Chuyên đề Tổng quan về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 1 CHUYÊN ðỀ 1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Tài liệu lưu hành nội bộ Trình bày: TS. Lưu Trường Văn Học viện cán bộ quản lý xây dựng và ñô thị Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLDA XD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 2 • Hoï vaø teân: LÖU TRÖÔØNG VAÊN • Naêm sinh: 1965 • Giaùo duïc:
Toát nghieäp Kyõ sö xaây döïng, Ñaïi hoïc Baùch Khoa, 1991.
Toát nghieäp chöông trình ñaøo taïo kinh teá Fulbright (FETP) “Kinh teá hoïc öùng duïng cho phaân tích chính saùch”, 1998.
Toát nghieäp Master of Engineering in Construction Management, Asian Institute of Technology (AIT), Thailand, 2002.
Tiến sỹ chuyeân ngaønh Kỹ thuật & Quản lý xây dựng taïi Pukyong National University (PKNU),Busan, Korea, 2009 • Lónh vöïc nghieân cöùu: Quaûn lyù döï aùn, Phaân tích & thẩm ñịnh ñaàu tö XD - baát ñoäng saûn, • Email: luutruongvan@yahoo.com • Website: • ðiện thoại di ñộng: 0972016505 • Cơ quan: P.312, 97 Võ Văn Tần, Q.3, TP.HCM Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 3 PHẦN 1 NHỮNG VẤN ðỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Tài liệu lưu hành nội bộ Trình bày: TS. Lưu Trường Văn Học viện cán bộ quản lý xây dựng và ñô thị Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLDA XD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 4 1.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ CÁC VĂN b¶n quy ph¹m ph¸p luËt (VBQPPL) LIÊN QUAN ðẾN QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Tài liệu lưu hành nội bộ Trình bày: TS. Lưu Trường Văn Học viện cán bộ quản lý xây dựng và ñô thị Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLDA XD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 5 1.1.1. KHÁI NIỆM VỀ PHÁP LUẬT & CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 6 KHÁI NIỆM Ph¸p luËt (pl) • Giai cấp cÇm quyÒn ban hµnh ra PL ®Ó duy tr× sù thèng trÞ cña m×nh vµ ®Ó quản lý x· héi • PL lµ c«ng cô, ph−¬ng tiÖn ®Ó quản lý, duy tr× trËt tù x· héi • PL lu«n mang tÝnh giai cÊp vµ tÝnh x· héi • PL lµ hÖ thèng c¸c quy t¾c xö sù do Nhà nước (NN)ban hµnh vµ b¶o ®¶m thùc hiÖn, lµ nh©n tè ®iÒu chØnh c¸c quan hÖ x· héi Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 7 V¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt (VBQPPL) • VBQPPL do c¬ quan NN cã thÈm quyÒn ban hµnh • VBQPPL ban hµnh theo thñ tôc vµ tr×nh tù luËt ®Þnh • VBQPPL quy ®Þnh c¸c quy t¾c xö sù chung nh»m ®iÒu chØnh c¸c quan hÖ x· héi Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 8 C¸c lo¹i VBQPPL ë viÖt nam C¸c v¨n b¶n luËt cã hai h×nh thøc : • HiÕn ph¸p vµ • §¹o luËt ( hoÆc bé luËt) Bé luËt: Bé LuËt d©n sù , Bé LuËt h×nh sù §¹o luËt: LuËt xây dùng , LuËt ®Çu t− n−íc ngoµi Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 9 C¸c v¨n b¶n d−íi luËt Lµ nh÷ng VBQPPL do c¬ quan nhµ n−íc ban hµnh theo tr×nh tù, thñ tôc vµ lµ h×nh thøc ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh phï hîp víi nh÷ng quy ®Þnh cña v¨n b¶n luËt vµ cã gi¸ trÞ thÊp h¬n c¸c v¨n b¶n luËt. V¨n b¶n d−íi luËt gåm: • Ph¸p lÖnh do uû ban th−êng vô Quèc héi ban hµnh. • NghÞ quyÕt cña uû ban th−êng vô Quèc héi ban hµnh. • LÖnh , QuyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch n−íc . • NghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ ; QuyÕt ®Þnh Thñ t−íng chÝnh phñ. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 10 C¸c v¨n b¶n d−íi luËt • Th«ng t− cña Bé tr−ëng, Thñ tr−ëng c¬ quan ngang bé , Thñ tr−ëng c¬ quan thuéc chÝnh phñ • NghÞ quyÕt cña Héi ®ång thÈm ph¸n Tòa án tối cao (TATC); QuyÕt ®Þnh, ChØ thÞ , Th«ng t− cña ViÖn tr−ëng VKSNDTC . • NghÞ quyÕt , Th«ng t− liªn tÞch gi÷a c¸c c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn víi tæ chøc chÝnh trÞ –x· héi. • NghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp . • QuyÕt ®Þnh , chØ thÞ cña Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp . Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 11 1.1.2.LUẬT XÂY DỰNG Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 12 Vai trß cña LuËt x©y dùng • T¹o c¬ së ph¸p lý phï hîp víi xu thÕ vµ thùc tÕ ph¸t triÓn cña kinh tÕ x· héi vµ khoa häc kü thuËt; • T¹o ra ®−îc chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch vµ chỉ rõ c¸c hµnh vi bÞ nghiªm cÊm trong ho¹t ®éng x©y dùng; • §Þnh râ tr¸ch nhiÖm , quyÒn lîi vµ b¶o vÖ quyÒn lîi cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ trong n−íc vµ ®èi t¸c ®Çu t− n−íc ngoµi; • T¹o c¬ së ph¸p lý ®Ó chÝnh quyÒn c¸c cÊp qu¶n lý mäi ®èi t−îng x©y dùng mét c¸ch c«ng b»ng. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 13 Môc ®Ých cña LuËt x©y dùng • Sö dung hîp lý vµ cã hiÖu qu¶ c¸c nguån vèn ®Çu t−. • §¶m b¶o xây dựng (XD) c¸c c«ng tr×nh bÒn v÷ng, æn ®Þnh, an toµn, tiÖn lîi vµ ®Ñp, g×n gi÷ vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc trong kiÕn tróc, XD theo h−íng công nghiệp hóa, hiện ñại hóa. • XD theo quy ho¹ch, cã trËt tù, kû c−¬ng, khai th¸c hîp lý, tiÕt kiÖm ®Êt ®ai vµ tµi nguyªn. • B¶o vÖ m«i tr−êng, di tÝch v¨n ho¸ , di tÝch lÞch sö vµ c¶nh quan thiªn nhiªn • Ph¸t triÓn kinh tÕ –x· héi, t¨ng c−êng quèc phßng an ninh vµ kh¶ n¨ng chèng thiªn tai. • X¸c ®Þnh quyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c tæ chøc c¸ nh©n vµ ng¨n ngõa c¸c hiÖn t−îng tiªu cùc trong ho¹t ®éng XD. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 14 CẤU TRÚC cña luËt x©y dùng (gåm 9 ch−¬ng vµ 123 ®iÒu) Ch−¬ng I : Nh÷ng quy ®Þnh chung (10 ®iÒu, ðiều 1- ðiều 10) • Ph¹m vi ®iÒu chØnh & ®èi t−îng ¸p dông • Gi¶i thÝch tõ ng÷ • Nguyªn t¾c c¬ b¶n trong ho¹t ®éng XD • Quy ®Þnh lo¹i vµ cÊp c«ng tr×nh • Quy chuÈn vµ tiªu chuÈn XD • N¨ng lùc hành nghÒ vµ n¨ng lùc ho¹t ®éng XD • ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch trong XD • C¸c hµnh vi bÞ nghiªm cÊm trong ho¹t ®éng XD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 15 Ch−¬ng II. Quy ho¹ch x©y dùng (24 ®iÒu, ðiều 11 - ðiều 34) • Ph©n lo¹i quy hoạch xây dựng (QHXD) • Yªu cÇu chung ®èi víi QHXD • QHXD vïng • QHXD ®« thÞ • QH chi tiÕt XD ®« thÞ • QHXD ®iÓm d©n c− n«ng th«n • §iÒu kiÖn thùc hiÖn thiÕt kÕ QHXD • ThÈm quyÒn lËp , thÈm ®Þnh , phª duyÖt QHXD • C«ng khai , cung cÊp th«ng tin vµ ®iÒu chØnh QHXD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 16 Ch−¬ng III. Dù ¸n ®Çu t− xây dựng công trình (11 ®iÒu, ðiều 35 - ðiều 45) • C¸c yªu cÇu ®èi víi dự án (DA) ñầu tư xây dựng công trình (§TXDCT) • Néi dung cña DA §TXDCT • §iÒu kiÖn ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n lËp DA §TXDCT • ThÈm ®Þnh ,quyÕt ®Þnh ®Çu t− DA §TXDCT • §iÒu chØnh DA §TXDCT • QuyÒn vµ nghÜa vô cña tæ chøc, c¸ nh©n lËp, thÈm ®Þnh, quyÕt ®Þnh DADTXDCT • Qu¶n lý chi phÝ DA §TXCT • Néi dung ,h×nh thøc QLDA §TXDCT Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 17 Ch−¬ng IV Kh¶o s¸t thiÕt kÕ XD (16 ®iÒu, ðiều 46 - ðiều 61) • Yªu cÇu ®èi víi kh¶o s¸t xây dựng (KSXD) • Néi dung b¸o c¸o KSXD • §iÒu kiÖn thùc hiÖn KSXD • QuyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c chñ thÓ tham gia KSXD • Yªu cÇu vµ néi dung thiÕt kÕ xây dựng công trình (XDCT) • QuyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c chñ thÓ tham gia thiÕt kÕ XDCT • ThÈm ®Þnh , phª duyÖt thiÕt kÕ XDCT • §iÒu chØnh thiÕt kÕ XDCT Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 18 Ch−¬ng V X©y dùng c«ng tr×nh (31 ®iÒu, ðiều 62 - ðiều 94) • GiÊy phÐp XD • Gi¶i phãng mÆt b»ng XDCT • §iÒu kiÖn khëi c«ng XDCT • QuyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c chñ thÓ tham gia thi công xây dựng công trình (TCXDCT) • Yªu cÇu cña viÖc gi¸m s¸t TCXDCT • QuyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c chñ thÓ tham gia giám sát thi công xây dựng công trình (GSTCXDCT) • XD c«ng tr×nh ®Æc thï , c«ng tr×nh t¹m Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 19 Ch−¬ng VI. Lùa chän nhµ thÇu vµ hîp ®ång XD (16 ®iÒu, ðiều 95 - ðiều 110) • Yªu cÇu vµ c¸c h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu • Yªu cÇu ®èi víi ®Êu thÇu trong ho¹t ®éng XD • ChØ ®Þnh thÇu trong ho¹t ®éng XD • Lùa chän nhµ thÇu thiÕt kÕ kiÕn tróc công trình XD • Lùa chän tæng thÇu trong ho¹t ®éng XD • QuyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c chñ thÓ trong lùa chän NT • Yªu cÇu vµ néi dung chñ yÕu cña hîp ®ång XD • §iÒu chØnh vµ th−ëng ph¹t hîp ®ång XD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 20 Ch−¬ng VII Qu¶n lý nhµ n−íc vÒ XD (8 ®iÒu, ðiều 111 - ðiều 118) • C¬ quan quản lý NN vÒ XD • Thanh tra XD • QuyÒn vµ nghÜa vô cña thanh tra XD • QuyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n thuéc ®èi t−îng thanh tra Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 21 Ch−¬ng VIII . Khen th−ëng vµ xö lý vi ph¹m (2 ®iÒu , ðiều 119 - ðiều 120) • Khen th−ëng • Xö lý vi ph¹m Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 22 Ch−¬ng Ix §iÒu kho¶n thi hµnh ( 3 ®iÒu , ðiều 121 - ðiều 123) • Xö lý c¸c CTXD tr−íc khi Luật Xây dựng (LXD) cã hiÖu lùc kh«ng phï hîp víi c¸c quy ®Þnh cña LuËt nµy • HiÖu lùc thi hµnh • H−íng dÉn thi hµnh Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 23 Ph¹m vi ðIỀU chØnh LuËt x©y dùng (LXD) quy ®Þnh vÒ ho¹t ®éng x©y dùng; quyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c tæ chøc c¸ nh©n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh vµ ho¹t ®éng x©y dùng trên lãnh thổ Việt Nam. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 24 HOẠT ðỘNG XÂY DỰNG (HðXD) 1. LËp quy ho¹ch x©y dùng 2. LËp dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh 3. Kh¶o s¸t x©y dùng 4. Thiết kÕ x©y dùng c«ng tr×nh 5. Thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh 6. Gi¸m s¸t thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh 7. Qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh 8. Lùa chän nhµ thÇu trong ho¹t ®éng x©y dùng 9. C¸c ho¹t ®éng kh¸c cã liªn quan ®Õn XDCT Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 25 ®èi t−îng ¸p dông • LXD áp dông ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n trong n−íc; tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoµi ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh vµ ho¹t ®éng x©y dùng trªn l·nh thæ ViÖt nam. • Tr−êng hîp c¸c ®iÒu −íc quèc tÕ mµ Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt nam ký kÕt hoÆc gia nhËp cã quy ®Þnh kh¸c với LXD, th× ¸p dông quy ®Þnh cña ®iÒu −íc quèc tÕ ®ã. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 26 Nguyªn t¾c c¬ b¶n trong h®xd • B¶o ®¶m XDCT theo quy ho¹ch, thiªt kÕ; b¶o ®¶m mü quan công trình, b¶o vÖ m«i tr−êng vµ c¶nh quan chung; phï hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn ,®Æc ®iÓm v¨n ho¸ x· héi cña tõng ®Þa ph−¬ng; kÕt hîp ph¸t riÓnkinh tÕ- x· héi víi quèc phßng, an ninh; • Tu©n thñ quy chuÈn x©y dùng, tiªu chuÈn x©y dùng • B¶o ®¶m chất lượng, tiến ñộ, an toàn lao ñộng (ATLð), vệ sinh môi trường (VSMT), tÝnh m¹ng con ng−êi vµ tµi s¶n, phßng, chèng ch¸y, næ; • B¶o ®¶m XD ®ång bé trong tõng công trình • B¶o ®¶m tiÕt kiÖm , cã hiÖu qu¶, chèng l·ng phÝ , thÊt tho¸t vµ c¸c tiªu cùc kh¸c trong x©y dùng Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 27 C¸c hµnh vi bÞ nghiªm cÊm trong H§XD • XD công trình n»m trong khu vùc cÊm • Sai quy ho¹ch, vi ph¹m chØ giíi, cèt, kh«ng giÊy phÐp • V−ît qu¸ ñiều kiện năng lực hµnh nghÒ, n¨ng lùc ho¹t ®éng XD • Kh«ng theo quy chuÈn , tiªu chuÈn XD • Vi pham ATL§ vµ VSMT • C¬i níi , lÊn chiÕm • §−a vµ nhËn hèi lé,mua b¸n thÇu , bá thÇu d−íi gi¸ • L¹m dông chøc vô quyÒn h¹n • C¶n trë ho¹t ®éng XD ®óng ph¸p luËt • Vi ph¹m ph¸p luËt Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 28 1.1.3. nghÞ ®Þnh QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG (QLCL) ctxd N§ 209/2004 ngµy 16/12/2004 Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 29 Ch−¬ng I • §iÒu 1: Ph¹m vi vµ ®èi t−îng ¸p dông H−íng dÉn thi hµnh LXD vÒ QLCL CTXD ¸p dông: chủ ñầu tư (C§T), nhà thầu (NT), tæ chøc, c¸ nh©n liªn quan trong c«ng t¸c kh¶o s¸t thiÕt kÕ,thi c«ng XD, b¶o hµnh vµ b¶o tr×, QL sö dông CTXD trªn l·nh thæ ViÖt nam. • §iÒu 2: HÖ thèng tiªu chuÈn , quy chuÈn XD • §iÒu 3: Gi¸m s¸t cña nh©n d©n vÒ chất lượng công trình xây dựng (CLCTXD) Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 30 Ch−¬ng 2 : Ph©n lo¹i ,ph©n cÊp CTXD §iÒu 4: Ph©n lo¹i c«ng tr×nh XD (5 lo¹i) 1. C«ng tr×nh XD d©n dông : nhµ ë vµ CT c«ng céng 2. C«ng tr×nh c«ng nghiÖp 3. C«ng tr×nh giao th«ng 4. C«ng tr×nh trhuû lîi 5. C«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt §iÒu 5: Ph©n cÊp c«ng tr×nh XD : 5 cÊp CÊp ®Æc biÖt; cÊp I; cÊp II; cÊp III ; cÊp IV Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 31 Ch−¬ng III. Quản lý chất lượng (QLCL) kh¶o s¸t XD §iÒu 6: NhiÖm vô kh¶o s¸t XD §iÒu 7: Ph−¬ng ¸n kü thuËt kh¶o s¸t XD §iÒu 8: Néi dung b¸o c¸o kh¶o s¸t XD §iÒu 9: Bæ sung nhiÖm vô Kh¶o s¸t XD §iÒu 10: Tr¸ch nhiÖm NTKSXD vÒ BVMT vµ CTXD trong ph¹m vi kh¶o s¸t §iÒu 11: Gi¸m s¸t c«ng t¸c KSXD §iÒu 12: NghiÖm thu kÕt qu¶ KSXD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 32 Ch−¬ng IV. QLCL thiÕt kÕ XDCT §iÒu 13: ThiÕt kÕ kü thuËt §iÒu 14: ThiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng §iÒu 15: Yªu cÇu vÒ quy c¸ch hå s¬ thiÕt kÕ XDCT §iÒu 16: NghiÖm thu hå s¬ thiÕt kÕ XDCT §iÒu 17: Thay ®æi thiÕt kÕ XDCT Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 33 Ch−¬ng V. QLCL thi c«ng XDCT §iÒu 18: Tæ chøc qu¶n lý chÊt l−îng thi công xây dựng công trình (TCXDCT) Tæ chøc QLCLTCXDCT gåm c¸c ho¹t ®éng QLCL cña: • Nhµ thÇu TCXDCT ph¶i cã hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) thùc hiÖn néi dung QLCL TCXDCT Theo ®iÒu ®iÒu 19, ®iÒu 20 • C§T tæ chøc GS hoÆc thuª tæ chøc TVGS ®ñ NL theo néi dung t¹i ®iÒu 21; C§T tæ chøc nghiÖm thu • NT TKXDCT thùc hiÖn giám sát (GS) t¸c gi¶ theo ®iÒu 22 Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 34 §iÒu 19. QLCL TCXDCT cña nhµ thÇu 1. Néi dung QLCL TCXDCT cña nhµ thÇu (NT): a). LËp hÖ thèng QLCL b). ThÝ nghiÖm , kiÓm tra vật liệu, thiết bị công trình trước khi ñưa vào công trình c). LËp , kiÓm tra biÖn ph¸p thi c«ng ,tiÕn ®é thi c«ng d). LËp vµ ghi nhËt ký TCXDCT theo quy ®Þnh ®). KiÓm tra ATL§,VSMT trong vµ ngoµi c«ng tr−êng e). NghiÖm thu néi bé vµ lËp b¶n vÏ hoµn c«ng g). B¸o c¸o vÒ T§,CL,ATL§ vµ VSMT thi c«ng XD h). ChuÈn bÞ tµi liÖu, lËp phiÕu yªu cÇu NT theo ®iÒu 24,25 vµ 26 2. NT TCXDCT ph¶i chiô tr¸ch nhiÖm tr−íc C§T vµ PL vÒ CLCT Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 35 §iÒu 20. QLCL TCXDCT cña tæng thÇu (TT) 1. Tæng thÇu thùc hiÖn QLCLTCXDCT theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 ®iÒu 19 cña NghÞ ®Þnh nµy 2. Tæng thÇu thùc hiÖn GSCLTCXDCT theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 ®iÒu 21 víi nhµ th©u phô 3. TT chôi tr¸ch nhiÖm tr−íc C§T vµ PL vÒ c«ng viÖc do m×nh ®¶m nhËn vµ do nhµ thÇu phô thùc hiÖn 4. Nhµ thÇu phô chôi tr¸ch nhiÖm tr−íc TT vÒ chÊt l−îng phÇn c«ng viÖc do m×nh ®¶m nhËn Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 36 §iÒu 21. Gi¸m s¸t CL TCXDCT cña chủ ñầu tư (C§T) Néi dung GSCLTCXDCT cña C§T a). KiÓm tra ®iÒu kiÖn khëi c«ng XD theo ®iÒu 72 LXD b). KiÓm tra sù phï hîp n¨ng lùc cña NT TCXDCT c). KiÓm tra vµ GS chÊt l−îng vật liệu, thiết bị l¾p ®Æt vµo công trình d). KiÓm tra vµ GS trong qu¸ tr×nh TCXDCT Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 37 ðiều kiện ñể khởi công xây dựng công trình: ðiều 72, Luật XD • Có mặt bằng xây dựng ñể bàn giao toàn bộ hoặc từng phần theo tiến ñộ xây dựng do chủ ñầu tư xây dựng công trình và nhà thầu thi công xây dựng thỏa thuận. • Có giấy phép xây dựng ñối với những công trình theo quy ñịnh phải có giấy phép xây dựng, trừ trường hợp quy ñịnh tại ñiểm c khoản 1 ðiều 68 của Luật XD. • Có thiết kế bản vẽ thi công của hạng mục, công trình ñã ñược phê duyệt. • Có hợp ñồng xây dựng. • Có ñủ nguồn vốn ñể bảo ñảm tiến ñộ xây dựng công trình theo tiến ñộ ñã ñược phê duyệt trong dự án ñầu tư xây dựng công trình. • Có biện pháp ñể bảo ñảm an toàn, vệ sinh môi trường trong quá trình thi công xây dựng. • ðối với khu ñô thị mới, tùy theo tính chất, quy mô, phải xây dựng xong toàn bộ hoặc từng phần các công trình hạ tầng kỹ thuật thì mới ñược khởi công xây dựng công trình. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 38 Yªu cÇu ®èi víi c«ng tr−êng x©y dùng: ðiều 74, Luật XD Tất cả các công trình xây dựng phải ñược treo biển báo tại công trường thi công. Nội dung biển báo bao gồm: • Tên chủ ñầu tư xây dựng công trình, tổng vốn ñầu tư, ngày khởi công, ngày hoàn thành. • Tên ñơn vị thi công, tên người chỉ huy trưởng công trường. • Tên ñơn vị thiết kế, tên chủ nhiệm thiết kế. • Tên tổ chức hoặc người giám sát thi công xây dựng công trình. • Chủ ñầu tư xây dựng công trình, chỉ huy trưởng công trường, chủ nhiệm thiết kế, tổ chức hoặc người giám sát thi công xây dựng công trình ngoài việc ghi rõ tên, chức danh còn phải ghi ñịa chỉ liên lạc, số ñiện thoại. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 39 Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 40 §iÒu 21. (tiÕp theo) • C§T ph¶i th«ng b¸o quyÕt ®Þnh vÒ nhiÖm vô , quyÒn h¹n cña ng−êi GS TCXDCT cho nhà thầu TCXD vµ thiết kế • C§T chiô tr¸ch nhiÖm hîp ®ång víi nhà thầu TCXDCT. Khi ph¸t hiÖn c¸c sai ph¹m vÒ chất lượng CTXD ph¶i buéc nhà thầu dõng thi c«ng vµ kh¾c phôc hËu qu¶ • Nhµ thÇu GSTCXDCT ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm hîp ®ång tr−íc C§T vµ tr−íc ph¸p luËt Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 41 §iÒu 22 Gi¸m s¸t t¸c gi¶ cña NTTK XDCT 1. Nhà thầu thiết kế (NTTK) XDCT ph¶i cö ng−êi ®ñ năng lực ®Ó giám sát tác giả (GSTG) 2. Ghi nhËt ký GS, viÕt b¸o c¸o. ViÖc thay ®æi thiÕt kÕ ph¶i tu©n thñ ®iÒu 17 cña NghÞ ®Þnh nµy 3. NTTK XDCT cã tr¸ch nhiÖm tham gia nghiÖm thu CTXD khi cã yªu cÇu cña C§T Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 42 §iÒu 23. Tæ chøc nghiÖm thu CTXD 1. Nhà thầu (NT) TCXD ph¶i tù tæ chøc nghiÖm thu tr−íc khi C§T nghiÖm thu 2. C§T cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc nghiệm thu kÞp thêi theo 3 møc 3. ChØ ®−îc ®−a vµo sö dông sau khi C§T ®· nghiệm thu 4. Biªn b¶n nghiÖm thu b»ng tiÕng ViÖt vµ b»ng tiÕng n−íc ngoµi do C§T lùa chän Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 43 §iÒu 24. NghiÖm thu c«ng viÖc x©y dùng 1. C¨n cø ®Ó nghiÖm thu c«ng viÖc XD (a-g) 2. Néi dung vµ tr×nh tù nghiÖm thu (a-d) 3. Thµnh phÇn trùc tiÕp nghiÖm thu: • Ng−êi GSTCXDCT cña C§T hoÆc cña tæng thÇu • Ng−êi phô tr¸ch kü thuËt thi c«ng trùc tiÕp cña NT vµ cña nhµ thÇu phô Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 44 §iÒu 25 NghiÖm thu bé phËn CTXD, giai ®o¹n thi c«ng XD 1. C¨n cø nghiÖm thu (a-®) 2. Néi dung vµ tr×nh tù nghiÖm thu (a-d) 3. Thµnh phÇn trùc tiÕp nghiÖm thu a). Ng−êi phô tr¸ch bé phËn GS TCXDCT cña C§T hoÆc cña tæng thÇu b). Ng−êi phô tr¸ch thi c«ng trùc tiÕp cña nhµ thÇu TCXDCT vµ cña thÇu phô Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 45 §iÒu 26. Nghiªm thu hoµn thµnh h¹ng môc CTXD, CTXD ®−a vµo sö dông 1. C¨n cø nghiÖm thu (a-e) 2. Néi dung vµ tr×nh tù nghiÖm thu (a-e) 3. Thµnh phÇn trùc tiÕp nghiÖm thu: • PhÝa C§T : Ng−êi ®¹i diÖn theo ph¸p luËt vµ ng−êi phô tr¸ch bé phËn gi¸m s¸t TCXDCT cña C§T Ng−êi ®¹i diÖn theo ph¸p luËt vµ ng−êi phô tr¸ch bé phËn gi¸m s¸t TCXDCT cña nhµ thÇu GSTCXDCT • PhÝa nhµ thÇu TCXDCT: Ng−êi ®¹i diÖn theo PL ; ng−êi phô tr¸ch thi c«ng trùc tiÕp • PhÝa nhµ thÇu thiÕt kÕ ( theo yªu cÇu cña C§T) Ng−êi ®¹i diÖn theo ph¸p luËt ; chñ nhiÖm thiÕt kÕ Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 46 §iÒu 27. B¶n vÏ hoµn c«ng 1. B¶n vÏ hoµn c«ng ®−îc lËp trªn c¬ së b¶n vÏ TKTC, thÓ hiÖn kÝch th−íc thùc tÕ vµ mäi söa ®æi TK 2. NT TCXD cã tr¸ch nhiÖm lËp b¶n vÏ hoµn c«ng, cã hä tªn, ch÷ ký cña ng−êi lËp, ng−êi ®¹i diÖn theo PL cña NT TCXD ph¶i ký tªn vµ ®ãng dÊu .BVHC lµ c¬ së ®Ó thùc hiÖn b¶o hµnh vµ b¶o tr× 3. B¶n vÏ hoµn c«ng ®−îc ng−êi GSTCXD cña C§T ký tªn x¸c nhËn Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 47 Ch−¬ng vi. b¶o hµnh c«ng tr×nh xd §iÒu 29. B¶o hµnh c«ng tr×nh x©y dùng §iÒu 30. Tr¸ch nhiÖm cña c¸c bªn vÒ b¶o hµnh CTXD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 48 Ch−¬ng vii. B¶o tr× ctxd §iÒu 31. CÊp b¶o tr× CTXD §iÒu 32. Thêi h¹n b¶o tr× CTXD §iÒu 33. Quy tr×nh b¶o tr× CTXD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 49 Ch−¬ng viii. Sù cè ctxd §iÒu 35. Néi dung gi¶i quyÕt sù cè CTXD §iÒu 36. Hå s¬ sù cè CTXD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 50 Ch−¬ng Ix. tæ chøc thùc hiÖn §iÒu 37. Tr¸ch nhiÖm QLNN vÒ CL CTXD §iÒu 38. Tæ chøc thùc hiÖn §iÒu 39. HiÖu lùc thi hµnh Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 51 Nghị ñịnh 49/2008/Nð-CP ngày 18/4/2008 Sửa ñổi, bổ sung một số ñiều của Nghị ñịnh số 209/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về Quản lý chất lượng công trình xây dựng Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 52 ðiều 1. Sửa ñổi, bô. sung một sô/ ñiều của Nghi 1 ñịnh sô / 209/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ vê2 quản lý chất lượng công trình xây dựng như sau: 1. Gộp ðiều 5 vào ðiều 4 và ñược sửa ñổi như sau: “ðiều 4. Phân loại và phân cấp công trình xây dựng 1. Công trình xây dựng ñược phân thành các loại như sau: a) Công trình dân dụng; b) Công trình công nghiệp; c) Công trình giao thông; d) Công trình thủy lợi; ñ) Công trình hạ tầng kỹ thuật. 2. Cấp công trình xây dựng ñược xác ñịnh theo từng loại công trình, căn cứ vào tầm quan trọng và quy mô của công trình. 3. Bộ Xây dựng quy ñịnh cụ thể loại và cấp công trình xây dựng trong Quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 53 ðiều 1. Sửa ñổi, bô. sung một sô/ ñiều của Nghi 1 ñịnh sô / 209/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ vê2 quản lý chất lượng công trình xây dựng như sau: 2. Sửa ñổi khoản 3 ðiều 12 như sau: “3. Việc nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng phải ñược lập thành biên bản bao gồm các nội dung sau: a) ðối tượng nghiệm thu (ghi rõ tên công việc khảo sát, bước thiết kế xây dựng công trình); b) Thành phần trực tiếp nghiệm thu (chủ ñầu tư, nhà thầu khảo sát xây dựng, nhà thầu giám sát, khảo sát xây dựng); c) Thời gian và ñịa ñiểm nghiệm thu; d) Căn cứ nghiệm thu; ñ) ðánh giá kết quả khảo sát xây dựng ñối chiếu với nhiệm vụ khảo sát và phương án khảo sát ñã ñược phê duyệt; e) Kết luận nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận nghiệm thu công tác khảo sát xây dựng; yêu cầu sửa ñổi, bổ sung, hoàn chỉnh và các kiến nghị khác nếu có).” Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 54 ðiều 1. Sửa ñổi, bô. sung một sô/ ñiều của Nghi 1 ñịnh sô / 209/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ vê2 quản lý chất lượng công trình xây dựng như sau: 3. Sửa ñổi khoản 1 ðiều 16 như sau: “1. Hồ sơ thiết kế phải ñược chủ ñầu tư tổ chức nghiệm thu sau khi phê duyệt. Kết quả nghiệm thu ñược lập thành biên bản bao gồm các nội dung: a) ðối tượng nghiệm thu (tên công trình, bộ phận công trình ñược thiết kế; bước thiết kế); b) Thành phần trực tiếp nghiệm thu (chủ ñầu tư, nhà thầu thiết kế); c) Thời gian và ñịa ñiểm nghiệm thu; d) Căn cứ nghiệm thu; ñ) ðánh giá chất lượng và số lượng hồ sơ thiết kế ñối chiếu với các yêu cầu ñặt ra; e) Kết luận nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận hồ sơ thiết kế; yêu cầu sửa ñổi, bổ sung và các kiến nghị khác nếu có).” Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 55 ðiều 1. Sửa ñổi, bô. sung một sô/ ñiều của Nghi 1 ñịnh sô / 209/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ vê2 quản lý chất lượng công trình xây dựng như sau: 4. Sửa ñổi, bổ sung khoản 2 ðiều 17 như sau: “2. Trường hợp thay ñổi thiết kế kỹ thuật nhưng không làm thay ñổi thiết kế cơ sở hoặc thay ñổi thiết kế bản vẽ thi công mà không làm thay ñổi thiết kế bước trước thì chủ ñầu tư ñược quyết ñịnh phê duyệt thay ñổi thiết kế. Nhà thầu giám sát thi công xây dựng ñược ký ñiều chỉnh vào thiết kế bản vẽ thi công những nội dung ñã ñược chủ ñầu tư chấp thuận và phải chịu trách nhiệm về quyết ñịnh ñiều chỉnh của mình”. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 56 ðiều 1. Sửa ñổi, bô. sung một sô/ ñiều của Nghi 1 ñịnh sô / 209/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ vê2 quản lý chất lượng công trình xây dựng như sau: 5. Sửa ñổi, bổ sung ñiểm d khoản 2 ðiều 24 như sau: “d) Nghiệm thu cho phép thực hiện công việc tiếp theo. Kết quả nghiệm thu ñược lập thành biên bản bao gồm các nội dung sau: - ðối tượng nghiệm thu (ghi rõ tên công việc ñược nghiệm thu); - Thành phần trực tiếp nghiệm thu; - Thời gian và ñịa ñiểm nghiệm thu; - Căn cứ nghiệm thu; - ðánh giá về chất lượng của công việc xây dựng ñã thực hiện; - Kết luận nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận nghiệm thu, ñồng ý cho triển khai các công việc xây dựng tiếp theo; yêu cầu sửa chữa, hoàn thiện công việc ñã thực hiện và các yêu cầu khác nếu có).” Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 57 ðiều 1. Sửa ñổi, bô. sung một sô/ ñiều của Nghi 1 ñịnh sô / 209/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ vê2 quản lý chất lượng công trình xây dựng như sau: 6. Sửa ñổi, bổ sung ñiểm d khoản 2 ðiều 25 như sau: “d) Nghiệm thu cho phép chuyển giai ñoạn thi công xây dựng. Kết quả nghiệm thu ñược lập thành biên bản bao gồm các nội dung sau: - ðối tượng nghiệm thu (ghi rõ tên bộ phận công trình, giai ñoạn xây dựng ñược nghiệm thu); - Thành phần trực tiếp nghiệm thu; thời gian và ñịa ñiểm nghiệm thu; - Căn cứ nghiệm thu; - ðánh giá về chất lượng của bộ phận công trình, giai ñoạn xây dựng ñã thực hiện; - Kết luận nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận nghiệm thu và ñồng ý triển khai giai ñoạn thi công xây dựng tiếp theo; yêu cầu sửa chữa, hoàn thiện bộ phận công trình, giai ñoạn thi công xây dựng công trình ñã hoàn thành và các yêu cầu khác nếu có).” Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 58 ðiều 1. Sửa ñổi, bô. sung một sô/ ñiều của Nghi 1 ñịnh sô / 209/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ vê2 quản lý chất lượng công trình xây dựng như sau: 7. Sửa ñổi, bổ sung ñiểm e khoản 2 ðiều 26 như sau: “e) Nghiệm thu ñưa công trình xây dựng vào khai thác sử dụng. Kết quả nghiệm thu ñược lập thành biên bản bao gồm các nội dung sau: - ðối tượng nghiệm thu (tên hạng mục công trình hoặc công trình nghiệm thu); - ðịa ñiểm xây dựng; - Thành phần tham gia nghiệm thu; - Thời gian và ñịa ñiểm nghiệm thu; - Căn cứ nghiệm thu; - ðánh giá về chất lượng của hạng mục công trình xây dựng, công trình xây dựng; - Kết luận nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình hoặc công trình xây dựng ñể ñưa vào sử dụng; yêu cầu sửa chữa, hoàn thiện bổ sung và các ý kiến khác nếu có).” Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 59 ðiều 1. Sửa ñổi, bô. sung một sô/ ñiều của Nghi 1 ñịnh sô / 209/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ vê2 quản lý chất lượng công trình xây dựng như sau: 8. Sửa ñổi ðiều 28 như sau: “ðiều 28. Chứng nhận ñủ ñiều kiện ñảm bảo an toàn chịu lực và chứng nhận sự phù hợp chất lượng công trình xây dựng 1. Bắt buộc thực hiện kiểm tra, chứng nhận ñủ ñiều kiện ñảm bảo an toàn chịu lực trước khi ñưa vào sử dụng ñối với các hạng mục công trình hoặc công trình xây dựng khi xảy ra sự cố có thể gây thảm họa. 2. Thực hiện chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền hoặc theo ñề nghị của chủ ñầu tư trên cơ sở yêu cầu của tổ chức bảo hiểm công trình, của tổ chức và cá nhân mua, quản lý hoặc sử dụng công trình. Khuyến khích áp dụng hình thức chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng. 3. Bộ Xây dựng hướng dẫn việc kiểm tra, chứng nhận ñủ ñiều kiện an toàn chịu lực và chứng nhận sự phù hợp chất lượng công trình xây dựng. 4. Việc kiểm tra, chứng nhận các ñiều kiện an toàn khác ñược thực hiện theo quy ñịnh tại các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.” Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 60 ðiều 2. Hủy bỏ các Phụ lục số 2, 3, 4a, 4b, 5a, 5b, 5c, 6, 7 về mẫu biên bản nghiệm thu khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng ban hành kèm theo Nghị ñịnh số 209/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 61 ðiều 3. Xử lý chuyển tiếp 1. Trong thời hạn một năm kể từ ngày Nghị ñịnh này có hiệu lực, Bộ Xây dựng phải ban hành quy ñịnh cụ thể về loại và cấp công trình trong các quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng. Trong thời gian chưa ban hành các quy ñịnh này, cho phép tiếp tục áp dụng phương pháp phân loại và cấp công trình quy ñịnh tại Phụ lục số 1 ban hành kèm theo Nghị ñịnh số 209/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng cho ñến khi Bộ Xây dựng ban hành các quy ñịnh về loại và cấp công trình trong các quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng. 2. Sau khi Nghị ñịnh này có hiệu lực, chủ ñầu tư có thể tự soạn thảo các mẫu biên bản nghiệm thu mới hoặc sử dụng các mẫu biên bản nghiệm thu ñược quy ñịnh trong các tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu hoặc trong các văn bản quy phạm pháp luật khác nhưng phải bảo ñảm các nội dung ñược quy ñịnh tại các khoản 2, 3, 5, 6, 7 ðiều 1 Nghị ñịnh này. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 62 ðiều 4. ðiều khoản thi hành Nghị ñịnh này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ñăng Công báo. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 63 1.1.4. Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP Về quản lý dự án ñầu tư xây dựng công trình Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 64 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Gồm 5 chương với 58 ñiều khoản. • 6 Phụ lục. • Có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2009. • Nghị ñịnh này thay thế Nghị ñịnh số 16/2005/Nð- CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về quản lý dự án ñầu tư xây dựng công trình, Nghị ñịnh số 112/2006/Nð-CP ngày 29 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về sửa ñổi, bổ sung một số ñiều của Nghị ñịnh số 16/2005/Nð-CP về quản lý dự án ñầu tư xây dựng công trình Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 65 Phạm vi áp dụng Nghị ñịnh 12 (ñiều 1) 1 Lập, thẩm ñịnh, phê duyệt dự án ñầu tư xây dựng công trình 2 Thực hiện dự án ñầu tư xây dựng công trình 3 ðiều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân trong hoạt ñộng xây dựng Nghị ñịnh này hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng về Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 66 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Chương 1: Những quy ñịnh chung – ðiều 1: Phạm vi áp dụng – ðiều 2: Phân loại dự án và quản lý nhà nước ñối với dự án ñầu tư xây dựng công trình – ðiều 3: Chủ ñầu tư xây dựng công trình – ðiều 4: Giám sát, ñánh giá ñầu tư ñối với dự án ñầu tư xây dựng công trình Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 67 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Chương 2: Lập, thẩm ñịnh, phê duyệt dự án ñầu tư xây dựng công trình – ðiều 5: Lập Báo cáo ñầu tư xây dựng công trình (Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) và xin phép ñầu tư – ðiều 6: Lập Dự án ñầu tư xây dựng công trình (Báo cáo nghiên cứu khả thi) – ðiều 7: Nội dung phần thuyết minh của Dự án ñầu tư xây dựng công trình (DAðTXDCT) – ðiều 8: Nội dung thiết kế cơ sở của DAðTXDCT – ðiều 9: Hồ sơ trình thẩm ñịnh DAðTXDCT – ðiều 10: Thẩm quyền thẩm ñịnh DAðTXDCT – ðiều 11: Nội dung thẩm ñịnh DAðTXDCT – ðiều 12: Thẩm quyền quyết ñịnh ñầu tư xây dựng công trình – ðiều 13: Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình – ðiều 14: ðiều chỉnh DAðTXDCT – ðiều 15: Thi tuyển thiết kế kiến trúc công trình xây dựng Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 68 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Chương 3: Thực hiện dự án ñầu tư xây dựng công trình Mục 1: Thiết kế xây dựng công trình – ðiều 16: Các bước thiết kế xây dựng công trình – ðiều 17: Hồ sơ thiết kế, dự toán xây dựng công trình – ðiều 18: Thẩm ñịnh, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 69 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Chương 3: Thực hiện dự án ñầu tư xây dựng công trình (tiếp theo) Mục 2: Giấy phép xây dựng – ðiều 19: Giấy phép xây dựng (GPXD) công trình – ðiều 20: Hồ sơ xin cấp GPXD công trình và nhà ở ñô thị – ðiều 21: Hồ sơ xin cấp GPXD nhà ở nông thôn – ðiều 22: Tiếp nhận hồ sơ xin cấp GPXD – ðiều 23: Thẩm quyền cấp GPXD – ðiều 24: ðiều chỉnh GPXD – ðiều 25: Trách nhiệm của cơ quan cấp GPXD – ðiều 26: Gia hạn GPXD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 70 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Chương 3: Thực hiện dự án ñầu tư xây dựng công trình (tiếp theo) Mục 3: Quản lý thi công xây dựng công trình (TCXDCT) – ðiều 27: Nội dung quản lý TCXDCT – ðiều 28: Quản lý tiến ñộ TCXDCT – ðiều 30: Quản lý an toàn lao ñộng trên công trường xây dựng – ðiều 31: Quản lý môi trường xây dựng – ðiều 32: Phá dỡ công trình xây dựng Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 71 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Chương 3: Thực hiện dự án ñầu tư xây dựng công trình (tiếp theo) Mục 4: Các hình thức quản lý dự án (QLDA) ñầu tư xây dựng công trình – ðiều 33: Các hình thức QLDA – ðiều 34: Nhiệm vụ, quyền hạn của chủ ñầu tư và Ban Quản lý dự án trong trường hợp chủ ñầu tư thành lập Ban Quản lý dự án – ðiều 35: Nhiệm vụ, quyền hạn của chủ ñầu tư và tư vấn quản lý dự án trong trường hợp chủ ñầu tư thuê tư vấn quản lý dự án Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 72 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Chương 4: ðiều kiện năng lực của tổ chức cá nhân trong hoạt ñộng xây dựng – ðiều 36: Quy ñịnh chung về ñiều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân – ðiều 37: Chứng chỉ hành nghề – ðiều 38: ðiều kiện cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư – ðiều 39: ðiều kiện cấp chứng chỉ hành nghề kỹ sư – ðiều 40: ðiều kiện cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình – ðiều 41: ðiều kiện năng lực của chủ nhiệm lập dự án Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 73 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Chương 4: ðiều kiện năng lực của tổ chức cá nhân trong hoạt ñộng xây dựng (tiếp theo) – ðiều 42: ðiều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi lập dự án – ðiều 43: ðiều kiện năng lực của Giám ñốc tư vấn quản lý dự án – ðiều 44: ðiều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi làm tư vấn quản lý dự án – ðiều 45: ðiều kiện năng lực của chủ nhiệm khảo sát xây dựng – ðiều 46: ðiều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi khảo sát xây dựng Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 74 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Chương 4: ðiều kiện năng lực của tổ chức cá nhân trong hoạt ñộng xây dựng (tiếp theo) – ðiều 47: ðiều kiện năng lực của chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình – ðiều 48: ðiều kiện năng lực của chủ trì thiết kế xây dựng công trình – ðiều 49: ðiều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi thiết kế xây dựng công trình – ðiều 50: ðiều kiện năng lực của chủ trì thẩm tra thiết kế xây dựng công trình và tổ chức tư vấn khi thẩm tra thiết kế xây dựng công trình – ðiều 51: ðiều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi giám sát thi công xây dựng công trình Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 75 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Chương 4: ðiều kiện năng lực của tổ chức cá nhân trong hoạt ñộng xây dựng (tiếp theo) – ðiều 52: ðiều kiện năng lực của chỉ huy trưởng công trường – ðiều 53: ðiều kiện năng lực của tổ chức thi công xây dựng khi thi công xây dựng công trình – ðiều 54: ðiều kiện của cá nhân hành nghề ñộc lập thiết kế, khảo sát, giám sát thi công xây dựng công trình – ðiều 55: Quyền và nghĩa vụ của cá nhân ñược cấp chứng chỉ hành nghề – ðiều 56: ðiều kiện năng lực của cá nhân, tổ chức nước ngoài hoạt ñộng xây dựng tại Việt Nam Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 76 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Chương 5: ðiều khoản thi hành – ðiều 57: Tổ chức thực hiện – ðiều 58: Hiệu lực thi hành Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 77 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Phụ lục 1: PHÂN LOẠI DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH – Căn cứ vào loại dự án và tổng mức ñầu tư có 4 nhóm: A, B, C, – Phụ lục 2: Mẫu Tờ trình thẩm ñịnh dự án ñầu tư xây dựng công trình • Phụ lục 3: Mẫu Quyết ñịnh về việc phê duyệt dự án ñầu tư xây dựng công trình Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 78 Tổng quan về Nghị ñịnh 12/2009/Nð-CP • Phụ lục 4: – Mẫu 1: ðơn xin cấp giấy phép xây dựng (Sử dụng cho công trình, nhà ở riêng lẻ ở ñô thị) – Mẫu 2: ðơn xin cấp giấy phép xây dựng tạm • Phụ lục 5: ðơn xin cấp giấy phép xây dựng (Sử dụng cho nhà ở nông thôn) • Phụ lục 6: – Mẫu 1: Giấy phép xây dựng (Sử dụng cho công trình, nhà ở riêng lẻ ở ñô thị) – Mẫu 2: Giấy phép xây dựng tạm – Mẫu 3: Giấy phép xây dựng (Sử dụng cho nhà ở nông thôn) Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 79 Nghị ñịnh 83/2009/Nð-CP Sửa ñổi, bổ sung một số ñiều của Nghị ñịnh số 12/2009/Nð-CP ngày 12 tháng 2 năm 2009 của Chính phủ về Quản lý dự án ñầu tư XDCT Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 80 Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 81 Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 82 1.2 KHÁI NIỆM VỀ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Tài liệu lưu hành nội bộ Trình bày: TS. Lưu Trường Văn Học viện cán bộ quản lý xây dựng và ñô thị Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLDA XD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 83 KHAÙI NIEÄM VEÀ DÖÏ AÙN Nhoùm caùc coâng vieäc Muïc tieâu nhaát ñònh Coù thôøi ñieåm baét ñaàu Coù thôøi ñieåm keát thuùc Söû duïng taøi nguyeân coù giôùi haïn Quy trình xaùc ñònh DÖÏ AÙN Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 84 ðẶC ðIỂM CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG • CÓ MỤC TIÊU RÕ RÀNG: Thời gian, Chi phí, Chất lượng • CÓ THỜI HẠN NHẤT ðỊNH - Khởi ñầu; - Triển khai; - Kết thúc. • NGUỒN LỰC HẠN CHẾ (kinh phí, nhân công, vật tư, thiết bị) Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 85 KHAÙI NIEÄM VEÀ DÖÏ AÙN ðẦU TƯ XD • Dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh lµ tËp hîp c¸c ®Ò xuÊt cã liªn quan ®Õn viÖc bá vèn ®Ó x©y dùng míi, më réng hoÆc c¶i t¹o nh÷ng c«ng tr×nh x©y dùng nh»m môc ®Ých ph¸t triÓn, duy tr×, n©ng cao chÊt l−îng c«ng tr×nh hoÆc s¶n phÈm, dÞch vô trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh (Khoản 17, ðiều 3, Luật Xây Dựng (LXD)). Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 86 Chủ ñầu tư xây dựng công trình (ðiều 3, Nð 12/2009/Nð-CP) Người sở hữu vốn ñể ñầu tư xây dựng công trình Người ñược giao quản lý và sử dụng vốn ñể ñầu tư xây dựng công trình Chủ ñầu tư xây dựng công trình là Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 87 Chủ ñầu tư xây dựng công trình (ðiều 3, Nð 12/2009/Nð-CP) Sử dụng vốn ngân sách nhà nước Chủ ñầu tư xây dựng công trình do người quyết ñịnh ñầu tư quyết ñịnh trước khi lập dự án ñầu tư xây dựng công trình phù hợp với quy ñịnh của Luật Ngân sách nhà nước Người vay vốn là chủ ñầu tư Sử dụng vốn tín dụng Chủ ñầu tư là chủ sở hữu vốn hoặc là người ñại diện theo quy ñịnh của pháp luật Sử dụng vốn khác ðối với các dự án Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 88 1.3 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Tài liệu lưu hành nội bộ Trình bày: TS. Lưu Trường Văn Học viện cán bộ quản lý xây dựng và ñô thị Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLDA XD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 89 ðiều 2, Nð 12/2009/Nð-CP Tùy theo nguồn vốn sử dụng cho dự án, Nhà nước còn quản lý theo quy ñịnh sau ñây: • ðối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước kể cả các dự án thành phần, Nhà nước quản lý toàn bộ quá trình ñầu tư xây dựng từ việc xác ñịnh chủ trương ñầu tư, lập dự án, quyết ñịnh ñầu tư, lập thiết kế, dự toán, lựa chọn nhà thầu, thi công xây dựng ñến khi nghiệm thu, bàn giao và ñưa công trình vào khai thác sử dụng. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 90 ðiều 2, Nð 12/2009/Nð-CP Tùy theo nguồn vốn sử dụng cho dự án, Nhà nước còn quản lý theo quy ñịnh sau ñây: • ðối với dự án của doanh nghiệp sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng ñầu tư phát triển của Nhà nước và vốn ñầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước, Nhà nước quản lý về chủ trương và quy mô ñầu tư. Doanh nghiệp có dự án tự chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và quản lý dự án theo các quy ñịnh của Nghị ñịnh này và các quy ñịnh khác của pháp luật có liên quan . Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 91 ðiều 2, Nð 12/2009/Nð-CP Tùy theo nguồn vốn sử dụng cho dự án, Nhà nước còn quản lý theo quy ñịnh sau ñây: • ðối với các dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân, chủ ñầu tư tự quyết ñịnh hình thức và nội dung quản lý dự án. ðối với các dự án sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn khác nhau thì các bên góp vốn thoả thuận về phương thức quản lý hoặc quản lý theo quy ñịnh ñối với nguồn vốn có tỷ lệ phần trăm (%) lớn nhất trong tổng mức ñầu tư . Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 92 1.4. PHÂN LOẠI DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Tài liệu lưu hành nội bộ Trình bày: TS. Lưu Trường Văn Học viện cán bộ quản lý xây dựng và ñô thị Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLDA XD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 93 Phân loại dự án (ðiều 2, Nð 12/2009/Nð-CP) Theo quy mô và tính chất Dự án ñược phân loại Theo nguồn vốn ñầu tư Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 94 Phân loại dự án (ðiều 2, Nð 12/2009/Nð- CP) theo nguồn vốn ñầu tư Nhóm A Nhóm B Nhóm C Theo quy mô và tính chất Dự án ñược phân loại Theo nguồn vốn ñầu tư Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 95 Phân loại dự án (ðiều 2, Nð 12/2009/Nð-CP) theo nguồn vốn ñầu tư 1 2 3 4 Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước Dự án sử dụng vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng ñầu tư phát triển của Nhà nước Dự án sử dụng vốn ñầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước Dự án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân hoặc sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn Theo quy mô và tính chất Dự án ñược phân loại Theo nguồn vốn ñầu tư Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 96 1.5. MỤC TIÊU, YÊU CẦU CỦA QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Tài liệu lưu hành nội bộ Trình bày: TS. Lưu Trường Văn Học viện cán bộ quản lý xây dựng và ñô thị Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLDA XD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 97 1. Khuyến khích các thành phần kinh tế ñầu tư xây dựng các cơ sở sản xuất kinh doanh phù hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ñất nước trong thời kỳ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện ñại hóa, ñẩy nhanh tiến ñộ tăng trưởng kinh tế, nâng cao ñời sống vật chất tinh thần của nhân dân 2. Sử dụng các nguồn vốn cho ñầu tư XDCT do Nhà nước quản lý ñạty hiệu quả cao nhất, chông thất thoát lãng phí 3. Bảo ñảm ñầu tư XD ñược thực hiện theo ñúng quy hoạch, ñáp ứng yêu cầu bền vững, mỹ quan bảo vệ môi trường sinh thái, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong xây dựng, áp dụng công nghệ tiên tiến, bảo ñảm chất lượng và thời gian XD với chi phí hợp lý, bảo ñảm tiết kiệm, thực hiện bảo hành công trình Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 98 1.6. NỘI DUNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Tài liệu lưu hành nội bộ Trình bày: TS. Lưu Trường Văn Học viện cán bộ quản lý xây dựng và ñô thị Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLDA XD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 99 Quản lý dự án ñầu tư xây dựng công trình – ðiều 27, Nð 12/2009/Nð-CP Quản lý thi công XDCT 1 4 2 3 5 Quản lý môi trường xây dựng Quản lý chất lượng DA Quản lý tiến ñộ DA Quản lý an toàn lao ñộng Quản lý khối lượng DA Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 100 Quản lý tiến ñộ xây dựng công trình: ðiều 28, Nð 12/2009/Nð-CP 4. Chủ ñầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát và các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến ñộ thi công xây dựng công trình và ñiều chỉnh tiến ñộ trong trường hợp tiến ñộ thi công xây dựng ở một số giai ñoạn bị kéo dài nhưng không ñược làm ảnh hưởng ñến tổng tiến ñộ của dự án. Trường hợp xét thấy tổng tiến ñộ của dự án bị kéo dài thì chủ ñầu tư phải báo cáo người quyết ñịnh ñầu tư ñể ñưa ra quyết ñịnh việc ñiều chỉnh tổng tiến ñộ của dự án. 5. Khuyến khích việc ñẩy nhanh tiến ñộ xây dựng trên cơ sở bảo ñảm chất lượng công trình. Trường hợp ñẩy nhanh tiến ñộ xây dựng ñem lại hiệu quả cao hơn cho dự án thì nhà thầu xây dựng ñược xét thưởng theo hợp ñồng. Trường hợp kéo dài tiến ñộ xây dựng gây thiệt hại thì bên vi phạm phải bồi thường thiệt hại và bị phạt vi phạm hợp ñồng. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 101 Quản lý khối lượng xây dựng công trình: ðiều 29, Nð 12/2009/Nð-CP 1. Việc thi công xây dựng công trình phải ñược thực hiện theo khối lượng của thiết kế ñược duyệt. 2. Khối lượng thi công xây dựng ñược tính toán, xác nhận giữa chủ ñầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian hoặc giai ñoạn thi công và ñược ñối chiếu với khối lượng thiết kế ñược duyệt ñể làm cơ sở nghiệm thu, thanh toán theo hợp ñồng. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 102 Quản lý khối lượng xây dựng công trình: ðiều 29, Nð 12/2009/Nð-CP 3. Khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán xây dựng công trình ñược duyệt thì chủ ñầu tư và nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét ñể xử lý. Riêng ñối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán xây dựng công trình làm vượt tổng mức ñầu tư thì chủ ñầu tư phải báo cáo người quyết ñịnh ñầu tư ñể xem xét, quyết ñịnh. Khối lượng phát sinh ñược chủ ñầu tư hoặc người quyết ñịnh ñầu tư chấp thuận, phê duyệt là cơ sở ñể thanh toán, quyết toán công trình. 4. Nghiêm cấm việc khai khống, khai tăng khối lượng hoặc thông ñồng giữa các bên tham gia dẫn ñến làm sai khối lượng thanh toán. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 103 Quản lý khối lượng xây dựng công trình: ðiều 29, Nð 12/2009/Nð-CP 3. Khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán xây dựng công trình ñược duyệt thì chủ ñầu tư và nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét ñể xử lý. Riêng ñối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán xây dựng công trình làm vượt tổng mức ñầu tư thì chủ ñầu tư phải báo cáo người quyết ñịnh ñầu tư ñể xem xét, quyết ñịnh. Khối lượng phát sinh ñược chủ ñầu tư hoặc người quyết ñịnh ñầu tư chấp thuận, phê duyệt là cơ sở ñể thanh toán, quyết toán công trình. 4. Nghiêm cấm việc khai khống, khai tăng khối lượng hoặc thông ñồng giữa các bên tham gia dẫn ñến làm sai khối lượng thanh toán. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 104 QUAÛN LYÙ AN TOAØN COÂNG TRÖÔØNG: Ñieàu 30 Nghò ñònh 12/2009/NÑ-CP 1. Nhà thầu thi công xây dựng phải lập các biện pháp an toàn cho người và công trình trên công trường xây dựng.  Trường hợp các biện pháp an toàn liên quan ñến nhiều bên thì phải ñược các bên thỏa thuận 2. Các biện pháp an toàn, nội quy về an toàn phải ñược thể hiện công khai trên công trường xây dựng ñể mọi người biết và chấp hành; những vị trí nguy hiểm trên công trường phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo ñề phòng tai nạn. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 105 QUAÛN LYÙ AN TOAØN COÂNG TRÖÔØNG: Ñieàu 30 Nghò ñònh 12/2009/NÑ-CP 3. Nhà thầu thi công xây dựng, chủ ñầu tư và các bên có liên quan phải thường xuyên kiểm tra giám sát công tác an toàn lao ñộng trên công trường.  Khi phát hiện có vi phạm về an toàn lao ñộng thì phải ñình chỉ thi công xây dựng.  Người ñể xảy ra vi phạm về an toàn lao ñộng thuộc phạm vi quản lý của mình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 106 QUAÛN LYÙ AN TOAØN COÂNG TRÖÔØNG: Ñieàu 30 Nghò ñònh 12/2009/NÑ-CP 4. Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm ñào tạo, hướng dẫn, phổ biến các quy ñịnh về an toàn lao ñộng.  ðối với một số công việc yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao ñộng thì người lao ñộng phải có giấy chứng nhận ñào tạo an toàn lao ñộng.  Nghiêm cấm sử dụng người lao ñộng chưa ñược ñào tạo và chưa ñược hướng dẫn về an toàn lao ñộng Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 107 QUAÛN LYÙ AN TOAØN COÂNG TRÖÔØNG: Ñieàu 30 Nghò ñònh 12/2009/NÑ-CP 5. Nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm cấp ñầy ñủ các trang bị bảo hộ lao ñộng, an toàn lao ñộng cho người lao ñộng theo quy ñịnh khi sử dụng lao ñộng trên công trường 6. Khi có sự cố về an toàn lao ñộng, nhà thầu thi công xây dựng và các bên có liên quan có trách nhiệm tổ chức xử lý và báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về an toàn lao ñộng theo quy ñịnh của pháp luật ñồng thời chịu trách nhiệm khắc phục và bồi thường những thiệt hại do nhà thầu không bảo ñảm an toàn lao ñộng gây ra Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 108 QUAÛN LYÙ MOÂI TRÖÔØNG XD: Ñieàu 31 Nghò ñònh 12/2009/NÑ-CP 1. Nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện các biện pháp bảo ñảm về môi trường cho người lao ñộng trên công trường và bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải và thu dọn hiện trường.  ðối với những công trình xây dựng trong khu vực ñô thị, phải thực hiện các biện pháp bao che, thu dọn phế thải ñưa ñến ñúng nơi quy ñịnh. 2. Trong quá trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che chắn bảo ñảm an toàn, vệ sinh môi trường . Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 109 QUAÛN LYÙ MOÂI TRÖÔØNG XD: Ñieàu 31 Nghò ñònh 12/2009/NÑ-CP 3. Nhà thầu thi công xây dựng, chủ ñầu tư phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực hiện bảo vệ môi trường xây dựng, ñồng thời chịu sự kiểm tra giám sát của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường. Trường hợp nhà thầu thi công xây dựng không tuân thủ các quy ñịnh về bảo vệ môi trường thì chủ ñầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về môi trường có quyền ñình chỉ thi công xây dựng và yêu cầu nhà thầu thực hiện ñúng biện pháp bảo vệ môi trường Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 110 QUAÛN LYÙ MOÂI TRÖÔØNG XD: Ñieàu 31 Nghò ñònh 12/2009/NÑ-CP 4. Người ñể xảy ra các hành vi làm tổn hại ñến môi trường trong quá trình thi công xây dựng công trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 111 Quản lý chất lượng CTXD • Nội dung quản lý chất lượng dự án ñầu tư XD công trình ñược quy ñịnh trong Nð 209/2004/Nð-CP Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 112 1.7 CÁC HÌNH THỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Tài liệu lưu hành nội bộ Trình bày: TS. Lưu Trường Văn Học viện cán bộ quản lý xây dựng và ñô thị Lớp Bồi dưỡng kiến thức QLDA XD Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 113 Qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh • Néi dung qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm qu¶n lý chÊt l−îng, khèi l−îng, chi phÝ, tiÕn ®é, an toµn lao ®éng vµ m«i tr−êng x©y dùng. • H×nh thøc qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh do ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− quyÕt ®Þnh vµ ®−îc ghi trong QuyÕt ®Þnh phª duyÖt dù ¸n. • H×nh thøc qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh bao gåm: –thuª tæ chøc t− vÊn qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh hoÆc –trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n. • Ph¸p luËt x©y dùng nghiªm cÊm: –viÖc qu¶n lý dù ¸n kh«ng phï hîp víi ®iÒu kiÖn n¨ng lùc; –viÖc th«ng ®ång, mãc ngoÆc gi÷a chñ ®Çu t− vµ tæ chøc, c¸ nh©n tham gia qu¶n lý dù ¸n ®Ó lµm sai lÖch c¸c néi dung qu¶n lý dù ¸n; –lùa chän nhµ thÇu t− vÊn qu¶n lý dù ¸n kh«ng ®ñ n¨ng lùc... Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 114 Các hình thức quản lý dự án – ðiều 33, Nð 12/2009/Nð-CP • Người quyết ñịnh ñầu tư quyết ñịnh hình thức quản lý dự án theo quy ñịnh tại khoản 2 ðiều 45 của Luật Xây dựng. • Khoản 2 ðiều 45 của Luật Xây dựng: –C¨n cø ®iÒu kiÖn n¨ng lùc cña tæ chøc, c¸ nh©n, ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t−, chñ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh quyÕt ®Þnh lùa chän mét trong c¸c h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh sau ®©y: • Chñ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh thuª tæ chøc t− vÊn qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh • Chñ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh trùc tiÕp qu¶n lý dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 115 Các hình thức quản lý dự án – ðiều 33, Nð 12/2009/Nð-CP • Trường hợp chủ ñầu tư trực tiếp quản lý dự án thì chủ ñầu tư thành lập Ban Quản lý dự án ñể giúp chủ ñầu tư làm ñầu mối quản lý dự án. – Ban Quản lý dự án phải có năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án theo yêu cầu của chủ ñầu tư. – Ban Quản lý dự án có thể thuê tư vấn quản lý, giám sát một số phần việc mà Ban Quản lý dự án không có ñủ ñiều kiện, năng lực ñể thực hiện nhưng phải ñược sự ñồng ý của chủ ñầu tư . Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 116 • Trường hợp chủ ñầu tư trực tiếp quản lý dự án (tiếp theo) – ðối với dự án có quy mô nhỏ, ñơn giản có tổng mức ñầu tư dưới 7 tỷ ñồng thì chủ ñầu tư có thể không lập Ban Quản lý dự án mà sử dụng bộ máy chuyên môn của mình ñể quản lý, ñiều hành dự án hoặc thuê người có chuyên môn, kinh nghiệm ñể giúp quản lý thực hiện dự án Các hình thức quản lý dự án – ðiều 33, Nð 12/2009/Nð-CP Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 117 Trường hợp chủ ñầu tư thành lập Ban Quản lý dự án – ðiều 34, Nð 12/2009/Nð-CP • Chủ ñầu tư thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn kể từ giai ñoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án ñến khi nghiệm thu bàn giao ñưa công trình vào khai thác sử dụng bảo ñảm tính hiệu quả, tính khả thi của dự án và tuân thủ các quy ñịnh của pháp luật. • Ban Quản lý dự án có thể ñược giao quản lý nhiều dự án nhưng phải ñược người quyết ñịnh ñầu tư chấp thuận và phải bảo ñảm nguyên tắc: từng dự án không bị gián ñoạn, ñược quản lý và quyết toán theo ñúng quy ñịnh. Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 118 • Việc giao nhiệm vụ và uỷ quyền cho Ban Quản lý dự án phải ñược thể hiện trong quyết ñịnh thành lập Ban Quản lý dự án. • Chủ ñầu tư có trách nhiệm chỉ ñạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Quản lý dự án • Ban Quản lý dự án thực hiện nhiệm vụ do chủ ñầu tư giao và quyền hạn do chủ ñầu tư uỷ quyền. • Ban Quản lý dự án chịu trách nhiệm trước chủ ñầu tư và pháp luật theo nhiệm vụ ñược giao và quyền hạn ñược uỷ quyền Trường hợp chủ ñầu tư thành lập Ban Quản lý dự án – ðiều 34, Nð 12/2009/Nð-CP Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 119 • Chủ ñầu tư có trách nhiệm lựa chọn và ký hợp ñồng với tổ chức tư vấn quản lý dự án có ñủ ñiều kiện năng lực tổ chức quản lý ñể giúp chủ ñầu tư quản lý thực hiện dự án. • Chủ ñầu tư vẫn có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi việc thực hiện hợp ñồng của tư vấn quản lý dự án Trường hợp chủ ñầu tư thuê tư vấn quản lý dự án – ðiều 35, Nð 12/2009/Nð-CP Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 120 • Tư vấn quản lý dự án thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo thoả thuận trong hợp ñồng ký kết giữa chủ ñầu tư và tư vấn quản lý dự án. • Tư vấn quản lý dự án chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ ñầu tư về việc thực hiện các cam kết trong hợp ñồng Trường hợp chủ ñầu tư thuê tư vấn quản lý dự án – ðiều 35, Nð 12/2009/Nð-CP Giảng viên: TS. Lưu Trường Văn 121 Xin caûm ôn! •Chuùc caùc baïn, caùc anh chò ñaït nhieàu thaønh quaû toát trong coâng taùc !