Đề tài Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng Bộ Công ty khách sạn Du lịch Thắng Lợi

LờI Mở ĐầU Hơn 70 năm qua, nâhn dân ta dưới sự lãnh đạo của Đảng đã chiến thắng những thử thách ác liệt nhất của chiến trnah giành lại và bảo vệ độc lập chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ của Tổ Quốc, đã vượt qua muôn vàn khó khăn để giữ vững thành quả cách mạng trước những diễn biến lớn trên thế giới, đã lao động và phấn đấu kiên cường xây dựng lại đất nước. Công cuộc đổi mới từ 15 năm nay do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo, với đường lối đối ngoại rộngmở "Đa dạng hoá, đa phương hoá" đất nước ta đã và đang trên đà hội nhập với khu vực và trên thế giới, nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN đang trên đà khởi sắc. Ngày nay công cuộc đổi mới đang có nhêìu thuận lợi mới đồng thời cũng đang có những khó khăn, thách thức và nguy cơ mới. Nhất là sau sự sụp đổ của Liên Xô và các nước XHCN ở Đông Âu, nhiều Đảng cộng sản mất chính quyền đã tác động mạnh đén Đảng ta và tư tưởng của cán bộ Đảng viên. Các thế lực thù địch, chống cộng, chống CNXH nhân dịp này tấn công quyết liệt, điêncuồng vào chúng ta, nhằm chia rẽ Đảng với Ngân hàng Nhà nước, với nhân dân, chúng lợi dụng những thiếu sót khuyết điểm trong lãnh đạo và quản lý của Đảng và nhând an ta, hòng áp đặt thứ dân chủ kêỉu Mỹ,d dòi xét lại Chủ nghãi Mác - Lênin, đòi ta nguyên chínhtrị, đồi xoá bỏ sự lãnh đoạ của Đảng....Trong cán bộ, Đảng viên ta một bộ phận đã hoang mang giao động, phai nhạt ý chí, sao nhãng sinh hoạt Đảng, đặc biệt nguy hại có một số thoái hoá biến chất xu nịnh, kèn cựa địa vị, tham nhũng, thu vén cá nhân... Từ đó đã làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng. Một bộ phận tổ chức cơ sở Đảng đang bộc lộ những yếu kém về năng lực lãnh đạo bởi sự lúng túng, chưa xác định rõ nội dung phương thức lãnh đạo nhất là phương thức lãnh đạo thực hiện nhiệmvụ sản xuất kinh doanh trong cơ chế thị trường... Các tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng của Đảng, là cầu nối giữa các cơ quan lãnh đạo của Đảng với nhân dân. Vì vậy, việc củng cố nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chíên đấu của tổ chức cơ sở Đảng là một nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng và có ý nghĩa sống còn đối với bản thân Đảng và chế độ XHCN ở nước ta. Nắm vững quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Đảng của giai cấp công nhân, vận dụng sáng tạo vào cách mạng Việt Nam Nghị quyết Đại hội VI, VII và VIII, Nghị quyết Trung ương III (khoá VII ) và nhất là Nghị quyết Trung ương VI (lần 2) (khoá VIII) đã nêu rõ việc đổi mới và chỉnh đốn các tổ chức cơ sở Đảng là nhiệm vụ trọng tâm, có tính cấp bách của toàn Đảng. Đảng ta khảng định: "Xây dựng kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt". Trong lãnh đạo kinh tế, Nghị quyết Đại học đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Khẳng định "Nền kinh tế nhiều thành phần trong đó kinh tế quốc doanh giữ vai trò chủ đạo, mở đường và hỗ trợ các thành phần kinh tế khác phát triển..." là công cụ có sức mạnh vật chất để Nhà nước hướng dẫn điều tiết nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN. Vai trò lãnh đạo của Đảng trong các doanh nghiệp Nhà nước có ý nghĩa quyết định trong việc định hướng cho doanh nghiệp phát triển. Đảng bộ công ty khác sạn Du lịch thắng lợi là Đảng bộ cơ sở trực thuộc Đảng uỷ Khối Du lịch Hà Nội, là Đảng bộ lãnh đạo sản xuất kinh doanh trong một doanh nghiệp Nhà nước. Thực hiện các chỉ thị, Nghị quyế Trung ương và Đảng uỷ cấp trên 5 năm qua với 2 kỳ Đại hội, Đảng bộ đã xác định lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh tế là trọng tâm, đồng thời xây dựng Đảng bộ, Chi bộ trong sạch vững mạnh là nhiệm vụ then chốt. Trong điều kiện lãnh đạo doanh nghiệp trong cơ chế thị trường có sự cạnh tranh khá gay gắt trên lĩnh vực du lịch và khách sạn. Song Đảng bộ, trực tiếp là tập thể Đảng uỷ và Ban Giám đốc công ty đã lãnh đạo điều hành doanh nghiệp sản xuất kinh doanh tốt, làm đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước, đời sống cán bộ công nhân viên ổn định, vốn Nhà nước giao được bảo tồn và không ngừng phát triển. Tuy nhiên Đảng bộ nước giao được bảo tồn và không ngừng phát triển. Tuy nhiên, Đảng bộ lãnh đạo doanh nghiệp trong cơ chế thị trường vẫn còn nhiều vấn đề phải được bàn luận, xem xét như: xác định vị trí, nội dung, phương thức lãnh đạo, nhất là nội dung phương thức lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, mối quan hệ giữa cấp uỷ và chuyên môn, giữa Bí thư và Giám đốc, vấn đề lãnh đạo tư tưởng chính trị, sinh hoạt tổ Đảng, Chi bộ và Đảng uỷ, quản lý Đảng viên, công tác cán bộ, lãnh đạo các tổ chức quần chúng, công tác chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên và cơ quan quản lý cấp trên của doanh nghiệp.v..v... Là một cán bộ được Đảng giao nhiệm vụ Phó Giám đốc, phó bí thư Đảng uỷ công ty khách sạn Du lịch Thắng Lợi, bản thân tôi nhận thức sâu sắc rằng: Việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng là việc làm cần thiết, thường xuyên, liên tục và là nhiệm vụ chung của Đảng ta, vì sự nghiệp cách mạng của Đảng, vì sự sống còn của Đảng và cả dân tộc ta. Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, từ thực tiễn và công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ Công ty khách sạn Du lịch Thắng Lợi tôi chọn đề tài "Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng Bộ Công ty khách sạn Du lịch Thắng Lợi" làm luận văn tốt nghiệp. Để đạt được mục đích trên, về phương pháp nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác -Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và căn cứ vào tình hình thực tế ở Đảng bộ công ty khách sạn Du lịch Thắng Lợi 5 năm qua để phân tích rút ra những bài học kinh nghiệm trong sự lãnh đạo của Đảng bộ. Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, nội dung nghiên cứu của luận văn được kết cấu gồm 3 chương sau: Chương I: Sự cần thiết phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng. Chương II: Thực trạng công tác ở Đảng Bộ công ty khách sạn Du lịch Thắng Lợi. Chương III: Một số giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Công ty khách sạn Du lịch Thắng Lợi. Chương I Tính tất yếu của việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng I. quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng hồ chí minh và của đảng ta về cơ sở đảng 1. Quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin về tổ chức cơ sở Đảng Chủ nghĩa Mác-Lênin là cơ sở lý luận của khoa học xây dựng Đảng. Những tư tưởng, quan điểm về xây dựng Đảng chiếm một vị trí quan trọng trong các tác phẩm của Mác, Ăng Ghen và Lênin. Ngay từ khi nghiên cứu quy luật phát triển của xã hội loài người, đặc biệt khi nghiên cứu về chủ nghĩa Tư bản, Mác - Ăng Ghen đã phát hiện ra sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân phải được "giác ngộ", phải được "Tổ chức lại" phải có đội tiên phong lãnh đạo - Đó là Đảng cộng sản, Đảng của giai cấp công nhân. Giai cấp công nhân là giai cấp cách mạng nhất, tiên tíen nhất trong xã hội, nhưng giai cấp công nâhnc hỉ có thể thựchệin được sứ mệnh lịch sử của mình khi nó tự tổ chức được một chính Đảng độc lập của nó. Ăng Ghen đã viết "Để cho giai cấp công nhân có đủ sức mạnh và có thể chiến thắng trong giờ phút quyết định, thì điều cần thiết là Mác và tôi đã bảo vệ quan điểm này từ năm 1847. Phải tổ chức một Đảng riêng biệt, tách khỏi các Đảng khác và độc lập với đảng đó, nhận rõ mình là Đảng của giai cấp" :C.Mác. Ăng Ghen toàn tập, tập 4 NXB M.1978 Trang 5 Mác và Ăng Ghen cho rằng đây là điều kiện để đảm bảo cho cách mạng xã hội thắng lợi và cuối cùng là xoá bỏ giai cấp. Dưới sự lãnh đạo của hai ông, Đảng được tổ chức chặt chẽ, các cơ quan lãnh đạo của Đảng được bầu dân chủ và họ có thể bãi miễn bất cứ lúc nào nếu không hoàn thành nhiệm vụ được giao. Hai ông cho rằng "Đảng công nhân phải hoạt động soa cho có tổ chức nhất" đồng thời Mác và Ăng Ghen đưa ra những quan điểm tư tưởng về vị trí vai trò của tổ chức cơ sở Đảng, và xây dựng lên các tổ chức đầu tiên đó là "Liên doàn những người cộng sản " , "Hiệp hội công nhân Quốc tế", các tổ chức cơ sở của hai tổ chức cơ sở của hai tổ chức trên các ông gọi là "Chi bộ". Chi bộ có vị trí, vai trò, quyền hạn trong hệ thống tổ chức của hệip hội "Đảng là một khối thống nhất về chính trị, tư tưởng, tổ chức" (điều lệ đồng minh những người cộng sản). Mỗi chi bộ là trọng tâm và là hạt nhân chính trị của giai cấp công nhân. Vào cuối thế kỷ thứ IX đầu thế kỷ XX Lê Nin đã phân tích một cách sâu sắc chủ nghĩa Tư bản trong giai đoạn mới, và chỉ ra rằng "chủ nghĩa Đế Quốc là đêm trước của cách mạng XHCN", rằng trên thực tế đã có những điều kiện khách quan để lật đổ chế độ tư bản. Lênin là người đầu tiên chỉ rõ sự cần thiết phải thành lập một chính Đảng mới ở nước Nga, một Đảng khác về chất với các Đảng chủ nghĩa của tổ chức Quốc Tế II. Lênin đặc biệt chú ý xây dựng các tổ chức cộng sản, các công nâhntrong nhà máy, công xưởng, người coi đó là nhiệm vụ đầu tiên, cấp bách của Đảng. lê Nin viết "Mỗi nhà máy phải là thành trì của chúng ta... Tôi muốn nhấn mạnh ở đây, người chủ....". Người quan niệm tổ chức cơ sở Đảng phải có đủ năng lực lãnh đạo, có đủ sức chiến đấu để đáp ứng yêu cầu của Đảng đặt ra. Đảng mạnh là do các tổ chức cơ sở Đảng mạnh, vì lẽ đó mà Lênin thường xuyên chăm lo xây dựng nhằm xác lập vai trò lãnh đạo của các cơ sở Đảng ở các nhà máy, công , nông trường, và các vùng nông thôn nước Nga. Theo Lênin đội tiên phong chính trị và là đội ngũ có tổ chức chặt chẽ của giai cấp, Đảng là người đưa yếu tố tự giác vào phong trào công nhân là người định hướng chính trị và là người giáo dục, động viên, tổ chức cho quần chúng hànhđộng cách mạng, Lênin chỉ ra rằng "Không bộ giai cấp" Lênin Toàn tập, tập 8 NXB Tiến Bộ M.1979 Tr.289 . Lê ninh trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải thích ghi với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất cả các tầng lớp quần chúng nhân dân lao động. Những chi bộ ấy pải thông qua các công tác quần chúng nhân dân lao động. Những chi bộ bản thân mình, rèn luyện Đảng, giai cấp, quần chúng một cách có hệ thống" Lênin Toàn tập, Tập 41 NXB Tiến bộ M.1979 Khi chuyển sang lãnh đạo chính sách kinh tế mới, Lênin cho rằng để giành được thắng lợi trong bước chuyển chiến lược này, các tổ chức cơ sở Đảng có vai trò hết sức to lớn. Ngwời đặt vấn đề "các tổ chức, các Xô viết phải đem hết sức lực, trí tuệ, ý chí để tạo ra và phát huy một sức chủ động lớn hơn ở cơ sở". Theo Lênin, trong điều kệin có chính quyền Đảng phải là "Trí tuệ, danh dự và lương tâm của thời đại chúng ta " Lênin Toàn tập, tập 6 Tr.32 Lênin viết "Chủ nghĩa Mác giáo dục Đảng công nhân, là giáo dục đội tiền phong của giai cấp công nhân, đội tiên phong này có đủ sức nắm chính quyền và dẫn dắt toàn dân tiến lên chủ nghĩa xã hội,đủ sức lãnh đạo và tổ chức một chế độ mới, đủ sức làm thày, làm người dẫn đường,làm lãnh tụ của tất cả những người lao động và những người bị bóc lột để giúp họ tổ chức đời sống xã hội của họ mà không cần đến giai cấp Tư sản và chống lại giai cấp Tư bản" Lenni Tập 33Tr.33 . Trong xây dựng Đảng, trong điều kiện có chính quyền Lênin nhấn mạnh rằng: "Phải đuổi cổ ra khỏi Đảng những kẻ gian giảo, những Đảng viên cộng sản quan liêu hoá, không trung thực, nhu nhược..." Lênin tập 41 Tr.154 Tóm lại: Mác, Ăng Ghen, Lênin trong các tác phẩm củamìnhd dã khẳng định giai cấp vô sản mới thực sự được giải phóng, trước hết phải thành lập chính Đảng độc lập của mình. Đảng ấy phải là Đảng chiến đấu, Đảng cách mạng tiên phong về lý luận và gắn bó với thực tiễn, có hệ thống chặt chẽ từ trung ương đến cơ sở. 2. Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về tổ chức cơ sở Đảng Trước khi Đảng cộng sản Việt Nam ra đời, nước ta là một nước thuộc địa vô cùng tăm tối. Không cam chịu thân phận nô lệ mất nước, nhân dân ta đã liên tiếp vùng dạy đấu tranh, người trước ngã, người sau bước tếip, các nhà yêu nước như: Phan Bội Châu, Phan Chu Trinh, Hoàng Hoa Thám. v..v... đều thật bại vì thiếu một đường lối đúng đắn và một tổ chức cách mạng lãnh đạo. Sau bao nhiêu năm bôn ba hải ngoại Nguyễn ái Quốc là người đầu tiên ở nước ta đã tìm ra con đường cứu nước và truyền bá chủ nghĩa Mác Lênin vào nước ta. Người chỉ rõ "Chủ nghĩa Lê lin đối với chúng ta những người Cách Mạng và nhân dân Việt Nam, không những là " "Cẩm nang" thần kỳ, không những là cái kim chỉ nam mà là mặt trời soi sáng con đường chúng ta đi đến thắng lợi cuối cùng, đi tới CNXH và chủ nghĩa cộng sản" (Hồ Chí Minh tập 1 tr.176-177). Nguyễn ái Quốc coi Đảng là vấn đề cốt yếu của cách mạng, trong cuốn "Đường mệnh trước hết phải có cái gì" và Người nêu rõ "Cách mệnh tr chết phải có Đảng cách mệnh đề trong khi vận động và tổ chức mệnh trước hết phải có Đảng cách mệnh để trong khi vận động và tổ chức quần chúng, ngoài thì liên lạc với dân tộc bị áp bức và vổan giai cấp mọi nơi" (HCM tập 2 Tr.267) Người còn nói "Chỉ có sự lãnh đạo của một Đảng viết vận dụng một cách sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể của nước mình thì mới đưa cách mạng giải phóng dân tộcd dến thắng lợi của cách mạng HCN thành công ". Hồ Chí Minh là người sáng lập, giáo dục và rèn luyện Đảng ta, Bác đã vận dụng sáng tạo chủnghãi Mác - lênin vào điều kiện cụ thể nước ta để giải quyết đúng đắn những vấn đề trong quá trình xây dựng Đảng. Người xác định tổ chức cơ sở Đảng là nền móng của Đảng, Người cho rằng "Muốn làm nhà cho tốt phải xây nền móng cho vững" và "Chi bộ là nền móng của Đảng, Chi bộ tốt thì mọi việc tốt", Người xác định "Để lãnh đạo cách mạng thì Đảng phải mạnh do nhiều chi bộ tốt". Như vậy Bác Hồ coi tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng, là gốc rễ của Đảng trong quần chúng nhân dân. Chi bộ là tổ chức cơ sở của Đảng, Nếu chi bộ có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, thì mọi chủ trương đường lối chính sách của Đảng sẽ được thi hành tốt trong quần chúng nhând ân và ngược lại sẽ trì trệ, yếu kém. Sức chiến đấu của Đảng trước hết là chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viênyếu kém. Bác Hồ Khẳng định "Đảng mạnh là do Chi bộ tốt, Chi bộ tốt là do các Đảng viên tốt" (HCM tập 12). Muốn vậy cácn bộ Đảng viên phải nâgn cao trìnhd dộ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, năng lực điều hành, gương mẫu trong lời nói và việc làm, làm việc có năng suất, chất lượng, hiệu quả. Từng cán bộ Đảng viên phải nâng cao phẩm chất đạo đức "Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư" như lời Bác dạy. Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng còn thể hiện ở việc các Đoàn thể quần chúng nhân dân cùng thống nhất cả ý chí và hành động dưới sự lãnh đạo của Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói "Đoàn kết, đại đoàn kết, Thành công, đại thành công". Mỗi giai đoạn cách mạng có yêu cầu nội dung lãnh đạo mới, cao hơn, nhiều khi diễn biến hết sức nhanh và phức tạp. Vì vậy, với tư cách là Đảng cầm quyền, để đề phòng nguy cơ thoái hoá biến chất, Đảng phải, "Cả quyết sửa lỗi mình" (HCM.Tập 2 Tr.260). "Để làm tròn nhiệm vụ kháng chiến kiến quốc, Đảng phải mạnh, toàn Đảng tư tưởng phải nhất trí, hànhd dộng phải nhất trí. CHo nên chính Đảng là việc chính đặc biệt trú trọng, chúng ta phải làm ngay " (HCM.Tập 6 Tr.436). Trước lúc đi xa trong di chúc để lại cho toàn Đảng, toàn dân, tàon quân ta Bác Hồ đã cho rằng sau khi thống nhất nước nàh việc '"Trước tiên là chỉnh đốn lại Đảng " (HCM. Tập 2. Tr503) Trải qua hơn 70 năm, con đường do Đảng và Bác đề ra trong cương lĩnh năm 1930 đã thực hiện được những nhệim vụ lịch sử dẫn đến những biến đổi lớn lao chưa từng thấy trên đất nước Việt Nam. Có thể nói: Nếu không có Đảng Cộng sản Việt Nam và Bác Hồ thì không có nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam như ngày nay. Từ Đại hội Đảng VI (Tháng 12/1986) Đảng ta chủ trương đổi mới dư duy, đổi mới cán bộ, đổi mới phong cách lãnh đạo, đến Hội nghị Trung ương VI (khoá VI), Đảng tiếp tục chỉ rõ phải đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng và hoạt động của hệ thống chính trị. Đại hội VII của Đảng (Tháng 6/1991) Đảng ta đã đề ra chủ trương tự đổi mới, tự chỉnh đốn,d dénhội nghị Trung ương 3 (khoá VII) (tháng 6/1992) đã cụ thể hoá chủ trương đó và nhấn mạnh: "Lúc này xây dựng kinh tế là trọng tâm, xây dựng Đảng là then chốt"; có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ sự nghiệp của Đảng ta. Đại hội VIII của Đảng khẳng định đổi mới chỉnh đốn Đảng " Phải gắn đổi mới các lĩnh vực kinh tế, xã hội, với việc kiện toàn hệ thống chính trị, với phát huy óc sáng tạo và khơi dậy phong trào cách mạng của nhân dân" (Văn kiện Đại hội VIII). Đặc biệt Nghị quyết Trung ương VI (lần 2) khoá VIII là thực hiện tự phê bình và phê bình nhân kỷ niệm 30 năm thực hiện di chúc của Chủ Tịch Hồ Chí Minh (02/09/1969 - 02/9/1999). Đảng ta coi tiến hành tự phê bình và phê bình lần này là khâu đột pháp và là biện pháp có ý nghĩa then chốt bảo đảm cho các giải pháơ thắng lợi. Trong mấy năm tới, toàn Đảng tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng với quyế tâm và nỗ lực cao hơn tạo chuyển biến cơ bản trên cả ba mặt: chính trị, tư tưởng và tổ chức". Điều đó khẳng định có nghĩa là Đảng ta đã và đang tiếp tục đổi mới, củng cố, chỉnh đốn xây dựng Đảng không nhằm mục đích nào khác là: "Phát huy mạnh mẽ bản chất giai cấp công nhân và tính tiền phong của Đảng: nâng cao trình độ kiến thức, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng và đội ngũ cán bộ, Đảng viên, khắc phục những mặt yếu kém, ngăn chặn và đẩy lùi các biểu hiện suy thoái, củng cố mối quan hệ mật thiết với nhân dân bảo đảm hoàn thành thắng lơi những mục tiêu, nhiệm vụ mà Đại hội IX đã đềd ra" (Dự thảo BCCT Đại hội IX Tr.46) Như vậy tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta luôn luôn khẳng định chất lượng của các tổ chức cơ sở Đảng là yếu tố cấu thành cho sự thành công của sự nghiệp cách mạng. Do đó, việc củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng từ Trung ương đến các tổ chức cơ sở đảng là việc làm cần thiết, là yêu cầu cấp bách khách quan, có và nhân dân ta là: xây dựng một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giầu mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh. II. Tổ chức cơ sở đảng: 1.Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở Đảng. Đảng Cộng sản Việt Nam là một tổ chức chặt chẽ thống nhất ý chí và hành động, được tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Hệ thống của Đảng có 4 cấp: Cấp Tủng ương, cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương; ấp huyện, thị, thành phố trực thuộc tỉnh; cấp cơ sở (có một số cấp Đảng bộ tương đương với cấp huyện, quận hoặc tương đương cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương). Tổ chức cơ sở Đảng được lập ra ở xã, phường, thị trấn, cơ quan, hợp tác xã, Doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, quận và tương đương. Các cơ sở Đảng lập thành nền tảng của Đảng và là hạt nhân chính trị ở cơ sở, bởi vì: 1. Mọi chủ trương, đường lối chính sách của Đảng đều được tổ chức thực hiện ở cơ sở, mặt khác, nó cũng được hình thành ở cơ sở và được kiểm nghiệm ở cơ sở. 2. Tởchcs cơ sở Đảng là nơi rèn luyện, giáo dục sàng lọc và kết nạp Đảng viên, làm cho Đảng luôn luôn trong sạch vững mạnh. 3. Tổ chức cơ sở Đảng là nơi đào tạo, rèn luyện cán bộ cho Đảng chính quyền và các Đoàn thể nhân dân. 4. Tổ chức cơ sở Đảng là nơi giới thiệu người tham gia vào các cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng. Chính vì tổ chức cơ sở Đảng có vị trí vai trò quan trọng, cho nên Đại hội VI của Đảng đã Tổng kết "Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà là hạt nhân lãnh đạo là tổ chức Đảng ở cơ sở. Nhưng mặt khác, sự yếu kém của nhiều tổ chức cơ sở của Đảng đã hạn chế những thành tựu của Cách Mạng " (văn kiện Đại hội VI.tr.141). 2. Chức năng của tổ chức cơ sở Đảng Trên nền tảng của chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Đnảg ta xác định các tổ chức cơ sở Đảng đều có chức năng là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, lãnhd dạo và kiểm tra mọi mặt ở cơ sở. Chức năng lãnh đạo đó được thực hiện bằng những phương thức: * Tổ chức cơ sở Đảng lãnh đạo bằng cách quán triệt và thực hiện nghiêm túc các quan điểm, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước; vận dụng những điều đó vào hoàn cảnh cụ thể của đơn vị để đề ra chủ trương sát hợp; tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ chínhtrị ở cơ sở; * Tổ chức cơ sở Đảng lãnh đạo bằng công tác tổ chức cán bộ, thông qua hệ thống tổ chức Đảng và Đảng viên trong hệ thống chính trị. * Tổ chức cơ sở Đảng lãnh đạo bằng giáo dục, thuyết phục quần chúng tham gia các phong trào cách mạng, đồng thời lãnh đạo bằng sự tiên phong gương mẫu của mỗi Đảng viên của Đảng, bởi vì mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng đều nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân. 3. Nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng Để cụ thể hoá các chức năng lãnh đạo của tổ chưc scơ sở Đảng. Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam do đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII thông qua, đã qui định 5 nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng là: 1. Nhiệm vụ thứ nhất: Nhiệm vụ hàng đầu của tổ chức cơ sở Đảng là chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, đề ra chủ trương , nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo các tầng lớp nhân dân thực hiện có hiệu quả. 2. Nhiệm vụ thứ hai là: Xây dựng Đảng bộ, Chi bộ trong sạch ,vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. 3. Nhiệm vụ thứ ba là: Lãnh đạo xây dựng chính quềyn, các tổ chức kinh tế hành chính, sự nghiệp, quốc phòng, an ninh và các Đoàn thể chính trị xã hội trong sạch , vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân. 4. Nhiệm vụ thứ tư là: Làm tốt công tác vận động quần chúng ở cơ sở 5. Nhiệm vụ thứ năm là: Tiến hành công tác kiểm tra, được xác định là một trong những chức năng lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng và quy định thành một nhiệm vụ riêng. 4. Chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, CHi bộ trong các doanh nghiệp nhà nước Trong các doanh nghiệp Nhà nước đều có tổ chức cơ sở Đảng được thành lập với tên gọi Đảng bộ, chi bộ cơ sở khác nhau. Vị trí, chức năng nhiệm vụ cơ bản cũng như tổ chức cơ sở Đảng nói chung. Song do căn cứ vào thình hình đặc điểm của các Doanh nghiệp cho nên Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá VII) đã qui định cụ thể chức năng như sau: (Qui định số 49TW ngày 19/11/1992). Đảng bộ, Chi bộ trong Doanh nghiệp nhà nước là hạt nhân chính trị lãnh đạo thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước ở Doanh nghiệp, lãnh đạo sản xuất kinh doanh có hiệu quả, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của công nhân viên nhà nước, phát huy vai trò chủ đạo của Doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế Quốc dân, Xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh. Đảng bộ, chi bộ doanh nghiệp nhà nước có nhiệm vụ: 1. Lãnh đạo việc xây dựng và thực hiện chủ trương, nhiệm vụ sản xuất kinhdoanh, an ninh quốc phòng v…v…. của doanh nghiệp. Lãnh đạo xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nhiệm vụ, mục tiêu sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong từng thời gian, đúng chính sách pháp luật của nhà nước. Bảo toàn và phát triển tài sản, nguồn vốn của Doanh nghiệp. Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của công nhân viên chức, hoàn thành nghĩa vụ của Doanh nghiệp đối với nhà nước. Lãnh đạo xây dựng và thực hiện phát huy quyền làm chủ của công nhân viên chức, thực hiện công bằng xã hội, thực hiện công khai về tài chính, phân phối, chống tham nhũng, trù dập, ức hiếp quần chúng. 2. Lãnh đạo xây dựng và thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, đề cao cảnh giác cách mạng, bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản của Doanh nghiệp. 3. Lãnh đạo công tác tư tưởng: Làm tốt công tác giáo dục tư tưởng trong công nhân viên chức, phát huy truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội. Xây dựng tinh thần làm chủ, ý thức cần kiệm và tính đoàn kết, hợp tác thương yêu giúp đỡ lẫn nhau. Làm cho công nhân viên chức hiểu và chấp hành đúng đường lối của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, chính sách của Doanh nghiệp. Nâng cao trình độ kiến thức, nghiệp vụ và tay nghề. Hiểu được tâm tư nguyện vọng của công nhân viên chức để kịp thời giải quyết và báo cáo lên cấp trên. Chống tư tưởng và việc làm trái với đường lối, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, tư tưởng cục bộ, gia trưởng độc đoán, vô tổ chức, vô kỷ luật. 4. Lãnh đạo và thực hiện công tác tổ chức cán bộ: xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ trong doanh nghiệp. Cấp uỷ nhận xét đánh giá cán bộ và ra nghị quyết về bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều chuyển, nghỉ hưu, kỷ luật, khen thưởng… đối với công tác cán bộ tổ chức, xắp xếp bộ máy, xây dựng Quy chế làm việc của Doanh nghiệp và lãnh đạo thực hiện Nghị quyết đó. Cấp uỷ Doanh nghiệp đề xuất ý kiến để cấp uỷ cấp trên xem xét, quyết định các vấn đề về tổ chức và cán bộ của Doanh nghiệp thuộc thẩm quyền của cấp trên. 5. Lãnh đạo các Đoàn thể quần chúng: lãnh đạo các Đoàn thể xấy dựng tổ chức thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo điều lệ của mỗi tổ chức Đoàn thể. Phát huy quyền làm chủ của CBNV, thi đua thực hiện có hiêụ quả nhiệm vụ được giao. Cấp uỷ lãnh đạo các Đoàn thể và CBNV tham gia xây dựng và bảo vệ đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của Doanh nghiệp. Xây dựng tổ chức đảng trong Doanh nghiệp. 6. Xây dựng tổ chức Đảng trong Doanh nghiệp: Đề ra chủ trương, nhiệm vụ, biện pháp xây dựng Đảng bộ, Chi bộ trong sạch vững mạnh. Thực hiện đúng nguyên tắc, tổ chức; Chế độ tự phê bình, thực hiện đúng nề nếp sinh hoạt Đảng. Đảng viên phải chịu khó học tập, Chi bộ kiểm tra hướng dẫ và toạ điều kiện cho Đảng viên thực hiện chương trình học tập. Cấp uỷ, Chi bộ quản lý và phân công Đảng viên, tạo điều kiện để Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ, kịp thời biểu dương những việc tốt, kiểm tra xử lý Đảng viên mắc sai lầm khuyết điểm, kiên quyết đưa những người không đủ tư cách Đảng ivên ra khỏi Đảng. Làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển Đảng viên mới, chú trọng phát triển Đảng trong Đàon viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh. Đảm bảo tiêu chuẩn, coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng. Xây dựng cấp uỷ có đủ phẩm chất năng lực và hoạt động có hiệu quả trong thực tiễn, được Đảng viên và quần chúng tín nhiệm. Bí thư cấp uỷ phải là người tiêu biểu cho Đảng bộ, Chi bộ, đoàn kết tập hợp được cán bộ Đảng viên và quần chúng. III. sự cần thiết phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đầu của tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước 1. Thực trạng tình hình chung các doanh nghiệp nhà nước và tổ chức cơ sở Đảng trong các doanh nghiệp nhà nước hiện nay. Nhìn chung các Doanh nghiệp Nhà nước đã có những chuyển biến tích cực, góp phần đáng kể trong việc đảm bảo nhiều cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân: cung cấp nguồn thu chính ngày càng tăng cho ngân sách: thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ và văn hoá xã hội, đạt tốc độ tăng trưởng hàng năm cao hơn khu vực khác: Tỷ trọng đối với tổng sản phẩm trong nước, tăng từ 36% năm 1992 lên 43,6% năm 1995. Hiệu quả sản xuất kinh doanh được nâng lên, việc làm và thu nhập của cán bộ công nhân viên được ổn định, đời sống được cải thiện. Tại thành phố Hà Nội: Các doanh nghiệp thuộc khu vực sản xuất công nghiệp từ năm 1992 đã liên tục đạt được sự ổn định và phát triển cao, với mức tăng trong năm 1992 là 11,8%; năm 1993 tăng 24,3%; năm 1994 tăng 20,7%; năm 1995 tăng 16,7% đưa tốc độ tăng bình quân thời kỳ này đạt 14,3%. Giá trị xuất khẩu tăng thời kỳ 1992 - 1995 là 11,33%. Các doanh nghiệp thương mại với tốc đọ tăng bình quân năm thời kỳ 1992 - 1995 là 27,7% (nguồn báo cáo Thành uỷ Hà Nội). Tuy nhiên, những tiến bộ đạt được chưa tương xứng với yêu cầu và năng lực sẵn có. Doanh nghiệp Nhà nước chiếm 85% tài sản cố định trong công nghiệp 100% cac mỏ khoảng sản lớn, 83% diện tích cây công nghiệp dài ngày, có những đặc điểm kinh doanh thương nghiệp và dịch vụ thuận lợi. Trên 90% lao động được đào tạo; nhưng hiệu quả kinh doanh còn thấp, một bộ phận đáng kể còn bị thua lỗ hoặc không có lãi, nhiều Doanh nghiệp kể cả Doanh nghiệp quan trọng không bảo toàn được vốn. Trong một số lĩnh vực thương mại và dịch vụ Doanh nghiệp Nhà nước chưa thực sự giữ được vai trò chủ đạo. Các doanh nghiệp Nhà nước hoạt động trong cơ chế thị trường là sự thử thách lớn đối với hoạt động củ các tổ chức cơ sở Đảng trong Doanh nghiệp. Tuy nhiên nhiều tổ chức có sở Đảng đã năng động sáng tạo lãnh đạo Doanh nghiệp tiếp tục sản xuất kinh doanh có lãi, thực hiện thành công sự chuyển đổi cơ chế quản lý từ hành chhính tập trung, quan liêu, bao cấp sang cơ chế quản lý tự chủ trong sản xuất kinh doanh. Nhiều doanh nghiệp đã thực sự góp phần làm cho Doanh nghiệp Nhà nước giữ vai trò chủ đạo đối với nền kinh tế đất nước, sản xuất kinh doanh có lãi, tăng vốn tái sản xuất mở rộng, nộp thuế đầy đủ với Nhà nước, cải thiện đời sống cán bộ công nhân viên, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong nền kinh tế đất nước. Song hoạt động trong cơ chế thị trường, nhiều thành phần kinh tế, mở cửa với bên ngoài, cán bộ Đảng viên trong các doanh nghiệp hàng ngày, hàng giờ chịu sự tác động của nhiều vấn đề phức tạp, việc giữ vững bản chất giai cấp công nhân của Đảng đứng trước những thách thức mới. Theo kết quả đánh giá thực hiện nhhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn tổ chức cơ sở Đảng tại Doanh nghiệp Nhà nước của Thành uỷ Hà Nội và thực tế các tổ chức cơ sở Đảng trong các Doanh nghiệp nhìn chung còn những yếu kém, tồn tại với một số vấn đề đặt ra như sau: * Tổ chức Đảng chưa xác định rõ nội dung, phương thức lãnh đạo, hiệu qủa lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh còn hạn chế. Chuyển đổi sang nền kinht ế nhiều thành phần kinh tế, vấn đề hiệu quả sản xuất kinh doanh của các Doanh nghiệp Nhà nước cả lý luận và thực tiễn đang là vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu. Hiện nay chưa có được một cơ chế tổ chức và quản lý đúng đắn, nhằm đảm bảo quyền làm chủ trực tiếp, trách nhiệm và lợi ích rõ ràng đối với việc sử dụng có hiệu quả các tài sản của Nhà nước, người lao động chưa có động lực thường xuyên và gắn bó thân thiết với sự phát triển của Doanh nghiệp, chưa có quyền hạn vật chất và tổ chức đủ mạnh để tham gia định đoạt các quyết sách làm ăn, ngăn chặn từ gốc tệ nạn tham nhũng làm thất thoat tài sản của Nhà nước. Cơ chế thị trường nếu không đổi mới cơ chế quản lý thì Doanh nghiệp Nhà nước có nhiều hạn chế về hiệu quả sản xuất kinh doanh. Do vậy tổ chưc đảng mặc dù có nhiều cố gắnh để bảo đảm chức năng lãnh đạo cảu mình, song hiệu quả lãnh đạo đối với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh chưa thể hiện rõ nét. Mặt khác hiệu quả lãnh đạo tổ chức Đảng ở Doanh nghiệp còn bị hạn chế bởi sự lúng túng, chưa xác định rõ nội dung, phương thức lãnh đạo, nhất là nội dung phương thức lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh. Một số Doanh nghiệp vẫn còn quan niệm cho rằng nhiệm vụ xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn cũng như mục tiêu và những chỉ tiêu sản xuất kinh doanh dài hạn, ngắn hạn cũng như mục tiêu và những chỉ tiêu sản xuất kinh doanh là của Giám đốc, chuyên môn, cấp ủy Đảng chỉ giới hạn, góp ý kiến để chuyên môn tham khảo. Một số cấp uỷ Đảng chỉ giới hạn phạm vi lãnh đạo ở công tác chính trị, tư tưởng, động viên Đảng viên, quần chúng thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn, chính sách pháp luật Nhà nước. Giải quyết mối quan hệ giữa cấp uỷ và chuyên môn, giữa Bí thư và Giám đốc tuy đã được điều chỉnh nhờ những quy định trong Quy chế hoạt động của Đảng bộ, Chi bộ, song thực tế mối quan hệ này còn phụ thuộc rất nhiều vào các đồng chí giữ các trọng trách này ở Doanh nghiệp . Thực tế cho thấy những Doanh nghiệp làm ăn được, bước đầu thành công trong cơ chế thị trường thường gắn vai trò của Giám đốc, là người có trình độ, năng lực quản lý, có khả năng, năng động, sáng tạo trong kinh doanh. Nếu Giám đốc có tính Đảng cao, tôn trọng và tạo điều kiện để cấp uỷ hoạt động, đặc biệt là đối với Giám đốc tính Đảng yếu, hoặc không ăn ý với Bí thư thì thường cấp uỷ khó hoạt động, vai trò, hiệu lực, hiêu quả lãnh đạo của tổ chức Đảng bị hạ thấp, thậm chí mất vai trò. Trong cơ chế thị trường, ở Doanh nghiệp vai trò của Giám đốc hết sức quan trọng, không ít Doanh nghiệp mới chỉ thay đổi Giám đốc thì Doanh nghiệp từ chỗ làm ăn thua lỗ có thể đứng vững trở lại và làm ăn khá giả, tăng trưởng nhanh, việc làm, đời sống người lao động ngày một cải thiên, Bí thư cấp uỷ trinh độ, năng lực nếu không ngang tầm Giám đốc thì cấp uỷ mặc dù có Quy chế vững vàng nhưng thực chất không thực hiện được chức năng lãnh đạo, thậm chí có nơi cấp uỷ hoạt động chỉ như là bộ phận giúp việc, hợp pháp hoá các ý đồ của Giám đốc. Giám đốc là người thường xuyên tiếp cận, thu nhận, xử lý các htông tin liên quan tới hoạt động sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp, đó cũng chính là điều kiện giúp Giám đốc trưởng thành nhanh chóng về trình độ, năng lực và phẩm chất kinh doanh. Đối với Bí thư cấp uỷ điều kiện tiếp nhận, xử lý thông tin có hạn, do vậy trình độ năng lực có xu hướng "tụt hậu" dần so với Giám đốc, ảnh hưởng đến vai trò, hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của tổ chức Đảng tại Doanh nghiệp. Chất lượng bí thư cấp uỷ trong các Doanh nghiệp Nhà nước thuộc thành uỷ Hà Nội * Tình hình lãng phí, tham nhũng, tiêu cực chưa được phát hiện và ngăn chặn kịp thời. Để cạnh tranh thắng lợi trên thị trường đòi hỏi các doanh nghiệp phải đầu tư đổi mới công nghệ, mua sắm trang thiết bị, xây dựng cơ sở vật chất, mở rộng sản xuất. Trong quá trình thực hiện do trình độ kiến thức có đầy đủ và ý thức chấp hành pháp luật chưa nghiêm, không tránh khỏi một số người có chức, có quyền lợi dụng gây thất thoát tài sản, tiêu cực, tham nhũng. Việc đấu tranh phê bình, công tác kiểm tra giám sát của tổ chức Đảng, chính quyền, Đoàn thể chưa có tác dụng pát hiện và ngăn chặn kịp thời hiện tượng tiêu cực tại Doanh nghiệp. Phần lớn những vụ tiêu cực không được phát hiện từ trong nội bộ đảng mà thường do ăn chia không đều, gây mâu thuẫn nội bộ, tố giác lẫn nhau, hoặc do dư luận, phát giác, tố cáo thông qua các phương tiện thông tin đại chúng ( kể cả cuộc vận động, chỉnh đốn đảng theo tinh thần Nhị quyết TW6 (lần 2) vừa qua). * Sinh hoạt chi bộ chậm đổi mới, nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền lợi của người đảng viên, chế độ chính sách đối với cán bộ làm công tác Đảng trong doanh nghiệp chưa phù hợp với cơ chế mới. Sinh hoạt chi bộ đã quan tâm thảo luận, đề xuất các biện pháp cụ thể nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh. Song nội dung và hình thức sinh hoạt vẫn còn nghèo nàn, thiếu sức hấp dẫn ( chủ yếu là để đảm bảo sinh hoạt theo quy định). Người đảng viên yêu cầu giữ gìn phẩm chất, tiền phong gương mẫu trong lao động sản xuất, tham gia mọi hoạt động trong doanh nghiệp trách nhiệm cao, kiểm điểm nhiều những việc động khen thưởng, quyền lợi vật chất chưa được chú ý. Cán bộ làm công tác Đảng, điều kiện để hiểu biết nâng cao trình độ rất hạn chế, chế độ chính sách gò bó, quyền lợi chưa tương xứng trách nhiệm. Tất cả những điều đó đã và đang hạn chế nhiệt tình, chưa tạo được động lực cho cán bộ, đảng viên say sưa, yên tâm công tác Đảng. Chất lượng đảng viên theo phân loại hàng năm, các cơ sở đảng đều có từ 85%-95% thậm trí có cơ sở 100% Đảng viên phấn đấu tốt ở loại I, nhưng cơ sơ đảng lại không hoàn thành nhiệm vụ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, thua lỗ kéo dài. Tình trạng nẻ nang, né tránh " dễ người dễ ta " hiện đang là hiện tượng tương đối phổ biến trong Đảng viên. * Hệ thống tổ chức Đảng, chính quyền, Đoàn thể trong các doanh nghiệp không nhất quán, lúng túng về nội dung phương thức hoạt động. Hiện nay cùng với việc đổi mới, sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước, các doanh nghiệp đang tiến dần đến việc tách khỏi Bộ, Ngành sở chủ quản. Mô hình tổ chức Đảng, Đoàn thể theo ngành, khối và theo địa bàn lãnh thổ chưa đựoc xác định rõ. Hiện nay lphổ biến các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp du lịch và khách sạn hệ thống tổ chức đảng, chính quyền, Đoàn thể không ăn khớp với nhau dẫn đến lãnh đạo của tổ chức đảng ở cơ sở rất khó khăn, nhiều khi lúng túng. 2. Nguyên nhân của thành tích và yếu kém: * Nguyên nhân của những thành tích đạt được: Xuất phát từ đường lối đổi mới đúng đắn của đảng, kinh tế tăng trưởng, chính trị xã hội ổn định, đó là nguyên nhân vừa là kết quả của những thành tích đạt được trong công tác xây dựng Đảng. Việc thực hiẹn Nghị quyết TW5 và nghị quyết TW6 (lần 2) với sự lựa chọn khâu đột phá là đổi mới chỉnh đốn Đảng phù hợp với thực tế ở các tổ chức cơ sở Đảng nó chung và tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nói riêng. Đội ngũ cán bộ, công nhân viên nói chung, nhất là đội ngũ cán bộ của chốt đảng, chính quyền, Đoàn thể của doanh nghiệp hầu hết được đào tạo trong hệ thống giáo dục đào tạo của chế độ ta, phần lớn đã từng được rèn luyện thử thách trong cuộc kháng chiến, được từng trải những bài học trong cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, bởi vậy hầu hết có bản lĩnh chính trị vững vàng tin tưởng và quýêt tâm thực hiện đường lối đổi mới của đảng. * Nguyên nhân của những yếu kém: - Thời gan chuyển sang cơ chế thị trường chưa nhiều, ảnh hưởng của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp còn nặng, tâm lý ỷ nại dựa dẫm còn nhiều, số Doanh nghiệp đi và tiên phong thực hiện cơ chế mới còn hạn chế. Các tiềm năng của Doanh nghiệp như tài sản, nhà cửa, đất đai, lao động nhiều nhưng chưa được khai thác, đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh. Tổ chức Đảng tuy đã cố gắng đổi mới, nhưng còn chậm so với diễn biến của thị trường, nội dung phương thức lãnh đạo còn lúng túng chưa đáp ứng được đòi hỏi của cơ chế quản lý mới. - Những vấn đề nảy sinh do mặt trái của cơ chế thị trường tác động, một bộ phận cán bộ, Đảng viên trong đó có cán bộ chủ chốt thiếu rèn luyện, bị sự cám dỗ của đồng tiền đã lợi dụng sơ hở tong quản lý làm giàu cá nhân một cách nhanh chóng, trong khi đó đời sống số động người lao động, việc làm còn khó khăn vất vả. Tình trạng tham nhũng tiêu cực chưa được phát hiện và ngăn chặn kịp thời, ảnh hưởng tới uy tín lãnh đạo của tổ chức Đảng tại Doanh nghiệp. - Sự phối hợp giữa cấp uỷ và cơ quan quản lý cấp trên của doanh nghiệp chưa được thường xuyên và không đồng bộ giữa các bộ, Ngành trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra. Công tác cán bộ, việc đánh giá lựa chọn, bố trí sắp xếp, lựa chọn đề bạt, xử lý… cán bộ chủ chốt của Doanh nghiệp chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa cấp uỷ và cơ quan quản lý cấp trên của doanh nghiệp, chưa thật sự sâu sát cơ sở, gây nên tình trạng thắc mắc thiếu tin tưởng phấn khởi cho cán bộ, đảng viên, người lao động, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của doanh nghiệp. Từ những yếu kém trên của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Đảng ta đã nhận định "Đảng đã thiếu sự chuẩn bị kịp thời cho bước chuyển biến này, dẫn đến tình trạng bản chất giai cấp công nhân bị giảm sút, nhiều truyền thống tốt đẹp như: quan hệ Đảng với nhân dân, đoàn kết thống nhất, dân chủ .. đã và đang bị lãng quên ở nhiều nơi. có nơi còn bị vi phạm nghiêm trọng. Một bộ phận không nhỏ cán bộ, Đảng viên thiếu tu dưỡng bản thân, phai nhạt lý tưởng, mất cảnh giác cách mạng, giảm sút ý chí, kém ý thức tổ chức kỷ luật, sa đoạ về đạo đức lối sống. Một số thoái hoá về chính trị, tuy rất ít nhưng hoạt động của họ gây hậu quả hết sức xấu"(Văn kiện Đại hội VII- Tr .137). Các tổ chức cơ sở Đảng doanh nghiệp nhà nước không nằm ngoài thực trạng chung đó. Từ vai trò quan trọng của khối các Doanh nghiệp nhà nước đối vơi sự phát triển kinh tế của đất nước va thực trạng tình hình các tổ chức cơ sở Đảng ở Doanh nghiệp Nhà nước hiện nay, việc củng cố và xây dựng, chỉnh đốn đảng, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng trong doanh nghiệp Nhà nước là khách quan và cấp bách. thể hiện quan điểm xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt của đảng ta. 3. Yêu cầu, nội dung và biện pháp chủ yếu đổi mới và chỉnh đốn tổ chức cơ sở đảng ở doanh nghiệp Nhà nước. Tổ chức đảng ở các loại hình khác nhau có những nội dung, biện pháp đổi mới và chỉnh đốn không hoàn toàn giống nhau, nhưng đều nhằm đảm bảo yêu cầu chung là: - Nâng cao bản lĩnh chính trị và năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng nâng cao trình độ kiến thức cho cán bộ, Đảng viên theo yêu cầu đổi mới, khắc phục co hiệu quả tệ nạn tham nhũng. Tăng cường kỷ luật kỷ cương, củng cố đoàn kết thống nhất trong đảng, thực hiện có kết quả công cuộc đỏi mới mà rọn tâm là phát triển kinh tế, ổn định chính trị. - Xây dựng các tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh gắn với việc xây dựng chính quyền cơ quan quản lý và các Đoàn thể nhân dân, phấn đấu tăng số các tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh. Để giải quyết được yêu cầu xây dựng và chỉnh đốn tổ chức cơ sở Đảng, nâng cao năng lực và sức chiến đấu củ tổ chức đảng như Nghị quyết của đảng đã đề ra, các tổ chức cơ sở đảng phải thực hiện tốt 6 nội dung và biện pháp chủ yếu sau đây: - Xí nghiệp giặt là có đầy đủ máy móc thiết bị để kinh doanh hàng giặt là và may đo. - 02 sân tennis đảm bảo chất lượng. - 04 trung tâm du lịch, chi nhánh và văn phòng du lịch - 05 xe vận chuyển khách (02 xe ca và 02 xe con) Tổng vốn Nhà nước giao khi thành lập Công ty là: 10 tỷ VNĐ cho đến nay giá trị tài sản của Công ty đã lên đến 25 tỷ đồng. 4. Tổ chức bộ máy của doanh nghiệp * Lãnh đạo Công ty: - Giám đốc: Chịu trách nhiệm chung, theo dõi kinh doanh lữ hành - Phó giám đốc: Theo dõi kinh doanh khách sạn và phụ trách tổ chức trong Công ty. * Các phòng chức năng gồm: - Phòng tổ chức - hành chính - Phòng kinh tế - kế hoạch - Phòng kỹ thuật - nghiệp vụ * Các đơn vị sản xuất kinh doanh: - Khách sạn Thắng lợi - Xí nghiệp giặt là - May đo - Cửa hàng dịch vụ - thương mại - Trung tâm du lịch - Chi nhánh tại Thành phố Hồ Chí Minh - Văn phòng du lịch Biển xanh - Văn phòng du lịch tại thị xã Móng Cái - Tỉnh Quảng Ninh sơ đồ tổ chức bộ máy của công tuy khách sạn du lịch Thắng Lợi (trang 27) * Tổng số lao động: 300 người - 260 lao động hợp đồng thời hạn không xác định (lao động biên chế chuyển sang). - 40 lao động hợp đồng lao động 1 năm đến 3 năm. - Lao động nam: 80 người - Lao động nữ: 220 người Tuổi đời bình quân là 47 tuổi. II. kết quả lãnh đạo của đảng bộ công ty khách sạn du lịch thắng lợi trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị 5 năm qua (1996 - 2000) 1. Tổ chức Đảng và các Đoàn thể quần chúng trong công ty - Đảng bộ công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi được thành lập theo quyết định số 07 QĐ/ĐUKDL ngày 1/8/1995 của Đảng uỷ khối Du lịch Hà Nội trên cơ sở tách và nâng cấp Chi bộ Khách sạn Thắng Lợi. Năm năm qua với hai kỳ Đại hội đến nay toàn Đảng bộ có 03 chi bộ với 70 đồng chí Đảng viên chiếm 23% tổng số cán bộ công nhân viên trong Công ty. - Tổ chức Công đoàn cơ sở được bàn giao và nâng cấp từ Công đoàn bộ phận giữa Liên đoàn lao động quận Hoàn Kiếm và Liên đoàn lao động quận Tây Hồ từ tháng 9/1995. Đến nay qua hai kỳ Đại hội Công đoàn cơ sở có 03 tổ chức Công đoàn bộ phận với 300 cán bộ đoàn viên. - Tổ chức Đàon thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh công ty được bàn giao và nâng cấp chi đoàn thành Đoàn cơ sở giữa quận đoàn Ba Đình và quận đoàn Tây Hồ. Qua hai kỳ Đại hội Đoàn cơ sở công ty hiện nay có 02 chi đoàn với 40 Đoàn viên. * Như vậy về tổ chức: - Chính vì quyền trực thuộc Tổng cục Du lịch - Đảng bộ trực thuộc Đảng uỷ khối Du lịch Hà Nội - Công đoàn trực tiếp thuộc quận Tây Hồ - Đoàn Thanh niên trực thuộc quận Tây Hồ 2. Kết quả lãnh đạo của Đảng bgộ trong việc thực hiện nhiệm vụ chính tị 5 năm qua (1996 - 2000) a. Lãnh đạo sản xuất kinh doanh Năm năm qua (1996 - 2000) với đường lối đối ngoại rộng mở của Đảng và Nhà nước ta. Nền kinh tế thị trường đã và đã đang diễn ra với một nhịp điệu vô cùng sôi động. Cùng với sự phát triển sản xuất và tiêu dùng, các ngành dịch vụ cũng đang phát triển mạnh mẽ. Trong lĩnh vực kinh doanh Du lịch khách sạn cũng đang phát triển một cách nhanh chóng, cả nước với hơn 2000 cơ sở lưu trú, trong đó có gần 700 doanh nghiệp lữ hành và khách sạn Nhà nước. Trong cơ chế thị trường đã và đang đặt ra trước doanh nghiệp nhiều vấn đề phải giải quyết về mặt quản lý để ngày càng có hiệu quả hơn. Nhận rõ tầm quan trọng lãnh đạo Doanh nghiệp trong cơ chế thị trường qua hai kỳ Đại hội Đảng bộ đều đề ra trong nghị quyết là: - Sản xuất kinh doanh có hiệu qủa, cạnh tranh thắng lợi bằng năng suất chất lượng va nghệ thuật kinh doanh, không ngừng nâng cao đời songs vật chất, tinh thần của người lao động, hoàn thành nghĩa vụ của doanh nghiệp với Nhà nước. - Phát huy quyền làm chủ tiềm năng sáng tạo của người lao động thu hút và quy tụ người lao động gắn bó mật thhiết với nhau, với sự thành bại của Doanh nghiệp, thực hiện công bằng xã hội, quan tâm giải quyết những nguyện vọng, lợi ích chính đáng của người lao động về việc làm, thu nhập và đời sống. Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ mà trực tiếp là Đảng uỷ đã cùng với lãnh đạo Công ty, trong 5 năm qua Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi đã đạt được kết quả sản xuất kinh doanh như sau: kết quả sản xuất kinh doanh 5 năm (1996 - 2000) (trang 30) Vốn sản xuất kinh doanh (trang 30) b. Công tác xây dựng Đảng: - Đại hội Đảng bộ Công ty nhiệm kỳ lần thứ nhất (1996 - 1998) với mục tiêu đề ra là "Lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, nộp ngân sách đầy đủ, nâng cao đời sống người lao động, bảo đảm thực hiện đầy đủ các chế độ của Nhà nước quy định đối với doanh nghiệp và người lao động". Đại hội đã bầu 9 đồng chí vào Ban chấp hành, Ban chấp hành đã bầu đồng chí Phó giám đốc công ty làm Bí thư Đảng uỷ, đồng chí Giám đốc Công ty được bầu làm Phó bí thư đảng uỷ. - Đại hội Đảng bộ công ty nhiệm kỳ II (1999 - 2001) với mục tiêu đề ra là: "Tiếp tục xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh, tăng cường kỷ luật kỷ cương trong công ty, lãnh đạo sản xuất kinh doanh có hiệu quả, mở rộng thị trường, đa dạng hoá sản phẩm để hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh Nhà nước giao". Đại hội đã bầu 7 đồng chí vào Ban chấp hành mới, Ban chấp hành đã bầu đồng chí Giám đốc công ty làm Bí thư Đảng uỷ, đồng chí Phó giám đốc Công ty làm phó bí thư Đảng uỷ. Trên cơ sở mục tiêu và các nhiệm vụ cụ thể mà Đại hội Đảng bộ đã đề ra và xuất phát từ tình hình thực tế cộng với sự chỉ đạo của cấp trên, hàng tháng, quý, năm tập thể Ban chấp hành Đảng bộ đều có Nghị quyết chuyên đề để lãnh đạo Đảng bộ và Công ty thực hiện tốt nhiệm vụ trên các mặt xây dựng Đảng, tổ chức sản xuất kinh doanh, công tác tư tưởng, công tác tổ chức cán bộ, công tác lãnh đạo các Đoàn thể quần chúng, công tác chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho cán bộ công nhân viên trong công ty.v.v… Ngay từ nhiệm kỳ thứ nhất Đảng bộ đã xây dựng được "Quy chế hoạt động" và được hoàn thiện qua các năm và kỳ Đại hội tiếp theo. kết quả phân loại đảng viên, chi bộ và đảng bộ (1996 - 2000) chất lượng đảng viên trong đảng bộ (trang 32) chất lượng đảng viên mới kết nạp chất lượng cáp uỷ (trang 33) c. Các công tác khác: Khi chuyển sang cơ chế mới, cũng như tổ chức Đảng, các tổ chức Đoàn thể trong Doanh nghiệp cũng rất lúng túng về nội dung, phương thức hoạt động. Song Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các hoạt động của các Đoàn thể, tập trung vào tổ chức các phong trào thi đua, đảm nhận các công trình, phần việc chào mừng các ngày lễ lớn. Cấp ủy đã phân công một đồng chí phụ trách các Đoàn thể, tập trung vào tổ chức các phong trào thi đua, đảm nhận các công trình, phần việc chào mừng các ngày lễ lớn. Cấp ủy đã phân công một đồng chí phụ trách các Đoàn thể và định kỳ làm việc với tập thể Ban chấp hành các Đoàn thể để nghe tâm tư nguyện vọng của quần chúng và đạt kịp thời các chủ trương của Đảng, định hướng các mặt công tác đối với các Đoàn thể. Tổ chức cơ sở Đảng đã chú trọng chọn cử những cán bộ Đảng viên có tín nhiệm với quần chúng, nhiệt tình công tác Đoàn thể để bầu vào vị trí chủ chốt của tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên ở Doanh nghiệp. Các chi bộ đã phân công Đảng viên làm công tác quần chúng, mọi Đảng viên phải coi việc tham gia công tác vận động quần chúng, trực tiếp hoạt động trong các tổ chức đoàn thể là nhiệm vụ thường xuyên của mình. Chính vì sự quan tâm lãnh đạo của Đảng bộ cho nên từ năm 1995 đến nay, năm nào tổ chức Công đoàn và Đoàn thanh niên công ty cũng đạt cơ sở có phong trào vững mạnh. III. Những yếu kém, tồn tại của đảng bộ công ty khách sạn du lịch thắng lợi. 1. Tổ chức Đảng chưa xác định rõ những nội dung, phương thức lãnh đạo. Hiệu quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuât kinh doanh còn hạn chế. Năm năm qua với 2 kỳ Đại hội Đảng bộ Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi đã có nhiều cố gắng để đảm bảo chức năng lãnh đạo của mình. Song hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo đối với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh chưa thực sự rõ nét, nhất là nội dung phương thưc lãnh đạo. Thực tiến cho thấy Doanh nghiệp làm ăn được trong cơ chế thị trường đòi hỏi người lãnh đạo phải có trình độ năng lực quản lý, năng động sáng tạo trong kinh doanh, đồng thời phải có tính Đảng cao. Tại Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi các nhiệm vụ xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn cũng như xác định các mục tiêu, chỉ tiêu kinh doanh trong từng thời kỳ BCH Đảng bộ đều được nghiên cứu kỹ tham gia ý kiến. Song các chi bộ còn nhiều hạn chế, nhất là nội dung phương thức lãnh đạo của Chi bộ tại các phòng ban, đơn vị sản xuất, có khi còn lúng túng trong lãnh đạo chưa chuyển biến kịp theo cơ chế mới. Nhìn chung năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số Chi bộ trong Đảng bộ chưa ngang tầm với đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới của Công ty, của Ngành Du lịch. 2. Tình trạng đấu tranh phê bình và tự phê bình trong Đảng bộ chưa cao. Trong sinh hoạt tổ Đảng, Chi bộ chưa giữ đúng định kỳ, có Đảng viên còn ngại sinh hoạt Đảng, đấu tranh phê bình và tự phê bình chưa được thường xuyên. Vai trò tiền phong gương mẫu, hạt nhân lãnh đạo của từng Đảng viên còn hạn chế. Một số Đảng viên lớn tuổi ngại học tập phấn đấu vươn lên "được chăng hay chớ", "dĩ hòa vi quý", "dễ người dễ mình" thậm chí còn bảo thủ, trì trệ mang nặng tính bao cấp chưa thực sự đổi mới hoặc đổi mới chưa kịp với sự nghiệp đổi mới chung của Đảng, của đất nước. 3. Sinh hoạt tổ Đảng, chi bộ chậm đổi mới, nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền lợi của người Đảng viên, chế độ chính sách đối với cán bộ làm công tác Đảng tại Công ty chưa phù hợp với cơ chế mới. - Sinh hoạt tổ Đảng, chi bộ, Đảng ủy đã quan tâm thảo luận đề xuất, kiến nghị các biện pháp cụ thể nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh. Song nội dung và hình thức sinh hoạt còn nghèo nàn, thiếu sức hấp dẫn, có lúc, có nơi sinh hoạt chủ yếu để đảm bảo theo quy định. - Người Đảng viên yêu cầu phải gương mẫu trong lao động sản xuất và tham gia mọi hoạt động của doanh nghiệp, phải giữ gìn phẩm chất trách nhiệm cao, kiểm điểm nhiều nhưng việc động viên khen thưởng quyền lợi vật chất chưa được chú ý. Cán bộ làm công tác Đảng ở công ty 100% là được giao. Tất cả những điều đó hạn chế nhiệt tình, chưa tạo được động lực cho cán bộ Đảng viên say sưa yên tâm với công tác Đảng. 4. Công tác kiểm tra của Đảng ủy chưa được thường xuyên nghiêm túc. ủy ban kiểm tra của Đảng ủy do kiêm nhiệm, do năng lực, do nhận thức cho nên chưa thường xuyên làm tốt chức năng kiểm tra của mình, kế hoạch kiểm tra còn thụ động cho nên kết quả chưa cao. 5. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng còn hạn chế. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong Đảng bộ chưa đáp ứng kịp được yêu cầu đặt ra. Giáo dục, tuyên truyền thuết phục Đảng viên và quần chúng còn chưa thường xuyên, thiếu sinh động, sơ cứng, nặng về phổ biến. IV. nguyên nhân của thành tích và yếu kém 1. Nguyên nhân của những thành tích đạt được - Xuất phát từ đường lối đổi mới đứng đắn của Đảng ta, việc thực hiện Nghị quyết TW3 với sự lựa chọn khẩu đợt phá là đổi mới chính đốn tổ chức cơ sở Đảng là đúng đắng phù hợp vói thực tế tổ chức Đảng tại Doanh nghiệp. Các chế độ chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đã dần dần tạo cơ sở pháp lý để tổ chức Đảng và Doanh nghiệp hoạt động ngày càng có hiệu quả hơn. - Đội ngũ cán bộ, công nhân viên nói chung, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt Đảng, chính quyền, đoàn thể trong Công ty hầu hết được đào tạo cơ bản, phần lớn đã từng rèn luyện trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, được từng trải những bài học trong cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, bởi hầu hết đều phải có bản lĩnh vững vàng, tin tưởng và quyết tâm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng. 2. Nguyên nhân của những yếu kém - Đội ngũ cán bộ Đảng viên và cán bộ công nhân viên trong công ty bị ảnh hưởng của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp còn nặng, tâm lý ỷ lại dựa dẫm còn nhiều. Tuổi đời cao không phù hợp với nghề kinh doanh khách sạn và du lịch. (Tuổi bình quân: 47) - Chế độ, chính sách pháp luật của Nhà nước chưa thật sự hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ thậm chí còn chồng chéo, cho nên đã phần nào ảnh hưởng đến sự lãnh đạo của tổ chức Đảng và doanh nghiệp. - Nhiều vấn đề nảy sinh do mặt trái của cơ chế thị trường tác động: Tình hình thế giới có nhiều diễn biến phức tạp cho nên đã ảnh hưởng đến tư tưởng của cán bộ Đảng viên. - Cơ sở vật chất kỹ thuật của công ty còn nghèo nàn, lạc hậu (khách sạn đã hoạt động hơn 25 năm). Việc đầu tư nâng cấp chưa được bao nhiêu, trong khi đó cạnh tranh đang diễn ra ngày càng quyết liệt. - Tổ chức Đảng tuy đã có nhiều cố gắng đổi mới nhưng còn chậm so với diễn biến của thị trường. Nội dung, phương thức lãnh đạo còn lúng túng chưa đáp ứng được đòi hỏi của cơ chế quản lý mới. - Sự phối kết hợp giữa Cấp ủy và cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên của Công ty chưa được thường xuyên và không đồng bộ. Đảng ủy cấp trên và cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên chưa thực sự sâu sát, chưa giúp cơ sở tháo gỡ những khó khăn cho tổ chức Đảng và Doanh nghiệp, cho nên đã phần nào ảnh hưởng đến hoạt động của Doanh nghiệp. Chương III Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ công ty khách sạn du lịch thắng lợi Xuất phát từ thực tiễn, để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu tại Đảng bộ Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi trước hết phải xác định đúng nội dung và phương thức lãnh đạo, sau đó củng cố tổ chức và nâng cao chất lượng Đảng viên và các tổ chức Đoàn thể. I. Nội dung lãnh đạo 1. Lãnh đạo thực hiện đường lối của Đảng về công nghiệp hóa, hiện đại hóa góp phần giữ vững và phát huy vai trò chủ đạo của doanh nghiệp Nhà nước. Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi là doanh nghiệp Nhà nước đòi hỏi Đảng bộ Công ty phải lãnh đạo Doanh nghiệp, trước hết là lãnh đạo Doanh nghiệp bảo tồn và phát triển được vốn Nhà nước giao, đồng thời là hạt nhân chính trị lãnh đạo thực hiện đường lối chính sách của doanh có hiệu quả, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của cán bộ công nhân viên, hoàn thành nghĩa vụ của công ty với Nhà nước. Cụ thể là: Phải lãnh đạo nhanh chóng mở rộng thị trường, xây dựng các chương trình, các tour tuyến du lịch trong và ngoài nước, củng cố và tăng cường nâng cao chất lượng các dịch vụ đảm bảo cơ sở uy tín cạnh tranh tốt trên thị trường du lịch và khách sạn. 2. Lãnh đạo việc xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn ngắn hạn, hàng năm và các phương án sản xuất kinh doanh. Trong Đại hội nhiệm kỳ III của Đảng bộ Công ty tới đây cần đưa ra mục tiêu chiến lược phát triển của Công ty để Đại hội quyết định. Đồng thời tùy từng điều kiện cụ thể mà BCH Đảng bộ quyết định kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, hàng năm và các phương án sản xuất kinh doanh trong đó tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau: - Phương án sản phẩm: bao gồm loại dịch vụ số lượng, chất lượng, phương án sản phẩm mũi nhọn, các biện pháp tuyên truyền quảng cáo tiếp thị trên thị trường. Mở rộng thị trường trong nước và ngoài nước. - Phương hướng cải tạo nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật, phát huy nội lực mở rộng đầu tư quy mô sản xuất kinh doanh. - Phương hướng sử dụng bảo toàn phát triển vốn và các quỹ của công ty. - Các biện pháp bảo hộ lao động, cải thiện điều kiện làm việc, vệ sinh môi trường. - Phương hướng sắp xếp lao động ổn định tổ chức từ tổ đội trở lên. Duy trì tốt kỷ luật kỷ cương trong Đảng bộ và toàn Công ty. - Phương án đào tạo và đào tạo lại cán bộ công nhân viên. - Một số các chỉ tiêu quan trọng như: doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách, thu nhập bình quân đầu người lao động v.v.. 3. Lãnh đạo doanh nghiệp thực hiện đẩy đủ nghĩa vụ với Nhà nước, kinh doanh đúng ngành nghệ, đúng pháp luật. 4. Tạo động lực cho hoạt động kinh doanh của Doan nghiệp a. Động lực vật chất: Thực hiện chính sách phân phối lợi nhuận, thực hiện tốt chế độ quy chế trả lương phù hợp với quy định của Nhà nước. Tuân thủ nguyên tắc phân phối theo lao động, gắn với năng suất, chất lượng, hiệu quả. Có chính sách khuyến khích công nhân lành nghề, ưu đãi nhân tài, làm cho tiền lương thực sự là đòn bẩy kích thích người lao động. b. Động lực tinh thần: Đảng bộ phải làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng nhằm phát huy truyền thống cách mạng, truyền thống của Ngành, củ công ty, khơi dậy niềm tự hào trong cán bộ Đảng viên và cán bộ công nhân viên. Giáo dục để mỗi người lao động đều ý thức được lợi ích danh dự, niềm tự hào của mình gắn với chất lượng và truyền thống của Công ty. 5. Phát động phong trào thi đua hướng vào nhiệm vụ chính trị của công ty. Thực hiện tốt phong trào thi đua hướng vào nhiệm vụ chính trị trung tâm của Công ty như các phong trào thi đua "Lao động giỏi", "Người tốt việc tốt", "Tiết kiệm" v.v.. Tổ chức các hình thức thi đua học tập nghiệp vụ, ngoại ngữ phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật. II. Phương thức lãnh đạo Nguyên tắc chung là bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trên các vấn đề lớn về chủ trương phương hướng và giải pháp, không bao biện làm thay hoặc buông lỏng lãnh đạo, đồng thời phát huy được tính chủ động, sáng tạo tinh thần trách nhiệm cao của người quản lý và bộ máy chuyên môn. Phương thức lãnh đạo cần giải quyết tốt các vấn đề sau: 1. Xây dựng quy chế làm việc: Căn cứ vào Quy định 49QĐ/TW ngày 19/11/1992 của Bí thư Trung ương cụ thể hóa thành quy chế hoạt động của Đảng, xác định rõ nội dung công việc phải làm, trách nhiệm, quyền hạn của từng tổ chức; quy trình giải quyết công việc và mối quan hệ giữa các tổ chức và cá nhân, đặc biệt là mối quan hệ qu lại giữa Cấp ủy với Giám đốc và bộ máy chuyên môn. Từng bước rút kinh nghiệm bổ xung, hoàn chỉnh quy chế. 2. Soạn thảo và thông qua các nghị quyết về nhiệm vụ sản xuất kinh doanh. Đây là công việc sáng tạo, thể hiện sự tập trung trí tuệ của Đảng, là nhân tố quyết định trước tiên sự thành công trong lãnh đạo nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và uy tín của tổ chức Đảng tại Doanh nghiệp. Để có Nghị quyết tối đỏi hỏi lựa chọn đúng những vấn đề then chốt nhất, liên quan đến sự tồn tại và phát triển của Công ty. Giám đốc là người có trách nhiệm chỉ đạo các phương án sản xuất kinh doanh đưa ra để Cấp ủy thảo luận và quyết định. Các ủy viên phải được cung cấp đẩy đủ các thông tin liên quan đến các nội dung của phương án sản xuất kinh doanh trước khi thảo luận. Một số nội dung quan trọng, những vấn đề mới hoặc khó khăn cần có Nghị quyết chuyên đề. Cấp ủy cùn chuyên môn chỉ học, tổng kết thực tiễn và đưa ra các phương án để cấp ủy lựa chọn và quyết định. 3. Tổ chức thực hiện Nghị quyết. Căn chứ vào Nghị quyết của Cấp ủy, Giám đốc sử dụng bộ máy chuyên môn triển khai kế hoạch sản xuất kinh doanh theo kỳ tháng, quí năm… và xây dựng các quy chế quản lý sản xuất, kỹ thuật, tìa chính, tín dụng, giao dịch… Đồng thời có trách nhiệm phân công, điều hành mọi tổ chức cá nhân và bảo đảm hoạt động của công ty đạt các mục tiêu và nhiệm vụ do cấp ủy đề ra. Khi triển khai thực hiện Nghị quyết, chủ chương quan trọng, Cấp ủy cần quan tam chỉ đạo làm điểm trứơc khi mở rộng. Thông qua việc làm điểm rút kinh nghiệm để hoàn chỉnh chủ trương về lĩnh vực đang triển khai. Sau khi kết thúc một quá trình triển khai công việc, hoàn thành một số phần việc quan trọng hoặc hoàn thành tòng bộ công việc đặt ra phải tiến hành sơ, tổng kết, nhằm phân tích đánh giá một cách khách quan những việc làm đựơc, chưa làm được, ưu khuyết và những vấn đề mới nảy sinh, những mâu thuẫn mới xuất hiện, nguyên nhân cùa tình hình và rút ra được những bài học cần thiết, đồng thời đề ra phương hướng nhiệm vụ cho thời gian tới, trong đó cần chỉ ra những điểm mấu chốt, những khâu trọng yếu phải tập trugn chỉ đạo. Cấp ủy, Chi bộ và Đảng viên có trách nhiệm tuyên truyền giáo dục thuyết phục mọi người lao động trong công ty nắm vững tình hình, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và trách nhiệm của từng cá nhân, từng tổ chức, bộ phần để tự giác thực hiện. Đảng viên trong Đảng bộ phải gương mẫu thực hiện làm gương cho quần chúng noi theo. Đảng viên coi việc hoàn thành chức trách nhiệm vụ chuyên môn là một cơ sở quan trọng để đánh giá chất lượng người Đảng viên. 4. Kiểm tra thực hiện Nghị quyết . Cấp ủy, chi bộ có trách nhiệm kiểm tra giám sát các tổ chức và cá nhân (kể cả cán bộ, Đảng viên và người lao động) trong Doanh nghiệp họat động không đúng Pháp luật, đúng những quy định của cấp trên và phát hiện ngăn chặn và đấu tranh với các biểu hiện tiêu cực tham nhũng, trù dập ức hiếp quần chúng. III. Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng và quản lý đảng viên. Kiên toàn tổ chức. Đảng bộ Công ty Khách sạn du lịch Thắng Lợi hiện nay có 70 Đẳng viên đựơc thành lập 3 chi bộ. Từ thực tiễn những năm qua cho thấy, việc sinh hoạt, ra các nghị quyết của Đảng ủy công ty tương đối tốt, song các chi bộ việc sinh hoạt, lãnh đạo chưa đảm bảo sơ với yêu cầu, có nhiều nguyên nhaan, trong đó có nguyên nhân quan trọng là sinh hoạt ghép. Vì vậy cần kiện toàn tổ chức theo hướng. - Chi bộ được thành lập cùng với đơn vị chức năng và sản xuất kinh doanh, ví dụ: Riêng chi bộ phòng Công ty có thể thành lập 03 chi bộ, cụ thể như sau: 1. Chị bộ phòng Tổ chức – Hành chính 2. Chi bộ Kỹ thuật – Nghiệp vụ 3. Chị bộ phòng Kinh tế – Nghiệp vụ. 4. Chi bộ Khách sạn Thắng Lợi. 5. Chi bộ Xí nghiệp Giặt là may đo. 6. Chi bộ Xí nghiệp Giặt là may đo. 7. Chi bộ Trung tâm du lịch. Chi bộ được tổ chức thành lập các đơn vị như trên rất thuận tiện cho việc lãnh đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị với chức năng nhiệm vụ khác nhau. Các tổ chức Đoàn thể trong công ty như Công đoàn và Đoàn thanh niên cũng đựơc kiện toàn theo các chi bộ để thuận tiện cho việc lãnh đạo của Đảng bộ. Nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng và quản lý Đảng viên. Đảng bộ đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh. Thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ phê bình và phê bình, cải tiến nội dung sinh hoạt tổ Đảng, Chi bộ phải đăng ký chương trình học tập với chi bộ, chi ủy có trách nhiệm phân công công tác cho các Đảng viên nào làm tốt được biểu dương khen thưởng, Đảng viên nào chưa tốt phải được nhắc nhở. Kiểm tra kiên quyết xử lý những Đảng viên mắc sai lầm khuyết điểm, kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những người đủ tư cách. - Thường xuyên làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển Đảng viên: chú trong phát triển Đảng trong Đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh. 3. Đổi mới kiện toàn cáp ủy, chăm lo đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ. Cấp ủy, từ Đảng ủy Công ty đến các chi ủy là nới tập trugn trí tuệ của tổ chức Đảng. Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, người tham gia cấp ủy phải là những Đảng viên ưu tú, tuyệt đối trung thành với cách mạng, vững vàng về chính trị, có khả năng đóng góp vào công tác lãnh đạo, có khả năng tổ chức thực hiện, đoàn kết, động viên đựơc Đảng viên và quần chúng tham gia phong trào chung của công ty. Muốn vậy, Đảng bộ và chính quyền công ty. Trên cơ sở đó đào tạo, gửi đi đào tạo tại các trường Đảng, trường quản lý kinh doanh, thực hiện theo đúng quy trình công tá cán bộ mà Trung ương Đảng đã đề ra. IV lãnh đạo phát huy quyền làm chủ của công nhân lao động. Trong công ty tuy đã có quy chế hoạt động của Đảng bộ, cần phải hoàn thiện và bổ xung kịp thời cho phù hợp với từng thời kỳ. Đồng thời lãnh đạo công ty thực hiện phương pháp điều hành bằng các nội quy, quy chế. Thực hiện tốt Chỉ thị 30CT - TW của Bộ Chính Trị và nghị định của Chíh phủ về việc "xây dựng quy chế dân chủ ở sở" Cụ thể công ty phải làm tốt những vấn đề sau: 1. Đại hội công nhân viên chức hàng năm. Việc Đại hội công nhân viên chức hàng năm rất quan trọng để phát huy quền làm chủ của người lao động trong công ty được tham gia vào phương án, kế hoạch sản xuất kinh doanh và quyết nghị những vấn đề quan trọng trong doanh nghiệp. - 2. Xây dựng Nội quy lao động - 3. Xây dựng Thỏa ước lao động. -4. Ban hàn Quy chế trả lương trong công ty. 5. Quy chế thi đua khen thưởng. 6. Quy chế làm việc của công ty. 7. Qui chế dân chủ trong công ty.v.v… Các quy chế trên là các chế khác trong công ty phải đựơc xây dựng hoàn thiện và tổ chức cho tất cả cán bộ công nhân viên chức được tham gia ý kiến, góp ý trứơc khi ban hành chính thức. V. công tác kiểm tra. Kiểm tra là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng "Lãnh đạo mà không kiểm tra coi như không lãnh đạo. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam qui định "Tổ chức Đảng phải tiến hành kiểm tra, tổ chức Đảng và Đảng viên chịu sự kiểm tra của Đảng. Cấp ủy lãnh đạovà tổ chức thực hiện nghiệm vụ kiểm tra các tổ chức Đảng và Đảng viên chấp hành cương lĩnh chính trị, điều lệ Đảng, nghị quyết, Chỉ thi của Đảng. Từ đó Ban chấp hành Đảng bộ Công ty cần có kế hoạch kiểm tra theo từng chuyên đề, thường xuyên nhằm uốn nắn kịp thời những lệch lạc và kịp thời bổ xung những biện pháp tăng cường công tác quản lý, lãnh đạo và điều hành. Kiến nghị Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, ở đây cũng đồng thời là nâng cao vai trò, hiệu quả lãnh đạo sản xuất kinh doanh của tổ chức Đảng tại các doanh nghiệp Nhà nước. Từ thực tế của Đảng bộ Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi và được học tập nghiên cứu tại trường, bản thân xin có một kiến nghị như sau: 1. Đảng và Nhà nước sớm ban hành các bộ luật, đồng thời với luật là các văn bản dưới như Nghị định, Thông tư hướng dẫn đồng bộ, tránh trùng lặp chồng chéo như hiện nay để tạo hành lang pháp lý cho các doanh nghiệp và hoạt động. 2. Trung ương Đảng cần sớm xác định mô hình tổ chức Đảng trong các doanh nghiệp Nhà nước (Tổ chức trong các Tổng công ty 90 và 91 của Chính phủ) tổ chức Đảng toàn bộ Tổng công ty hay để các công ty thành viên sinh hoạt theo khối, quận, huyện. Nếu thành lập Bán cán sự Đảng Tổng công ty thì cần xác định rõ chức năng nhiệm vụ, mối quan hệ giữa Tổng công ty thì cần xác định rõ chức năng nhiệm vụ, mối quan hệ giữa Ban cán sự Đảng với Hội đồng quản trị, với Tổng Giám đốc, với các cấp ủy Đảng trong Tổng công ty và địa phương.v.v… 3. Trung ương Đảng cần sớm xác định mô hình tổ chức Đảng bộ khối (khối trực thuộc Thành ủy) Mô hình Đảng bộ khối Du lịch Hà Nội đã được ra đời cách đây 6 năm, nhưng về chức năng nhiệm vụ chưa rõ nét, chính vì lẽ đó mà Đảng ủy khối Du lịch Hà Nội lãnh đạo chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ trính trị là sản xuất kinh doanh rất hạn chế. Nếu giữ nguyên mô hình Đảng bộ khối như hiện này thì cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ với Ban cán sự Đảng Tổng cụ Du lịch và Giám đốc Sở Du lịch phải rõ ràng. 4. Hiện nay một số doanh nghiệp trực thuộc TW đang sinh hoạt tại Đảng bộ khối, trong khi đó Đảng ủy khối không có chính quyền đồng cấp không có tổ chức đoàn thể (Công đoàn, Đoàn thanh niên) các tổ chức quần chúng lại sinh hoạt với quận, huyện cho nên sự lãnh đạo, chỉ đạo các phong trào quần chúng hầu như không có. Đồng thời cũng kéo theo luôn là cac tổ chức quần chúng hoạt dộng theo sự chỉ đạo của cấp trên là quận, huyện cho nên rất khó khăn cho việc lãnh đạo, chỉ đạo của tổ chức cơ sở Đảng. Đề nghị nếu mô hình Đảng bộ khối còn tồn tại thì phải thành lập các tổ chức quần chúng như Công đoàn thanh niên để tiện cho việc lãnh đạo chỉ đạo thống nhất chung. 5. Trung ương Đảng cần sớm khảo sát, đánh giá lại Qui định 49/QĐTW ngày 19/11/1992 của Ban Bí thư Trung ương về việc ban hành chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ trong các doanh nghiệp Nhà nước. Những vấn đề gì cần bổ sung để bổ sung cho hoàn chỉnh. 6. Trung ương Đảng cần quy định rõ kinh phí hoạt động của tổ chức Đảng kể cả tiền lương (chuyên trách, bán chuyên trách), chế độ khen thưởng cho cán bộ Đảng viên, tổ chức Đảng doanh nghiệp cần được Nhà nước thể chế hóa dưới dạng các văn bản pháp quy. c. Các công tác khác: Khi chuyển sang cơ chế mới, cũng như tổ chức Đảng, các tổ chức Đoàn thể trong Doanh nghiệp cũng rất lúng túng về nội dung, phương thức hoạt động. Song Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các hoạt động của các Đoàn thể, tập trung vào tổ chức các phong trào thi đua, đảm nhận các công trình, phần việc chào mừng các ngày lễ lớn. Cấp ủy đã phân công một đồng chí phụ trách các Đoàn thể, tập trung vào tổ chức các phong trào thi đua, đảm nhận các công trình, phần việc chào mừng các ngày lễ lớn. Cấp ủy đã phân công một đồng chí phụ trách các Đoàn thể và định kỳ làm việc với tập thể Ban chấp hành các Đoàn thể để nghe tâm tư nguyện vọng của quần chúng và đạt kịp thời các chủ trương của Đảng, định hướng các mặt công tác đối với các Đoàn thể. Tổ chức cơ sở Đảng đã chú trọng chọn cử những cán bộ Đảng viên có tín nhiệm với quần chúng, nhiệt tình công tác Đoàn thể để bầu vào vị trí chủ chốt của tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên ở Doanh nghiệp. Các chi bộ đã phân công Đảng viên làm công tác quần chúng, mọi Đảng viên phải coi việc tham gia công tác vận động quần chúng, trực tiếp hoạt động trong các tổ chức đoàn thể là nhiệm vụ thường xuyên của mình. Chính vì sự quan tâm lãnh đạo của Đảng bộ cho nên từ năm 1995 đến nay, năm nào tổ chức Công đoàn và Đoàn thanh niên công ty cũng đạt cơ sở có phong trào vững mạnh. III. Những yếu kém, tồn tại của đảng bộ công ty khách sạn du lịch thắng lợi. 1. Tổ chức Đảng chưa xác định rõ những nội dung, phương thức lãnh đạo. Hiệu quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuât kinh doanh còn hạn chế. Năm năm qua với 2 kỳ Đại hội Đảng bộ Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi đã có nhiều cố gắng để đảm bảo chức năng lãnh đạo của mình. Song hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo đối với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh chưa thực sự rõ nét, nhất là nội dung phương thưc lãnh đạo. Thực tiến cho thấy Doanh nghiệp làm ăn được trong cơ chế thị trường đòi hỏi người lãnh đạo phải có trình độ năng lực quản lý, năng động sáng tạo trong kinh doanh, đồng thời phải có tính Đảng cao. Tại Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi các nhiệm vụ xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn cũng như xác định các mục tiêu, chỉ tiêu kinh doanh trong từng thời kỳ BCH Đảng bộ đều được nghiên cứu kỹ tham gia ý kiến. Song các chi bộ còn nhiều hạn chế, nhất là nội dung phương thức lãnh đạo của Chi bộ tại các phòng ban, đơn vị sản xuất, có khi còn lúng túng trong lãnh đạo chưa chuyển biến kịp theo cơ chế mới. Nhìn chung năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số Chi bộ trong Đảng bộ chưa ngang tầm với đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới của Công ty, của Ngành Du lịch. 2. Tình trạng đấu tranh phê bình và tự phê bình trong Đảng bộ chưa cao. Trong sinh hoạt tổ Đảng, Chi bộ chưa giữ đúng định kỳ, có Đảng viên còn ngại sinh hoạt Đảng, đấu tranh phê bình và tự phê bình chưa được thường xuyên. Vai trò tiền phong gương mẫu, hạt nhân lãnh đạo của từng Đảng viên còn hạn chế. Một số Đảng viên lớn tuổi ngại học tập phấn đấu vươn lên "được chăng hay chớ", "dĩ hòa vi quý", "dễ người dễ mình" thậm chí còn bảo thủ, trì trệ mang nặng tính bao cấp chưa thực sự đổi mới hoặc đổi mới chưa kịp với sự nghiệp đổi mới chung của Đảng, của đất nước. 3. Sinh hoạt tổ Đảng, chi bộ chậm đổi mới, nghĩa vụ, trách nhiệm và quyền lợi của người Đảng viên, chế độ chính sách đối với cán bộ làm công tác Đảng tại Công ty chưa phù hợp với cơ chế mới. - Sinh hoạt tổ Đảng, chi bộ, Đảng ủy đã quan tâm thảo luận đề xuất, kiến nghị các biện pháp cụ thể nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh. Song nội dung và hình thức sinh hoạt còn nghèo nàn, thiếu sức hấp dẫn, có lúc, có nơi sinh hoạt chủ yếu để đảm bảo theo quy định. - Người Đảng viên yêu cầu phải gương mẫu trong lao động sản xuất và tham gia mọi hoạt động của doanh nghiệp, phải giữ gìn phẩm chất trách nhiệm cao, kiểm điểm nhiều nhưng việc động viên khen thưởng quyền lợi vật chất chưa được chú ý. Cán bộ làm công tác Đảng ở công ty 100% là được giao. Tất cả những điều đó hạn chế nhiệt tình, chưa tạo được động lực cho cán bộ Đảng viên say sưa yên tâm với công tác Đảng. 4. Công tác kiểm tra của Đảng ủy chưa được thường xuyên nghiêm túc. ủy ban kiểm tra của Đảng ủy do kiêm nhiệm, do năng lực, do nhận thức cho nên chưa thường xuyên làm tốt chức năng kiểm tra của mình, kế hoạch kiểm tra còn thụ động cho nên kết quả chưa cao. 5. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng còn hạn chế. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong Đảng bộ chưa đáp ứng kịp được yêu cầu đặt ra. Giáo dục, tuyên truyền thuết phục Đảng viên và quần chúng còn chưa thường xuyên, thiếu sinh động, sơ cứng, nặng về phổ biến. IV. nguyên nhân của thành tích và yếu kém 1. Nguyên nhân của những thành tích đạt được - Xuất phát từ đường lối đổi mới đứng đắn của Đảng ta, việc thực hiện Nghị quyết TW3 với sự lựa chọn khẩu đợt phá là đổi mới chính đốn tổ chức cơ sở Đảng là đúng đắng phù hợp vói thực tế tổ chức Đảng tại Doanh nghiệp. Các chế độ chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đã dần dần tạo cơ sở pháp lý để tổ chức Đảng và Doanh nghiệp hoạt động ngày càng có hiệu quả hơn. - Đội ngũ cán bộ, công nhân viên nói chung, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt Đảng, chính quyền, đoàn thể trong Công ty hầu hết được đào tạo cơ bản, phần lớn đã từng rèn luyện trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, được từng trải những bài học trong cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, bởi hầu hết đều phải có bản lĩnh vững vàng, tin tưởng và quyết tâm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng. 2. Nguyên nhân của những yếu kém - Đội ngũ cán bộ Đảng viên và cán bộ công nhân viên trong công ty bị ảnh hưởng của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp còn nặng, tâm lý ỷ lại dựa dẫm còn nhiều. Tuổi đời cao không phù hợp với nghề kinh doanh khách sạn và du lịch. (Tuổi bình quân: 47) - Chế độ, chính sách pháp luật của Nhà nước chưa thật sự hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ thậm chí còn chồng chéo, cho nên đã phần nào ảnh hưởng đến sự lãnh đạo của tổ chức Đảng và doanh nghiệp. - Nhiều vấn đề nảy sinh do mặt trái của cơ chế thị trường tác động: Tình hình thế giới có nhiều diễn biến phức tạp cho nên đã ảnh hưởng đến tư tưởng của cán bộ Đảng viên. - Cơ sở vật chất kỹ thuật của công ty còn nghèo nàn, lạc hậu (khách sạn đã hoạt động hơn 25 năm). Việc đầu tư nâng cấp chưa được bao nhiêu, trong khi đó cạnh tranh đang diễn ra ngày càng quyết liệt. - Tổ chức Đảng tuy đã có nhiều cố gắng đổi mới nhưng còn chậm so với diễn biến của thị trường. Nội dung, phương thức lãnh đạo còn lúng túng chưa đáp ứng được đòi hỏi của cơ chế quản lý mới. - Sự phối kết hợp giữa Cấp ủy và cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên của Công ty chưa được thường xuyên và không đồng bộ. Đảng ủy cấp trên và cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên chưa thực sự sâu sát, chưa giúp cơ sở tháo gỡ những khó khăn cho tổ chức Đảng và Doanh nghiệp, cho nên đã phần nào ảnh hưởng đến hoạt động của Doanh nghiệp. Chương III Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ công ty khách sạn du lịch thắng lợi Xuất phát từ thực tiễn, để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu tại Đảng bộ Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi trước hết phải xác định đúng nội dung và phương thức lãnh đạo, sau đó củng cố tổ chức và nâng cao chất lượng Đảng viên và các tổ chức Đoàn thể. I. Nội dung lãnh đạo 1. Lãnh đạo thực hiện đường lối của Đảng về công nghiệp hóa, hiện đại hóa góp phần giữ vững và phát huy vai trò chủ đạo của doanh nghiệp Nhà nước. Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi là doanh nghiệp Nhà nước đòi hỏi Đảng bộ Công ty phải lãnh đạo Doanh nghiệp, trước hết là lãnh đạo Doanh nghiệp bảo tồn và phát triển được vốn Nhà nước giao, đồng thời là hạt nhân chính trị lãnh đạo thực hiện đường lối chính sách của doanh có hiệu quả, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của cán bộ công nhân viên, hoàn thành nghĩa vụ của công ty với Nhà nước. Cụ thể là: Phải lãnh đạo nhanh chóng mở rộng thị trường, xây dựng các chương trình, các tour tuyến du lịch trong và ngoài nước, củng cố và tăng cường nâng cao chất lượng các dịch vụ đảm bảo cơ sở uy tín cạnh tranh tốt trên thị trường du lịch và khách sạn. 2. Lãnh đạo việc xây dựng chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn ngắn hạn, hàng năm và các phương án sản xuất kinh doanh. Trong Đại hội nhiệm kỳ III của Đảng bộ Công ty tới đây cần đưa ra mục tiêu chiến lược phát triển của Công ty để Đại hội quyết định. Đồng thời tùy từng điều kiện cụ thể mà BCH Đảng bộ quyết định kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, hàng năm và các phương án sản xuất kinh doanh trong đó tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau: - Phương án sản phẩm: bao gồm loại dịch vụ số lượng, chất lượng, phương án sản phẩm mũi nhọn, các biện pháp tuyên truyền quảng cáo tiếp thị trên thị trường. Mở rộng thị trường trong nước và ngoài nước. - Phương hướng cải tạo nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật, phát huy nội lực mở rộng đầu tư quy mô sản xuất kinh doanh. - Phương hướng sử dụng bảo toàn phát triển vốn và các quỹ của công ty. - Các biện pháp bảo hộ lao động, cải thiện điều kiện làm việc, vệ sinh môi trường. - Phương hướng sắp xếp lao động ổn định tổ chức từ tổ đội trở lên. Duy trì tốt kỷ luật kỷ cương trong Đảng bộ và toàn Công ty. - Phương án đào tạo và đào tạo lại cán bộ công nhân viên. - Một số các chỉ tiêu quan trọng như: doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách, thu nhập bình quân đầu người lao động v.v.. 3. Lãnh đạo doanh nghiệp thực hiện đẩy đủ nghĩa vụ với Nhà nước, kinh doanh đúng ngành nghệ, đúng pháp luật. 4. Tạo động lực cho hoạt động kinh doanh của Doan nghiệp a. Động lực vật chất: Thực hiện chính sách phân phối lợi nhuận, thực hiện tốt chế độ quy chế trả lương phù hợp với quy định của Nhà nước. Tuân thủ nguyên tắc phân phối theo lao động, gắn với năng suất, chất lượng, hiệu quả. Có chính sách khuyến khích công nhân lành nghề, ưu đãi nhân tài, làm cho tiền lương thực sự là đòn bẩy kích thích người lao động. b. Động lực tinh thần: Đảng bộ phải làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng nhằm phát huy truyền thống cách mạng, truyền thống của Ngành, củ công ty, khơi dậy niềm tự hào trong cán bộ Đảng viên và cán bộ công nhân viên. Giáo dục để mỗi người lao động đều ý thức được lợi ích danh dự, niềm tự hào của mình gắn với chất lượng và truyền thống của Công ty. 5. Phát động phong trào thi đua hướng vào nhiệm vụ chính trị của công ty. Thực hiện tốt phong trào thi đua hướng vào nhiệm vụ chính trị trung tâm của Công ty như các phong trào thi đua "Lao động giỏi", "Người tốt việc tốt", "Tiết kiệm" v.v.. Tổ chức các hình thức thi đua học tập nghiệp vụ, ngoại ngữ phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật. II. Phương thức lãnh đạo Nguyên tắc chung là bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trên các vấn đề lớn về chủ trương phương hướng và giải pháp, không bao biện làm thay hoặc buông lỏng lãnh đạo, đồng thời phát huy được tính chủ động, sáng tạo tinh thần trách nhiệm cao của người quản lý và bộ máy chuyên môn. Phương thức lãnh đạo cần giải quyết tốt các vấn đề sau: 1. Xây dựng quy chế làm việc: Căn cứ vào Quy định 49QĐ/TW ngày 19/11/1992 của Bí thư Trung ương cụ thể hóa thành quy chế hoạt động của Đảng, xác định rõ nội dung công việc phải làm, trách nhiệm, quyền hạn của từng tổ chức; quy trình giải quyết công việc và mối quan hệ giữa các tổ chức và cá nhân, đặc biệt là mối quan hệ qu lại giữa Cấp ủy với Giám đốc và bộ máy chuyên môn. Từng bước rút kinh nghiệm bổ xung, hoàn chỉnh quy chế. Kết luận Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII đã kết luận khái quát rất quan trọng "Phải kiên định sự lãnh đạo của Đảng, vì ở nước ta, không có sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản thì không thể độc lập dân tộc, không có quyền làm chủ thực sự của nhân dân, không có Nhà nước của dân, vì dân do dân, không thể thực hiện được công bằng xã hội, không thể có Chủ nghĩa xã hội. Lúc bình thường vai trò lãnh đạo của Đảng rất quan trọng ở những bước chuyển giai đoạn, vai trò lúc đó càng quan trọng. Kiên định vai trò lãnh đạo của Đảng là một thái độ Cách mạng. Song làm thế nào để Đảng giữ được vai trò lãnh đạo trong thực tế, đó là cả một qúa trình phấn đấu gian khổ. Thực tế của nhiều nước và của nước ta đã chỉ rõ. Nếu Đảng tự bằng lòng với những gì đã đạt, nếu không thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn và phát triển, nếu năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng không được nâng cao để đáp ứng được đòi hỏi của cuộc sống thì không những Đảng không đáp ứng được vai trò lãnh đạo mà còn bị loại ra khỏi vũ đài chính trị, gây tổn thất nặng nề cho Cách mạng. Đảng ta khẳng định: Trong điềukiện hiện nay, phải "Giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng, coi xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt" Thật ra vấn đề xây dựng Đảng không phải đến Đại hội VIII mới được đề cập, ngay từ Hội nghị Trung ương 3 (Tháng 6 năm 1992) khóa VIII Đảng ta đã chỉ rõ: Công tác xây dựng Đảng là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, cấp bách, có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng và có ý nghĩa sống còn đối với bản thân Đảng. Sau đó, đồng chí Tổng bí thư Đỗ Mười đã nhiều lần khẳng đinh: Lúc này, xây dựng kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt. Và trên thực tế, chúng ta đã tập trung khá nhiều thời gian cho nhiệm vụ trọng yếu này trên tất cả các mặt: xây dựng và hoàn thiện đường lối chính trị, tăng cường công tác quản lý luận tư tưởng, củng cố công tác tổ chức, đổi mới công tác cán bộ và phương thức lãnh đạo của Đảng v.v.. Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng ta đã đề ra là sự nghiệp cách mạng vĩ đại, đầy khó khăn thử thách, đặt ra cho Đảng ta phải tiếp tục tự đổi mới, chỉnh đốn, xây dựng Đảng ngang tầm với tình hình cách mạng. Tiếp tục đổi mới và chỉnh đốn Đảng, làm cho Đảng ta thật sự trong sạch, vững mạnh, gắn bó máu thịt với nhân dân, lãnh đạo đất nước ổn định về chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân của Đảng, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, nâng cao chất lượng Đảng viên... để Đảng ta mãi mãi xứng đáng với lòng tin của nhân dânlàm tròn sứ mệnh lịch sử của Đảng là xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. Để nâng cao vai trò, năng lực, hiệu quả lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng tại các Doanh nghiệp Nhà nước trong điềukiện cơ chế thị trường mà trước hết là lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, một vấn đề cực kỳ quan trọng góp phần định hướng xã hội chủ nghĩa. Thực tiễn cho thấy những cơ sở nào, Doanh nghiệp nào quan tâm và làm tốt công tác xây dựng Đảng thì ở nơi đó nội bộ đoàn kết thống nhất, sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả, kinh tế tăng trưởng, đời sống cán bộ công nhân viên ổn định và ngày càng được cải thiện, niềm tin của quần chúng đối với phai mờ. Trong công cuộc đổi mới để phát triển kinh tế xã hội vì mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội dân chủ công bằng và văn minh, Đảng ta chủ trương thực hiện nhất quán chính sách xây dựng nền kinh tế thị trường với nhiều thành phần, trong đó kinh tế Nhà nước (mà nòng cốt là Doanh nghiệp Nhà nước) đóng vai trò chủ đạo. Để thực hiện tốt chủ trương đó, việc nâng coa vai trò, năng lkực, sức chiến đấu và hiệu quả lãnh đạo của tổ chức Đảng tại Doanh nghiệp , trước hết là lãnh đạo thực hiện nhiệm sản xuất kinh doanh là một vấn đề cực kỳ quan trọng, có ý nghĩa quyết định nhưng cũng là vấn đề khó đòi hỏi các cấp ủy Đảng kể cả Trung ương Đảng và nhất là trực tiếp tổ chức Đảng tại doanh nghiệp căn cứ vào chức năng, quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước, các nội dung hướng dẫn của cấp ủy cấp trên và xuất phát từ thực tế của Doanh nghiệp, để đề ra nội dung phương thức lãnh đạo cho phù hợp. Trong quá trình vừa làm vừa rút kinh nghiệm có định kỳ sơ kết, tổng kết, bổ sung hoàn chỉnh. Những năm qua, Đảng bộ Khách sạn Du lịch Thắng Lợi đã có nhiều giải pháp, biện pháp và quyết tâm cao trong việc nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng bộ. Chính vì lẽ đó, Đảng bộ đã có nhiều năm đạt Đảng bộ trong sạch vững mạnh xuất sắc được cấp trên khen. Tuy nhiên Đảng bộ vẫn còn bộc lộ một số thiếu sót, khuyết điểm phải được khắc phục để tiếp tục phấn đấu xây dựng Đảng có đủ bản lĩnh, đủ năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi lãnh đạo doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong cơ chế thị trường. Là một cán bộ thực tế công tác tại Doanh nghiệp, đựơc học tập nghiên cứu tại trường, các thầy cô giúp đỡ trong quá trình học tập. Bản thân mạnh dạn viết luận văn tốt nghiệp "Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng tại Đảng bộ Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi". Đây là một đề tài rất riêng, nhưng thực ra cũng rất chung và là những vấn đề đòi hỏi cả chủ quan và khách quan để nâng cao năng lực lãnh đại và sức chiến đấu ở một cơ sở doanh nghiệp Nhà nước trong điều kiện hoạt động trong cơ chế thị trường. Trong quá trình viết luận văn, chắc chắn còn nhiều những hạn chế khiếm khuyết. Vì vậy, bản thân rất mong được sự quan tâm giúp đỡ của thầy giáo hướng dẫn, các thầy cô trong Phân viện Hà nội - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, các đòng chí lãnh đạo, cùng bạn bè đồng nghiệp để luận văn này có khả năng áp dụng vào thực tiễn. Một lần nữa, xin chân thành cám ơn của thầy, cô giáo trong trường, các đồng chí lãnh đạo, các bạn bè đồng nghiệp và đặc việt là thầy giáo hướng dẫn đã đóng góp những ý kiến quý báu cho bản thân hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tài liệu tham khảo 1. Các Mác, Ph.ăng Ghen toàn tập, tâpj 4 Nhà xuất bản Matxcơva, 1976 2. Lê nin toàn tập, tâp 8 Nhà xuất bản Tiến bộ, 1979. 3. Lê nin toàn tập, tập 41 Nhà xuất bản Tiến bộ, 1979 4. Lê nin toàn tập, tập 6 Nhà xuất bản Tiến bộ 1979. 5. Lê nin toàn tập, tập 3 Nhà xuất bản Tiến bộ 1979. 6. Hồ Chí Minh, tập 1 trang 716 - 177. 7.Hồ Chí Minh, tập 2 trang. 8. Hồ Chí Minh, tập 9. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986) 10. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (6/1992) 11. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII. 1.2 Dự thảo Báo cáo chính trị Đai hội Đảng toàn quốc lần thứ IX. 13. Đề cương tập bải giảng Xây dựng Đảng của Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Hà Nội. 14. Tạp chí xây dựng Đảng. 15. Các bài giảng của giáo viên. 16. Văn kiện Đại hội Đảng bộ khối Du lịch Hà Nội. 17. Quy định 49 QĐTW của Ban Bí thư Trung ương ngày 19/11/1992. 18. Báo cáo tổng kết và phương hướng nhiệm kỳ I, II của Đảng bộ Công ty Khách snạ Du lịch Thắng Lợi. 19. Báo cáo tổng kết và phương hướng 5 năm của Đảng bộ Công ty Khách Du Lịch Thắng Lợi. 20. Báo cáo kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty Khách sạn Du lịch Thắng Lợi năm (1996 - 2000).