vaãn thích nghi nhö ñôn vò ñaát thöù 1, tuy nhieân ñoái vôùi nuoâi troàng thuûy saûn thì khoâng thích nghi bôûi yeáu toá haïn cheá: ñoä saâu taàng pheøn. 1.2/. Caùc loaïi hình söû duïng ñaát vaø yeâu caàu ñaát ñai 1/. Caùc loaïi hình söû duïng ñaát (Land Use Types- LUTs): Caên cöù vaøo ñieàu kieän töï nhieân vaø hieän traïng söû duïng ñaát ñai cuûa xaõ keát hôïp vôùi vieäc xem xeùt hieän traïng söû duïng ñaát ñai cuûa caùc vuøng laân caän coù moâi tröôøng töï nhieân töông töï. Caùc loaïi hình söû duïng ñaát ñöôïc ñöa ra ñaùnh giaù bao goàm: − LUT 1: 3 vuï luùa (ÑX-HT-TÑ) − LUT 2: 2 vuï luùa (ÑX-HT) − LUT 3: 1 vuï luùa (ÑX) – thuûy saûn (HT-TÑ) − LUT 4: 2 vuï luùa (ÑX-HT) – 1 vuï maøu (TÑ) − LUT 5: 1 vuï luùa (ÑX) – 2 vuï maøu (HT-TÑ) 2/. Yeâu caàu söû duïng ñaát ñai (Land Use Requirement –LR): (Baûng 4.9) Xaùc ñònh yeâu caàu söû duïng ñaát ñai (LR) cuûa caùc loaïi hình söû duïng ñaát (LUTs) laø raát caàn thieát, nhaèm laøm cô sôû cho vieäc ñaùnh giaù khaû naêng thích nghi cuûa töøng ñôn vò ñaát ñai trong xaõ, ñoàng thôøi ñoù cuõng laø chæ tieâu ñeå löïa choïn ñôn vò ñaát ñai (LUTs) phuø hôïp vôùi töøng ñôn vò ñaát. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 39 Baûng 4.9. Yeâu caàu söû duïng ñaát cuûa caùc loaïi hình söû söû duïng ñaát (LUTs) PHAÂN CAÁP THÍCH NGHI LUTs YEÁU TOÁ CHUAÅN ÑOAÙN S1 S2 S3 N Nhoùm ñaát (So) So 1,2,3 - - - Ñoä saâu taàng pheøn (Jp) Jp2 - - - LUT1 3 vuï luùa (Ñoâng Xuaân – Heø Thu – Thu Ñoâng) Thôøi gian ngaäp (Fu) Fu1 - - Fu2 Nhoùm ñaát (So) So 1,2,3 - - - Ñoä saâu taàng pheøn (Jp) Jp2 - - - LUT2 2 vuï Luùa (Ñoâng Xuaân – Heø Thu) Thôøi gian ngaäp (Fu) Fu 2 - - - Nhoùm ñaát (So) So 1 - So 3 So2 Ñoä saâu taàng pheøn (Jp) Jp1 - Jp2 Jp2 LUT3 Luùa (Ñoâng Xuaân) – Thuûy saûn (Heø Thu – Thu Ñoâng) Thôøi gian ngaäp (Fu) Fu 1 - Fu 1 Fu 2 Nhoùm ñaát (So) So 1,2,3 - - - Ñoä saâu taàng pheøn (Jp) Jp2 - - - LUT4 2 vuï Luùa (Ñoâng Xuaân – Heø Thu) vaø 1 vuï Maøu (Thu Ñoâng) Thôøi gian ngaäp (Fu) Fu 1 - - Fu 2 Nhoùm ñaát (So) So 1,2,3 - - - Ñoä saâu taàng pheøn (Jp) Jp2 - - LUT5 1 vuï Luùa (Ñoâng Xuaân) vaø 2 vuï Maøu (Heø Thu – Thu Ñoâng) Thôøi gian ngaäp (Fu) Fu 1 - - Fu 2 Trong ñoù: (So1: Nhoùm ñaát phuø sa naâu; So2: Nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn trung bình; So3: Nhoùm ñaát phuø sa coù pheøn nheï; Jp1: Khoâng pheøn; Jp2: Ñoä saâu pheøn > 100em; Fu1: Thôøi gian ngaäp <3 thaùng; Fu2: Thôøi gian ngaäp 3 - 5 thaùng). IV.3.1.3. Ñaùnh giaù hieäu quaû kinh teá kyõ thuaät moät soá caây troàng chính Hieäu quaû kinh teá kyõ thuaät laø moät chæ tieâu raát quan troïng trong vieäc löïa choïn töøng loaïi caây troàng cho vuøng nghieân cöùu. Bôûi leû moät loaïi caây troàng naøo ñoù muoán ñöôïc ngöôøi söû duïng chaáp nhaän thì tröôùc tieân noù phaûi mang laïi hieäu quaû cao caû veà kinh teá vaø kyõ thuaät maø chi phí laïi boû ra thaáp nhaát vaø ít thieät haïi nhaát. Caàn nghieân cöùu ñieàu kieän sinh thaùi moät soá caây troàng chính treân ñòa baøn xaõ nhaèm xaùc ñònh ñöôïc nhöõng yeâu caàu veà ñaát ñai ñeå laøm cô sôû cho vieäc löïa choïn loaïi hình söû duïng ñaát thích hôïp vôùi tieàm naêng ñaát cuûa vuøng, ñaùp öùng chieán löôïc phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi vaø baûo veä moâi tröôøng sinh thaùi. Nhöõng yeâu caàu chung veà ñaát ñai cho moät soá loaïi caây troàng chính treân ñòa baøn xaõ: 1/. Caây luùa, caây Maøu: − Loaïi hình thoå nhöôõng: Caây Luùa phaùt trieån thích hôïp treân haàu heát taát caû caùc loaïi ñaát treân ñòa baøn xaõ, keå caû ñaát phuø sa coù pheøn nheï vaø pheøn trung bình nhöng ôû ñoä saâu >50cm. Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 40 − Ñòa hình: Thích hôïp vôùi ñòa hình baèng phaúng hoaëc doác nheï. − Thôøi gian ngaäp: Thôøi gian ngaäp keùo daøi töø 3 ñeán 5 thaùng tuyø töøng khu vöïc coù ñeâ bao chaéc chaén hay chöa chaéc chaén töø ñoù boá trí caây troàng cho thích hôïp. 2/. Thuûy saûn − Loaïi hình thoå nhöôõng: Nuoâi troàng thuûy saûn phaùt trieån thích hôïp treân treân ñaát phuø sa naâu, khoâng thích hôïp treân caùc loaïi ñaát coù pheøn keå caû ñaát coù pheøn saâu >100cm. − Ñòa hình: Thích hôïp vôùi ñòa hình baèng phaúng hoaëc doác nheï. − Thôøi gian ngaäp: AÛnh höôûng khoâng nhieàu ñeán khaû naêng nuoâi troàng thuûy saûn, tuy nhieân vieäc xen thuûy saûn vôùi troàng luùa thì phaûi laø vuøng kieåm soaùt luõ trieät ñeå. IV.3.1.4. Ñaùnh giaù khaû naêng thích nghi ñaát ñai Ñaùnh giaù khaû naêng thích nghi ñaát ñai cho töøng ñôn vò ñaát ñai ñoøi hoûi vôùi moãi loaïi hình söû duïng ñaát ñaõ ñöôïc choïn, nhaèm cung caáp nhöõng thoâng tin veà söï thuaän lôïi vaø khoù khaên cho vieäc söû duïng ñaát ñai, laøm caên cöù khoa hoïc cho vieäc quy hoaïch söû duïng ñaát hôïp lyù. Phaân loaïi khaû naêng thích nghi ñaát ñai trong nghieân cöùu naøy cho baûn ñoà tyû leä 1/10.000 ñöôïc chia laø 4 caáp. − Raát thích nghi (S1) − Thích nghi trung bình (S2) − Ít thích nghi (S3) − Khoâng thích nghi (N) Möùc ñoä thích nghi ñöôïc cuï theå nhö sau: S1: Raát thích nghi (Hightly Suitable): Ñaát ñai khoâng theå hieän nhöõng yeáu toá haïn cheá hoaëc chæ haïn cheá ôû möùc ñoä thaáp, raát deã khaéc phuïc. Saûn xuaát treân loaïi ñaát naøy deã daøng hôn, hieäu quaû ñaït treân möùc 80% so vôùi hieäu quaû cao nhaát. S2: Thích nghi trung bình (Moderately Suitable): Ñaát ñai theå hieän nhöõng haïn cheá ôû möùc ñoä trung bình, coù theå khaéc phuïc baèng bieän phaùp kyõ thuaät hoaëc taêng möùc ñoä ñaàu tö, hieäu quaû ñaït ñöôïc töø 60% – 80% so vôùi hieäu quaû cao nhaát. S3: Ít thích nghi (Marginally Suitable): Laø ñaát coù nhieàu haïn cheá hoaëc moät soá haïn cheá quan troïng khoù khaéc phuïc. Nhöng saûn xuaát treân vuøng naøy khoù khaên vaø ít hieäu quaû hôn so vôùi S2, nhöng vaãn coù laõi suaát. Phaàn lôùn caùc ñieàu kieän töï nhieân keùm thích hôïp, hieäu quaû ñaït ñöôïc töø 40% – 60% so vôùi hieäu quaû cao nhaát. N: Khoâng thích nghi: N1: Khoâng thích nghi hieän taïi: laø nhöõng ñôn vò ñaát coù nhöõng haïn cheá coù theå khaéc phuïc theo thôøi gian. Trong ñieàu kieän hieän taïi thì khoâng thích hôïp vôùi moät loaïi söû duïng naøo ñoù. Nhöng trong töông lai khi ñieàu kieän haïn cheá khaéc phuïc ñöôïc Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 41 thì noù laïi thuoäc boä thích nghi S. Trong tröôøng hôïp naøy, yeáu toá haïn cheá laø do aûnh höôûng bôøi luõ, neáu trong thôøi gian tôùi heä thoáng ñeâ bao hoaøn chænh, an toaøn thì yeáu toá haïn cheá naøy trôû thaønh boä thích nghi S. N2: Khoâng thích nghi vónh vieãn (Permanenthy not suitable): ñaát khoâng thích nghi vôùi loaïi hình döï kieán caû trong ñieàu kieän hieän taïi vaø trong töông lai, vì noù giôùi haïn raát nghieâm troïng maø con ngöôøi seõ khoâng theå laøm vaø cuõng khoâng neân ñaàu tö yeáu toá haïn cheá naøy. Töø chaát löôïng cuûa caùc töøng ñôn vò ñaát ñai (LQ), ñoái chieáu vôùi yeâu caàu söû duïng ñaát (LR) cuûa caùc loaïi hình söû duïng ñaát (LUTs) Phöông phaùp xaùc ñònh loaïi khaû naêng thích nghi aùp duïng phöông phaùp keát hôïp theo ñieàu kieän haïn cheá. Keát quaû ñaùnh giaù khaû naêng thích nghi ñaát ñai vôùi töøng loaïi hình söû duïng ñaát (LUTs) ñöôïc theå hieän thoâng qua baûng sau: Baûng 4.10. Ñaùnh giaù khaû naêng thích nghi hieän taïi LOAÏI HÌNH SÖÛ DUÏNG ÑAÁT 3 Vuï Luùa 2 vuï Luùa Luùa-Thuûy saûn 2 Luùa-1 Maøu 1 Luùa-2 Maøu ÑÔN VÒ DIEÄN TÍCH (Ha) Thích Nghi Haïn cheá Thích Nghi Haïn cheá Thích Nghi Haïn cheá Thích Nghi Haïn cheá Thích Nghi Haïn cheá 1 396 N1 Fu2 S1 - N1 Fu2 N1 Fu2 N1 Fu2 2 778 N1 Fu2 S1 - N2 Fu2, So2 N1 Fu2 N1 Fu2 3 193 S1 - S1 - S3 So3 S1 - S1 - 4 1.274.4 N1 Fu2 S1 - N1 Fu2, So3 N1 Fu2 N1 Fu2 5 156 Toång 2.797.4 Trong ñoù: (S1: Raát thích nghi; S2: Thích nghi trung bình; S3: Ít thích nghi; N1: Khoâng thích nghi hieän taïi; N2: Khoâng thích nghi vónh dieãn). Trong ñieàu kieän treân ñòa baøn xaõ coù coù ñeâ bao ngaên luõ an toaøn thì caùc yeáu toá haïn cheá veà thôøi gian ngaäp ñöôïc kieåm soaùt an toaøn chuùng ta ñaùnh giaù khaû naêng thích nghi cho caùc ñôn vò ñaát ñai theo: (Baûng 4.11) Baûng 4.11. Ñaùnh giaù khaû naêng thích nghi tieàm taøng (Trong ñieàu kieän toaøn vuøng coù ñeâ bao ngaên luõ an toaøn) LOAÏI HÌNH SÖÛ DUÏNG ÑAÁT 3 Vuï Luùa 2 vuï Luùa Luùa-Thuûy saûn 2 Luùa-1 Maøu 1 Luùa-2 Maøu ÑÔN VÒ DIEÄN TÍCH (Ha) Thích Nghi Haïn cheá Thích Nghi Haïn cheá Thích Nghi Haïn cheá Thích Nghi Haïn cheá Thích Nghi Haïn cheá 1 396 S1 - S1 - S1 - S1 - S1 - 2 778 S1 - S1 - N2 So2 S1 - S1 - 3 193 S1 - S1 - S3 So3 S1 - S1 - 4 1274.4 S1 - S1 - S3 So3 S1 - S1 - 5 156 Toång 2797.4 Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 42 Trong ñoù: (S1: Raát thích nghi; S2: Thích nghi trung bình; S3: Ít thích nghi; N1: Khoâng thích nghi hieän taïi; N2: Khoâng thích nghi vónh dieãn). Töø keát quaû ñaùnh giaù möùc ñoä thích nghi ñaát ñai keøm theo yeáu toá haïn cheá ñöôïc xem xeùt cho töøng loaïi hình söû duïng ñaát (LUT). 2. Ñaùnh giaù tieàm naêng ñaát ôû vaø ñaát chuyeân duøng: Trong xu theá phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi caùc thôøi kyø chuyeån ñoåi cô caáu söû duïng ñaát thì dieän tích ñaát ôû vaø ñaát chuyeân duøng luoân taêng do gia taêng veà daân soá vaø gia taêng cuûa toác ñoä phaùt trieån kinh teá. Vì vaäy vieäc ñaùnh giaù tieàm naêng ñaát ôû, ñaát chuyeân duøng laø vaán ñeà heát söùc caàn thieát trong coâng taùc chuyeån ñoåi cô caáu söû duïng ñaát. Noù laø cô sôû phaân ñònh laïi caùc loaïi ñaát sao cho phuø hôïp vôùi xu theá phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi trong töông lai. Xong vieäc ñaùnh giaù tieàm naêng ñaát ôû vaø ñaát chuyeân duøng phuï thuoäc lôùn vaøo caùc chính saùch vaø phöông höôùng phaùt trieån cuûa ñòa phöông. Ñeå xaùc ñònh tieàm naêng cho ñaát khu daân cö vaø ñaát chuyeân duøng caàn phaûi ñaûm baûo caùc nguyeân taéc sau: − Vò trí gaàn khu trung taâm, khu daân cö, gaàn vuøng nguyeân vaät lieäu vaø nôi tieâu thuï saûn phaåm. − Coù cô sôû haï taàng giao thoâng, ñieän nöôùc toát − Ñòa hình ñòa chaát ñaûm baûo − Gaàn nguoàn lao ñoäng − Coù chính saùch ñaàu tö phaùt trieån − Baûo ñaûm moâi tröôøng sinh thaùi, khoâng oâ nhieãm vaø beàn vöõng. Qua khaûo saùt thöïc teá cuõng nhö ñaùnh giaù hieän traïng söû duïng ñaát ôû, keát hôïp ñònh höôùng phaùt trieån khu daân cö treân toaøn xaõ, thaáy Phuù Thuaän phaùt trieån daân cö theo höôùng sau: − Môû roäng môùi Khu daân cö theo kieåu taäp trung thaønh cuïm. − Môû roäng tieáp tuïc daân cö theo kieåu tuyeán. − Boá trí daïng nhaø vöôøn ôû trong caùc cuïm, tuyeán daân cö leû teû 3. Ñaùnh giaù tieàm naêng ñaát chöa söû duïng: Dieän tích ñaát chöa söû duïng cuûa xaõ coøn 14 ha chieám 0,5% DTTN, theo thoáng keâ sau khi xöû lyù bao goàm 7,21 ha ñaát baèng chöa söû duïng vaø 6, 79 ha ñaát coù maët nöôùc chöa söû duïng chuû yeáu ôûø caùc daïng lung, ao, ñìa trong caùc ñoàng luùa muøa tröôùc ñaây chöa ñöôïc caûi taïo söû duïng, 2 loaïi ñaát naøy coù khaû naêng söû duïng trong thôøi gian tôùi coù theå khai thaùc ñöa vaøo söû duïng. IV.3.2. ÑÒNH HÖÔÙNG SÖÛ DUÏNG ÑAÁT ÑEÁN NAÊM 2010 IV.3.2.1. Muïc tieâu vaø phöông höôùng phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi. Xaõ Bình thaønh vôùi toång dieän tích töï nhieân laø 2.797,40 ha. Vôùi toång daân soá hieän taïi laø 10.987 ngöôøi. Hieän nay muïc tieâu vaø nhieäm vuï haøng ñaàu laø thöïc hieän Luaän vaên toát nghieäp QHSDÑÑ Thôøi kyø 2003-2010 Download» Agriviet.com Trang 43 chöông