Đề tài Báo cáo quyết toán vốn đầu tư

Låìi noïi âáöu Trong âiãöu kiãûn hiãûn nay, våïi sæû coï màût cuía âa thaình pháön kinh tãú, tiãún trçnh caíi caïch âang âàûc nãön kinh tãú Viãût Nam bæåïc vaìo mäüt giai âoaûn maì trong âoï âäöng väún âæåüc xem laì baìn âaûp thuïc âáøy hãút sæïc quan troüng. Váún âãö chênh âàût ra caïc doanh nghiãûp trong giai âoaûn naìy laì laìm thãú naìo âãø täø chæïc hoaût âäüng saín xuáút kinh doanh âaût hiãûu quaí cao. Båíi hiãûu quaí kinh tãú khäng chè laì thæåïc âo vãö cháút læåüng, phaín aính nàng læûc, trçnh âäü täø chæïc, quaín lyï hoaût âäüng saín xuáút kinh doanh maì coìn laì váún âãö säúng cong âäúi våïi caïc doanh nghiãûp. Trong âoï coï thãø noïi hiãûu quaí sæí duûng väún laì âiãöu kiãûn tiãn quyãút âãø khàóng âënh sæû täön taûi vaì phaït triãøn cuía doanh nghiãûp. Âàûc biãût trong caïc doanh nghiãûp xáy dæûng cáöu âæåìng, hiãûu quaí sæí duûng väún ngán saïch Nhaì næåïc cáúp laì nhán täú têch cæûc goïp pháön quyãút âënh laìm tàng giaï trë sæí duûng cuía cäng trçnh. Do váûy, viãûc phán têch tçnh hçnh quaín lyï, sæí duûng väún ngán saïch Nhaì næåïc trong caïc doanh nghiãûp coï mäüt yï nghéa quan troüng âoï laì cå såí giuïp cho caïc âån vë hoaûch âënh ra kãú hoaûch quaín lyï väún coï hiãûu quaí hån. Xuáút phaït tæì yï nghéa âoï, bàòng nhæîng kiãún thæïc âaî âæåüc trang bë åí træåìng vaì qua thæûc tãú tçm hiãøu taûi khu Quaín lyï Âæåìng bäü V em âaî choün âãö taìi "Baïo caïo quyãút toaïn väún âáöu tæ" laìm âãö taì nghiãn cæïu cho mçnh. Âãö taìi âæåüc kãút cáúu gäöm 3 pháön: Pháön I. Cå såí lyï luáûn chung vãö cäng taïc baïo caïo quyãút toaïn väún âáöu tæ. Pháön II. Tçnh hçnh quaín lyï, sæí duûng väún âáöu tæ taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V. Pháön III. Mäüt säú biãûn phaïp nhàòm náng cao hiãûu quaí quaín lyï, sæí duûng väún âáöu tæ taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V. Âãö taìi måïi hoaìn thaình tuy måïi laì lyï thuyãút chæa âi vaìo aïp duûng nhæng em xin chán thaình caím ån cä Voî Thë Haío âaî táûn tçnh hæåïng dáùn em hoaìn thaình âãö taìi naìy. Ráút biãút ån cä chuï trong phoìng TC - KT cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âaî taûo moüi âiãöu kiãûn âãø cho em âi sáu nghiãn cæïu âãö taìi cuía mçnh trong thåìi gian thæûc táûp. Do thåìi gian kiãún thæïc coìn haûn chãú hån næîa âáy laì láön âáöu tiãn âi vaìo thæûc tãú cho nãn âãö taìi khäng traïnh khoíi nhæîng thiãúu soït, ráút mong nháûn âæåüc sæû âaïnh giaï goïp yï cuía caïc tháöy cä cuìng caïc cä, chuï trong cå quan vaì caïc baûn vãö baìi viãút naìy. Pháön I: CÅ SÅÍ LYÏ LUÁÛN CHUNG VÃÖ CÄNG TAÏC BAÏO CAÏO QUYÃÚT TOAÏN VÄÚN ÂÁÖU TÆ I. KHAÏI QUAÏT CHUNG VÃÖ VÄÚN ÂÁÖU TÆ: 1. Quy âënh chung: 1.1. Khaïi niãûm vãö väún âáöu tæ: Táút caí caïc dæû aïn âáöu tæ sæí duûng väún ngán saïch Nhaì næåïc, väún tên duûng do Nhaì næåïc baío laînh, väún tên duûng âáöu tæ phaït triãøn cuía Nhaì næåïc sau khi hoaìn thaình âæa dæû aïn vaìo khai thaïc, sæí duûng âãöu phaíi quyãút toaïn väún âáöu tæ theo quy âënh cuía Thäng tæ säú 45/2003/TT-BTC ngaìy 15/5/2003. "Väún âáöu tæ âæåüc quyãút toaïn" laì toaìn bäü chi phê håüp phaïp âaî thæûc hiãûn trong quaï trçnh âáöu tæ âãø âæa dæû aïn vaìo khai thaïc sæí duûng. Chi phê håüp phaïp laì chi phê âæåüc thæûc hiãûn âuïng våïi häö så thiãút kãú - dæû toaïn âaî phã duyãût, âaím baío âuïng quy chuáøn, âënh mæïc, âån giaï, chãú âäü taìi chênh kãú toaïn, håüp âäöng kinh tãú âaî kyï kãút vaì nhæîng quy âënh cuía Nhaì næåïc coï liãn quan. Väún âáöu tæ âæåüc quyãút toaïn phaíi nàòm trong giåïi haûn täøng mæïc âáöu tæ âæåüc cáúp coï tháøm quyãön phã duyãût hoàûc âiãöu chènh (nãúu coï) 1.2. Tênh chênh xaïc cuía cäng taïc quyãút toaïn väún âáöu tæ: Baïo caïo quyãút toaïn väún âáöu tæ phaíi xaïc âënh âáöy âuí, chênh xaïc täøng chi phê âáöu tæ âaî thæûc hiãûn, phán âënh roî nguäön väún âáöu tæ, chi phê âáöu tæ âæåüc pheïp khäng tênh vaìo giaï trë taìi saín hçnh thaình qua âáöu tæ dæû aïn, giaï trë taìi saín hçnh thaình qua âáöu tæ: taìi saín cäú âënh, taìi saín læu âäüng, âäöng thåìi phaíi âaím baío âuïng näüi dung, thåìi gian láûp, tháøm tra vaì phã duyãût theo quy âënh. 1.3. Phán loaûi vãö nhoïm caïc dæû aïn: Âäúi våïi caïc dæû aïn nhoïm A gäöm nhiãöudæû aïn thaình pháön hoàûc tiãøu dæû aïn, trong âoï nãúu tæìng dæû aïn thaình pháön hoàûc tiãøu dæû aïn coï thãø âäüc láûp váûn haình khai thaïc hoàûc thæûc hiãûn theo phán kyì âáöu tæ âæåüc ghi trong vàn baín phã duyãût baïo caïo nghiãn cæïu tiãön khaí thi hoàûc vàn baín quyãút âënh chuí træång âáöu tæ cuía cáúp coï tháøm quyãön, thç mäùi dæû aïn thaình pháön hoàûc tiãøu dæû aïn âoï âæåüc thæûc hiãûn quyãút toaïn väún âáöu tæ nhæ mäüt dæû aïn âáöu tæ âäüc láûp tæång æïng våïi quy âënh vãö phán nhoïm dæû aïn (A, B, C) cuía quy chãú quaín lyï dtfvaì xáy dæûng phuì håüp våïi tæìng thåìi kyì âáöu tæ. Hàòng nàm, chuí âáöu tæ vaì cå quan quaín lyï cáúp trãn cuía chuí âáöu tæ (âæåüc giao nháûn nhiãûm vuû quaín lyï chung dæû aïn - nãúu coï) coï traïch nhiãûm täøng håüp toaìn bäü tçnh hçnh thæûc hiãûn dæû aïn, tçnh hçnh quyãút toaïn väún âáöu tæ cuía dæû aïn baïo caïo Bäü Taìi chênh, Bäü Kãú hoaûch vaì âáöu tæ. Khi toaìn bäü dæû aïn hoaìn thaình, Chuí âáöu tæ vaì cå quan quaín lyï cáúp trãn cuía Chuí âáöu tæ (nãu trãn) coï traïch nhiãûm quyãút toaïn caïc chi phê chung liãn quan tåïi dæû aïn trçnh Bäü chuí quaín phã duyãût vaì täøng håüp chung vaìo kãút quaí quyãút toaïn väún âáöu tæ cuía toaìn dæû aïn âãø baïo caïo Thuí tæåïng Chênh phuí, Bäü Taìi chênh, Bäü Kãú hoaûch vaì âáöu tæ. Âäúi våïi caïc dæû aïn coï nhiãöu haûng muûc cäng trçnh maì mäùi haûng muûc cäng trçnh hoàûc nhoïm haûng muûc khi hoaìn thaình coï thãø âæa vaìo khai thaïc, sæí duûng âäüc láûp, thç Chuí âáöu tæ láûp baïo caïo quyãút toaïn väún âáöu tæ theo haûng muûc, trçnh ngæåìi coï tháøm quyãön phã duyãût. Giaï trë âãö nghë quyãút toaïn cuía haûng muûc cäng trçnh bao gäöm: chi phê xáy làõp, chi phê thiãút bë vaì caïc khoaín chi phê khaïc coï liãn quan træûc tiãúp âãún haûng muûc âoï. Sau khi toaìn bäü dæû aïn hoaìn thaình, chuí âáöu tæ phaíi täøng quyãút toaïn toaìn bäü dæû aïn vaì xaïc âënh mæïc phán bäø chi phê chung cuía dæû aïn cho tæìng haûng muûc cäng trçnh thuäüc dæû aïn trçnh ngæåìi coï tháøm quyãön phã duyãût quyãút toaïn phã duyãût. Âäúi våïi caïc dæû aïn âáöu tæ coï sæí duûng väún næåïc ngoaìi (väún do Nhaì næåïc baío laînh, väún vay, väún viãûn tråü tæì caïc chênh phuí, täø chæïc, caï nhán ngæåìi næåïc ngoaìi) khi hoaìn thaình phaíi thæûc hiãûn quyãút toaïn väún âáöu tæ theo quy âënh cuía Thäng tæ naìy vaì caïc quy âënh liãn quan cuía Âiãöu æåïc quäúc tãú (nãúu coï) Âäúi våïi dæû aïn cuía cå quan âaûi diãûn Viãût Nam taûi næåïc ngoaìi, dæû aïn coï yãu cáöu cå máût thuäüc an ninh quäúc phoìng , dæû aïn mua såí hæîu baín quyãön, viãûc quyãút toaïn väún âáöu tæ dæû aïn hoaìn thaình âæåüc thæûc hiãûn theo quyãút âënh riãng cuía Thuí tæåïng chênh phuí trãn cå såí âãö xuáút vaì kiãún nghë cuía cå quan coï dæû aïn. 1.4. Âaïnh giaï kãút quaí trong quaï trçnh âáöu tæ: Thäng qua cäng taïc quyãút toaïn väún âáöu tæ nhàòm âaïnh giaï kãút quaí quaï trçnh âáöu tæ, xaïc hâën nàng læûc saín xuáút, giaï trë taìi saín måïi tàng thãm do âáöu tæ mang laûi, xaïc âënh roî traïch nhiãûm cuía Chuí âáöu tæ, caïc nhaì tháöu, cå quan cáúp väún, cho vay, kiãøm soaït thanh toaïn, caïc cå quan quaín lyï Nhaì næåïc coï liãn quan, âäöng thåìi qua âoï ruït kinh nghiãûm nhàòm khäng ngæìng hoaìn thiãûn cå chãú chênh saïch cuía Nhaì næåïc, náng cao hiãûu quía cuía cäng taïc quaín lyï väún âáöu tæ trong caí næåïc. 2. Quy âënh cuû thãø: 2.1. Näüi dung baïo caïo quyãút toaïn väún âáöu tæ: Nguäön väún âáöu tæ thæûc hiãûn dæû aïn tênh âãún ngaìy khoaï säø láûp baïo caïo quyãút toaïn (chi tiãút theo tæìng nguäön väún âáöu tæ) Chi phê âáöu tæ âãö nghë quyãút toaïn. Chi tiãút theo cå cáúu xáy làõp, thiãút bë, chi phê khaïc, chi tiãút theo haûng muûc, khoaín muûc chi phê âáöu tæ. Xaïc âënh chi phê âáöu tæ thiãût haûi khäng tênh vaìo giaï trë taìi saín hçnh thaình qua âáöu tæ. Chi phê âáöu tæ thiãût haûi do thiãn tai, âëch hoaû vaì caïc nguyãn nhán báút khaí khaïng khäng thuäüc phaûm vi vaì âäúi tæåüng âæåüc baío hiãøm. Chi phê âáöu tæ thiãût haûi do thæûc hiãûn caïc khäúi læåüng cäng viãûc phaíi huyí boí theo quyãút âënh cuía cáúp coï tháøm quyãön. Xaïc âënh säú læåüng vaì giaï trë taìi saín hçnh thaình qua âáöu tæ cuía dæû aïn, cäng trçnh hoàûc haûng muûc cäng trçnh (sau âáy goüi chung laì dæû aïn) chi tiãút theo nhoïm, loaûi TSCÂ, TSLÂ theo chi phê thæûc tãú. Âäúi våïi caïc dæû aïn coï thåìi gian thæûc hiãûn âáöu tæ låïn hån 36 thaïng tênh tæì ngaìy khåíi cäng âãún ngaìy nghiãûm thu baìn giao âæa vaìo khai thaïc sæí duûng phaíi thæûc hiãûn quy âäøi väún âáöu tæ vãö màût bàòng giaï taûi thåìi âiãøm baìn giao âæa vaìo khai thaïc sæí duûng. Viãûc phán bäø chi phê khaïc cho tæìng TSCÂ âæåüc xaïc âënh theo nguyãn tàõc: chi phê træûc tiãúp liãn quan âãún TSCÂ naìo thç tênh cho TSCÂ âoï, chi phê chung liãn quan âãún nhiãöu TSCÂ thç phán bäø theo tyí lãû chi phê træûc tiãúp cuía tæìng TSCÂ so våïi täøng säú chi phê træûc tiãúp cuía toìan bäü TSCÂ. Træåìng håüp taìi saín do âáöu tæ mang laûi âæåüc baìn giao cho nhiãöu âån vë sæí duûng phaíi xaïc âënh âáöy âuí danh muûc vaì giaï trë cuía TSCÂ, TSLÂ cuía dæû aïn baìn giao cho tæìng âån vë. 2.2. Biãøu máùu baïo caïo quyãút toaïn: 2.2.1. Âäúi våïi dæû aïn hoaìn thaình : BAÏO CAÏO TÄØNG HÅÜP QUYÃÚT TOAÏN VÄÚN ÂÁÖU TÆ HOAÌN THAÌNH Tãn dæû aïn: Tãn cäng trçnh, haûng muûc cäng trçnh: Chuí âáöu tæ: Cáúp trãn chuí âáöu tæ: Cáúp quyãút âënh âáöu tæ: Âëa âiãøm xáy dæûng: Quy mä cäng trçnh : Âæåüc duyãût: Thæûc hiãûn : Täøng mæïc âáöu tæ âæåüc duyãût: Thåìi gian khåíi cäng - hoaìn thaình: Âæåüc duyãût: Thæûc hiãûn : I. Nguäön väún âáöu tæ: ÂVT: âäöng Âæåüc duyãût Thæûc hiãûn Tàng (+), giaím (-) so âæåüc duyãût 1 2 3 4 Täøng cäüng - Väún ngán saïch Nhaì næåïc - Väún vay - Vay trong næåïc - Vay næåïc ngoaìi - Väún khaïc II. Chi phê âáöu tæ: 1. Täøng håüp chi phê âáöu tæ âãö nghë quyãút toaïn: ÂVT: âäöng TT Näüi dung Täøng mæïc âáöu tæ âæåüc duyãût Täøng dæû toaïn âæåüc duyãût Chi phê âãö nghë quyãút toaïn Tàng (+), giaím (-) so dæû toaïn âæåüc duyãût 1 2 3 4 5 6 Täøng säú 1 Xáy làõp 2 Thiãút bë 3 Khaïc 4 Dæû phoìng 2. Chi tiãút chi phê âáöu tæ âãö nghë quyãút toaïn: TT Näüi dung chi phê Chi phê âáöu tæ âãö nghë quyãút toaïn (âäöng) Täøng säú Gäöm Håüp âäöng troün goïi Håüp âäöng coï âiãöu chènh giaï Chè âënh tháöu 1 2 3 4 5 6 Täøng säú Xáy làõp Thiãút bë Chi phê khaïc III. Chi phê âáöu tæ âãö nghë duãûyt boí khäng tênh vaìo giaï trë taìi saín hçnh thaình qua âáöu tæ: IV. Giaï trë taìi saín hçnh thaình qua âáöu tæ: TT Giaï trë taìi saín (âäöng) Thæûc tãú Giaï quy âäøi 1 2 3 4 Täøng säú Taìi saín cäú âënh Taìi saín læu âäüng V. Thuyãút minh baïo caïo quyãút toaïn: 1. Tçnh hçnh thæûc hiãûn dæû aïn: Thuáûn låüi, khoï khàn trong quaï trçnh thæûc hiãûn dæû aïn. Nhæîng thay âäøi näüi dung cuía dæû aïn so quaï trçnh âáöu tæ âæåüc duyãût . + Quy mä, kãút cáúu cäng trçnh, hçnh thæïc quaín lyï dæû aïn, thay âäøi Chuí âáöu tæ, hçnh thæïc læûa choün nhaì tháöu, nguäön väún âáöu tæ, täøng mæïc väún âáöu tæ. + Nhæîng thay âäøi vãö thiãút kãú kyî thuáût, täøng dæû toaïn âæåüc duyãût. + Thay âäøi vãö hçnh thæïc læûa choün nhaì tháöu so chuí træång âæåüc duyãût. 2. Nháûn xeït, âaïnh giaï quaï trçnh thæûc hiãûn dæû aïn Cháúp haình trçnh tæû thuí tuûc quaín lyï âáöu tæ vaì xáy dæûng cuía Nhaì næåïc. Cäng taïc quaín lyï tiãön väún, taìi saín trong quaï trçnh âáöu tæ. 3. Kiãún nghë: ......., ngaìy ... thaïng ... nàm ....... Ngæåìi láûp biãøu Kãú toaïn træåíng Chuí âáöu tæ (kyï, ghi roî hoü tãn) (kyï, ghi roî hoü tãn) (kyï, âoïng dáúu ghi roî hoü tãn) 2.2.2. Âäúi våïi haûng muûc cäng trçnh hoaìn thaình: QUYÃÚT TOAÏN CHI PHÊ ÂÁÖU TÆ ÂÃÖ NGHË QUYÃÚT TOAÏN THEO CÄNG TRÇNH, HAÛNG MUÛC HOAÌN THAÌNH ÂVT: âäöng Tãn cäng trçnh (haûng muûc cäng trçnh) Dæû toaïn âæåüc duyãût Chi phê âáöu tæ âãö nghë quyãút toaïn Täøng säú Gäöm Xáy làõp Thiãút bë CP khaïc træûc tiãúp CP khaïc phán bäø 1 2 3 4 5 6 7 Täøng säú Cäng trçnh (HMCT) Cäng trçnh (HMCT) ......., ngaìy ... thaïng ... nàm ....... Ngæåìi láûp biãøu Kãú toaïn træåíng Chuí âáöu tæ (kyï, ghi roî hoü tãn) (kyï, ghi roî hoü tãn) (kyï, âoïng dáúu ghi roî hoü tãn) 2.2.3. Âäúi våïi dæû aïn quy hoaûch hoaìn thaình, quyãút toaïn chi phê chuáøn bë âáöu tæ cuía caïc dæû aïn âæåüc huyí boí theo quyãút âënh cuía cáúp coï tháøm quyãön. BAÍNG ÂÄÚI CHIÃÚU SÄÚ LIÃÛU CÁÚP VÄÚN, CHO VAY, THANH TOAÏN VÄÚN ÂÁÖU TÆ Nguäön: 1. Tãn dæû aïn: 2. Chuí âáöu tæ: 3. Cå quan cáúp trãn cuía chuí âáöu tæ: 4. Tãn cå quan cho vay thanh toaïn A. Tçnh hçnh cáúp väún, cho vay, thanh toaïn: TT Chè tiãu Täøng säú Gäöm Ghi chuï Xáy làõp Thiãút bë Khaïc 1 2 3 4 5 6 7 I Säú liãûu cuía chuí âáöu tæ 1 Luyî kãú säú väún âaî cáúp, cho vay, thanh toaïn tæì khåíi cäng 2 Chi tiãút säú väún âaî cáúp, cho vay, thanh toaïn haìng nàm II Säú liãûu cuía cå quan cáúp, cho vay, thanh toaïn 1 Luyî kãú säú väún âaî cáúp, cho vay, thanh toaïn haìng nàm 2 Chi tiãút säú väún âaî cáúp, cho vay, thanh toaïn haìng nàm III Chãnh lãûch Giaíi thêch nguyãn nhán chãnh lãûch (Tàng? , Giaím ?) B. Nháûn xeït âaïnh giaï vaì kiãún nghë: 1. Nháûn xeït: Cháúp haình trçnh tæû thuí tuûc quaín lyï âáöu tæ vaì xáy dæûng. Cháúp haình chãú âäü quaín lyï taìi chênh âáöu tæ. 2. Kãút qèa kiãøm doaït qua quaï trçnh cáúp väún, cho vay, thanh toaïn väún âáöu tæ thæûc hiãûn dæû aïn. 3. Kiãún nghë: vãö nguäön väún âáöu tæ vaì chi phê âáöu tæ âãö nghë quyãút toaïn thuäüc phaûm vi quaín lyï. ......., ngaìy ... thaïng ... nàm ....... ......., ngaìy ... thaïng ... nàm ....... Chuí âáöu tæ Cå quan cáúp väún, cho vay, thanh toaïn Kãú toaïn Thuí træåíng Phuû traïch Thuí træåíng træåíng âån vë kãú toaïn âån vë (kyï, ghi (kyï, âoïng dáúu, (kyï, ghi roî (kyï, âoïng dáúu, ghi roî hoü tãn) ghi roî hoü tãn) hoü tãn) roî hoü tãn) 2.2.4. Nåi nháûn baïo caïo quyãút toaïn: Cå quan tháøm tra, phã duyãût quyãút toaïn. Cáúp trãn træûc tiãúp cuía chuí âáöu tæ (nãúu coï) Cå quan cáúp väún cho vay, thanh toaïn. 3. Chi phê tháøm tra, phã duyãût quyãút toaïn, chi phê kiãøm toaïn. 3.1. Mæïc chi phê tháøm tra, phã duyãût quyãút toaïn, chi phê kiãøm toaïn. Càn cæï täøng mæïc âáöu tæ vaì âàûc âiãøm cuía dæû aïn, chi phê tháøm tra, phã duyãût quaín lyï, chi phê kiãøm toaïn quyãút toaïn väún âáöu tæ dæû aïn hoaìn thaình âæåüc tênh theo tyí lãû pháön tràm (%) trãn täøng mæïc âáöu tæ cuía dæû aïn, mæïc trêch täúi âa theo quy âënh åí baíng dæåïi âáy (mæïc täúi thiãøu laì 300.000 âäöng) BAÍNG CHI PHÊ THÁØM TRA, PHÃ DUYÃÛT QUYÃÚT TOAÏN CHI PHÊ KIÃØM TOAÏN QUYÃÚT TOAÏN VÄÚN ÂÁÖU TÆ DÆÛ AÏN HOAÌN THAÌNH ÂVT:% Täøng mæïc âáöu tæ (tyí âäöng) 50,5 1 10 25 50 100 50 1000 5000 10000 20000 Chi phê tháøm tra, phã duyãût 0,2 0,12 0,09 0,08 0,07 0,06 0,031 0,02 0,01 0,006 0,004 Chi phê kiãøm toaïn 0,25 0,15 0,135 0,096 0,084 0,072 0,04 0,024 0,015 0,008 0,005 Âäúi våïi caïc dæû aïn do Thuí tæåïng Chênh phuí quyãút âënh âáöu tæ vaì dæû aïn Nhoïm A sæí duûng väún ngán saïch Nhaì næåïc: caïc Bäü, cå quan ngaình Bäü, cå quan thuäüc chênh phuí, cå quan chuyãn män træûc thuäüc Uyí ban nhán dán caïc tènh, Thaình phäú træûc thuäüc TW, Täøng Cäng ty Nhaì næåïc âæåüc hæåíng chi phê âãø thæûc hiãûn cäng taïc täø chæïc kiãøm tra, xaïc âënh säú liãûu quyãút toaïn väún âáöu tæ træåïc khi âãö nghë Bäü Taìi chênh tháøm tra, phã duyãût quyãút toaïn våïi mæïc täúi âa bàòng 50% mæïc chi phê tháøm tra, phã duyãût âæåüc quy âënh åí baíng trãn. Træåìng håüp dæû aïn âæåüc pheïp thuã täø chæïc kiãøm toaïn âäüc láûp kiãøm toaïn baïo caïo quyãút toaïn, thç cå quan (âån vë) chuí trç tháøm tra quyãút toaïn âæåüc chi cho cäng taïc tháøm tra, phã duyãût täúi âa bàòng 50% mæïc chi phê tháøm tra phã duyãût quy âënh åí baíng trãn. Træåìng håüp cáön näüi suy âãø xaïc âënh mæïc trêch chi phê kiãøm toaïn, chi phê tháøm tra vaì phã duyãût quyãút toaïn thç aïp duûng theo cäng thæïc täøng quaït sau: Ki = b - (Kb - Ka) x (Gi - Gb) Ga - Gb Trong âoï: Ki laì âënh mæïc chi phê tæång æïng våïi quy mä dæû aïn cáön tênh (ÂVT: %) Ka laì âënh mæïc chi phê tæång æïng våïi quy mä dæû aïn cáûn trãn (ÂVT: %) Kb laì âënh mæïc chi phê tæång æïng våïi quy mä dæû aïn cáûn dæåïi (ÂVT: %) Gi laì täøng mæïc âáöu tæ cuía dæû aïn cáön tênh, âån vë: tyí âäöng. Ga laì täøng mæïc âáöu tæ cuía dæû aïn cáûn trãn, âån vë: tyí âäöng. Gb laì täøng mæïc âáöu tæ cuía dæû aïn cáûn dæåïi, âån vë: tyí âäöng. Træåìng håüp dæû aïn coï cå cáúu väún thiãút bë chiãúm tæì 51% tråí lãn so täøng mæïc âáöu tæ thç mæïc chi phê kiãøm toaïn, tháøm tra vaì phã duyãût quyãút toaïn bàòng 70% mæïc trêch tæång æïng quy âënh åí baíng trãn. Træåìng håüp quyãút toaïn haûng muûc cäng trçnh hoaìn thaình, mæïc trêch chi phê kiãøm toaïn, tháøm tra vaì phã duyãût quyãút toaïn âæåüc tênh theo cäng thæïc sau: Mæïc chi phê cuía HMCT = Mæïc CP cuía caí dæû aïn x Dæû toaïn cuía HMCT x 85% Täøng mæïc âáöu tæ cuía dæû aïn Træåìng håüp cáön thiãút, ngæåìi coï tháøm quyãön phã duyãût quyãút toaïn coï thãø quyãút âënh thuã tæ váún kiãøm tra laûi Baïo caïo kãút quaí tháøm tra quyãút toaïn väún âáöu tæ dæû aïn thç chi phê thanh toaïn cho täø chæïc, caï nhán thæûc hiãûn kiãøm tra naìy täúi âa bàòng 10% mæïc trêch chi phê tháøm tra phã duyãût quy âënh nãu trãn. 3.2. Quaín lyï, sæí duûng chi phê tháøm tra vaì phã duyãût quyãút toaïn: Càn cæï chãú âäü, tiãu chuáøn, âënh mæïc chi tiãu theo quy âënh vaì âãö nghë cuía cå quan chuí tæì tháøm tra, chuí âáöu tæ thæûc hiãûn chi cho cäng taïc tháøm tra vaì phã duyãût quyãút toaïn väún âáöu tæ theo caïc näüi dung sau: Chi traí thuì lao cho caïc thaình viãn tham gia tháøm tra, phã duyãût quyãút toaïn väún âáöu tæ. Chi traí cho caïc chuyãn gia hoàûc täø chæïc tæ váún thæûc hiãûn tháøm tra quyãút toaïn väún âáöu tæ dæû aïn theo yãu cáöu cuía cå quan chuí trç tháøm tra, phã duyãût quyãút toaïn väún âáöu tæ (nãúu coï) Chi cäng taïc phê, vàn phoìng pháøm, dëch thuáût, in áún, häüi nghë, häüi thaío vaì caïc khoaín chi khaïc phuûc vuû cho cäng taïc tháøm tra vaì phã duyãût quyãút toaïn. 3.3. Chi phê tháøm tra vaì phã duyãût quyãút toaïn, chi phê kiãøm toaïn baïo caïo quyãút toaïn väún âáöu tæ âæåüc tênh vaìo chi phê khaïc trong giaï trë quyãút toaïn cuía dæû aïn. 4. Häö så quyãút toaïn väún âáöu tæ: Táút caí häö så naìy âãöu phaín aïnh trãn cå såí phaïp lyï cuía dæû aïn, täøng quaït tçnh hçnh vaì kãút quaí âáöu tæ, tçnh hçnh sæí duûng väún âáöu tæ, väún âáöu tæ thæûc hiãûn theo tæìng cäng trçnh, riãng âäúi våïi cäng taïc di tu mang tênh täøng håüp cuía tuyãún âæåìng vaì hãû thäúng cáöu cäúng phán theo m daìi cáöu, caïc khoaín cäng nåü (phaíi thu, phaíi traí) vaì cuäúi cuìng phaín aïnh nhæîng khoï khàn vaì thuáûn låüi cuía tæìng dæû aïn. Häö så quyãút toaïn väún âáöu tæ phaíi âæåüc láûp âáöy âuí näüi dung, âuïng caïc biãøu máùu âaî quy âënh, phuì håüp våïi tæìng dæû aïn. Säú liãûu trong caïc biãøu máùu baïo caïo phaíi roî raìng, trung thæûc, kiãún nghë cuû thãø, ngàõn goün, dãù hiãøu. Pháön II: TÇNH HÇNH QUAÍN LYÏ, SÆÍ DUÛNG VÄÚN ÂÁÖU TÆ TAÛI KHU QUAÍN LYÏ ÂÆÅÌNG BÄÜ V. I. KHAÏI QUAÏT VÃÖ KHU QUAÍN LYÏ ÂÆÅÌNG BÄÜ V: 1. Lëch sæí hçnh thaình vaì phaït triãøn Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V: 1.1. Lëch sæí hçnh thaình: Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âæåüc hçnh thaình trãn cå såí: Tæì nàm 1968 âæåüc Khu uyí Khu V quyãút âënh thaình láûp Ban giao thäng váûn taíi miãön Trung Trung Bäü. Âãún ngaìy 30/4/175 âáút næåïc giaíi phoïng chuyãøn cå quan vãö taûi Thaình phäú Âaì Nàông âæåüc Bäü Giao thäng Váûn taíi quyãút âënh thaình láûp Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V. Thaïng 3/1983 thç âæåüc saït nháûp våïi Liãn hiãûp Cäng trçnh III vaì âæåüc âäøi tãn thaình Liãn Hiãûp caïc Xê nghiãûp Xáy dæûng Giao thäng V. Âãún thaïng 5/1993 âæåüc Bäü Giao thäng Váûn taíi chia taïch thaình Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V vaì âëa âiãøm cå quan âoïng taûi 16 Lyï Tæû Troüng - TP Âaì Nàông. 1.2. Quaï trçnh phaït triãøn: Trong chiãún tranh chäúng Myî, tæì nàm 1968 Ban Giao thäng Váûn taíi miãön Trung Trung Bäü âæåüc giao nhiãûm vuû laìm âæåìng giao thäng phuûc vuû cho khaïng chiãún tæì caïc tènh Quaíng Âaì, Quaîng Ngaîi, Bçnh Âënh , Phuï Yãn, Khaïnh Hoaì, Âäöng thåìi coï mäüt bäü pháûn âi coîng âaûn, coîng gaûo vaì âãún thaïng 1/1973 coï 4 tiãøu âoaìn xe váûn taíi chuyãn âi váûn taíi âaûn vaì gaûo phuûc vuû cho chiãún træåìng. Tæì ngaìy miãön nam âæåüc hoaìn toaìn giaíi phoïng 30/4/1975, Khu Lyï Âæåìng bäü V âæåüc Bäü Giao thäng Váûn taíi giao nhiãûm vuû quaín lyï toaìn bäü hãû thäúng âæåìng quäúc läü åí khu væûc miãön Trung tæïc Khu V cuî. Luïc naìy toaìn bäü caïn bäü cuía khu Lyï Âæåìng bäü V âæåüc tiãúp xuïc laìm quaín lyï vãö kinh tãú laìm chuí âáöu tæ caïc dæû aïn khäi phuûc hãû thäúng cáöu âæåìng bäü sau khi chiãún tranh bë taìn phaï vaì cuîng xáy dæûng mäüt säú dæû aïn måïi. Cho âãún nàm 1983 thç âæåüc saït nháûp hai âån vë Khu Âæåìng bäü V våïi Liãn Hiãûp Cäng trçnh III, luïc naìy khäúi læåüng cäng viãûc tàng lãn gáúp nhiãöu láön vãö cå såí váût cháút, con ngæåìi cuîng nhæ vãö cäng taïc chuí âáöu tæ. Thåìi kyì naìy liãn Hiãûp caïc Xê nghiãûp Xáy dæûng Cäng trçnh Giao thäng V væìa laìm nhiãûm vuû chuí âáöu tæ væìa xáy dæûng gäöm âæåìng bäü, âæåìng sàõt, bãún caíng vaì sán bay dán duûng, âäöng thåìi coìn coï caí mäüt ban quaín lyï cäng trçnh riãng gáön 20 ngæåìi. Âãún nàm 1993 chia taïch pháön quaín lyï riãng vaì xáy dæûng riãng nãn hçnh thaình 2 âån vë laì Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V vaì T äøng Cäng ty Xáy dæûng cäng trçnh Giao thäng V. Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V laì cå quan thæìa haình chæïc nàng quaín lyï Nhaì næåïc cuía Bäü Giao thäng Váûn taíi vãö giao thäng âæåìng bäü, âäöng thåìi laì täø chæïc sæû nghiãûp quaín lyï giao thäng âæåìng bäü trong phaûm vi caïc tènh, Thaình phäú thuäüc khu V cuî. Vàn phoìng khu coï caïc phoìng chuí yãúu laìm tham mæu cho Täøng Giaïm âäúc. Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V laìm nhiãûm vuû quaín lyï duy tu, baío trç sæía chæîa hãû thäúng caïc quäúc läü khu væûc miãön Trung gäöm: Quäúc läü 1A, 14,19, 26 vaì Quäúc läü 28, træûc tiãúp laìm chuí âáöu tæ caïc dæû aïn nhoïm C (tæì 30 tyí âäöng tråí xuäúng) Haìng nàm, Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âæåüc Cuûc Âæåìng bäü Viãût Nam giao cho laìm chuí âáöu tæ haìng tràm tyí âäöng âãø laìm cäng taïc duy tu, baío trç, sæía chæîa hãû thäúng caïc âæåìng bäü taûi Khu væûc miãön Trung. 2. Chæïc nàng, nhiãûm vuû, quyãön haûn vaì traïch nhiãûm chuí yãúu cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V: Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V thæìa haình chæïc nàng quaín lyï cuía Bäü Giao thäng Váûn taíi trãn hãû thäúng âæåìng bäü taûi phaûm vi quaín haût, gäöm: coï traïch nhiãûm âãö xuáút, tham gia xáy dæûng, bäø sung vaì sæía âäøi caïc luáût lãû chãú âäü, chênh saïch vãö quaín lyï giao thäng, duy tu, sæía chæîa âæåìng bäü. Phaíi coï traïch nhiãûm thæûc hiãûn hoàûc thuã caïc täø chæïc tæ váún vaì caïc doanh nghiãûp xáy làõp coï tæ caïch phaïp nhán láûp, hoàûc tháøm âënh dæû aïn do caïc täø chæïc tæ váún khaïc láûp, quaín lyï dæû aïn, thæûc hiãûn dæû aïn âáöu tæ thäng qua håüp âäöng kinh tãú theo phaïp luáût hiãûn haình. Âäöng thåìi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V phaíi luän xáy dæûng chiãún læåüc, quy âënh phaït triãøn maûng læåïi cáöu âæåìng trong khu væûc miãön Trung, tham gia âãö xuáút våïi Bäü Giao thäng váûn taíi vãö viãûc quy hoaûch, âáöu tæ cuía Trung æång cho âëa phæång vãö giao thäng âæåìng bäü. Caïc caïn bäü laînh âaûo phaíi tham gia xáy dæûng tiãu chuáøn kyî thuáût, xem xeït vãö màût cháút læåüng vaì khäúi læåüng, xaïc âënh cáúp cáöu âæåìng quäúc gia, âæåìng âëa phæång. Thanh tra, kiãøm tra, kiãøm soaït viãûc cháúp haình luáût lãû giao thäng âæåìng bäü âãø âaím baío an toaìn giao thäng cuía khu væûc miãön Trung. Xeït cáúp giáúy pheïp cho caïc phæång tiãûn giao thäng hoaût âäüng âãø tham gia læu thäng hoaût âäüng trãn caïc tuyãún cáöu âæåìng bäü. Màût khaïc cuîng phaíi âãø yï âãún cäng viãûc quaín lyï phæång tiãûn vaì ngæåìi laïi nhæ caïc hoaût âäüng kiãøm tra, cáúp giáúy pheïp hoaût âäüng xe chåí haình khaïch, giáúy pheïp laïi xe, caïc loaûi maïy moïc cäng trçnh phuûc vuû trong ngaình cáöu âæåìng bäü. Coï thãø sæí duûng âæåüc nhiãöu nguäön väún khaïc nhau theo quy âënh âãø thæûc hiãûn dæû aïn vaì coï traïch nhiãûm toaìn diãûn, liãn tuûc vãö quaín lyï vaì sæí duûng caïc nguäön väún âáöu tæ tæì khi bàõt âáöu láûp dæû aïn cho cäng trçnh, âãún khi thæûc hiãûn dæû aïn vaì âæa dæû aïn vaìo hoaût âäüng theo yãu cáöu âãö ra trong dæû aïn âæåüc duyãût. Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V täø chæïc thæûc hiãûn viãûc duy tu, baío dæåîng theo âënh ngaûch vaì thæûc hiãûn caïc cäng viãûc sæía chæîa låïn vaì væìa âäúi våïi hãû thäúng âæåìng bäü, Xáy dæûng kãú hoaûch duy tu, baîo dæåîng, sæía chæîa âæåìng bäü daìi haûn, trung haûn vaì haìng nàm. Luän phaíi thæûc hiãûn chæïc traïch chuí âáöu tæ trãn caïc tuyãún quäúc läü âæåüc Bäü Giao thäng Váûn taíi giao cho nhæ Quäúc läü 1A, 14, 19, 26 vaì 28. Coï traïch nhiãûm traí nåü caïc nguäön väún vay, väún huy âäüng âuïng thåìi haûn vaì caïc âiãöu kiãûn âaî cam kãút khaïc khi huy âäüng väún âãø thæûc hiãûn nhæîng cäng trçnh xáy dæûng cáöu âæåìng trãn khu væûc miãön Trung. Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V luän âaím baío an toaìn giao thäng vaì giao thäng thäng suäút trãn caïc tuyãún quäúc läü âæåüc giao trong moüi tçnh huäúng âãø coï thãø dãù daìng trong cäng taïc quaín lyï vaì âiãöu haình cäng trçnh. Phaíi coï âäüi nguî täø chæïc æïng cæïu âaím baío giao thäng, quaín lyï nguäön phæång tiãûn, váût tæ dæû phoìng âaím baío giao thäng. Xaïc âënh âuïng traïch nhiãûm cuía mçnh trong moüi tçnh huäúng, luän coï màût këp thåìi âãø giaíi quyãút nhæîng khoï khàn âaî xaíy ra trãn caïc tuyãún âæåìng quäúc läü. Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V laì cå quan quaín lyï cáúp trãn træûc tiãúp cuía caïc âån vë træûc thuäüc, coï traïch nhiãûm täø chæïc quaín lyï, khai thaïc vaì sæí duûng thiãút bë váût tæ kyî thuáût, nguäön väún âáöu tæ ... Täø chæïc, chè âaûo phán bäø kãú hoaûch väún âáöu tæ vaìo caïc dæû aïn cuía cäng trçnh xáy dæûng, täø chæïc æïng duûng nhæîng tiãún bäü khoa hoüc - kyî thuáût tiãn tiãún trãn thãú giåïi thuäüc phaûm vë ngaình cho caïc caïn bäü cäng nhán viãn. Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V quaín lyï caïn bäü cäng nhán viãn cuía mçnh theo phán cáúp. Nãúu cå quan coï sai soït gç thç phaíi chëu traïch nhiãûm bäöi thæåìng thiãût haûi váût cháút khi gáy ra laîng phê, tháút thoaït nguäön väún âáöu tæ khi xáy dæûng cäng trçnh, dæû aïn. Kyî luáût nghiãm khàõc âäúi våïi nhæîng caïn bäü âaî gáy nãn nhæîng sai phaûm âoï, tuyì theo mæïc âäü thiãût haûi cuía cäng trçnh âãø dáùn âãún tçnh traûng sau naìy coï âæåüc nhæîng dæû aïn, nhæîng cäng trçnh xáy dæûng täút hån vãö moüi màût. Phäúi håüp våïi caïc nhaì tháöu, caïc âån vë kinh doanh, caïc täø chæïc, caï nhán cung cáúp thiãút bë, dëch vuû cho dæû aïn âãø coï âæåüc mäüt cäng trçnh âuïng theo quy hoaûch, kãú hoaûch ban âáöu âæåüc âàût ra. Hæåïng dáùn, âän âäúc cäng nhán thuäüc Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V laìm täút cäng viãûc cuía mçnh. Cå quan coï quyãön quaín lyï vaì sæí duûng nguäön väún âáöu tæ theo âuïng phaïp luáût, âuïng chæïc nàng vaì nhiãûm vuû cuía mäüt chuí âáöu tæ theo quy âënh cuía Nhaì næåïc âãø âaût hiãûu quaí cao nháút. 3. Cå cáúu täø chæïc cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V: 3.1. Bäü maïy quaín lyï chung: Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V do Täøng giaïm âäúc træûc tiãúp laînh âaûo, coï caïc phoï Täøng giaïm âäúc vaì caïc kãú toaïn træåíng giuïp viãûc, Trong Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V thç täøng giaïm âäúc laînh âaûo theo chãú âäü thuí træåíng. Täøng Giaïm âäúc P. Täøng giaïm âäúc thanh tra giao thäng PTGÂ kyî thuáût PTGÂ quaín lyï giao thäng PTGÂ quaín lyï váûn taíi phæång tiãûn vaì ngæåìi laïi Phoìng KT - KH Phoìng TC caïn bäü LÂ Phoìng Taìi chênh KToaïn Thanh tra giao thäng Phoìng kyî thuáût cháút læåüng Phoìng quaín lyï giao thäng Phoìng quaín lyï váûn taíi phæång tiãûn vaì ngæåìi laïi Så âäö täø chæïc bäü maïy quaín lyï nhæ sau : 3.2. Caïc täø chæïc træûc thuäüc Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V: Täøng giaïm âäúc Trung tám kyî thuáût âæåìng bäü V Cäng ty quaín lyï vaì sæía chæîa âæåìng bäü Quaîng Ngaîi CTQL & SCÂB Quaîng nam Âaì Nàông CTQL & SCÂB Bçnh Âënh CTQL & SCÂB Phuï Yãn CTQL & SCÂB Khaïnh Hoaì CTQL & SCÂB Âak Lak CTQL & SCÂB Gia Lai CTQL & SCÂB Kon Tum CTQL & SC cäng trçnh cå khê giao thäng V Træåìng cäng nhán kyî thuáût nghiãûp vuû âæåìng bäü V Caïc täø chæïc træûc thuäüc Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âæåüc Täøng Giaïm âäúc chè âaûo træûc tiãúp, quaín lyï chung toaìn bäü caïc âån vë træûc tiãúp, chè âaûo cáúp dæåïi laìm theo sæû âiãöu haình cuía mçnh. II. TÇNH HÇNH QUAÍN LYÏ VAÌ SÆÍ DUÛNG VÄÚN ÂÁÖU TÆ TAÛI KHU QUAÍN LYÏ ÂÆÅÌNG BÄÜ V 1. Thæûc traûng väún âáöu tæ cuía Nhaì næåïc taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V: 1.1. Âàûc âiãøm väún âáöu tæ cho cáöu âæåìng cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V: Väún Nhaì næåïc âáöu tæ cho viãûc baío trç sæía chæîa âæåìng bäü låïn quaï, khäng âuí âaïp æïng âæåüc këp thåìi cho cäng taïc baío trç, sæía chæîa âæåìng bäü. Do váûy, hãû thäúng âæåìng bäü bë xuäúng cáúp laì âiãöu khäng thãø traïnh khoíi. Táút nhiãn sæû xuäúng cáúp cuía âæåìng bäü coìn nhiãöu nguyãn nhán khaïc nhau nhæng trong âoï thiãúu väún laì nguyãn nhán cå baín. Âiãöu naìy khäng chè riãng Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V maì laì tçnh traûng chung phäø biãún trong caí næåïc. Bäü Giao thäng Váûn taíi âaî thäúng kã täøng kãút nhiãöu nàm âi âãún khàóng âënh: "Väún âáöu tæ cho viãûc náng cáúp, baío trç, sæía chæîa âæåìng bäü luän bë thiãúu trong nhiãöu nàm, thæåìng måïi chè âaím baío âæåüc 30% so våïi yãu cáöu" . Tæì thæûc traûng âoï væìa qua Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âaî trêch Bäü Giao thäng Váûn taíi, Bäü Kãú hoaûch - Âáöu tæ vaì Bäü Taìi chênh cho pheïp aïp duûng nguäön väún thu phê âãø náng cáúp, baío trç, sæía chæîa cáöu âæåìng bäü. Hiãûn taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü Vtrong hai nàm 2002 vaì 2003 aïp duûng caïc nguäön väún sau âãø náng cáúp, sæía chæîa, baío tu cáöu âæåìng bäü: väún ngán saïch Nhaì næåïc cáúp, väún vay ngán haìng thu phê - hoaì väún vaì väún thu phê chung cuía caí næåïc. Nàm 2002 Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âæåüc Cuûc Âæåìng bäü Viãût Nam giao täøng säú väún ngán saïch phuûc vuû cho cäng taïc di tu sæía chæîa âæåìng bäü kaì 87.911.000.000 âäöng. Väún vay theo dæû aïn 3170/KTN laì 30.412.790.432 âäöng. Âàûc âiãøm cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V coï quaín lyï thu phê cáöu âæåìng cuía 9 traûm nàm 2002, täøng thu: 109.200.000.000 âäöng vaì chi cho bäü maïy thu: 18.316.867.854 âäöng. Nàm 2003 Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âæåüc Cuûc âæåìng bäü Viãût Nam giao thäøng säú väún ngán saïch phuûc vuû cho cäng taïc di tu sæía chæîa âæåìng bäü laì 103.356.892.794 âäöng. Väún vay theo dæû aïn 3170/KTN laì 25.033.000.000 âäöng, täøng thu cuía 9 traûm thu phê 109.608.034.375 âäöng. 1.2. Mäúi quan hãû giæîa caïc täø chæïc coï liãn quan: Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V chuí yãúu väún âáöu tæ laì ngán saïch Nhaì næåïc cáúp, väún vay thu phê - hoaìn väún nãn quan hãû chuí yãúu cáúp trãn laì Bäü Giao thäng Váûn taíi, Cuûc Âæåìng bäü Viãût Nam, Bäü Taìi chênh, Bäü Kãú hoaûch - Âáöu tæ vaì Khoa baûc Trung æång vaì caïc âëa phæång. Caïc täø chæïc cáúp trãn naìy coï nhiãûm vuû giao phoï nhiãûm vuû vaì chè âaûo cho Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âãø hoaìn thaình caïc cäng trçnh xáy dæûng cáöu âæåìng. 2. Tçnh hçnh quaín lyï, sæí duûng väún âáöu tæ taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V: 2.1. Càn cæï vaìo khäúi læåüng thæûc hiãûn vaì tçnh hçnh cáúp phaït väún sæû nghiãûp âæåìng bäü trong 2 nàm 2002 vaì 2003 cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V do Cuûc Âæåìng bäü Viãût Nam giao cho vaì caïc vàn baín hæåïng dáùn vãö cäng taïc quyãút toaïn väún âáöu tæ cuía Nhaì næåïc maì trong âoï quy âënh cuû thãø laì Bäü Kãú hoaûch - Âáöu tæ, Bäü Taìi chênh vaì Bäü Giao thäng Váûn taíi. Sau âáy laì täøng håüp quyãút toaïn väún âáöu tæ caïc dæû aïn do Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V laìm chuí âáöu tæ xuáút nguäön väún ra âãø thæûc hiãûn caïc cäng trçnh xáy dæûng cáöu âæåìng bäü. BAÍNG PHÁN TÊCH NGUÄÖN VÄÚN ÂÁÖU TÆ ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch I. Väún sæía chæîa âæåìng bäü 87.911.000.000 180.836.299.794 92.925.299.794 II. Caïc dæû aïn 3170 (Vay - thu phê - hoaìn väún) 40.739.013.432 37.807.883.537 (2.931.129.895) III. Thu phê cáöu âæåìng 114.974.153.000 137.760.357.000 22.786.204.000 IV. Väún xáy dæûng cå baín 7.625.348.501 12.343.099.441 4.717.750.940 Cäüng 251.249.514.933 368.747.639.772 117.498.124.839 Qua baíng phán têch trãn ta coï mäüt säú nháûn xeït sau: Nguäön väún âáöu tæ trong nàm 2003 tàng so våïi trong nàm 2002 laì 117.498.124.839 âäöng, sæû gia tàng naìy laì do väún sæía chæîa âæåìng bäü tàng 92.925.299.794 âäöng. Nguäön väún tæì viãûc thu phê cáöu âæåìng tàng 22.786.204.000 âäöng, väún xáy dæûng cå baín tàng 4.717.750.940 âäöng trong khi âoï thç viãûc thu tæì caïc dæû aïn 3170 laûi giaím laì 2.931.129.895 âäöng. Vãö cäng taïc quaín lyï väún âáöu tæ trong nàm 2002 thç khi Quaín lyï Âæåìng bäü V âáöu tæ coï hiãûu quaí nhæng nhçn chung so våïi nàm 2003 thç nàm 2003 âáöu tæ coï pháön âaût âæåüc hiãûu quaí cao hån. Lyï do laì vç nàm 2003 khäúi læåüng thæûc hiãûn cäng viãûc tàng gáúp 3 láön so våïi nàm 2002, cháút læåüng cuía cäng trçnh khi hoaìn thaình trong nàm 2003 cuîng täút hån nàm 2002. Vaì âiãöu quan troüng laì caïc khoaín chi cho nhæîng khoaín chi phê khaïc cuîng tháúp hån , chi âuïng mæïc vaì tiãút kiãûm hån 2002. Cäng taïc thu phê coï nhiãöu biãûn phaïp âãø tàng thu, âem laûi nguäön låüi låïn. Tuy nhiãn cå quan cuîng cáön coï mäüt säú kiãún nghë våïi cå quan cáúp trãn âãø coï thãø náng cao hiãûu quaí quaín lyï väún âáöu tæ trong thåìi gian âãún, âãö nghë cå quan cáúp trãn taûo âiãöu kiãûn thuáûn låüi cho Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V thæûc hiãûn täút nhiãûm vuû âæåüc giao nhàòm âaím baío giao thäng thäng suäút, ãmthuáûn trãn caïc tuyãún Quäúc läü do Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V quaín lyï. 2.2. Càn cæï vaìo baíng thuyãút minh quyãút toaïn väún âáöu tæ, ta phán têch tçnh hçnh quaín lyï vaì sæí duûng nguäön väún âáöu tæ vaìo sæía chæîa âæåìng bäü âãø xem noï tàng giaím nhæ thãú naìo. Hoaût âäüng quaín lyï cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V coï âaût hiãûu quaí hån khäng trong 2 nàm 2002 vaì 2003. Väún âãø sæía chæîa âæåìng bäü laì mäüt nguäön väún thæåìng xuyãn haìng nàm phaíi âáöu tæ vaìo thæûc hiãûn nhæîng cäng trçnh âæåìng bäü. Vç váûy âáy laì mäüt nguäön väún âáöu tæ ráút quan troüng cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V nhàòm âaïnh giaï vaì náng cao traïch nhiãûm quaín lyï cuía ngæåìi chuí âáöu tæ. Sau âáy laì baíng phán têch: BAÍNG PHÁN TÊCH NGUÄÖN VÄÚN SÆÍA CHÆÎA ÂÆÅÌNG BÄÜ ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch I. Väún sæía chæîa âæåìng bäü 87.911.000.000 180.836.299.794 92.925.299.794 1. Väún thæåìng xuyãn 25.764.000.000 31.239.300.000 5.476.300.000 a. Väún SC TX cáöu âæåìng 17.625.000.000 22.888.000.000 5.263.000.000 b. Väún cáúp cho HÂTTGT 5.589.000.000 5.801.300.000 212.300.000 c. Väún cáúp cho HÂVP khu 2.550.000.000 2.550.000.000 2. Väún sæía chæîa væìa 33.379.000.000 46.240.107.000 12.861.107.000 3. Väún sæía chæîa låïn 28.768.000.000 103.356.892.794 74.588.892.000 Nháûn xeït: Qua baíng phán têch trãn ta tháúy nguäön väún sæía chæîa âæåìng bäü trong nàm 2003 tàng hån nàm 2002 laì 92.925.299.794 âäöng, trong âoï väún thæåìng xuyãn tàng 5.475.300.000 âäöng, väún sæía chæîa thæåìng xuyãn cáöu âæåìng tàng 5.263.000.000 âäöng, väún cáúp cho hoaût âäüng TTGT tàng 212.300.000 âäöng, väún sæía chæîa væìa tàng 12.861.107.000 âäöng, väún sæía chæîa låïn tàng 74.588.892.000 âäöng. Trong khi âoï thç väún cáúp cho hoaût âäüng vàn phoìng khu laûi váùn åí mæïc bçnh thæåìng khäng tàng vaì cuîng khäng giaím. Nàm 2003 Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V quaín lyï nguäön väún âáöu tæ cuía mçnh ráút coï hiãûu quaí, cå quan âaî sæí duûng nguäön väún vaìo sæía chæîa âæåìng väü âaût hiãûu quaí hån nàm 2002. Tuy nhiãn cuîng cáön phaíi coï thãm väún tæì caïc cå quan cáúp trãn âãø Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V coï thãø hoaìn thaình täút khaí nàng laìm viãûc cuía mçnh âãø xáy dæûng, sæía chæîa vaì náng cáúp cáöu âæåìng âãø coï thãø tàng cäng àn viãûc laìm, giaíi quyãút nhæîng khoï khàn trong cäng viãûc. 2.3. Âãø coï thãø dãù daìng hçnh dung âæåüc sæû tàng giaím vaì hiãûu quaí cuía nguäön väún âæåüc âáöu tæ vaìo caïc dæû aïn, caïc cäng trçnh thç ta coï thãø dæûa vaìo baíng phán têch âãø nhàòm âaïnh giaï tênh håüp lyï vaì sæû biãún âäüng nguäön väún âáöu tæ vaì coï thãø âæa ra nhæîng kiãún nghë laìm cho nguäön thu ngaìy mäüt tàng lãn trong caïc nàm tåïi âáy. Sau âáy laì baíng phán têch viãûc sæí duûng nguäön väún âãø âáöu tæ vaìo caïc dæû aïn 3170. BAÍNG PHÁN TÊCH ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch Caïc dæû aïn 3170 (Vay - thu phê - hoaìn väún) 40.739.013.432 37.807.883.537 2.931.129.895 1.Dæû aïn QL14KM 352 - 402 3.458.600.000 5.461.000.000 2.002.400.000 2. Dæû aïn Liãn Chiãøu - Hoaì Cáöm 13.978.479.000 1.055.068.000 12.923.411.000 3. Dæû aïn SCQL 14&QL19 10.733.467.462 13.592.492.812 2.859.025.350 4. Dæû aïn quäúc läü 26 2.242.243.970 3.244.684.913 1.002.440.943 5. Dæû aïn náng cáúp QL19 KM5-KM14 10.326.223.000 14.454.637.812 1.128.414.812 Nháûn xeït: Qua baíng phán têch trãn ta tháúy nguäön väún thu âæåüc tæì viãûc âáöu tæ vaìo caïc dæû aïn 3170 trong 2 nàm 2002 vaì 2003 thç täøng nguäön thu nàm 2003 coï pháön giaím hån so våïi täøng nguäön thu nàm 2002 laì 2.931.129.895 âäöng. Tuy nhiãn âi sáu vaìo xem xeït thç viãûc giaím naìy chuí yãúu do âáöu tæ nguäön väún vaìo dæû aïn Liãn Chiãøu - Hoaì Cáöm giaím 12.923.411.000âäöng coìn laûi thç viãûc âáöu tæ vaìo caïc dæû aïn khaïc âãöu tàng nhæ dæû traïn QL14 KM 352-402 tàng 2.002.400.000 âäöng, dæû aïn sæía chæîa QL14, QL 19 tàng 2.859.025.350 âäöng, dæû aïn QL26 tàng 1.002.440.943 âoìng, dæû aïn náng cáúp QL19 KM 5-11 tàng 1.128.414.812 âäöng. 2.4. Viãûc thu phê cáöu âæåìng laì mäüt cäng viãûc goïp pháön quan troüng tàng thu nguäön väún, láúy nguäön väún tæì viãûc thu phê âãø coï thãø sæía chæîa, xáy dæûng vaì baío trç cáöu âæåìng. Mäüt cäng trçnh coï thãø âi vay väún âãø âáöu tæ vaì sau khi âaî hoaìn thaình thç phaíi thu phê laûi âãø hoaìn laûi säú väún âaî vay cuía Nhaì næåïc vaì coï thãú taûo âæåüc nhiãöu cäng àn viãûc laìm cho anh em cäng nhán. Càn cæï vaìo baíng baïo caïo quyãút toaïn väún âáöu tæ âãø láûp baíng phán rtêch nguäön väún tæì cäng viãûc thu phê cáöu âæåìng sau âáy: BAÍNG PHÁN TÊCH NGUÄÖN VÄÚN THU PHÊ CÁÖU ÂÆÅÌNG ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch Thu phê cáöu âæåìng 114.974.153.000 137.760.357.000 22.786.204.000 1. Kãú hoaûch thu 109.200.000.000 133.400.000.000 24.200.000.000 Thæûc thu 114.974.153.000 137.760.357.000 22.786.204.000 2. Kãú hoaûch chi phuûc vuû thu phê 18.875.503.493 21.363.000.000 2.487.496.507 Thæûc chi 18.316.867.854 21.361.854.374 3.044.986.520 Nháûn xeït: Qua baíng phán têch trãn ta tháúy nguäön väún tæì viãûc thu phê cáöu âæåìng nàm 2003 tàng hån so våïi nàm 2002 laì 22.786.204.000 âäöng, trong khi âoï Khu Quaín lyï Âæåìng Bäü V coï kãú hoaûch cho viãûc thu phê cáöu âæåìng nàm 2003 tàng hån 2002 laì 24.200.000.000 âäöng nhæng thæûc tãú thç täøng thu laûi êt hån 1.413.796.00 âäöng. Vç váûy cáön phaíi cäú gàõng hån trong nhæîng nàm tåïi, phaíi cäú gàõng hoaìn thiãûn hån næîa âãøcoï thãø tàng thãm nguäön thu. Pháön thæûc chi trong nàm 2003 laûi tàng hån 2002 laì 3.044.986.520 âäöng nhæng luïc lãn kãú hoaûch dæû tênh thç pháön kãú hoaûch chi cho phuûc vuû thu phê cáöu âæåìng nàm 2003 tàng hån nàm 2002 laì 2.487.496.507 âäöng. So våïi kãú hoaûch thç âaî chi ra nhiãöu hån laì 557.490.013 âäöng. Cáön phaíi xem laûi cäng taïc thu phê cáöu âæåìng thç måïi âaût hiãûu quaí hån, cäng taïc thu phê coï nhiãöu biãûn phaïp âãø tàng thu chàóng haûn nhæ Khu Quaín lyï Âæåìng Bäü V âaî âáøy maûnh phong traìo chäúng tiãu cæûc trong caïn bäü, coï nhiãöu biãûn phaïp âãø chäúng tháút thoaït âãø táûp trung thu vaìo. Coìn âäúi våïi cäng taïc chi thç chi ra phaíi ráút tiãút kiãûm, chi ra mäüt caïch håüp lyï coï kãú hoaûch chæï khäng âæåüc phung phê traïnh âæåüc tãû naûn tiãu cæûc trong Khu Quaín lyï Âæåìng Bäü V. Âãø tæì âoï måïi coï khaí nàng coï thãm mäüt nguäön väún låïn âãø âáöu tæ vaìo caïc cäng trçnh dang dåí, âáöu tæ tråí laûi cho nhæîng cäng trçnh xáy dæûng måïi. 2.5. Väún âáöu tæ xáy dæûng cå baín laì toaìn bäü säú väún boí ra âãø âaût âæåüc muûc âêch âáöu tæ, bao gäöm: Chi phê khaío saït, quy hoaûch xáy dæûng, chi phê chuáøn bë âáöu tæ, thiãút kãú, xáy dæûng, chi phê mua sàõm vaì làõp âàût thiãút bë vaì caïc chi phê khaïc ghi trong dæû toaïn. Càn cæï vaìo baíng baïo caïo quyãút toaïn väún âáöu tæ ta láûp baíng âãø phán têch nguäön väún âáöu tæ xáy dæûng cå baín coï biãún âäüng gç trong 2 nàm 2002 vaì 2003. Sau âáy laì baíng phán têch: BAÍNG PHÁN TÊCH ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch Väún xáy dæûng cå baín 7.625.348.501 12.343.009.441 4.717.660.940 1. Xáy làõp 6.598.000.000 11.402.243.000 4.813.243 2. Thiãút bë 483.726.510 569.273.490 85.546.980 3. Chi phê khaïc træûc tiãúp 321.825.439 183.296.451 (138.528.988) 4. Chi phê khaïc phán bäø 221.796.552 188.196.500 (33.600.052) Nháûn xeït: Qua baíng phán têch trãn cho ta tháúy âæåüc trong 2 nàm 2002 vaì 2003, väún âáöu tæ xáy dæûng cå baín trong nàm 2003 tàng lãn hån so våïi väún âáöu tæ xáy dæûng cå baín nàm 2002 laì 4.717.660.940 âäöng, trong âoï väún xáy làõp nàm 2003 tàng hån nàm 2002 laì 4.813.243 âäöng, väún mua sàõm thiãút bë tàng 85.546.980 âäöng, caïc chi phê khaïc træûc tiãúp laûi giaím hån so våïi nàm 2002 laì 138.528.988 âäöng, chi phê khaïc phán bäø giaím 33.600.052 âäöng. Nhçn chung laûi toaìn bäü thç nguäön väún âáöu tæ trong nàm 2003 váùn âaût hiãûu quaí hån trong nàm 2002. Nguäön väún âáöu tæ xáy dæûng cå baín chuí yãúu táûp trung cho cäng taïc xáy làõp làõp coìn vãö caïc khoaín chi khaïc vaì thiãút bë thç viãûc âáöu tæ coìn ráút nhiãöu haûn chãú cho nãn väún âáöu tæ cuía 2 nàm 2002 vaì 2003 Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âæa vaìo cäng trçnh xáy dæûng cáöu âæåìng âaût ráút nhiãöu hiãûu quaí. Nhæng cå quan cuîng cáön phaíi âãö nghë Cuûc Âæåìng bäü Viãût Nam cho tàng thãm kinh phê duy tu âæåìng bäü haìng nàm âãø âaím baío laìm hãút caïc khäúi læåüng trong haûn ngaûch duy tu. 2.6. Âãø coï thãø hçnh dung âæåüc roî hån vãö cäng taïc hoaût âäüng thu phê ta coï thãø xem baíng phán têch dæûa vaìo baíng baïo caïo täøng håüp tçnh hçnh thu chi hoaût âäüng thu phê 2 nàm 2002 vaì 2003. BAÍNG PHÁN TÊCH ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch Thu phê cáöu âæåìng 114.974.153.000 137.760.357.000 22.786.204.000 1. Traûm theo 3170 22.849.402.000 31.946.891.000 9.097.489.000 2. Traûm theo QÂ441 16.362.209.000 25.297.354.000 8.935.145.000 3. Traûm theo 1038 75.762.542.000 80.516.112.000 4.753.570.000 Nháûn xeït: Qua baíng phán têch trãn cho ta tháúy tçnh hçnh hoaût âäüng thu phê nàm 2003 tàng hån so våïi nàm 2002 laì 22.786.204.000 âäöng, trong âoï tçnh hçnh thu phê cuía traûm theo 3170 tàng 9.097.489.000 âäöng, traûm theo QÂ441 tàng 8.935.145.000 âäöng, traûm theo 1038 tàng 4.753.570.000 âäöng. Tçnh hçnh thu phê trong 2 nàm âaût âæåüc hiãûu quaí cao do Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âaî coï nhiãöu biãûn phaïp âuïng âàõn âãø tàng thu giaím chi, chäúng âæåüc moüi tãû naûn trong cäng taïc thu chi, giaím âæåüc nhiãöu tiãu cæûc. Vaì cuîng âãö nghë Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V haîy âáøy maûnh phong traìo chäúng caïc tãû naûn tiãu cæûc, quan liãu trong âäüi nguî caïn bäü cäng nhán viãn âãø cäng täø chæïc thu phê coï thãø âaût nhiãöu khaí quan hån trong nhæîng nàm tåïi. 2.7. Càn cæï vaìo baíng baïo caïo täøng håüp tçnh hçnh thu chi hoaût âäüng thu phê nàm 2002 vaì 2003 ta coï thãø láûp baíng phán têch âãø coï cå såí âãø âaïnh giaï tçnh hçnh thu phê cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V. BAÍNG PHÁN TÊCH ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch Traûm theo 3170 22.849.402.000 31.946.891.000 9.097.489.000 1. Traûm Nhån Tán 7.246.488.000 9.557.566.000 2.311.068.000 2. Traûm Chæ AÏ 6.822.299.000 9.195.274.000 2.372.975.000 3. Traûm Madead 3.296.059.000 4.964.173.000 1.668.114.000 4. Traûm Buän Häö 5.484.556.000 8.229.878.000 2.745.322.000 Nháûn xeït: Nhæ váûy, qua baíng phán têch trãn ta tháúy âæåüc tçnh hçnh thu phê cuía caïc traûm theo 3170 trong2 nàm 2002 vaì 2003, hoaût âäüng thu phê cáöu âæåìng åí caïc traûm 3170 nàm 2003 tàng hån so våïi 2002 laì 9.097.489.000 âäöng, åí traûm Nhån Tán tàng 2.311.068.000 âäöng, åí traûm Chæ AÏ tàg 2.372.975.000 âäöng, traûm Madead tàng 1.668.114.000 âäöng, traûm Buän Häö tàng 2.745.322.000 âäöng . Nhçn vãö màût täøng quan thç caïc traûm 3170 âãöu tàng thu nhæng Khu Quaín lyï âæåìng bäü V phaíi coï nhiãöu cäú gàõng hån næîa âãøhdj thu phê åí caïc traûm naìy coï thãø tàng hån næîa vaì âiãöu quan troüng laì phaíi tçm moüi caïch âãø giaím chi. 2.8. Càn cæï vaìo baíng baïo caïo täøng håüp tçnh hçnh thu chi hoaût âäüng thu phê trong nàm 2002 vaì 2003 âãø láûp baíng phán têch nguäön thu coï âæåüc tæì hoaût âäüng thu phê åí traûm theo QÂ44. Dæûa vaìo baíng phán têch naìy âãø coï thãø âaïnh giaï âæåüc tçnh hçnh thu phê trong 2 nàm naìy coï âaût hiãûu quaí gç khäng. Baíng phán têch nhæ sau: BAÍNG PHÁN TÊCH ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch Traûm theo QÂ 44 16.362.209.000 25.297.354.000 8.935.145.000 1. Traûm säú 03 6.967.097.500 10.708.407.500 3.741.310.000 2. Traûm säú 04 9.395.111.500 14.588.946.500 5.193.835.000 Nháûn xeït: Qua baíng phán têch trãn ta tháúy hoaût âäüng thu phê åí traûm theo QÂ44 nàm 2003 tàng hån so våïi nàm 2002 laì 8.935.145.000 âäöng, trong âoï traûm säú 03 tàng hån 3.741.310.000 âäöng, traûm säú 04 tàng 5.193.835.000 âäöng. Nhæ váûy nàm 2003 nguäön väún thu âæåüc tæì hoaût âäüng thu phê åí caïc traûm theo QÂ44 tàng hån vaì âaût hiãûu quaí hån so våïi 2002. 2.9. Dæûa vaìo baíng baïo caïo täøng håüp tçnh hçnh thu chi hoaût âäüng thu phê nàm 2002 vaì 2003 láûp baíng phán têch tçnh hçnh thu cuía hoaût âäüng thu pê nhæ sau: BAÍNG PHÁN TÊCH ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch Traûm theo 1038 75.762.542.000 80.516.112.000 4.753.570.000 1. Traûm Âaì Ràòng 17.118.724.000 26.861.401.000 9.742.677.000 2. Traûm Diãn Phuï 21.295.605.000 22.158.122.000 862.517.000 3. Traûm Cam Thënh 37.348.213.000 31.496.589.000 (5.851.624.000) Nháûn xeït: Qua baíng phán têch trãn ta tháúy ràòng tçnh hçnh thu åí caïc traûm theo 1038 nàm 2003 tàng hån nàm 2002 laì 4.753.570.000 âäöng, trong âoï åí traûm Âaì Ràòng tàng 9.742.677.000, traûm Diãn Phuï tàng 862.517.000 âäöng, nhæng åí traûm Cam Thënh tçnh hçnh tu laûi giaím hån laì 5.851.624.000 âäöng. Nhçn chung thç hoaût âäüng thu phê åí traûm theo 1038 trong 2 nàm 2002 vaì 2003 âaût hiãûu quaí nhæng cuîng nãn xem laûi nguäön thu åí traûm Cam Thënh trong nàm 2003 vaì cáön coï biãûn phaïp khàõc phuûc tçnh traûng naìy âãø coï thãø âaût âæåüc kãút quaí khaí quan hån næîa. 2.10. Coï thu thç phaíi coï chi, trong hoaût âäüng thu phê thç bàõt buäüc phaíi coï nguäön chi ra nhæng chi laìm sao âãø âaût âæåüc hiãûu quaí cao nháút laì âiãöu âaïng âæåüc quan tám. Càn cæï vaìo baíng baïo caïo täøng håüp tçnh hçnh thu chi hoaût âäüng thu phê nàm 2002 vaì nàm 2003, láûp baíng phán têch tçnh hçnh chi ra cuía hoaût âäüng thu phê nhæ sau: BAÍNG PHÁN TÊCH ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch Chi cho hoaût âäüng thu phê 18.316.867.854 21.361.854.374 3.044.986.520 1. Traûm theo 3170 7.298.299.941 7.466.276.171 167.976.230 2. Traûm theo QÂ441 4.012.075.842 5.109.938.903 1.097.863.061 3. Traûm theo 1038 7.006.492.071 8.785.639.300 1.779.147.229 Nháûn xeït: Qua baíng phán têch trãn ta tháúy ràòng nguäön väún chi cho hoaût âäüng thu phê trong 2 nàm 2002 vaì 20003, nàm 2003 tàng hån 2002 laì 3.044.986.520 âäöng, åí traûm theo 3170 tàng 167.976.230 âäöng,traûm theo QÂ441 tàng 1.097.863.061 âäöng, traûm theo 1038 tàng 1.779.147.229 âäöng. Nhçn chung thç chi ra cho hoaût âäüng thu phê tàng lãn nhæng thu vaìo laûi cuîng tàng nãn khäng aính hæåíng gç nhiãöu, váùn âaût hiãûu quaí trong hoaût âäüng thu phê. Nhæng cuîng phaíi cäú gàõng tiãút kiãûm giaím chi âãø âaût hiãûu quaí täút hån trong nhæîng nàm tåïi. 2.11. Càn cæï vaìo baíng baïo caïo täøng håüp tçnh hçnh thu chi hoaût âäüng thu phê nàm 2002 vaì nàm 2003 âãø láûp baíng phán têch tçnh hçnh chi cho hoaût âäüng thu phê nhæ sau: BAÍNG PHÁN TÊCH ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch Traûm theo 3170 7.298.299.941 7.466.276.171 167.976.230 1. Traûm Nhån Tán 1.718.727.080 2.250.058.372 531.331.292 2. Traûm Chæ AÏ 1.731.622.630 1.957.909.884 226.287.254 3. Traûm Madeak 1.775.877.680 1.258.364.660 (517.513.020) 4. Traûm Buän Häö 2.072.072.551 1.999.943.255 ()72.129.2960 Nháûn xeït: Qua baíng phán têch trãn ta tháúy tçnh hçnh chi ra cuía hoaût âäüng thu phê åí traûm 3170 trong nàm 2003 tàng hån nàm 2002 laì 167.976.230 âäöng, traûm Nhån Tán tàng 531.331.292 âäöng, traûm Chæ AÏ tàng 226.287.254 âäöng, trong khê âoï åí traûm Madeak giaím 517.513.020 âäöng, traûm Buän Häö giaím hån 72.129.296 âäöng. Trong nàm 2002 vaì 2003 nhçn chung thç nguäön väún chi ra nàm 2003 tàng hån 2002 nhæng trong âoï cuîng coï mäüt säú traûm âaût âæåüc kãút quaí täút, chi ra trong nàm 2003 êt hån. 2.12. Dæûa vaìo baíng baïo caïo täøng håüp tçnh hçnh thu chi hoaût âäüng thu phê nàm 2002 vaì 2003, láûp baíng phán têch tçnh hçnh chi ra cho hoaût âäüng thu phê nhæ sau: BAÍNG PHÁN TÊCH ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch Traûm theo QÂ441 4.012.075.842 5.109.938.903 1.097.863.061 1. Traûm säú 03 1.983.662.166 2.519.981.035 536.318.869 2. Traûm säú 04 2.028.413.676 2.589.957.868 561.544.192 Nháûn xeït: Qua baíng phán têch trãn cho tháúy nguäön väún chi ra åí traûm theo QÂ441 trong nàm 2002 vaì 2003, nàm 2003 tàng 1.097.863.061 âäöng so våïi nàm 2002, traûm säú 03 tàng 536.318.869 âäöng,traûm säú 04 tàng 561.544.192 âäöng. Nhçn chung thç nguäön chi ra nàm 2003 tàng hån so våïi nàm 2002 nhæng thu vãö thç cuîng tàng nhiãöu hån âãø nãn buì vaìo nguäön chi, noïi chung laì cäng viãûc âáöu tæ váùn âaût âæåüc hiãûu quaí. 2.13. Càn cæï vaìo baíng baïo caïo täøng håüp tçnh hçnh thu chi hoaût âäüng thu phê nàm 2002 vaì 2003 ta láûp baíng phán têch tçnh hçnh chi ra cuía hoaût âäüng thu phê nhæ sau: BAÍNG PHÁN TÊCH ÂVT: âäöng Haûng muûc cäng viãûc Nàm 2002 Nàm 2003 Chãnh lãûch Traûm theo 1038 7.006.492.071 8.785.639.300 1.779.147.229 1. Traûm Âaì Ràòng 2.272.386.975 3.269.924.300 997.537.325 2. Traûm Diãn phê 2.257.894.682 2.580.000.000 322.105.318 3. Traûm Cam Thënh 2.476.210.414 2.935.715.000 459.504.586 Nháûn xeït: Qua baíng phán têch trãn cho tháúy nguäön chi ra trong hoaût âäüng thu phê traûm theo 1038 nàm 2003 tàng hån nàm 2002 laì 1.779.147.229 âäöng, traûm Âaì Ràòng tàng 997.537.325 âäöng, traûm Diãn Phuï tàng 322.105.318 âäöng, Traûm Cam Thënh tàng 459.504.586 âäöng. Cáön phaíi giaím chi âãø âaût hiãûu quaí hån trong cäng taïc thu phê åí traûm theo 1038 trong caïc nàm âãún. Trãn âáöy laì pháön phán têch vãö tçnh hçnh quaín lyï sæí duûng väún âáöu tæ taûi Khu Quaín lyï âæåìng bäü V trong 2 nàm 2002 vaì 2003. Trãn cå såí âoï ta biãút âæåüc nhæîng æu khuyãút âiãøm trong cäng taïc quaín lyï vaì sæí duûng väún âáöu tæ cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V tæì âoï coï thãø xáy dæûng caïc giaíi phaïp nhàòm khàõc phuûc nhæîng màût yãúu, täön âoüng cuía cå quan hay phaït huy hån næîa nhæîng màût maûnh cuía cå quan. Pháön III: MÄÜT SÄÚ BIÃÛN PHAÏP NHÀÒM NÁNG CAO HIÃÛU QUAÍ QUAÍN LYÏ, SÆÍ DUÛNG VÄÚN ÂÁÖU TÆ TAÛI KHU QUAÍN LYÏ ÂÆÅÌNG BÄÜ V Qua thåìi gian kiãún táûp taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V vaì âæåüc sæû giuïp âåî cuía caïn bäü cäng nhán viãn cå quan, nháút laì caïn bäü nhán viãn phoìng Taìi chênh - Kãú toaïn âaî giuïp âåî em tçm hiãøu cäng taïc quaín lyï vaì sæí duûng väún âáöu tæ åí cå quan âãø coï thãø hiãøu kyî hån nhæîng kiãún thæïc âaî hoüc vaì biãút caïch váûn duûng caïc kiãún thæïc âoï vaìo thæûc tãú. Tæì nhæîng thæûc tãú nhæ âaî trçnh baìy åí pháön II, em coï nháûn thæïc nháút âënh vãö cäng taïc quaín lyï vaì sæí duûng väún âáöu tæ taûi cå quan. Trãn cå såí âoï em måïi trçnh baìy mäüt säú suy nghé cuía baín thán vãö cäng taïc quaín lyï vaì sæí duûng väún âáöu tæ taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V. 1. Nhæîng thuáûn låüi vaì khoï khàn: Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âæåüc cå quan cáúp trãn træûc tiãúp laì Cuûc Âæåìng bäü Viãût Nam ráút quan tám taûo âiãöu kiãûn hæåïng dáùn cuû thãø këp thåìi, thæåìng xuyãn kiãøm tra, kiãøm soaït, phäø biãún, táûp huáún këp thåìi caïc chãú âäü chênh saïch måïi vãö taìi chênh quaín lyï väún âáöu tæ. Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V thæåìng xuyãn âæa ra nhæîng kiãún nghë âãø coï thãø ngaìy caìng hoaìn chènh mçnh vaì âaî âæåüc Cuûc Âæåìng bäü Viãût Nam, Bäü kãú hoaûch - Âáöu tæ, Bäü Taìi chênh, caïc chi cuûc kho baûc âëa phæång mäüt pháön naìo âaî âaïp æïng nhæîng yãu cáöu âoï, âaî cáúp thãm mäüt pháön väún âãø coï thãø âem âáöu tæ, sæía chæîa, náng cáúp vaì baío trç cáöu âæåìng bäü. Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âaî âæïng væîng vaì ngaìy mäüt khàóng âënh âæåüc mçnh trong nãön kinh tãú thë træåìng gay gàõt hiãûn nay. Våïi mäüt âäüi nguî laînh âaûo nhiãöu kinh nghiãûm, nàng âäüng, luän ham hoüc hoíi vaì tçm toìi nghiãn cæïu, cå quan liãn tiãúp gàût haïi âæåüc nhæîng thaình cäng trong nhiãöu nàm tàûng danh hiãûu cå såí âån vë âæïng âáöu thi âua. Vãö nhán læûc, cå quan coï âäüi nguî caïn bäü laînh âaûo coï trçnh âäü kyî thuáût cao vaì sæû nhiãût tçnh cao trong cäng viãûc, khäng ngaûi khoï khàn, luän hoaìn thaình täút nhiãûm vuû cuía mçnh. Mäùi khi mæa baîo, luî luût thç caïc laînh âaûo cuía ngaình âæåìng bäü laì ngæåìi træåïc tiãn âi xem xeït, hoü coï traïch nhiãûm ráút cao trong quaï trçnh sæía chæîa, náng cáúp, tu bäø vaì xáy dæûng cáöu âæåìng bäü. Vaì coï âäüi nguî cäng nhán xáy dæûng laình nghãö, coï traïch nhiãûm vaì âáöy sæû nhiãût tçnh. Täø chæïc bäü maïy laînh âaûo tæì khu cho âãún cå såí âãöu laì nhæîng ngæåìi tám huyãút våïi nghãö nghiãûp, traïch nhiãûm, am hiãøu sáu vãö quaín lyï xáy dæûng. Thaình phäú Âaì Nàông væìa måïi âæåüc phong tàûng danh hiãûu "Âä Thë Loaûi I" âang trãn âaì phaït triãøn, âãø tråí thaình trung tám chênh trë, kinh tãú, vàn hoaï cuía miãön Trung. Âáy cuîng laì âiãöu kiãûn thuáûn låüi âãø Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V coï thãm nhiãöu cäng trçnh âãø xáy dæûng, náng cáúp phuûc vuû cho nhán dán. Bãn caûnh nhæîng thuáûn låüi âoï thç Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V cuîng coï nhæîng khoï khàn âaïng kãø. Trong khu væûc cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V quaín lyï âáöu tæ thæåìng bë taïc âäüng låïn vãö khê háûu thåìi tiãút khàõc nghiãût, mæa nàõng tháút thæåìng, trong khi âoï thç giaï caí cuîng laì mäüt khoï khàn cuía cå quan, luän biãún âäüng phæïc taûp vç aính hæåíng chung giaï xáy dæûng åí khu væûc miãön Trung cuîng nhæ trãn toaìn Thãú giåïi. Giaï xàng dáöu , sàõt theïp, xi màng luän luän biãún âäüng, chè toaìn tàng lãn gáy khäng êt khoï khàn trong cäng taïc xáy dæûng cáöu âæåìng bäü. Väún ngán saïch Nhaì næåïc cáúp phuûc vuû hco viãûc thanh toaïn khäúi læåüng cäng viãûc cháûm vaì khäng âaïp æïng âæåüc yãu cáöu hæ hoíng xuäúng cáúp cuía hãû thäúng cáöu âæåìng do Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V quaín lyï vaì khai thaïc. Âäüi nguî cäng nhán coìn mäüt säú tæì chiãún khu nãn viãûc tiãúp thu khoa hoüc - kyî thuáût hiãûn coìn coï nhiãöu haûn chãú, khäng thãø tiãúp thu këp thåìi nhæîng kyî thuáût tán tiãún tæì næåïc ngoaìi âem vãö nhæng hoü cuîng âaî ráút cäú gàõng tçm moüi caïch hoüc hoíi, buì âàõp nhæîng haûn chãú cuía mçnh bàòng loìng nhiãût huyãút, quyãút tám cao. 2. Mäüt säú biãûn phaïp nhàòm náng cao hiãûu quaí quaín lyï, sæí duûng väún âáöu tæ taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V: 2.1. Caïc càn cæï tiãön âãö cho viãûc xáy dæûng giaíi phaïp: Trong nãön kinh tãú thë træåìng, moüi cå quan, cäng ty hay doanh nghiãûp thç cuîng âãö caûnh tranh nhau âãø maì täön taûi, båíi chênh vç váûy, maì Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V cáön phaíi tçm caïch quaín lyï vaì sæí duûng väún âáöu tæ âæåüc täút hån, laìm hoaìn thiãûn nhiãöu cäng trçnh hån næîa âãø phuûc vuû nhu cáöu âi laûi cuía nhán dán. Taûo nãn âæåüc nhiãöu uy tên cho cå quan, xáy dæûng ngaìy mäüt låïn maûnh âãø taûo niãöm tin trong nhán dán, cäú gàõng nháûn âæåüc nhiãöu cäng trçnh, nguäön thu tàng âãø coï thãø sæí duûng âãø sæía chæîa, náng cáúp, baío trç caïc cäng trçnh cáöu âæåìng bäü. Taûo nhiãöu cäng àn viãûc laìm cho cäng nhán, tæìng bæåïc náng cao âåìi säúng tinh tháön cho caïn bäü cäng nhán viãn. Cuìng våïi Nhaì næåïc, Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V goïp pháön thu huït ngaìy caìng nhiãöu säú læåüng lao âäüng vaì âáøy nãön kinh tãú âëa phæång phaït triãøn. Cå quan phaíi luän hoaìn thiãûn mçnh, båíi vç nãúu nhæ coï sai soït trong báút kyì mäüt kháu naìo thç cuîng âãöu coï thãø dáùn tåïi sæû khoï khàn cho cäng viãûc quaín lyï vaì âiãöu haình cuía cå quan. 2.2. Caïc hiãûu quaí nhàòm náng cao hiãûu quaí quaín lyï vaì sæí duûng väún âáöu tæ taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V: Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V phaíi coï traïch nhiãûm trong cäng taïc trçnh duyãût, quaín lyï häö så quyãút toaïn väún âáöu tæ âuïng quy âënh. Chëu traïch nhiãûm vãö tênh chênh xaïc âäúi våïi säú liãûu, tênh phaïp lyï âäúi våïi taìi liãûu trong häö så trçnh duyãût quyãút toaïn väún âáöu tæ. Phaíi cung cáúp âáöy âuí taìi liãûu liãn quan âãún quyãút toaïn väún âáöu tæ theo yãu cáöu cuía cå quan tháøm tra (kiãøm tra, kiãøm toaïn). Læûa choün âån vë kiãøm toaïn, kyï vaì täø chæïc thæûc hiãûn håüp âäöng kiãøm toaïn baïo caïo quyãút toaïn väún âáöu tæ theo quy âënh. Chëu traïch nhiãûm bäöi thæåìng thiãût haûi váût cháút nãúu gáy laîng phê, tháút thoaït väún âáöu tæ cuía dæû aïn. Cuìng våïi nhaì tháöu, caï nhán, âån vë cung cáúp dëch vuû cho dæû aïn xæí lyï dæït âiãøm caïc váún âãö täön taûi trong quaï trçnh quyãút toaïn väún âáöu tæ. Thæûc hiãûn thu häöi âáöy âuí säú väún âaî chi traí cho caï nhán, âån vë sai so våïi chãú âäü quy âënh. Màût khaïc, chuí âáöu tæ coìn phaíi coï traïch nhiãûm thæûc hiãûn hoàûc thuã caïc täø chæïc tæ váún vaì caïc doanh nghiãûp xáy làõp coï tæ caïch phaïp nhán láûp, hoàûc tháøm âënh dæû aïn do caïc täø chæïc tæ váún khaïc láûp, quaín lyï dæû aïn, thæûc hiãûn dæû aïn âáöu tæ thäng qua håüp âäöng kinh tãú theo phaïp luáût hiãûn haình. Chuí âáöu tæ coï thãø sæí duûng nhiãöu nguäön väún khaïc nhau theo quy âënh âãø thæûc hiãûn dæû aïn vaì coï traïch nhiãûm toaìn diãûn, liãn tuûc vãö quaín lyï vaì sæí duûng caïc nguäön väún âáöu tæ tæì khi láûp dæû aïn, thæûc hiãûn dæû aïn âæåüc duyãût. Chuí âáöu tæ coï traïch nhiãûm traí nåü caïc nguäön väún vay, väún huy âäüng âuïng thåìi haûn vaì caïc âiãöu kiãûn âaî cam kãút khaïc khi huy âäüng väún. Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V phaíi luän nàõm bàõt këp thåìi caïc chãú âäü chênh saïch vãö cäng taïc taìi chênh, tiãút kiãûm nháút nhæîng chi phê báút håüp lyï, khäng cáön thiãút phaíi coï, khäng roî raìng. Thæûc hiãûn âáöu tæ táûp trung, troüng âiãøm vaì haûn chãú âáöu tæ daìn traíi phán kyì. Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V phaíi phäúi håüp chàût cheî våïi Kho baûc âëa phæång âãø coï biãûn phaïp bäú trê väún âuïng muûc âêch, muûc tiãu vaì kãú hoaûch âaî âãö ra, nguäön naìo väú trê väún cho âuïng nguäön âoï khäng váûn duûng laìm traïi nhæîng quy âënh hiãûn haình cuía Nhaì næåïc. Cå quan phaíi náng cao trçnh âäü khoa hoüc - kyî thuáût thæåìng xuyãn âãø coï thãø âuäøi këp nhæîng tiãún bäü cuía thãú giåïi nhàòm aïp duûng vaìo cäng viãûc âaïp æïng cho ngaình xáy dæûng quaín lyï cáöu âæåìng bäü. Luän phaíi chàm lo cho âåìi säúng tinh tháön láùn váût cháút cho caïn bäü cäng nhán viãn cuía ngaình, âãø hoü ngaìy caìng pháún âáúu hån næîa trong cäng viãûc, ra sæïc goïp pháön vaìo cäng taïc quaín lyï vaì xáy dæûng, thæûc hiãûn täút nhiãûm vuû âæåüc giao. Cuìng våïi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V thç Cuûc âæåìng bäü Viãût Nam, Bäü Giao thäng Váûn taíi, Bäü Taìi chênh, Bäü kãú hoaûch - Âáöu tæ, kho baûc âëa phæång phaíi taûo âiãöu kiãûn âãø cå quan coï thãø laìm täút cäng viãûc cuía mçnh . Cáúp cho nhæîng nguäön väún cáön thiãút maì Bäü âaî chi cho âãø sæí duûng trong cäng taïc sæía chæîa, náng cáúp vaì tu bäø cáöu âæåìng bäü, taûo âiãöu kiãûn âãø laìm viãûc âæåüc täút hån. Tàng thãm kinh phê duy tuì âæåìng bäü haìng nàm âãø âaím baío laìm hãút caïc khäúi læåüng trong haûng ngaûch duy tu. Náng cao thu nháûp cho vàn phoìng âäöng thåìi phaíi giaíi quyãút cäng àn viãûc laìm nhàòm âaím baío âåìi säúng cho caïn bäü cäng nhán viãn trong cå quan. Taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V cáön phaíi coï nhæîng giaíi phaïp âuïng âàõn hån næîa âãø coï thãø tàng thu nàm sau cao hån nhiãöu nàm træåïc thç måïi giaíi quyãút âæåüc nhæîng váún âãö coìn täön âoüng, nhæîng cäng trçnh chæa coï nguäön väún khaí nàng âãø náng cáúp, sæía chæîa vaì baío trç. Cuîng nãn âãö nghë Cuûc Âæåìng bäü Viãût Nam coï kãú hoaûch cáúp väún traí nåü khäúi læåüng coìn laûi cuía nhæîng nàm træåïc âáy vaì giao thãm nhiãöu nhiãûm vuû sæía chæîa âënh kyì âãø giaíi quyãút cäng àn viãûc laìm cuía caïc caïn bäü cäng nhán viãn trong cå quan. Sæí duûng nguäön väún phaíi âuïng våïi kãú hoaûch, hoaûch âënh, traïnh nhæîng sai soït khäng âaïng coï laìm hao huût nguäön väún âáöu tæ vaì âiãöu quan troüng nháút laì traïnh âæåüc nhæîng tiãu cæûc trong âäüi nguî laînh âaûo cuîng nhæ cäng nhán dæåïi quyãön mçnh luän luän måí nhæîng låïp âaìo taûo, náng cao kyî thuáût tay nghãö cho caïn bäü cäng nhán viãn, phaíi coï nhæîng maïy moïc hiãûn âaûi tán tiãún nháûp vãö tæì næåïc ngoaìi âãø coï thãø væåüt këp våïi thåìi âaûi. Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V phaíi tháøm duyãût chàût cheî vãö häö så thiãút kãú vaì dæû toaïn ban âáöu âãø traïnh nhæîng sai soït khäng âaïng coï gáy nhæîng háûu quaí vãö sau. Giaïm saït khäúng chãú chàût cheî vãö khäúi læåüng phaït sinh âãø traïnh tháút thoaït vaì laìm keïo daìi thãm thåìi gian thi cäng cuía nhæîng cäng trçnh. Âäöng thåìi cuîng quaín lyï chàût giaï thaình thi cäng nhæ nhán cäng, thiãút bë cäng trçnh, xe, maïy moïc: caïc loaûi maïy cäng trçnh, xe váûn taíi..., váût tæ chuí yãúu nhæ nhæûa âæåìng, ximàng, sàõt theïp... nhiãn liãûu nhæ xàng dáöu caïc loaûi. Âáy laì nhæîng thæï ráút dãù bë låüi duûng tàng giaï gáy nhiãöu thiãût haûi cho cäng trçnh, noï coï thãø aính hæåíng ráút låïn tåïi viãûc cäng trçnh hoaìn thaình âæåüc nhanh hay cháûm, täút hay xáúu. Cäng taïc kiãøm tra, kiãøm soaït cáön phaíi âæåüc tàng cæåìng vç âáy laì âiãöu khäng thãø thiãúu âæåüc, luän phaíi kiãøm tra, kiãøm soaït trong quaï trçnh xáy dæûng, quaín lyï täút caïc loaûi chi phê khaïc duìng trong khi xáy dæûng cäng trçnh. Âàûc biãût nãúu caïc cäng trçnh coï nguäön väún âáöu tæ låïn thç phaíi täø chæïc âáúu tháöu âãø giaím giaï, coï thãø tiãút kiãûm âæåüc väún âãø náng cao hiãûu quaí vãö âäöng väún, âem nhæîng nguäön väún tiãút kiãûm âæåüc âi âáöu tæ xáy dæûng måïi nhæîng cäng trçnh tiãúp theo taûo nhiãöu cäng àn viãûc laìm cho caïn bäü cäng nhán viãn. Nãúu thiãúu väún âãø âáöu tæ mäüt cäng trçnh xáy dæûng cáöu âæåìng bäü naìo âoï thç Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V phaíi âi huy âäüng caïc nguäön väún vaì phaíi vay ngán haìng. Âiãöu quan troüng âàût ra trong hçnh thæïc naìy laì phaíi læûa choün caïch thæïc vay thêch håüp vaì giæî uy tên trong quaï trçnh vay nhæ traí laîi âuïng kyì haûn, vay âuïng theo nhæîng quy âënh chung cuía ngán haìng... Quaín lyï coï hiãûu quaí hay khäng cå quan coìn phaíi læu yï âãún caïc khoaín chi nhæ thi phê vãö âiãûn thoaûi. Hàòng nàm, khoaín chi phê naìy chiãúm mäüt khoaín ráút låïn trong chi phê quaín lyï nhæng cå quan chæa kiãøm soaït háûu quaí âæåüc. Hiãûn tæåüng duìng âiãûn thoaûi coìn nhiãöu, nháút laì nhæîng cuäüc âiãûn thoaûi âæåìng daìi liãn tènh vç thãú bãn caûnh yï thæïc cuía nhæîng caïn bäü cäng nhán viãn trong Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V, cå quan cáön coï biãûn phaïp cæïng ràõn hån nhæ âãö nghë traí tiãön cuäüc goüi, maûnh hån laì tæì hæåïng kyí luáût... âãø giaím båït chi phê naìy. Âäöng thåìi cuîng phaíi giaím båït nhæîng khoaín chi phê sæí duûng âiãûn, næåïc... Vaì coï mäüt khoaín chi phê cáön phaíi tiãút kiãûm vaì báy giåì âang âæåüc caí næåïc caính baïo laì duìng xe Nhaì næåïc, xe biãøn säú xanh âãø âi cäng chuyãûn riãng, âi chåi, âi vãö quã cuía mäüt säú caïn bäü cäng nhán viãn, nãúu tiãút kiãûm âæåüc khoaín âoï thç seî tàng thãm âæåüc mäüt nguäön väún vä cuìng låïn. Kiãøm tra vãö chu trçnh caïc nghiãûp vuû coï aính hæåíng âãún thu hay chi tiãön. Kiãøm tra âäüc láûp thäng qua kiãøm kã quyî hay âäúi chiãúu våïi ngán haìng. Trong thæûc tãú, muäún kiãøm soaït mäüt caïch hæîu hiãûu âäúi våïi bàòng tiãön cáön phaíi âaïp æïng caïc yãu cáöu sau: thu phaíi âuí vaì chi phaíi âuïng, phaíi duy trç säú dæ täön quyî håüp lyï. Vaì phaíi luän kiãøm soaït näüi bäü våïi cäng viãûc thu quyî vaì chi quyî. ÅÍ phoìng kãú toaïn cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V coï caïc nhiãûm vuû xæí lyï säú liãûu vaì âënh kyì láûp baïo caïo taìi chênh, caïc baïo caïo naìy phaíi nãu roî æu, khuyãút âiãøm trong cäng taïc quaín lyï, nhæîng nguyãn nhán cå baín vaì biãûn phaïp caíi thiãûn. Ngoaìi ra cå quan nãn täø chæïc mäüt hãû thäúng kiãøm toaïn näüi bäü thæåìng xuyãn kiãøm tra viãûc quaín lyï vaì sæí duûng väún âáöu tæ trãn cå såí caïc kãú hoaûch âaî láûp sàôn. Âiãöu quan troüng laì phaíi nghe nhæîng yï kiãún âuïng tæì phêa nhæîng caïn bäü cäng nhán viãn trong cå quan, chè thë cäng viãûc cho tæìng ngæåìi, xem xeït hoü coï khaí nàng gç thç phaït huy taìi nàng trong con ngæåìi hoü, khåi gåüi loìng nhiãût tçnh trong mäùi caïn bäü cäng nhán viãn trong cå quan. Trãn âáy laì mäüt säú biãûn phaïp em xin âãö xuáút nhàòm náng cao hån næîa hiãûu quaí quaín lyï vaì sæí duûng väún âáöu tæ taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V. Hy voüng ràòng nhæîng giaíi phaïp naìy seî giuïp cå quan náng cao hiãûu quaí sæí duûng vaì quaín lyï väún âáöu tæ trong thåìi gian tåïi. Låìi kãút Väún âáöu tæ laì mäüt nguäön väún vä cuìng quan troüng trong cäng taïc quaín lyï åí caïc cå quan chuí âáöu tæ. Coï âæåüc nguäön väún âáöu tæ naìy räöi thç phaíi biãút caïch quaín lyï vaì sæí duûng noï, phaíi tiãút kiãûm âãø âaût âæåüc hiãûu quaí cao trong quaï trçnh âáöu tæ. Qua thåìi gian kiãún táûp, nghiãn cæïu cäng taïc baïo caïo quyãút toaïn väún âáöu tæ åí Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V baín thán em nháûn tháúy giæîa lyï thuyãút âaî hoüc åí træåìng vaì thæûc tãú trãn cäng viãûc vãö cå baín laì giäúng nhau, nhæng lyï thuyãút chè laì lyï thuyãút nãúu ta khäng coï thæûc tãú thç ta khoï hçnh dung âæåüc cäng taïc quaín lyï vaì sæí duûng väún âáöu tæ. Do váûy våïi tæ caïch laì mäüt ngæåìi chæa coï mäüt chuït kinh nghiãûm gç trong thæûc tãú nãn nhæîng váún âãö em âoïng goïp pæí trãn chè laì åí goïc âäü hoüc viãn nãn coìn coï nhæîng haûn chãú nháút âënh, em ráút mong nháûn âæåüc nhiãöu yï kiãún âoïng goïp cuía tháöy cä giaïo täø bäü män Taìi chênh, âàûc biãût laì cä giaïo Voî Thë Haío cuìng våïi caïc cä chuï phoìng Taìi chênh - Kãú toaïn cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âãø chuyãn âãö cuía em âaût kãút quaí täút hån. Cuäúi cuìng em xin chán thaình caím ån sæû giuïp âåî nhiãût tçnh âãún giaïo viãn hæåïng dáùn vaì caïc cä chuï trong phoìng Taìi chênh - kãú toaïn cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V âaî taûo âiãöu kiãûn giuïp âåî em trong thåìi gian qua. Âaì Nàông, ngaìy... thaïng .... nàm 2004 Sinh viãn thæûc hiãûn Vuî Thuûy Quyình Trang MUÛC LUÛC Trang Låìi måí âáöu 1 PHÁÖN I.CÅ SÅÍ LYÏ LUÁÛN CHUNG VÃÖ CÄNG TAÏC BAÏO CAÏO QUYÃÚT TOAÏN VÄÚN ÂÁÖU TÆ I. KHAÏI QUAÏT CHUNG VÃÖ VÄÚN ÂÁÖU TÆ 3 1. Quy âënh chung 3 1.1. Khaïi niãûm vãö väún âáöu tæ 3 1.2. Tênh chênh xaïc cuía cäng taïc quyãút toaïn väún âáöu tæ 3 1.3. Phán loaûi vãö nhoïm caïc dæû aïn 3 1.4. Âaïnh giaï kãút quaí trong quaï trçnh âáöu tæ 4 2. Quy âënh cuû thãø 5 2.1. Näüi dung baïo caïo quyãút toaïn väún âáöu tæ 5 2.2. Biãøu máùu baïo caïo quyãút toaïn 6 3. Chi phê tháøm tra, phã duyãût quyãút toaïn, chi phê kiãøm toaïn 10 3.1. Mæïc chi phê tháøm tra, phã duyãût quyãút toaïn, chi phê kiãøm toaïn 10 3.2. Quaín lyï, sæí duûng chi phê tháøm tra vaì phã duyãût quyãút toaïn 12 3.3. Chi phê tháøm tra vaì phã duyãût quyãút toaïn, chi phê kiãøm toaïn baïo caïo quyãút toaïn väún âáöu tæ âæåüc tênh vaìo chi phê khaïc trong giaï trë quyãút toaïn cuía dæû aïn 12 4. Häö så quyãút toaïn väún âáöu tæ 12 PHÁÖN II. TÇNH HÇNH QUAÍN LYÏ, SÆÍ DUÛNG VÄÚN ÂÁÖU TÆ TAÛI KHU QUAÍN LYÏ ÂÆÅÌNG BÄÜ V. I. KHAÏI QUAÏT VÃÖ KHU QUAÍN LYÏ ÂÆÅÌNG BÄÜ V 13 1. Lëch sæí hçnh thaình vaì phaït triãøn Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V 13 1.1. Lëch sæí hçnh thaình 13 1.2. Quaï trçnh phaït triãøn 13 2. Chæïc nàng, nhiãûm vuû, quyãön haûn vaì traïch nhiãûm chuí yãúu cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V 14 3. Cå cáúu täø chæïc cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V 16 3.1. Bäü maïy quaín lyï chung 16 3.2. Caïc täø chæïc træûc thuäüc Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V 17 II. TÇNH HÇNH QUAÍN LYÏ VAÌ SÆÍ DUÛNG VÄÚN ÂÁÖU TÆ TAÛI KHU QUAÍN LYÏ ÂÆÅÌNG BÄÜ V 17 1. Thæûc traûng väún âáöu tæ cuía Nhaì næåïc taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V 17 1.1. Âàûc âiãøm väún âáöu tæ cho cáöu âæåìng cuía Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V 17 1.2. Mäúi quan hãû giæîa caïc täø chæïc coï liãn quan 18 2. Tçnh hçnh quaín lyï, sæí duûng väún âáöu tæ taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V 18 PHÁÖN III. MÄÜT SÄÚ BIÃÛN PHAÏP NHÀÒM NÁNG CAO HIÃÛU QUAÍ QUAÍN LYÏ, SÆÍ DUÛNG VÄÚN ÂÁÖU TÆ TAÛI KHU QUAÍN LYÏ ÂÆÅÌNG BÄÜ V 1. Nhæîng thuáûn låüi vaì khoï khàn 30 2. Mäüt säú biãûn phaïp nhàòm náng cao hiãûu quaí quaín lyï, sæí duûng väún âáöu tæ taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V 31 2.1. Caïc càn cæï tiãön âãö cho viãûc xáy dæûng giaíi phaïp 31 2.2. Caïc hiãûu quaí nhàòm náng cao hiãûu quaí quaín lyï vaì sæí duûng väún âáöu tæ taûi Khu Quaín lyï Âæåìng bäü V 32 Låìi kãút 36 Nháûn xeït cuía giaïo viãn hæåïng dáùn Nháûn xeït cuía cå quan thæûc táûp