Báo cáo Tốt nghiệp Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm phục vụ quá trình hội nhập WTO trên địa bàn huyện Đức Trọng giai đoạn 2010-2015

Báo cáo tốt nghiệp Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm phục vụ quá trình hội nhập WTO trên địa bàn huyện Đức Trọng giai đoạn 2010-2015 www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 1 LÔØI MÔÛ ÑAÀU 1)Lyù do choïn ñeà taøi. Hieän nay, vaán ñeà phaùt trieån ñöôïc haàu heát caùc nöôùc treân theá giôùi ñaëc bieät quan taâm. Ñeå phaùt trieån, moãi quoác gia phaûi döïa vaøo caùc nguoàn löïc cô baûn: nguoàn nhaân löïc, taøi nguyeân thieân nhieân, tieàm löïc khoa hoïc coâng ngheä vaø cô sôû vaät chaát kyõ thuaät, nguoàn voán… trong ñoù nguoàn nhaân löïc ( hay nguoàn löïc con ngöôøi) luoân laø nguoàn löïc cô baûn vaø chuû y eáu nhaát cho söï phaùt trieån. Vì vaäy, vie äc quaûn lyù vaø naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc cu ûa moãi quoác gia coù v ò trí trung taâm vaø taàm quan troïng haøng ñaàu trong heä thoáng toå chöùc vaø quaûn lyù nhaèm phaùt huy moïi tieàm naêng lao ñoäng xaõ hoäi cho söï phaùt trieån. Trong söï vaän haønh cuûa mình, nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi traûi qua caùc quaù trình töø söï hình thaønh, phaùt trieån, taùi saûn xuaát, phaân boá ñeán vieäc ñöôïc söû duïng vaøo caùc hoaït ñoäng cuûa saûn xuaát xaõ hoäi. Ño ái v ôùi töøng caù nhaân ngöôøi lao ñoäng thì caùc quaù trình naøy dieãn ra theo trình töï tröôùc sau( sinh ra, lôùn leân, ñ i hoïc, tham g ia vaøo caùc hoaït ñoäng saûn xuaát ôû moät ngaønh, lónh vöïc, ñöôïc traû löông, keát thuùc quaù trình tham gia lao ñoäng vaø ñöôïc höôûng baûo hieåm xaõ hoäi) nhöng xeùt cho ñeán toaøn xaõ hoäi thì caùc quaù trình treân dieãn ra ñoàng thôøi. Trong moãi quùa trình ñoù con ngöôøi tham gia vaøo caùc quan heä xaõ hoäi, trong ñoù coù caùc quan heä lao ñoäng(quan heä trong vieäc tham gia giaùo duïc, ñaøo taïo, tham gia vaøo lao ñoäng saûn xuaát, tham gia vaøo quaù trình phaân phoái, thoâng qua tieàn löông (tieàn coâng) vaø baûo hieåm xaõ hoäi…)Vieäc nghieân cöùu caùc moái quan heä ñoù coù tính chaát neàn taûng cho vieäc tham gia hoaït ñoäng quaûn lyù v aø hoaïch ñònh chính saùch nguoàn nhaân löïc quoác g ia, moät lónh vöïc troïng taâm cuûa quaûn lyù nhaø nöôùc. Trong thôøi gian qua, nhôø söï laõnh ñaïo, chæ ñaïo cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc, söï noå löïc, quyeát taâm cao cuûa caùc caáp, caùc ngaønh, caùc DN vaø cuûa toaøn daân, neàn kinh teá ta maëc duø gaëp nhieàu khoù khaên nhöng ñaõ ñaït ñöôïc raát nhieàu thaønh töïu to lôùn, nhaân daân theá g iôùi raát neå phuïc. Tuy nhieân khi so saùnh vôùi neàn kinh teá cuûa caùc nöôùc trong khu vöïc vaø theå giôùi thì nöôùc ta coøn nhieàu yeáu keùm, neàn kinh teá xuaát phaùt ñ ieåm töø neàn noâng nghieäp laïc h aäu, taâm lyù tieåu xaûo, manh muùn. Do ñoù, vieäc nghieân cöùu vai troø cuûa nguoàn nhaân löïc con ngöôøi, bieän phaùp söû duïng vaø naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc moät caùch coù h ieäu quaû laø raát quan troïng. Ngaøy 7/11/2006 nöôùc ta ñaõ chính thöùc laø thaønh vieân thöù 150 cuûa Toå chöùc www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 2 Thöông maïi theá giôù i WTO thì vieäc naâng cao chaát löôïng nguoán nhaân löïc phuïc vuï quaù trình hoäi nhaäp n aøy quan troïng hôn trö ôùc ñaây raát nhieàu. Ñöùc Troïng laø moät trong nhöõng huyeän coù neàn kinh teá phaùt trieån nhaát cuûa tænh Laâm Ñoàng. Vieäc phaùt trieån kinh teá treân ñòa baøn huyeän ngoaøi vieäc phaùt huy ñöôïc caùc lôïi theá veà giao thoâng, thoå nhöôõng coøn phuï thuoäc chuû yeáu nguoàn nhaân löïc treân ñòa baøn huyeän.Ñoù laø moät nguoàn löïc chieám ñ a soá v aø coù vai troø lôùn nhaát. Vaäy ta phaûi laøm gì ñeå naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc Huyeän Ñöùc Trong ñeå phuïc vuï quaù trình hoäi nhaäp WTO? 2)Muïc ñích nghieân cöùu Nhaèm ñöa ra giaûi phaùp phaùt trieån nguoàn nhaân löïc ôû moät so á khía caïnh: Naâng cao ch aát löôïng cuoäc soáng ngöôøi daân, ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc, thu huùt nguoàn nhaân löïc, boài döôõng phaùt trieån nh aân taøi ñeå phuïc vuï cho quaù trình phaùt trieån kinh teá- xaõ hoäi Huyeän Ñöùc Troïng. 3)Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu;  Ñòa baøn nghieân cöùu: Huyeän Ñöùc Troïng tænh Laâm Ñoàng  Ñoái töôïng nghieân cöùu cuûa ñaà taøi goàm:  Nguoàn nhaân löïc treân ñòa b aøn Huyeän Ñöùc Troïng, daân soá huyeän.  Nhöõng cô hoäi vaø thaùch thöùc cho nguoàn nhaân löïc huyeän Ñöùc Troïng trong quaù trình hoäi nhaäp WTO. 4)Phöông phaùp nghieân cöùu  Phöông phaùp duy vaät bieän chöùng  Phaân tích-toång hôïp  Phöông phaùp thoáng keâ 5)Keát caáu cuûa baùo caùo: Chöông I: Cô sôû lyù luaän. Chöông II:Tình hình nguoàn nhaân löïc huyeän Ñöùc Trong Chöông III:Moät soá giaûi phaùp naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc nhaèm phuïc vuï quaù trình hoäi nhaäp WTO treân ñòa baøn huyeän Ñöùc Troïng giai ñoaïn 2010- 2015. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 3 BAÙO CAÙO KHAÙI QUAÙT I. Ñòa ñieåm: Uyû ban nhaân daân huyeän Ñöùc Troïng II. Thôøi gian thöïc taäp: 8 tuaàn (töø 16/3/2009 -15/5/2009) 1.Tuaàn 1:töø 16/3 -20/3  Saùng 16 ñeán UBND huyeän nhaän phoøng thöïc taäp.  Giôùi th ieäu veà ñeà taøi thöïc taäp  Laøm quen vaø giôùi thie äu baûn thaân vôùi cô q uan thöïc taäp  Xaùc ñònh ñeà taøi baùo caùo.  Laäp ñeà cöông thöïc taäp khaùi quaùt trình tröôûng phoøng. 2. Tuaàn 2 ñeán tuaàn 7 (23/03-8/05)  Tìm hieåu cô quan, phoøng thöïc taäp  Böôùc ñaàu tìm taøi lieäu laøm baùo caùo thöïc taäp  Hoïc hoûi kinh nghieäm trong quaù trình laøm vieäc taïi phoøng  Taäp trung, to ång hôïp taøi lieäu laøm baùo caùo  Hoaøn thieän cô baûn baùo caùo thöïc taäp. 3.Tuaàn 8 :töø 11/05-15/05  Tham khaûo yù kieán cuûa thaày höôùng daãn vaø caùn boä höôùng daãn sinh vieân thöïc taäp veà baùo caùo thöïc taäp.  Hoaøn thieän baùo caùo  Xin nhaän xeùt cuûa ñôn vò thöïc taäp  Keát thuùc thöïc taäp III. Muïc ñích cuûa vieäc thöïc taäp  Vaän duïng nhöõng kieán thöùc ñaõ ñöôïc hoïc vaøo coâng vieäc thöïc tieãn  Tìm hie åu boä maùy ñôn vò thöïc taäp noùi rieâng vaø cuûa cô quan nhaø nöôùc noùi chung  Vieát baùo caùo thöïc taäp vaø xin nhaän xeùt cuûa cô quan thöïc taäp  Tích luyõ kinh nghieäm cho baûn th aân. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 4 CHÖÔNG I CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN 1.1.KHAÙI NIEÄM 1.1.1.Nguoàn nhaân löïc 1.1.1.1.Nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi( coøn goïi laø nguoàn lao ñoäng xaõ hoäi) Coù nhieàu khaùi nieäm khaùc nhau veà nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi: Theo töø ñieån ngöõ Phaùp (1977 – 1985) quan nieäm nguoàn nhaân löïc khoâng bao goàm nhöõng ngöôøi coù khaû naêng lao ñoäng nhöng khoâng coù nhu caàu laøm vieäc. Theo quy ñònh cuûa cuïc Thoáng keâ, khi tính toaùn nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi coøn bao goàm nhöõng ngöôøi ngoaøi ñoä tuoåi lao ñoäng ñang laøm vieäc trong caùc ngaønh kinh teá quoác daân. Coù moät soá quoác gia quan nieäm nguoàn nhaân löïc quoác gia laø toaøn boä nhöõng ngöôøi trong ñoä tuoåi lao ñoäng trôû le ân, coù k haû naêng lao ñoäng, nhö vaäy laø khoâng coù giôùi h aïn treân. Töø nhöõng söï khaùc nhau ñoù, daãn ñeán moät soá söï khaùc nhau trong tính toaùn quy moâ nguoàn nhaân löïc, vaán ñeà laø ôû choã nhöõng cheânh leäch khoâng ñaùng keå vì soá ngöôøi trong ñoä tuoåi coù khaû naêng lao ñoäng chieám ña soá tuyeät ñoái trong nguoàn nhaân löïc. Khaùi nieäm chung nhaát: Nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi laø daân soá trong ñoä tuoåi lao ñoäng, coù khaû naêng lao ñoäng. 1.1.1.2.Nguoàn nhaân löïc doanh nghieäp Nguoàn nhaân löïc doanh nghieäp laø löïc löôïng lao ñoäng cuûa töøng doanh nghieäp, laø soá ngöôøi coù trong danh saùch cuûa doanh nghieäp, do doanh nghieäp traû long. Theo cô caáu chöùc naêng, nguoàn nhaân löïc doanh nghieäp chia laøm 2 loaïi: -Vieân chöùc quaûn lyù - Coâng nhaân Theo thôøi gian laøm v ieäc, nguoàn nhaân löïc ñöôïc phaân thaønh: lao ñoäng hôïp ñoàng daøi h aïn, lao ñoäng hôïp ñoàng ngaén haïn vaø lao ñoäng thôøi vuï. Trong vieân chöùc quaûn lyù ngöôøi ta coøn chia ra caùc loaïi khaùc nhau ñeå thuaän lôïi cho vieä c quaûn lyù vaø phaân tích nguoàn nhaân löïc. Ví duï, trong vieân chöùc quaûn lyù chia v ieân chöùc laõnh ñaïo caáp cao trong doanh nghieäp vaø thöøa haønh. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 5 1.1.2.Khaùi nieäm phaùt trieån nguoàn nhaân löïc Phaùt trieån nguoàn nhaân löïc laø toång theå caùc hình thöùc, phöông phaùp, chính saùch vaø bieän phaùp nhaèm hoaøn thieän vaø naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc ( trí tueä, theå chaát vaø phaåm ch aát taâm lyù- xaõ hoäi) nhaèm ñaùp öùng ñoøi hoûi veà nguoàn nhaân löïc cho phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi trong töøng giai ñoaïn phaùt trieån. 1.2. VAI TROØ NGUOÀN NHAÂN LÖÏC TRONG PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ- XAÕ HOÄI 1.2.1.Nguoàn nhaân löïc- muïc tieâu, ñoäng löïc chính cuûa söï phaùt trieån. Noùi ñeán nguoàn nhaân löïc xaõ hoäi laø noùi ñeán vai troø cuûa con ngöôøi trong söï phaùt trieån. Vai troø cuûa con ngöôøi ñoái vôùi söï phaùt trieån ñöôïc theå hieän ôû 2 maët, thöù nhaát, con ngöôøi vôùi tö caùch laø ngöôøi tieâu duøng saûn phaåm, dòch vuï vaû kho taøng vaên hoaù, thöù hai, vôùi tö caùch ngöôøi lao ñoäng, taïo ra caùc saûn phaåm vôí söùc löïc vaø oùc saùng taïo voâ haïn. Ñeå toàn taïi vaø phaùt trieån, con ngöôøi phaûi ñöôïc ñaùp öùng nhöõng nhu caàu veà vaät ch aát vaø tinh thaàn. Ñe å khoâng ngöøng thoaû maõn nhöõng nhu caàu veà vaät chaát vaø tinh thaàn ngaøy caøng ñöôïc naâng cao caû v eà soá löôïng laãn chaát löôïng trong ñieàu kieän caùc nguoàn löïc ñeàu coù h aïn, con ngöôøi ngaøy caøng phaùt huy ñaày ñuû hôn khaû naêng veà theå löïc vaø trí löïc cho söï phaùt trieån khoâng ngöøng ñoù. Vôùi tö caùch ngöôøi saûn xuaát, con ngöôøi coù vai troø quyeát ñònh ñoái vôùi söï phaùt trieån. Trong baát kyø moät loä trình vaên minh saûn xuaát naøo, lao ñoäng cuûa con ngöôøi vaãn ñoùng vai troø quyeát ñònh. Vaán ñeà chæ laø, cuøng vôùi söï phaùt trieån cuûa vaên minh saûn xuaát seõ daãn ñeán söï thay ñoåi vò trí cuûa lao ñoäng chaân tay vaø lao ñoäng trí oùc, trong ñoù lao ñoäng trí tueä ngaøy caøng coù vai troø quyeát ñ ònh. Trong khi hoaïch ñònh chieán löôïc oån ñ ònh vaø phaùt trieån kinh teá- x aõ hoäi nhaèm thöïc hieän töøng böôùc cöông lónh xaây döïng ñaát nöùôc ta trong thôøi kyø quaù ñoä leân chuû nghóa xaõ hoäi. Ñaûng vaø nhaø nöôùc ta xuaát phaùt töø quan ñieåm muïc tieâu ñoù theå hieän ô û nhöõng tö töôûng sau : -Ñaët con ngöôøi vaøo vò trí trung taâm trong chieán löôïc phaùt trieån hay coøn goïi chieán löôïc con ngöôøi, laáy lôïi ích con ngöôøi laøm ñieåm xuaát phaùt cu ûa moïi chöông trình, keá hoaïch phaùt trieån. -Khôi daäy moïi tieàm naêng cuûa moãi caù nhaân, taäp theå lao ñoäng vaø caû coäng ñoàng daân toäc trong vieäc thöïc hieän cöông lónh xaây döïng ñaát nöôùc, ra söùc laøm giaøu cho mình vaø cho ñaát nöôùc. -Coi lôïi ích caù nhaân laø ñoäng löïc tröïc tieáp trong söï gaén boù höõu cô giöõ a lôïi ích cuûa moãi ngöôøi cuûa töøng taäp theå vaø cuaû toaøn xaõ hoäi. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 6 -Moïi ngöôøi ñöôïc töï do kinh doanh theo phaùp luaät, ñöôïc baûo veä quyeàn sôû höõu vaø thu nhaäp hôïp phaùp. 1.2.2.Vai troø cuûa nguoàn nhaân löïc ñoái vôùi tieán trình CNH-HÑHù ñaát nöôùc hieän nay. Nöôùc ta laø moät nöôùc ñang phaùt trieån, coù taøi nguyeân thieân nhieân phong phuù, coù ñieàu kieän thuaän lôïi phaùt trieån cô caáu kinh teá coâng – noâng - laâm – ngö – nghieäp, dòch vuï, coâng nghieäp vaø du lòch, thöông maïi du lòch. Ñaây laø nhöõng ñieàu kieän thuaän lôïi cho phaùt trieån k inh teá xaõ hoäi. Trong nhöõng naêm qua döôùi söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng vaø nhaø nöôùc cuøng söï ñoùng goùp cuûa nhaân d aân trong vieäc thöïc hieän ñoåi môùi kinh teá xaõ hoäi, Vieät Nam ñ aõ thu ñöôïc nhöõng thaønh töïu to lôùn, söï phaùt trieån vöôït baäc naâng cao vò theá treân tröôøng quoác teá. Tuy nhieân kinh teá nöôùc ta v aãn chöa phaùt trie ån xöùng ñaùng vôùi tieàm n aêng voán coù: noâng nghieäp, coâng nghieäp nhoû leû, manh muùn, laïc haäu, trình ñoä daân trí chöa cao. Nhaän thöùc vai troø quan troïng laø ñoäng löïc cuûa nguoàn nhaân löïc ñoái vôùi quaù trình coâng nghieäp hoaù- hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc, Ñaûng ta chæ ñaïo” Laáy vieäc phaùt huy yeáu toá con ngöôøi laøm yeáu toá cô baûn cho söï phaùt trieån nhanh, beàn vöõng”. Ñoái vôùi nöôùc ta, phaùt trieån nguoàn nhaân löïc ñeå thöïc h ieän coâng nghieäp hoaù-hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc vaø tham gia tích cöïc vaøo phaân coâng lao ñoäng quoác teá, gia nhaäp caùc toå chöùc k inh teá khu vöïc vaø theá giôù i (APEC,AFTA,WTO…) thöïc hieän caùc Hieäp ñònh song phöông (Vieät – Myõ….) ñang laø nhu caàu caáp baùch, ñoøi hoûi chaát löôïng nguoàn nhaân löïc phaûi coù tính ñoät phaù, taêng toác. Con ñöôøng ñeå Vieät Nam ñ i leân caïnh tranh vaø hoäi nhaäp laø nhanh choùng naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc, ñoàng thôøi ngöôøi lao ñoäng phaûi phaùt huy phaåm chaát, baûn chaát quyù baùu, toát ñeïp cuûa daân toäc. Khaâu ñoät phaù quan troïng nhaát laø phaûi caûi tieán heä thoáng giaùo duïc- ñaøo taïo ñeå ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc phaùt trieån coâng nghieäp hoaù- hieän ñaïi hoaù ñaát n öôùc. 1.2.3.Vai troø cuûa nguoàn nhaân löïc ñoái vôùi quaù trình hoäi nhaäp WTO Toaøn caàu hoaù laø quaù trình xaõ hoäi hoaù ngaøy caøng saâu saéc, söï phaùt trieån cuûa löïc löôïng saûn xuaát vaø quan heä saûn xuaát cuøng vôùi nhöõng moái quan heä bieän chöùng giöõa hai yeáu toá naøy ôû quy moâ toaøn caàu. Quaù trình toaøn caàu hoaù ñaõ thuùc nay cuoäc chaïy ñua phaùt trieån nguoàn nhaân löïc taïi caùc quoác gia, khu vöïc treân theá giôùi veà khaû naêng caïnh tranh treân thò tröôøng lao ñoäng trong nöôùc vaø thò tröôøng lao ñoäng quoác teá. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 7 Nhaän thöùc ñöôïc taàm quan trong cuûa tieán trình toaøn caàu hoaù ñoái vôùi söï phaùt trieån quoác gia, ngaøy 7/11/2006 nöôùc ta ñaõ chính thöùc trôû thaønh thaønh vieân thöù 50 cuûa Toå chöùc Thöông maïi theá giôùi WTO sau 11 naêm ñ aøm phaùn. 1.2.3.1.Cô hoäi: -Thöù nhaát, xuaát khaåu Vieät Nam seõ khoâng coøn bò thu heïp trong caùc ñònh höôùng thöông maïi song phöông maø seõ co ù thò tröôøng toaøn caàu. Doanh nghieäp vaø haøng hoaù cuûa ta seõ khoâng bò phaân bieät ñoái xöû vôùi doanh nghieäp vaø haøng hoaù cuûa caùc nöôùc khaùc theo ñieàu kieän ñoái xöû toái hueä quoác (MFN)v aø ñoái xöû quoác gia (NT). -Thöù hai, heä thoáng chính saùch cuûa ta ñaõ laøm roõ theo quy ñònh cuûa WTO seõ taïo ñieàu k ieän cho caùc nhaø ñ aàu tö yeân taâm ñaàu tö vaøo Vieät Nam , taêng khaû n aêng thu huùt voán, coâng ngheâ vaø hoïc hoûi ñöôïc kinh nghieäm quaûn lyù tieân tieán. -Thöù ba, heä thoáng kinh teá- thöông maïi döïa tre ân caùc nguyeân taéc chung chöù khoâng phaûi laø söùc maïnh seõ laøm cho hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh deã daøng hôn vôùi taát caû thanøh vieân. WTO coù cô cheá giaæ quyeát tranh chaáp giuùp cho caùc nöôùc nhoû seõ coù ñieàu kieän bình ñaúng vôùi caùc nö ôùc lôùn. -Thöù tö, vieäc giaûm bôùt haøng raøo thöông maïi cho pheùp thöông maïi taêng tröôûng goùp phaàn laøm taêng tröôûng kinh teá noùi chung, nhaát laø ñoái vôùi phaùt trie ån kinh teá. -Thöù naêm, tham g ia WTO taïo ñ ieàu kieän thuaän lôïi hôn khi di chuyeån voán vaø coâng ngheä vaøo nöôùc ta vì vaäy thu huùt voán ñaàu tö taêng leân, taïo ra khaû naêng phaùt trieån nhanh caùc KCN, caùc DN coù ng uoàn voán FDI. -Thöù saùu, Tham gia WTO taïo ra khaû n aên g di chuyeån deã daøng hôn cuûa lao ñoäng Vieät Nam treân thò tröôøng quoác teá, do ñoù coù taùc ñoäng thuùc ñaåy xuaát khaåu lao ñoäng.Ñaëc b ieät nöôùc ta coù cô hoäi hôn trong môû roäng thò tröôøng xuaát khaåu lao ñoäng kyõ thuaät sang caùc nöôùc thaønh vieân WTO nhö :Myõ, Canada, caùc nöôùc Chaâu Aâu…. 1.2.3.2.Thaùch thöùc: a)Chuyeån dòch cô caáu kinh teá: Cô caáu kinh teá ngaønh coøn naëng veà höôùng noäi, chöa coù moät cô caáu k inh teá hieäu quaû cho caû giai ñoaïn daøi ñöôïc xaây döïng treân cô sôû gaén vôùi ñieàu kieän hoäi nhaäp kinh teá quoác teá cu ûa Vieät Nam. Söï chuyeån dòch lao ñoäng töø khu vöïc noâng nghieäp, coâng nghieäp sang hoaït ñoäng dòch vuï yeâu caàu nhieàu kieán thöùc (Knowlegle – intensive) thí duï nhö: ñaøo www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 8 taïo coâng ngheä, thieát keá, cheá taïo kyõ thuaät, kinh doanh baát ñoäng saûn, coâng ngheä thoâng tin, vieãn thoâng, ngaân haøng vaø taøi chính, keá toaùn, baûo hieåm, tö vaán R&D, tö vaán phaùp luaät, quaûn lyù vaø xöû lyù mo âi tröôøng, nghieân cöùu thò tröôøng, thoâng taán vaø baùo chí, cung öùng lao ñoäng…ñoøi hoûi raát cao. b)Caûi caùch heä thoáng phaùp luaät: Ñeå ñaùp öùng yeâu caàu cuûa WTO, chính phuû Vieät Nam phaûi ñeà ra Chöông trình xaây döïng luaät phaùp ñeå gia nhaäpä WTO . Cam keát thöïc hieän nhöõng tieâu chuaån quoác te á veà söï m inh baïch, ñoàng boä, coâng baèng vaø hôïp lyù. So vôùi tieâu chuaån quoác teá thì heä thoáng Phaùp luaät Vieät Nam coøn nhieàu yeáu keùm. Caùc vaên baûn phaùp lyù Vieät Nam caàn coù moät khoaûng thôøi gian nhaát ñònh ñeå chænh söûa neáu khoâng seõ rôi vaøo theá bò ñoäng. Chuùng ta coøn non keùm, thieáu hieåu bieát phaùp luaät khi quan heä hôïp taùc laøm aên vôùi nöôùc ngoaøi, chöa bieát roõ quy taéc, thieáu kinh nghieäm vaø caû taøi chính trong caùc vuï tranh chaáp quoác teá. c)Thueá Vieät Nam coù traùch nhieäm vaø nghóa vuï caét giaûm thueá quan cuûa mình theo moät loä trình vaïch saün. Nhìn chung caùc thaønh vieân ñeàu coi möùc thueá suaát treân 15% laø cao vaø treân 30% laø raát cao. Cam keát möùc thueá cuûa ta tuaân theo loä trình töø 3-5 naêm sau khi gia nhaäp.Nh ieàu thaønh vieân ñaõ yeâu caàu ta phaûi caét g iaûm möùc thueá quan ñoái vôùi nhöõng maët haøng m aø ho ï quan taâm töø 3-5%, trong ñoù coù nhieàu maët haøng raát nhaïy caûm ñoái vôùi nöôùc ta. Nhö vaäy haøng hoaù nhaäp khaåu v aøo nöôùc ta moät caùch oà aït laøm nöôùc ta trôû thaønh thò tröôøng tieâu thuï cuûa c aùc nöôùc, daãn ñeán ñình ñoán phaù saûn cuûa c aùc ngaønh saûn xuaát trong nöôùc cuøng caùc aûnh höôûng xaõ hoäi phöùc taïp khaùc, neáu caùc doanh nghieäp trong nöôùc khoâng chuaån bò tinh thaàn, khoâng naâng cao söùc caïnh tranh haøng hoaù thì deã bò th aát baïi ngay treân saân nhaø. d)Caïnh tranh dòch vuï Cam keát môû cöûa thò tröôøng dòch vuï laø moät vaán ñeà raát nhaïy caûm lieân quan ñeán khu vöïc taøi chính cuûa nöôùc ta. Lónh vöïc dòch vuï ñoùng vai troø voâ cuøng quan troïng trong moïi hoaït ñoäng kinh teá: xuaát n haäp khaåu, du lòch, an ninh taøi chính vaø ñaëc bieät heä thoáng ngaân haøng. Caàn ñaåy maïnh caùc hoaït ñoäng dòch vuï taøi chính trong quaù trình hoäi nhaäp. *Du lòch Vieät Nam thaùch thöùc hoäi nhaäp WTO: so vôùi caùc nöôùc trong khoái ASEAN coøn nhieàu haïn cheá. *Thaùch thöùc cuûa v ieãn thoâng Vieät Nam. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 9 Ngaønh naøy laø ñích ngaém cuûa nhieàu nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Muïc tieâu cuûa Vieät Nam laø thu huùt ñöôïc caùc ñoái taùc nöôùc ngoaøi ñaàu tö trong taát caû caùc lónh vöïc. Thò tröôøng vieãn thoâng hoäi nhaäp, Doanh nghieäp nöôùc ta coù theâm cô hoäi tieáp caän caùc coâng ngheä tieân tieán vaø ñöôïc thöû söùc treân ñaáu tröôøng quoác teá ñoàng thôøi chòu theâm söùc eùp caïnh tranh khaù lôùn khoâng chæ giöõa caùc doanh nghieäp vieãn thoâng nöôùc ta maø vôùi caùc taäp ñoaøn vieãn thoâng lôùn hôn treân theá giôùi. e)Noâng saûn Söùc eùp leân khu vöïc noâng nghieäp laø moät trong nhöõng thaùch thöùc mang tính chieán löôïc ôû Vieät Nam. Th aùch thöùc hieä n nay chính laø quy moâ saûn xuaát- cheá bieán- baûo quaûn noâng saûn coøn nhoû, haïn cheá trong öùng duïng thaønh töïu khoa hoïc kyõ thuaät, tuï t haäu nhieàu so vôùi toác ñoä phaùt trieån cuûa c aùc nöôùc treân theá giôù i. Haøng noâng saûn Vieät Nam seõ bò caïnh tranh gay gaét treân saân nhaø, keát caáu haï taàng noâng nghieäp, noâng thoân, löu thoâng haøng hoaù coøn chaäm phaùt trieån, chi phí kho baõi, beán caûng thöôøng cao hôn so vôùi caùc nöôùc trong khu vöïc. Moät soá ngaønh noâng nghieäp caïnh tranh keùm bò thu heïp quy moâ, moät boä phaän lôùn lao ñoäng noâng thoân seõ bò maát vieäc. d)Doanh nghieäp nhaø nöôùc: Nhieàu doanh nghieäp coøn thieáu hieåu bieát veà loä trình vaø caùc yeâu caàu cuûa hoäi nhaäp, kieán thöùc vaø thoâng tin caàn thieát veà thò tröôøng, luaät phaùp, thoâng leä quoác teá coøn haïn cheá. Moät soá thaønh vieân WTO yeâu caàu nhaø nöôùc khoâng ñöôïc can thieäp vaøo hoaït ñoäng cuûa Doanh nghieäp nhaø nöôùc(DNNN). Caùc quyeát ñònh mua baùn vaø ñaàu tö cuûa DNNN phaûi tuaân theo caùc tín hieäu thò tröôøng. WTO seõ quy ñònh chaët cheõ hôn veà doanh nghieäp thöông maïi cuûa nhaø nöôùc buoäc caùc DNNN hoaït ñoäng trong moâi tröôøng hoaøn toaøn bìn h ñaúng, caïnh tranh khoác lieät khoâng chæ vôùi Doanh nghieäp tö nhaân maø caû khu vöï coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Caùc DNNN phaûi n aêng ñoäng, hoaït ñoäng hieäu quaû hôn neáu khoâng seõ bò phaù saûn. g)Sôû höõu trí tueä Cam keát baûo hoä trí tueä laø moät raøo caûn ñaùng keå ñoái vôùi Vieät Nam trong vieäc tieáp thu vaø öùng duïng th aønh tö ïu khoa hoïc kyõ thuaät. Doanh nghieäp nhaø nöôùc coøn chöa naém vöõng caùc thoâng luaät quoác teá, caùc quy taéc veà baûo hoä quyeàn sôû höõu neân khi quan heä thöông maïi vôùi nöôùc ngoaøi gaëp nhieàu baát lôïi, thieät thoøi. Moät soá doanh nghieäp khi tham gia th ò tröôøng khoâng ñaêng kí baûn quyeàn quoác teá neân gaëp thieät thoøi. Vieät Nam caàn ban haønh, taêng cöôøng caùc quy ñònh, luaät leä veà baûo hoä sôû höõu, nhaèm baûo veä caùc doanh nghieäp trong nöôùc khi hoäi nhaäp quoác teá. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 10 h)Lao ñoäng Seõ coù moät boä phaän lao ñoäng giaûn ñôn, trình ñoä thaáp m aát vieäc laøm, söï phaân hoaù giaøu ngheøo, caïnh tranh gay gaét hôn, löïc löôïng lao ñoäng di cö, lao ñoäng phi chính quy ngaøy caøng lôùn. i)Leä thuoäc kinh teá Khi gia nhaäp WTO neàn kinh teá nöôùc ta ít nhieàu bò chi phoái cuûa Myõ, baát kyø chuyeån bieán baát lôõi naøo xaûy ra ñoái vôùi neàn kinh teá Hoa Kyø ñeàu daãn ñeán haäu quaû baát lôïi cho caùc neàn kinh teá Chaâu AÙ vaø Vieät Nam cuõng khoâng theå traùnh khoûi. Neáu chuùng ta khoâng kheùo trong vieäc ñieàu haønh quaûn lyù neàn kinh teá trong hoaøn caûnh mô ùi n aøy thì chuùng ta raát deã d aøng leä thuoäc v aøo kinh teá nöôùc ngoaøi, daãn ñeán nhöõng nguy haïi khoân löôøng. 1.2.3.3.Vai troø: Töø nhöõng cô hoäi vaø thaùch thöùc treân, khi Vieät Nam g ia nhaäp WTO phaûi coù nguoàn nhaân löïc phuø hôïp, chaát löôïng cao ñeå phuïc vuï quaù trình naøy. Neáu chuùng ta taän duïng toát nguoàn nhaân löïc thì seõ ñoái ñaàu vôùi nhöõng thaùch thöùc vaø ñoùn nhaän ñöôïc nhieàu cô hoäi môùi trong hieän taïi v aø töông lai. Vaäy vai troø cuûa nguoàn nhaân löïc Vieät Nam trong quaù trình thöïc hieän hieäp ñònh ña phöông cuûa WTO laø gì? -Taïo ra nguoàn löïc chuyeân moân kyõ thuaät cho caùc ngaønh ngheà chòu söï taùc ñoäng lôùn cuûa gia nhaäp WTO. Ñoù laø caùc ngaønh ngheà coù toác ñoä taêng tröôûng nhanh haøng hoaù vaø dòch vuï xuaát nhaäp khaåu, taêng nhanh nhu caàu lao ñoäng kyõ naêng. Theo chieán löôïc cuûa Boä Thöông Maïi, caùc ngaønh coù toác ñoä taêng tröôûng Xuaát Nhaäp Khaåu nhanh choùng trong caùc naêm 2009-2015 thì nhu caàu nhaân löïc chuyeân moân trong caùc ngaønh naøy cuõng taêng nhanh cho môû roäng hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh vaø xuaát khaåu. -Môû roäng vaø naâng cao chaát löôïng ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc chuyeân moân kyõ thuaät thuoäc caùc ngaønh ngheà coâng nghieäp – du lòch maø khu vöïc FDI coù söï phaùt trieån maïnh sau khi gia nhaäp WTO, keå caû caùc ngaønh saûn xuaát kinh doanh cuõng nhö dòch vuï haøng hoaù. -Ñaøo taïo, phaùt trieån vaø naâng cao chaát löôïng ñoäi nguõ doanh nhaân ngang taàm quoác teá, ñaûm baûo ñoäi nguõ naøy ñöôïc tính chuyeân nghieäp kinh doanh, tính naêng ñoäng hieäu quaû treân thöông tröôøng, hieåu bieát xaây döïng thöông hieäu vaø uy tín doanh nghieäp, hieåu bieát saâu saéc luaät vaø thoâng leä kinh doanh quoác teá. -Ñaøo taïo nguoàn nhaân löïc chuyeân saâu- k yõ thuaät cho muïc tieâu chieán löôïc xuaát khaåu lao ñoäng trong boái caûnh thuaän lôïi tham gia cuûa nöôùc ta vaøo WTO trong ñoù caàn nhanh choùng môû roäng thò tröôøng lao ñoäng sang nhieàu nöôùc, ñeán www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 11 naêm 2015 ñöa treân 1 trieäu ngöôøi lao ñoäng ñi laøm vieäc ôû nöôùc ngoaøi, vôùi tyû leä lao ñoäng coù ngheà chieám 65%. -Ñoái ñaàu vôùi thaùch thöùc hieän taïi vaø töông lai nhö : chuyeån dòch cô caáu kinh teá, caûi caùch heä thoáng phaùp luaät, thu eá, naâng cao chaát löôïng noâng saûn, naâng cao chaát löôïng ñoäi nguõ lao ñoäng… Vieät Nam gia nhaäp WTO, trôû thaønh thaønh vieân thöù 150 cuûa Toå chöùc Thöông maïi Theá giôùi. Trong quaù trình hoäi nhaäp, phaùt trieån neàn kinh teá quoác gia, vaán ñeà nguoàn nhaân löïc vaø phöông thöùc söû duïng nguoàn nhaân löïc laø ñieåm nut, caàn coù söï ñoät phaù. Naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc hieän n ay laø nhu caàu caáp baùch, ñeå taän duïng hieäu quaû lôïi theá lao ñoäng, tieáp tuïc taêng tröôûng vaø taêng cöôøng söùc caïnh tranh quoác teá cuûa saûn phaåm vaø cuûa doanh nghieäp. Ñieàu naøy coù yù nghiaõ chieán löôïc, laø khaâu ñoät phaù cuûa qu aù trình coâng nghieäp hoùa-hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc. Vai troø cuûa nguoàn nhaân löïc trong caùc nguoàn löïc cho söï phaùt trie ån kinh teá – xaõ hoäi g iai ñoaïn hieän nay ñöôïc nhaän th öùc laø yeáu toá naêng ñoäng nhaát. Theo UNESC O con ngöôøi ñöùng ôû trung taâm cuûa söï phaùt trieån, laø taùc nhaân vaø muïc ñích cuûa söï phaùt trieån. Söï phaùt trieån cuûa con ngöôøi laø muïc tieâu cuoái cuøng vaø cao nhaát cuûa söï phaùt trieån. Hoäi nhaäp neàn kinh teá theá giôùi laø chính saùch ñuùng ñaén cuûa Ñaûng vaø Nh aø nöôùc ta. Ñoøi hoûi caû nöôùc phaûi ra söùc phaán ñaáu ñeå vöôït qua tình traïng laïc haäu vaø ñuoåi kòp trình ñoä phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cuûa caùc nöôùc trong khu vöïc vaø treân theá giôùi. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 12 CHÖÔNG II TÌNH HÌNH NGUOÀN NHAÂN LÖÏC HUYEÄN ÑÖÙC TROÏNG 2.1. LÒCH SÖÛ HÌNH THAØNH HUYEÄN ÑÖÙC TROÏNG Naêm 1920, tænh Ñoàng Nai Thöôïng ñöôïc taùi laäp goàm 3 quaän: Djring, B’Lao vaø Dran-Fyan.Vuøng ñaát cuûa huyeän Ñöùc Troïng khi ñoù naèm trong ñòa giôùi toång Bình Thaïnh bao goàm töø Phi Noâm ñ eán caàu Ñaïi Ninh vaø môû ro äng veà phía taây, taây b aéc tôùi vuøng LaBa (Phuù Sôn). Thaùng 5-1968, Chính quyeàn Saøi Goøn thaøn h laäp tænh Tuyeân Ñöùc, chia quaän Dran thaønh 3 quaän: Ñöùc Troïng, Ñôn Dö ông, Laïc Döông vaø quaän Ñöùc Troïng goàm 4 toång: Ninh Thaïnh, Sôn Bình,Ñinh Taân, Myõ Leä;12 xaõ: Tu øng Nghóa, Hieäp Thaïnh, Phuù Ninh, N’TholHaï, Ñinh Vaên, Phuù Sôn, Lang Bian, Teurlang Tho, Teur Deung, Romeøne vaø Yengleù. Veà phía Caùch maïng, do yeâu caàu chæ ñaïo khaùng chieán choáng Thöïc daân Phaùp, thaùng 9-1949, Ban Caùn söï Ñaûng boä tænh Laâm Vie ân xaây döïng löïc löôïng taïi vuøng naøy, ñaët teân khu vöïc naøy laø Khu Chieán Ñaáu. Thaùng 12-1950, theo Nghò ñònh cuûa Uy û ban khaùng ch ieán haønh chính mieàn Nam Trung Bo ä saùp nhaäp hai tænh Laâm Vieân vaø Ño àng Nai Thöôïng thaønh tænh Laâm Ñoàng, khu Chieán Ñaáu ñoåi teân thaønh huyeän Chieán Ñaáu. Daân soá thôøi kyø n aøy öôùc tính khoaûng 10.000 ngöôøi. Thaùng 9-1963, cô quan Tænh uyû Tuyeân Ñöùc giaûi theå, moät so á xaõ phía baéc cuûa huyeän Ñöùc Troïng ñöôïc chuyeån giao vaø ñöôïc söï chæ ñaïo cuûa tænh Quaûng Ñöùc. Ñeán thaùng 5-1965, tænh uyû Tuyeân Ñöùc thaønh laäp laïi, huyeän Ñöùc Troïng thuoäc veà tænh Tuyeân Ñöùc. Naêm 1976, sau ngaøy mieàn Nam hoaøn toaøn giaûi phoùng , cuøng vôùi vieäc xoaù boû cô caáu haønh chính cuõ, huyeän Ñöùc Troïng laäp theâm moät soá xaõ môùi: Taân Hoäi(1976), Taân Vaên, Phi Toâ(1977). Tieáp ñoù, huyeän Ñöùc Troïng ñöôïc tieáp nhaän ñoàng baøo thuû ñoâ Haø Noäi vaøo khu Laùn Tranh vaø khu vöïc Nam Ban xaây döïng www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 13 vuøng kinh teá môùi cuûa Haø Noäi taïi tænh Laâm Ñoàng; saùp nhaäp aáp Boàng Lai, Baéc Hoäi cuûa Thaïnh Myõ(Ñôn Döông) vaøo xaõ Hieäp Thaïnh. Xaõ Tuøng Nghóa ñöôïc chuyeån ñoåi thaønh thò traán Lieân Nghóa v aø laø trung taâm Huyeän. Thaùng 12-1978, huyeän Ñöùc Troïng taùch caùc xaõ Ninh Lo an chuyeån veà Ñôn Döông vaø xaõ Ña M’rong chuyeån veà huyeän Laïc Döông. Thaùng 10-1987, ñeå phuïc vuï cho yeâu caàu phaùt trieån kinh teá- xaõ hoäi, thaønh laäp theâm caùc ñôn vò haønh chính môùi, huyeän Ñöùc Troïng ñaõ taùch caùc xaõ phía baéc ñeå thaønh laäp huyeän Laâm Haø vaø tieáp nhaän theâm 5 xaõ cuûa huyeän Ñôn Döông vaø xaõ Ninh Gia cuûa huyeän Di Linh chuyeån sang. Nhö vaäy, traûi qua nhieàu quaù trình thay ñoåi, ñeán n ay huyeän Ñöùc Troïng coù 14 ñôn vò haønh chính, bao goàm : thò traán Lieân Nghóa vaø 13 xaõ: Hieäp An, Hieäp Thaïnh, Lieân Hieäp, Phuù Hoäi, Taân Hoäi, N’TholHaï, Bình Thaïnh, Ninh Gia, Ninh Loan, Ñaø Loan, Taø Naêng, T aø Hine, Taân Thaønh vaø moät xaõ môùi thaønh laäp ñöôïc ra maét vaøo ngaøy 19/05/2009 laø xaõ Ñaï Quyn. 2.1.1.Dieän tích, vò trí, daân soá, haønh chính Dieän tích töï nhieân cuûa huyeän Ñöùc Troïng laø 902.2km2 chæ nhoû hôn: Laâm Haø(1.587.6Km2), Baûo Laâm (1.456.1km2), Laïc Döông (1.513.8Km2), Di Linh(1.628.3 Km2).Huyeän Ñöùc Troïng n aèm giöõ a cuûa tænh Laâm Ño àng, laø moät trong soá 13 huyeän, Thò, Thaønh cuûa tænh Laâm Ñoàng, coù ñòa giôùi haønh chính nhö sau: - Phía Baéc giaùp thaønh phoá Ñaø Laït - Phía Ño âng giaùp huyeän Ñôn Döông - Phía Taây giaùp huyeän Laâm Haø - Phía Nam giaùp huyeän Di Linh vaø huyeän Baéc Bình (Bình Thuaän) Huyeän coù 14 ñôn vò haønh chính bao goàm 1 thò traán (Lieân Nghóa) vaø 13 xaõ: Hieän An, Hieäp Thaïnh, Lieân Hieäp, N’Thol Haï, Bình Thaïnh, Phuù hoäi, Taân Hoäi, Taân Thaønh, Ninh Gia, Taø Naêng, Taø Hine, Ninh Loan vaø coù 01 xaõ anh huøng löïc löôïng vuõ trang nhaân daân laø xaõ Hieäp Thaïnh, coù 06 xaõ ñaëc bieät khoù khaên goàm: xaõ Taø Naêng, Ñaø Lo an, Ninh Loan, Taø Hine, Taân Thaønh, N’Thol Haï. Trung taâm huyeän caùc thaønh phoá Ñaø Laït 2 6km veà höôùng nam. Naèm ôû vò trí ñaàu moái giao thoâng ñi Ñaø Laït, thaønh phoá Hoà Chí Minh, Buoân Meâ Thuoät, Phan Rang neân Ñöùc Troïng coù ñieàu kieän thu aän lôïi cho môû roäng giao löu vôùi beân ngoaøi, phaùt trieån maïnh meõ neàn kinh teá höôùng ngoaïi vôùi caû 3 theá maïnh “ noâng nghieäp – Laâm nghieäp – Co âng nghieäp & Dòch vuï” www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 14 Ñöùc troïng laø moät trong nhöõng ñòa danh quen thuoäc ñoái vôùi trong nöôùc vaø du khaùch nöôùc ngoaøi. Nhöõng thaùc nöôùc noåi tieáng nhö Lieân Khöông, Gougah, Pongour raát haáp daãn ñoái vôùi du khaùch. Hoà Nam Sôn ñöôïc quy hoaïch seõ laø ñ ieåm du lòch vaø hoaït ñoäng dòch vuï vaên hoaù – theå thao. Huyeän coù saân bay Lieân Khöông laø cöûa ngoõ ra vaøo th aønh phoá Ñaø Laït baèng ñöông haøng khoâng. Daân soá toaøn huyeän tính vaøo thôøi ñ ieåm 31/12/2007 laø 170.383 ngöôøi chieám 9.23% dieän tích vaø 14% daân soá toaøn tænh, maät ñoä daân soá188ngöôøi/km2 ñöùng thöù 3 sau thò xaõ Baûo Loäc v aø thaønh phoá Ñaø Laït. Huyeän coù 27 daân toäc anh em cuøng chung soáng trong ñoù daân toäc thieåu soá chieám khoaûng 30% daân soá toaøn huyeän, chuû yeáu laø daân toäc K ho, Chu ru, Chaâu Maï, Taøy, Nuøng…Daân soá thaønh thò laø 45.539 chieám 26,4% daân soá toaøn huyeän. Daân soá theo ñôn vò haønh chính coù ñeán 31/12/2007 Naêm 2000 2004 2005 2006 2007 Toång soá 146453 162202 163632 166358 170383 Tt Lieân Nghóa 39478 42922 43660 44276 45234 Xaõ Hieäp An 8722 9745 9790 9737 10086 Xaõ Hieäp Thaïnh 13783 15092 15165 15393 15624 Xaõ Lieân Hieäp 9980 10842 10894 11057 11223 Xaõ Phuù Ho äi 16033 17723 17828 18147 18438 Xaõ Taân Hoäi 10676 10758 10810 10972 11137 Xaõ Taân Thaønh 5270 5660 5687 5772 5859 Xaõ N’Thol Haï 6588 7469 7534 6467 6775 Xaõ Bình Thaïnh 6907 7495 7539 7659 7782 Xaõ Ninh Gia 9926 11746 11815 12028 12220 Xaõ Taø Hine 2454 3167 3198 3262 3327 Xaõ Ninh Loan 7626 9106 9159 9306 9455 Xaõ Taø Naêng 5171 6181 6229 7683 8750 Nguồn:Phoøng thoáng keâ-Nieân giaùm Thoáng keâ daân soá huyeän Ñöùc Troïng 2.1.2. Veà khí haäu Huyeän Ñöùc Troïng naèm trong vuøng khí haäu nhieät ñôùi gioù muøa vuøng cao nguyeân, nhöng do ôû ñoä cao treân 900m neân khí haäu coù nhöõng neùt ñoäc ñaùo(baûng 1), vôùi nhöõng ñaëc tröng cô baûn sau : www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 15 +Nhieät ñoä trung bình thaáp, oân hoaø, b ieân ñoä giao ñoäng giöõa ngaøy v aø ñeâm, naéng nhieàu, ñoä aåm khoâng khí thaáp. +Löôïng möa khaù ñieàu hoaø giöõa caùc thaùng trong muøa möa, rieäng thaùng 8 löôïng möa giaûm v aø coù caùc ñôït haïn ngaén neân khaù thuaän lôïi cho thu hoaïch vuï heø thu. Muøa khoâ keùo daøi töø thaùng 12 ñeán thaùng 4 naêm sau tuy coù daøi hôn so vôùi khu vöïc Baûo Loäc nhöng möùc ñoä maát caân ñoái veà ñoä aåm ít gay gaét hôn vaø löôïng töôøi nöôùc thaáp hôn so vôùi huyeän Ñôn Döông, Buoân Meâ Thuoät vaø caùc tænh mie àn Ñoâng. Do co ù nhöõng neùt ñaëc bie ät khí haäu phaân thaønh h ai muøa möa, n aéng roõ reät coâng theâm ñòa hình nhieàu ñoài nuùi töø ñoù saûn xuaát noâng nghieäp trong naêm chuû yeáu vaøo muøa möa. MOÄT SOÁ CHÆ TIEÂU CÔ BAÛN VEÀ KHÍ HAÄU TREÂN ÑÒA BAØN HUYEÄN Chæ tieâu Thaùng trong nam Nhieät ñoä trung bình (t0C) Soá giôø naéng (h) Löôïng möa (mm) Ñoä aåm töông ñoái trung bình (%) Thaùng 1 19.1 87 2 74 Thaùng 2 19.9 238 4 72 Thaùng 3 21.7 215 95 76 Thaùng 4 22.9 248 57 76 Thaùng 5 22.7 178 162 80 Thaùng 6 21.9 121 280 85 Thaùng 7 22.1 193 61 83 Thaùng 8 21.7 111 249 89 Thaùng 9 22.0 174 377 86 Thaùng 10 21.6 170 183 83 Thaùng 11 19.9 190 84 78 Thaùng 12 19.9 165 17 85 Caû naêm 21.2 2.090 1.571 80 Nguoàn: phoøng thoáng keâ huyeän Ñöùc Troïng 2.1.3.Ñaát ñai vaø taøi nguyeân thieân nhieân huyeän Ñöùc Troïng 2.1.3.1.Taøi nguyeân ñaát: Dieän tích töï nhieân 90.160,5ha. Theo thoáng keâ naêm 2004, toaøn huyeän coù: - Ñaát noâng nghieäp : 30.809,63ha (chieám 34,17% toång dieän tích); www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 16 - Ñaát laâm nghieäp: 44.868,07ha (chieám 49,76% toång dieän tích); -Ñaát chuyeân duøng: 5.394,53ha (chieám5,98% toång dieän tích); - Ñaát ôû: 985,54ha (chieám 1,09% toång d ieän tích) -Ñaát chöa söû duïng: 8.102,73ha (chieám 8,99% toång dieän tích), 2.1.3.2. Chaát löôïng ñaát : - Haàu heát dieän tích ñaát coù khaû naêng laâm n ghieäp ñeàu laø ñaát hình thaønh treân ñaù Granit. Ñaát coù phaûn öùng hôi chua, thaønh phaàn cô giôùi nheï, ngheøo dinh döôõng laïi coù c aáp ñoä doác lôùn, taàng ñaát moûng. Ñaïi boä phaän ñaát coù khaû naêng noâng nghieäp coù ñoä phì khaù (29% laø ñaát phuø sa vaø doác tuï, 47% laø ñaát Bazan, chæ coù 27% laø ñaxít vaø ñaù phieán) nhöng do ñaát doác. 2.1.4. Taøi nguyeân nöôùc: 2.1.4.1.Nöôùc maët: Nguoàn nöôùc maët chuû yeáu cuûa huy eän laø heä thoáng soâng Ña Nh im vaø h ai nhaùnh Ña Tam, Ña Queyon. Maät ñoä soâng suoái khaù daøy( 0,52-1,1km/km2 ), modul doøng chaûy khaù (trung bình dao ñoäng töø 23-28 lít/s/km2), kieät nhaát vaøo thaùng 3. Neáu chæ giöõ 30% löôïng nöôùc trong muøa möa thì coù theå ñuû nöôùc töôùi cho toaøn boä dieän tích ñaát noâng nghieäp hieän coù cuûa Huyeän. Ñòa hình ôû ñaây cho pheùp xaây döïng nhieàu hoà chöùa, nhöng vieäc söû duïng nöôùc hoà cho töôùi töï chaûy laïi bò haïn cheá bôûi möùc ñoä chia caét cuûa ñòa h ình. 2.1.4.2.Nöôùc ngaàm: Nöôùc ngaàm trong phaïm vi Huyeän khaù ña daïng, ñöôïc chöùa trong taát caû caùc loaïi ñaát, vôùi tröõ löôïng vaø ñoä tinh khieát khaùc nhau: +Taàng chöùa nöôùc loã hoång: Beà daøy khoâng quaù 10m, naèm ôû ven soâng suoái, löu löôïng töø 0,1-0,14 lít/s, thaønh phaàn hoùa hoïc thuoäc kieåu Bicarbon naùt Clorua,ñoä khoaùng hoaù töø 0,07-0,33g/lít. +Taàng chöùa nöôùc loã hoång khe nöùt: Nöôùc ngaàm ôû taàng naøy treân ñaát bazan töông ñoái khaù vôùi beà daøy chöùa nöôùc töø 10-100m, löu löôïng trung bình töø 0,1-1,0 lít/s, chuû yeáu laø nöôùc khoâng aùp, thuoäc loaïi nöôùc nhaït( möùc ñoä khoaùng töø 0,01- 0,1g/lít, coù theå söû duïng toát cho sinh hoaït, khaû naêng khai thaùc cho saûn xuaát chæ ôû möùc trung bình. Hie än nay ñaõ ñöôïc khai th aùc ñeå töôùi cho caø pheâ vaø rau maøu v ôùi möùc ñoä khaù phoå bieán. 2.2.ÑIEÀU KIEÄN KINH TEÁ XAÕ HOÄI 2.2.1. Cô sôû vaät chaát kyõ thuaät vaø haï taàng: Ñöùc Troïng laø moät huyeän mieàn nuùi coù neàn kinh teá xaõ hoäi coøn chöa o ån ñònh vaø maát caân ñoái, thò tröôøng tieâu thuï nhieàu loaïi noâng saûn bò xaùo ñoäng, thu haïp vaø www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 17 coøn nhieàu khoù khaên do haäu quaû cuûa neàn kinh teá quan lieâu bao caáp ñeå laïi. Vôùi quyeát taâm cao cuûa toaøn Ñaûng, toaøn daân trong huyeän cuøng vôùi söï taùc ñoäng tích cöïc cuûa nhieàu ch ính saùch ñuùng vaø hôïp loøng daân cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ñaõ giuùp huyeän töøng böôùc khaéc phuïc khoù khaên, ñaït ñöôïc keát quaû nhaát ñònh. 2.2.1.1.Thuyû lôïi: Thuyû lôïi ñaõ chuù troïng, cho ñeán nay ñaõ xaây döïng ñöôïc 21 hoà chöùa nhoû, 4 ñaäp daâng, 4 traïm bôm, nhöng do nhieàu yeáu toá haïn cheá( chaát löôïng thi coâng, duy tu, baûo döôõng, toå chöùc quaûn lyù, ñòa hình chia caét) neân dieän tích töôùi töø caùc coâng trình naøy môùi ñ aït 1.789 ha(tyû leä ñ aït 5.81% dieän tích), trong ñoù cho luùa 887ha, rau 553ha,caây coäng nghieäp 349ha, môùi ñ aùp öùng ñöôïc moät phaàn so vôùi yeâu caàu nöôùc töôùi theo höông thaâm canh, taêng vuï, taêng hieäu quaû vaø thu nhaäp. Ñeå phaùt trieån saûn xuaát nhieàu hoä ñaõ söû duïng gieáng ñaøo, gieáng khoan ñeå bôm töôùi cho rau, caø pheâ vaø ñaõ coù haøng ngaøn gieáng vôùi treân 3000 maùy bôm nhoû. 2.2.1.2.Giao thoâng: a) Ñöôøng do Tænh vaø Trung öông quaûn lyù: Coù hai tuyeán, taát caû ñeàu laø ñöôøng nhöïa bao goàm: quoác loä 20 chaïy qua huyeän daøi 43km, quoác loä 27 ñoaïn ch aïy qu a huyeän daøi 15km. b)Ñöôøng do huyeän vaø xaõ quaûn lyù: Ñöôøng ño thò taäp trung taïi thò traán Lieân Nghóa toång chieàu daøi 47km. Ñöôøng giao thoâng noâng thoân coù tre ân 400 tuyeán vôùi toång chieàu daøi 1.200km. Maïng giao thoâng ôû Ñöùc Troïng heát söùc thuaän lôïi, 2 tuyeán quoác loä 20 vaø 27 chaïy xuyeân suoát haàu heát caùc xaõ trong huyeän, laø tuyeán giao thoâng quan troïng noái lieàn Ñöùc Troïng vôùi caùc trung taâm kinh teá chính trò lôùn nhö Ñaø Laït, vuøng duyeân haûi Nam Trung Boä, Taây Nguyeân vaø Thaønh phoá Hoà Chí Minh. 2.2.1.3. Maïng löôùi ñieän: Ñeán cuoái naêm 2004 maïng löôù i ñieän quoác gia ñaõ ñöa ñie än veà 13 xaõ vaø thò traán Lieân Nghóa. Vôùi 35.887 hoä duøng ñieän ñaït tyû leä hoä söû duïng ñieän laø 94%. Saûn löôïng ñieän tieâu thuï bình quaân ñaàu ngöôøi khoaûng 52kwh, phaàn lôùn cho thaép saùng vaø phuïc vuï cho saûn xuaát coøn haïn cheá. 2.2.1.4. Tröôøng hoïc: Thöïc hieän nghò quyeát TW2 veà xaõ hoäi hoaù giaùo duïc, vôùi söï coá gaéng vöôït baäc trong voøng nhöõng naêm qua huyeän ñaõ ñaàu tö xaây döïng tröôøng, lôùp ñaùp öùng nhu caàu hoïc taäp cuaû con em. Ñeán nay coâng taùc phoå caäp giaùo duïc caáp tie åu hoïc ñaït 10/14 xaõ, thò traán; 13/14 xaõ, thò traán h oaøn thaønh phoå caäp giaùo duïc trung hoïc cô sôû. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 18 Tyû leä huy ñoäng hoïc sinh treân ñòa baøn huyeän ñaït khaù cao 266 hoïc sinh ñi hoïc/1.000 daân, toaøn huyeän coù 71 tröôøng hoïc vôùi 10146 lôùp hoïc, 41 nhoùm treû, 44.758 hoïc sinh caùc caáp, 1.759 giaùo vieân caùc caáp. Tuy nhieân, do söùc cuûa huyeän coøn haïn ch eá neân trong söï nghieäp giaùo duïc coøn gaëp khoâng ít khoù khaên nhö: trang thieát bò, hoïc vuï, phoøng thí nghieäm coøn thieáu; thu nhaäp, ñôøi soáng cuûa thaày,coâ g iaùo tuy ñaõ caûi thieän moät böôùc nhöng vaãn coøn thaáp vaø gaëp nhieàu khoù khaên. 2.2.1.5. Beänh vieän- Beänh xaù: Hieän nay, taát caû caùc x aõ trong huyeän ñeàu coù traïm xaù, quy moâ bình quaân moãi traïm laø 5 giöôøng beänh, 1 beänh vieän huyeän coù quy moâ treân 100 giöôøng beänh. Caùc yeáu keùm trong xaây döïng vaø phaùt trieån maïng löôùi y teá cuûa huyeän laø möùc ñoä hieän ñaïi hoaù coøn raát thaáp, thieáu caùc y cuï hieän ñaïi vaø thuoác men, thieáu caùc thieát bò vaän chuyeån beänh nhaân leân tuyeán huyeän. 2.2.1.6.Chôï Ngoaøi chôï Lieân Nghóa coù quy moâ lôùn hieän ñaïi hoaù vôùi hôn 2000 quaày saïpù, 9 xaõ khaùc ñaõ coù chôï kieân coá nhö chôï Taân Hoäi, chôï Phi Noâm, chôï Bình Thaïnh, kioque chôï Ñaø Loan, coøn 5 chôï chöa ñöôïc kieân coá v aø 4 xaõ chöa coù chôï. 2.2.1.7.Nhaø ôû noâng thoân: Do kinh teá môùi phaùt trieån trong thôøi gian ngaén, nguoàn löïc noâng hoä coøn haïn cheá neân tyû leä nhaø kieân coá co øn thaáp(14%), ña phaàn laø nhaø baùn kieân coá(50%), nhaø taïm vaãn chieám tyû leä cao(36%). C aùc xaõ coù tyû leä nhaø taïm cao laø Taø Hine, Taø Naêng, Ninh Gia, Phuù Hoäi, N’Thol Haï. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 19 2.3.TÌNH HÌNH KINH TEÁ XAÕ HOÄI HUYEÄN ÑÖÙC TROÏNG: 2.3.1.Veà hoaït ñoäng kinh teá 2.3.1.1.Ngaønh noâng- laâm nghieäp: Trong lónh vöïc noâng- laâm nghieäp cuûa huyeän ñaõ coù böôùc chuyeån bieán quan troïng trong chuyeån ñoåi cô caáu caây troàng, vaät nuoâi ñaõ chuyeån daàn sang saûn xuaát haøng hoaù, töøng böôùc hình thaønh vuøng chuyeân canh taäp trung rau, hoa, quaû ôû caùc xaõ Hieäp An, Hieäp Thaïnh, Lieân Hieäp vaø thò traán Lieân Nghóa; Caø pheâ ôû Phuù Hoäi, Taân Hoäi, Taân Thaønh, Ninh Gia vaø caùc xaõ vuøng Loan. Tyû troïng cuûa ngaønh noâng- laâm nghieäp laø 45.1% giaù trò saûn phaåm treân ñòa baøn(GDP) vaø duy trì toác ñoä taêng tröôûng cao(13.2%). Saûn xuaùt noâng nghieäp töøng böôùc gaén keát ñöôïc vôùi coâng nghieäp cheá bieán, goùp phaàn thuùc ñaåy coâng nghieäp, tieåu thuû coâng nghieäp vaø dòch vuï phaùt trieån. Cô caáu caây troàøng treân ñòa baøn coù böôùc chuyeån dòch maïnh meõ, hình thaønh ñöôïc moät soá vuøng chuyeân canh saûn xuaát nguyeân lieäu taäp trung phuïc vuï pha ùt trieån coâng nghieäp cheá bieán. 2.3.1.1.1. Noâng nghieäp Giaù trò saûn xuaát( theo giaù hieän haønh), ngaønh noâng, laâm, thuyû saûn öôùc ñaït 1.500 tyû ñoàng, taêng1,63% so vôùi naêm 2007. Giaù trò saûn xuaát( giaù so sanh 1994) ngaønh noâng, laâm, thuyû saûn öôùc ñaït 1.190 tyû ñoäng, taêng 4,85% so vôùi naêm 2007. a/ Troàng troït: -Dieän tích caùc loaïi rau, hoa, daâu taèm, ch eø taêng nhanh taïo naêng suaát hieäu quaû kinh teá cao. Dieän tích giao troàng trong naêm 40.031ha/39.904,8ha taêng 3,4% so vôùi naêm 2007(38.719 ha). Giaù trò saûn löôïng noâng, laâm, thuyû saûn ñaït 1.500 tyû ñoàng, taêng 1,63% so vôùi naêm 2007, öôùc tính giaù trò saûn xuaát/1ha laø 45 trieäu ñoàng. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 20 + Toång dieän tích ñaát ruoäng luùa cuûa toaøn huyeän Ñöùc Troïng laø 4.921ha, trong ñoù saûn xuaát 1 vuï luùa laø 3.987 ha vaø ruoäng saûn xuaát 2 vuï luùa laø 934 ha. Ñeán nay, toång dieän tích ñaát ruoäng ñaõ chuyeån ñoåi sang caây troàng khaùc laø 1.196ha/4.921ha, naêm 2008 ñaõ chuyeån ñoåi dieän tích luùa moät vuï sang troàng hoa maøu coù giaù trò kinh teá cao ñöôïc 126ha/160ha + Chöông trình noâng nghieäp coâng ngheä cao: ñeán nay, treân ñòa baøn huyeän coù 502,44 ha rau, hoa saûn xuaát theo höông coâng ngheä cao. Trong ñoù: Dieän tích töôùi phun vaø phuû maøng polimer :86ha Dieän tích saûn xuaát trong nhaø kính, nhaø löôùi:94,44ha. + Vôùi toång soá voáng ñöôïc giao laø 250.000.000 ñoàng, chöông trình khuyeán noâng, chöông trình hoã trôï phaùt trieån saûn xuaát naêm 2008 ñöôïc phaân boå töø ngaân saùch huyeän ñaõ trieån khai thöïc h ieän: Saûn xuaát rau thöông phaåm:10 moâ hình Saûn xuaát thöû nghieäm rau xaø laùch xoong treân ñaát tro àng luùa: 4 moâ hình Thaâm canh luùa Ñoâng xuaân cho ñoàng baøo daân toäc : 2 moâ hình Caây troàng chuû yeáu Ñôn vò tính Naêm 2007 Naêm 2008 So Saùnh (%) DT luùa caû naêm ha 4.428 4.386 99,0 Saûn löôïng luùa Taán 18.333 15.395 83,97 DT b aép ha 8.145 7.375 90,5 Saûn löôïng baép Taán 35.407 35.085 99,09 DT caây aên quaû Ha 398 488 122,6 Saûn löôïng quaû Taán 11.108 7.375 63,39 DT tieâu Ha 33 32 96,96 Saûn löôïng tieâu Taán 34 34 100 DT caø pheâ Ha 10.961 12.040 109,84 Saûn löôïng caø pheâ Taán 21.918 26.280 119,9 DT cheø Ha 132 69 52,27 Saûn löôïng cheø Taán 1.142 538 47,10 DT d aâu taèm Ha 928 861 92,78 Saûn löôïng daâu taèm Taán 9.264 8.880 95,85 Nguoàn:Phoøng thoáng keâ-nieân giaùm thoáng keâ 2008;phoøng noâng nghieäp huyeän Ñöùc Troïng www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 21 b/Chaên nuoâi: Giaù trò saûn löôïng ngnaøh chaên nuoâi naêm 2008 öôùc ñaït gaàn 361 tyû ñoàng. Tình hình chaên nuoâi tieáp tuïc phaùt trieån, phuïc hoài ñaøn nhanh, do coù söï chuû ñoäng trong coâng taùc phoøng choáng dòch beänh ñ öôïc kòp thôø i neân ñaøn gia suùc, gia caàm tieáp tuïc ñöôïc an toaøn treân phaïm vi toaøn h uyeän. Tích cöïc vaø chuû ñoäng trie ån khai coâng taùc tieâm phoøng vac xin ñoái vôùi gia caàm, thuyõ caàm, lôû moàm long moùng gia suùc, dòch tai xanh treân ñaøn heo, tyû leä tieâm phoøng ñaït treân 92%, ñeán nay ñòa b aøn huyeän chöa xaûy ra dòch beänh nguy hieåm ñ oái vôùi gia suùc, gia caàm SOÁ LÖÔÏNG MOÄT SOÁ VAÄT NUOÂI CHÍNH TREÂN ÑÒA BAØN HUYEÄN TT Haïng muïc ÑVT 2007 2008 So saùnh(%) Ñaøn gia suùc con 100607 114874 114,1 1 Toång ñaøn traâu “ 4791 5000 104,3 2 Toång ñaøn boø “ 9000 10000 111,1 Trong ñoù:boø söõa “ 90 160 177,7 3 Ñaøn deâ “ 200 4 toång ñaøn heo “ 85000 99674 117,2 5 Gia suùc khaùc “ 1856 2500 134,6 Ñaøn gia caàm “ 600000 785000 130,8 Thuyû saûn 1 Nuoâi caù hoà nhoû Ha 207 214,4 103,5 2 Hoà Ñaïi Ninh ha 2032 Nguoàn:Phoøng thoáng keâ -Ñaøn gia suùc: Toaøn huyeän naêm 2008 laø 114874 con taêng 14267 con, chieám 3,9%, xu höôùng phaùt trieån taêng ñaøn traâu boø.Lyù do taêng laø vaät nuoâi ít beänh taät, thöùc aên khoâng phuï thuoäc vaøo löông thöïc, kyõ thuaät chaêm soùc ñôn giaûn vaø ñöôïc phaùt trieån maïnh taïi moät soá xaõ coù ñoàng coû nhö caùc x aõ vuøng Loan. - Ñaøn heo:Quy moâ töông ñoái lôùn, cao hôn möùc trung bình cuûa tænh.Ñeán nay treân ñòa baøn huyeän hình thaønh nhieàu cô sôû chaên nuoâi heo thöông phaåm caû ngaøn con/ hoä. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 22 - Ñaøn gia caàm : Soá löôïng hieän nay töông ñoái oån ñònh phaàn naøo ñ aõ phaùt huy öu theá veà nguoàn thöùc aên tö ï nhieân doài daøo vaø vöôøn roäng cuûa daân. Nhìn chung chaên nuoâi ñaõ goøp phaàn quan troïng taêng nguoàn thu nhaäp cho noâng hoä, coù xu theá phaùt trieån khaù oån ñònh vaø coù tieàm naêng lôùn nhaát laø chaên nuoâi boø, deâ vaø heo thöông phaåm. c/Laâm nghieäp Toaøn huyeän coù treân 45.006,26ha dieän tích röøng vaø ñaát röøng ñaõ ñöôïc caùc toå chöùc, caù nhaân quaûn lyù goàm: - Caùc toå chöùc kinh teá :12.367,08ha - UBND caùc xaõ :159,63ha - Caùc toå chöùc khaùc :33133,55ha Nhöõng naêm qua huyeän Ñöùc T roïng ñaõ thöï c hieän coù hieäu quaû caùc giaûi phaùp laâm sinh nhö khai thaùc, khoanh nuoâi troàn g môùi vaø baûo veä röøng ñaõ laøm taêng dieän tích röøng töø 36.040 ha naêm 1995 leân 44.868,07ha naêm 2004 vaø 45550ha naêm 2008, taêng ñoä che phuû röøng töø 39,95% leân 49,9%. Haïng muïc 2007 2008 So saùnh Dieän Tích (ha) Cô caáu (%) Dieän tích (ha) Cô caáu (%) (%) Toång coäng 44868 100 45550 100 101,5 Röøng töï nhieân 39128 87,2 35785 78,6 91,4 Röøng saûn xuaát 14629 1037 7,08 Röøng phoøng hoä 24499 34748 141,8 Röøng troàng 5740 12,8 9766 21,4 170,1 Röøng saûn xuaát 3771 7797 206,7 Röøng phoøng hoä 1969 1969 100 Nguoàn: Phoøng thoáng keâ Vieäc thöcï hieän chöông trình 327, 611 ñaõ coù nhöõng chuyeån bieán tích cöïc laâm nghieäp cuûa huyeän chuyeån daàn töø laâm nghieäp truyeàn thoáng sang laâm nghieäp xaõ hoäi, thu huùt caùc thaønh phaàn kinh teá, caùc toå chöùc caùc caù nhaân tham gia baûo veä röøng. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 23 Nhìn chung, trong nhöõng naêm qua ngaønh laâm nghieäp ñaõ coù söï phaùt trieån ñaùng keå, taùc ñoäng tích cöïc ñeán söï phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi. Tuy nhieân, söï phaùt trieån coøn gaëp nhieàu khoù khaên vaø thaùch thöùc; vieäc ñ aàu tö cho nghieân cöùu vaø öùng duïng khoa hoïc kyõ thuaät coøn nhieàu haïn ch eá, ñoäi nguõ caùn boä k ieåm laâm, khoa hoïc kyõ thuaät coøn moûng… do vaäy trong nhöõng naêm tôùi caàn thieát phaûi coù nhöõng chính saùch thích hôïp ñeå khai thaùc vaø baûo veä coù hieäu quaû tieàm naêng laâm nghieäp ñòa phöông 2.3.1.2. Thöông maïi-Dòch vuï- Giaù caû: a)Thöông maïi-dòch vuï Doanh thu baùn haøng hoaù vaø dòch vuï öôùc caû naêm thöïc hieän ñaït 1.190,5 tyû ñoàng taêng 37.6% so cuøng kyø naêm tröôùc. Nguyeân nhaân taêng: ngoaøi yeáu toá soá löôïng coâng ty, doanh nghieäp môùi thaønh laäp, chuyeån ñeán hoaëc môû theâm chi nhaùnh trong naêm 2008, do coøn söï taêng tröôûng cuûa caùc coâng ty cuõ. Giaù trò ngaønh thöông mai- dòch vuï thöïc hieän ñaït 840 tyû ñoàng, taêng 28,8% so vôùi cuøng kì naêm ngoaùi.. Trong ñoù: - Khoái kinh teá nhaø nöôùc 245 tyû ñoàng - Khoái kinh teá ngoaøi quoác doanh 405 tyû ñoàn g - Khoái kinh teá coù voán nöôùc ngoaøi 190 tyû ñoàng Giaù trò ngaønh thöông maïi - d òch vuï öôùc th öïc hieän ñaït 840 tyû ñoàng, taêng 28,8% so vôùi cuøng kyø 2007 Soá hoä kinh doanh buoân baùn vaø dòch vuï nhö nhaø haøng aên uoáng, khaùch saïn, nhaø nghæ…taêng khaù nhanh. Hieän toaøn huyeän coù 5.098 hoä. Taêng 1.354 hoä so vôùi naêm 2005; Hieân n ay coù 7.319 lao ñoäng tham gia hoaït ñoäng trong lónh vöïc thöông maïi, dòch vuï, du lòch, taêng 1.711 lao ñoäng so vôùi naêm 2005. - Caùc dòch vuï: tín duïng, baûo hieåm böu chính vieãn thoâng, giao thoâng vaän taûi … hoaït ñoäng naêng ñoäng vaø hieäu quaû, ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cuûa ñòa phöông. Trong ñoù: + Treân ñòa baøn huyeän coù 5 ngaân haøng thöông maïi, 6 quyõ tín duïng vaø chi nhaùnh quyõ tín duïng nhaân daân; caùc ngaân haøng vaø quyõ tín duïng hoaït ñoäng naêng ñoäng vaø ñaït hieäu quaû cao, ñoàng thôø i môû caùc chi nhaùnh ñeán caùc ñòa b aøn cô sôû, phuïc vuï tích cöïc cho nhaân daân, doanh nghieäp vay voán ñaåy maïnh saûn xuaát kinh doanh taïo ñieàu kieän phaùt trieån kinh teá – x aõ hoäi ñòa phöông. + Dòch vuï baûo hieåm phaùt trieån maïnh meõ ñaùp öùng yeâu caàu haïn cheá ruûi ro cho con ngöôøi vaø taøi saûn cuûa nhaân daân. Huy ñoäng nguoàn voán nhaøn roãi trong nhaân daân ñeå ñaàu tö phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 24 + Dòch vuï vaän taûi taêng nhanh veà soá löôïng, chaát löôïng dòch vuï ngaøy caøng ñöôïc naâng cao ñaùp öùng yeâu caàu saûn xuaát, löu thoâng haøng hoùa vaø ñôøi soáng cuûa nhaân daân; bình quaân haøng naêm vaän taûi 35 0 ngaøn taán haøng hoùa (naêm 2007 laø 380 ngaøn taán haøng hoùa, taêng 75 ngaøn taán haøng hoùa so vôùi naêm 2005), luaân chuyeån 80 trieäu taán/km vaø gaàn 39 ngaøn löôït khaùch (luaân chuyeån 43,54 trieäu löôït khaùch/ km, taêng 13,33 trieäu löôït khaùch/km so vôùi naêm 2005). + Dòch vuï böu chính vieãn thoâng phaùt trieån nhanh vaø söû duïng coâng ngheä hieän ñaïi, ñeán nay heä thoáng böu ñieän, böu cuïc, ñieän thoaïi, traïm phaùt soùng ñaõ phuû kín treân ñòa baøn huyeän, ñeán taän vuøng saâu vuøng xa ñaùp öùng yeâu caàu thoâng tin lieân laïc cuûa nhaân daân. - Lónh vöïc du lòch töøng böôùc phaùt trieån vaø ñöôïc xem laø moät trong nhöõng ngaønh kinh teá troïng taâm cuûa ñòa phöông; treân ñòa baøn huyeän coù 03 thaùc (Gougah, Ponguar, Baûo Ñaïi), laøng ngheà deät thoå caåm K’Long… ñaõ ñöôïc caùc nhaø ñaàu tö caûi taïo, naâng caáp vaø khai thaùc du lòch coù hieäu quûa. Beân caïnh ñoù, coù nhieàu khu vöïc coù caûnh quaûn ñeïp ñaõ thu huùt ñöôïc khaù ñoâng khaùch du lòch nhö chuøa Ñaïi Ninh, hoà thuûy ñieän ñaïi Ninh, thaùc Lieân Khöông… heä thoáng khaùch saïn, nhaø nghæ töông ñoái nhieàu, ñaùp öùng nhu caàu cuûa du khaùch, hieän n ay treân ñ òa b aøn huyeän coù 9 khaùch saïn v aø 6 nhaø nghæ. Lö ôïng khaùch du lòch ñeán vôùi Ñöùc Troïng taêng töông ñoái nhanh töø 157.000 löôït khaùch naêm 2006 leân 170.000 löôït khaùch naêm 2007, 2008 thu huùt khoaûng 410.000 löôït khaùch. * Giaù caû: Taïi huyeän Ñöùc Troïng: Chæ soá g iaù tieâu duøng thaùng 12 taêng 0,12 % so vôùi thaùng tröôùc. Möùc taêng cao nhaát trong thaùng laø nhoùm vaät lieäu xaây döïng, vaøng, x ang daàu, thöïc phaåm… Trong naêm tình hình thò tröôøng coù nhieàu bieán ñoäng, giaù c aû thò tröôøng taêng cao 20-40% vaøo nhöõng thaùng ñ aàu naêm vaø giaûm töø 10-30% vaøo nhöõng thaùng cuoái naêm, ñaëc bieät laø caùc maët haøng vaät lieäu xaây döïng, xaêng daàu, v aøng, phaân boùn, thöïc phaåm…. Toång möùc luaân chuyeån haøng hoùa treân thò tröôøng öôùc ñaït 1.550 tyû ñoàng. 2006 2007 2008 1. Chæ soá g iaù tieâu duøng 109,28 108,77 106,45 Aên uoáng vaø dòch vuï aên uoáng 112,55 113,68 107,81 Trong ñoù : Löông thöïc 112,87 113,68 107,81 Thöïc phaåm 111,29 115,91 108.59 www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 25 Thieát bò v aø ñoà duøng gia ñình 104,30 102,61 115,09 Nhaø ôû, ñ ieän, nöôùc, VLXD 101,2 104,5 105,32 Giaùo duïc 107,3 102,61 101,69 2.Chæ soá vaøng 112,14 115,56 116,43 3. Chæ soá USD 101,17 100,18 101,98 Nguoàn:Phoøng thoáng keâ b.Saûn xuaát coâng nghieäp- tieåu thuû coâng nghieäp xaây döïng Giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp – tieåu thuû coâng nghieäp naêm 2008 ñaït 732 tyû ñoàng, taêng 30,9% so vôùi naêm 2007.Trong ñoù: -Giaù trò saûn xuaát cuûa doanh nghieäp nhaø nöôùc:208 tyû ñoàng -Giaù trò saûn xuaát cuûa thaønh phaàn kinh teá ngoaøi quoác doanh:348 tyû ñoàng -Giaù trò saûn xuaát cuûa DN coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi:167 tyû ñoàng Caùc saûn phaåm coâng nghieäp chuû yeáu nhö: saûn xuaát cheá bieán noâng laâm saûn, thöïc phaåm, phaân boùn, caáu kieän beâ toâng ñuùc saün… v aãn giöõ ñöôïc giaù trò saûn xuaát cao trong ñie àu kieän thò tröôøng gaëp nhieàu bieán ñoäng. Hieän nay, to aøn huyeän coù: -Doanh nghieäp saûn xuaát coâng nghieäp – tie åu thuû coâng nghieäp:37 DN Trong ñoù:+ doanh nghieäp nhaø nöôùc :07 DN +DN ngoaøi quoác doanh :20 DN +DN co ù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi :10 DN. Maïng löôùi caùc cô sôû saûn xuaát tieåu thuû coâng nghieäp phaùt trieån nhanh choùng veà caû soá löôïng laãn quy moâ, ñaëc bieä t laø caùc ngheà cô khí, khai thaùc v aät lieäu xaây döïng, cheá bieán noâng laâm saûn, ngheà truyeàn thoáng. Hieän nay treân ñòa baøn huyeän coù treân 817 cô sôû saûn xuaát tieåu thuû coâng nghieäp, taêng 178 cô sôû so vôùi naêm 2005.Coâng nghieäp ñaõ töøng böôùc phaùt trieån theo höôùng coâng nghieäp hoùa, hieän ñaïi hoùa vaø thuùc ñaåy phaùt trieån noâng nghieäp, noâng thoân, phuïc vuï saûn xuaát vaø ñôøi soáng nhaân daân ñòa phöông. Giaù trò saûn xuaát (theo giaù hieän haønh) ngaønh coâng nghieäp, xaây döïng öôùc ñaït 1.420 tyû ñoàng, taêng 29% so vôùi cuøng k yø naêm ngoaùi. Giaù trò saûn xuaát (giaù so saùnh 1994) öôùc thöïc hie än 795 tyû ñoàng, taêng 24,83%. Trong cô caáu kinh teá (theo giaù hieän haønh) ngaønh coâng nghieäp, xaây döïng chieám 28,67%. Heä thoáng haï taàng, löôùi ñ ieän, giao thoâng ñaõ ñöôïc ñaàu tö naâng caáp vaø xaây döïng, phuïc vuï thieát thöïc nhaèm phaùt trieån kinh teá- xaõ hoäi ñ òa phöông nhö: quoác www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 26 loä 20, ñöôøng cao toác Lieân Khöông –Frenn. Saân bay Lieân Khöông, giao thoâng haï taàng loâ 90, loâ Thanh Thanh, heä thoáng ñöôøng lieân xaõ, lieân thoân … UBND huyeän caáp 600 giaáy pheùp xaây döïng nhaø ôû rieâng leû. Ngoaøi ra UBND huyeän ñaõ phaân caáp cho UBND caùc x aõ caáp töø naêm 2007 ñeán nay 117 giaáy pheùp xaây döïng nhaø ôû. So saùnh vôùi naêm 2005 thì soá giaáy pheùp naêm 2006 taêng 6%, naêm 2007 taêng 15%, naêm 2008 taêng 20% so vôùi cuøng kyø. * Giaù trò ñaàu tö xaây döïng cô baûn naêm 20 08 ñaït 432,58 tyû ñoàng, ñaït 65,66% keá hoaïch naêm vaø baèng 79,18% naêm 2007. Trong ñoù ñaàu tö töø nguoàn voán ngaân saùch nhaø nöôùc 121,88 tyûñoàng; xaây döïng trong nhaân daân khoûang 160,12 tyû ñoàng, XDCB trong doanh nghieäp khoûang 150 tyû ñoàng. Giaù trò ñ aàu tö xaây döïng cô baûn naêm 2008 giaûm do trong naêm 2007 laø do caùc coâng trình troïng ñieåm cuûa Trung öông giaûm (ñaõ hoaøn thaønh ñöôøng cao toác Lieân Khöông – Ñaø Laït, hoà thuûy ñieän Ñaïi Ninh ñaõ hoaøn thaønh) ; beân caïnh ñoù g iaù v aät lieäu xaây döïng taêng cao neân caùc toå chöùc vaø nhaân d aân h aïn cheá xaây döïng nhaø ôû vaø coâng trình. 2.3.1.3.Xuaát nhaäp khaåu: Giaù trò toång kim ngaïch xuaát khaåu taêng ñeàu qua caùc naêm.Trong 4 naêm 2005,2006,2007,2008, thì naêm 2007 laø taêng cao nhaát 2,8 trieäu USD.Caùc m aët haøng xuaát khaåu chuû yeáu laø noâng saûn, caøp heâ, rau, hoa caùc loaïi -Naêm 2005laø 5,0 trieäu USD -Naêm 2006 laø 6,0 trieäu US D -Naêm 2007 laø 8,8 trieäu US D -Naêm 2008 laø 10 trieäu USD Huyeän Ñöùc Troïng nhaäp khaåu chuû yeáu laø caùc maët haøng hoaù chaát, taân döôïc, phaân boùn, noâng cuï saûn xuaát noâng nghieäp. 2.3.1.4. Thu chi ngaân saùch nhaø nöôùc Caû naêm 2008 toång thu ngaân saùch ñòa ph öông treân ñòa baøn huyeän 206 tyû ñoàng, ñaït 135% döï toaùn ñöôïc giao so vôùi naêm 2007 taêng 6,73%. Toång thu ngaân saùch nhaø nöôùc treân ñòa baøn huyeän quaûn lyù öôùc thöïc hieän 183 tyû ñoàng giaûm 5,55% so vôùi naêm 2007. Tình hình thu n gaân saùch nhö sau: 6 thaùng ñaàu naêm soá thu ñeàu cao hôn cuøng kyø, rieâng 4 thaùng 7,8,9,10 coù soá thu thaáp hôn cuøng kì naêm tröôùc; thnaùg 11 vaø thaùng 12 coù soá thu cao hôn thaùng 11, thaùng 12 naêm tröôùc. Toång chi ngaân saùch ñòa phöông 195 tyû ñoàng ñaït 128% döï toaùn ñöôïc giao.Chuû yeáu chi cho caùc chöông trình, haïng muïc troïng ñieåm cuûa huyeän nhö: môû roäng naâng caáp saân bay Lieân Khöông, caùc döï aùn ñaàu tö xaây döïng naâng caáp www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 27 cô sôû haïtaàng.Caùc noäi dung chi xaây döïng cô baûn, chi söï nghieäp kinh teá trong döï toaùn ñ aõ ñöôïc giaûi quyeát kòp thôøi. 2.3.1.5. Coâng taùc caáp pheùp xaây döïng söûa chöõa nhaø cöûa. UBND huyeän thoâng baùo phaân caáp quaûn lyù caáp GPXD nhaø ôû tö nhaân cho caùc xaõ, ñeán nay caùc xaõ ñaõ caáp 126 giaáy pheùp. 2.3.2.Tình hình nguoàn nhaân löïc 2.3.2.1.Daân soá, lao ñoäng treân toaøn huyeän: So vôùi caùc huyeän mieàn nuùi daân soá huyeän Ñöùc Troïng thuoäc loaïi khaù ñoâng vaø maät ñoä daân soá khaù cao. GDP bình quaân ñaàu ngöôøi ñaït 11,5 trieäu ñoàng/naêm( theo soá lieâu naêm 2008). TOÅNG HÔÏP DAÂN SOÁ, LAO ÑOÄNG TREÂN ÑÒA BAØN HUYEÄN ÑÖÙC TROÏNG (Thôøi ñieåm tính ñeán ngaøy 30/12/2008) Soá tt Teân xaõ, TT Toång soá hoä Toång soá khaåu Toång soá lao ñoäng trong ñoä tuoåi Nam Nöõ Toång soá 01 Hieäp An 2.040 10.600 3.288 3.225 6.413 02 Hieäp Thaïnh 3.420 15.859 4.287 4.349 8.636 03 Lieân Hieäp 2.402 11.147 3.221 3.108 6.329 04 N’Thol Haï 1.528 8.234 2.123 2.213 4.336 05 Bình Th aïnh 1.609 8.253 2.069 2.259 4.328 06 Lieân Nghóa 9.683 46.350 1.239 12.732 24.771 07 Phuù Hoäi 3.657 18.978 5.099 5.189 10.288 08 Taân Hoäi 2.443 11.221 1.798 1.876 3.674 09 Taân Thaønh 1.299 6.203 1.650 1.728 3.673 10 Ninh Gia 2.645 11.440 3.019 3.161 6.180 11 Taø Hine 684 3.110 885 919 1.804 12 Ninh Lo an 1.065 4.096 1.127 1.197 2.324 13 Ñaø Loan 2.143 9.336 2.533 2.723 5.723 14 Taø Naêng 1.255 7.300 1.934 2.093 4.027 Toång coäng 35.887 170.383 42.526 46.772 89.298 Nguoàn: phoøng thoáng keâ; phoøng Lao ñoäng, Thöông binh vaø xaõ hoäi. Toaøn huyeän tính ñeán 30/12/2008 coù: www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 28 Toång soá hoä:35.887 hoä Toång nhaân khaåu :170.383 khaåu Toång soá lao ñoäng trong ñoä tuoåi laø:89.298 lao ñoäng chieám 52,41% Toång soá lao ñoäng coù khaû naêng tham gia vaøo neàn kinh teá laø: 78.609 lao ñoäng, trong ñoù soá lao ñoäng thaønh thò trong ñoä tuoåi laø:23.707 lao ñoäng chieám 26,5% lao ñoäng trong ñoä tuoå i cuûa huyeän. Lónh vöïc hoaït ñoäng Soá lao ñoäng(ngöôøi) Tyû leä(%) Noâng-laâm-ngö nghieäp 62.508 70 Coâng nghieäp- Xaây döïng 8.036 9 Dòch vuï- du lòch 9.823 11 Caùc ngaønh khaùc 8.931 10 Nguoàn: Phoøng thoáng keâ 2.3.2.2.Coâng taùc lao ñoäng, thöông binh, xaõ hoäi: Trong caùc naêm qua, caùc maët coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc veà lao ñoäng, vieäc laøm, daïy ngheà, chính saùch, xaõ hoäi ñöôïc thöïc hieän xuyeân suoát, baét kòp vôùi chuû tröông chính saùch cuûa nhaø nöôùc lieân quan ñeán lónh vöïc naøy, cuï theå nhö sau: * Lao ñoäng, tieàn löông, giaûi quyeát vieäc laøm: Caû naêm 2008, Phoøng Lao ñoäng-Thöông binh vaø Xaõ hoäi huyeän Ñöùc Troïng ñaõ giaûi quyeát v ieäc laøm cho 2.981 lao ñoäng giaûm gaàn mo ät nöûa so vôùi n aêm 2007(giaûi quyeát ñöôïc 4.863 lao ñoäng) trong ñoù xuaát khaåu lao ñoäng 22 ngöôøi, ñaøo taïo ngheà cho 852 ngöôøi( coù 107 laø thnah nieân daân toäc thieåu soá goác Taây Nguyeân. Lyù do giaûm vì aûnh höôûng cuûa cuoäc khuûng hoaûng kinh teá, moät boä phaän lôùn ngöôøi lao ñoäng khoâng ñöôïc giaûi quyeát vie äc laøm nhaát laø xuaát khaåu lao ñoäng sang caùc nöôùc nhö Malaysia, Haøn Quoác ñaõ bò ñình chæ. Chæ tieâu Naêm 2007 Naêm 2008 So saùnh (%) A 1 2 3=2/1 Soá ngöôøi tìm ñöôïc vieäc laøm: 4.863 2.981 61,3 Trong ñoù: - Soá ngöôøi coù vieäc laøm oån ñònh 4.863 2.981 61,3 - Ñöôïc tuyeån vaøo khu vöïc nhaø nöôùc 0 0 0 - Ñöôïc tuyeån vaøo caùc cô sô û SX ,DNTN 4.863 2.981 63,1 Soá ngöôøi chöùng ñôn xin vieä c coù ñeán kyø B/C: 2.566 1036 40,4 www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 29 Trong ñoù: -Nöõ 1.230 590 47,9 - Boä ñoäi hoaøn thaønh nghóa vuï trôû veà 580 258 44,5 -Hoïc sinh trong tuoåi lao ñoäng thoâi hoïc 356 213 59,8 - Ngöôøi coù ngheà nghieäp chuyeân moân 605 581 96,0 Chaát löôïng lao ñoäng treân ñòa baøn huyeän: Soá tt Tieâu chí Soá lao ñoäng Tyû leä% 01 Trình ñoä cao ñ aúng- Ñaïi hoïc 4.256 5,41 02 Trình ñoä sô caáp – Trung caáp 6.867 8,73 03 Thôï coù ngheà 2.895 3,68 04 Lao ñoäng phoå thoâng 64.591 82,18 Toång coäng 78.609 100.00 Nguoàn:Phoøng thoáng keâ; phoøng lao ñoäng, Thöông binh vaø Xaõ hoäi * Coâng taùc ñoái vôùi ngöôøi coù coâng: Chi traû cheá ñoä chính saùch haøng thaùng cho 907 ñoái töôïng chính saùch vaø ngöôøi coù coâng, vôùi 705.083.000 ñoàng, ñaûm baûo kòp thôøi ñuùng ñoái töôïng, ñuùng quy ñònh cuûa nhaø nöôùc. Trong thaùng 4/2008, ñaõ hoaøn thaønh thuû tuïc hoà sô chuyeån Sôû Lao ñoäng thöông binh& Xaõ hoäi tænh Laâm Ñoàng goàm: +13 hoà sô ñöôïc taëng thöôûng huaân chöông khaùng chieán laø nhaân daân +16 hoà sô taëng thöôûng Huy, Huaân chöông khaùng chieán laø caùn boä +04 hoà sô tuø ñ aøy +02 hoà sô m ai taùng phí +01 hoà sô coù coâng caùch m aïng ñaõ ñöôïc taëng thöôûng Huy chöông khaùng chieán ñeà nghò höôûng trôï caáp h aøng thaùng. +Hoã trôï kinh phí xaây döïng nhaø tình thöông cho 01 ñoái töôïng ôû xaõ Hieäp Thaïnh www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 30 + 08 tröôøng hôïp boå sung hoà sô 290 vaø 15 hoà sô 290 môùi * Coâng taùc baûo trôï xaõ hoäi- phoøng choáng teä naïn xaõ hoäi- ma tuyù - Trôï caáp theo nghò ñònh 07/CP: 978 ngöôøi vôùi toång soá tieàn laø :126.250 trieäu ñoàng. -Trôï caáp ñoät xuaát cho 3 tröôøng hôïp vôùi toång soá tieàn laø 9 trieäu ñoàng Coâng taùc phoøng choáng teä naïn xaõ hoäi, ph oái hôïp toå chöùac kieåm tra treân ñòa baøn vaøo trung taâm baûo trôï xaõ hoäi trong thaùng goàm 35 ngöôøi soáng lang thang, aên xin trong ñoù: +Treû em soáng lang thang:12 em +Ngöôøi giaø soáng lang thang:9 ngöôøi +Ngöôøi coøn söùc lao ñoäng:9 ngöôøi +Ngöôøi bò taâm thaàn:2 ngöôøi +Ñoái töôïng ma tuyù: 3 ngöôøi - Tieáp nhaän 15 hoïc vieân cai nghieän taïi caùc Trung taâm ñöôïc veà gia ñình, naâng toång soá 95 ngöôøi ñöôïc phuïc gia. *Coâng taùc baûo veä chaêm soùc treû em: - Phoái hôïp vôùi Laøng S OS Ñaø Laït phaùt tieàn trôï caáp coäng ñoàng quyù I naêm 2009 cho 46 em moà coâi coù hoaøn caûnh khoù khaên vôùi toång kinh phí 34.500.000 ñoàng. -Caáp phaùt 1739 theû khaùm chöõa beänh cho treû em döôùi 6 tuoåi treân ñòa baøn huyeän. *Chöông trình xoaù ñoùi, giaûm ngheøo. Tính ñeán nay toaøn huyeän coù 2275 hoä ngheøo chieám 6,47%, giaûm 541 hoä(23,8%), trong ñoù hoä ngheøo laø daân toäc thieåu soá laø 1.483 hoä, chieám tyû leä 16,20%, giaûm 485 hoä(32,7%). Thöïc hieän quyeát ñònh 167/2008/QÑ-TTg veà hoã trôï nhaø ôû cho ngöôøi ngheøo, phoøng Lao ñoäng thöông binh –xaõ hoäi ñaõ phoái hôïp vôùi caùc xaõ, thò traán raø soaùt vaø laäp d anh saùch 460 hoä ngheøo ñöôïc hoã trôï nhaø v aø vay voán laõi suaát thaáp. Hoã trôï cho14 döï aùn vay voán thuoäc nguoàn voán 120 vôùi soá tieàn 1,7 tyû ñoàng, hieän nay treân toaøn huyeän khoâng coøn hoä ñoùi. Caùc chöông trình xoaù ñoùi, giaûm ngheøo, giaûi quyeát vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng ñöôïc thöïc hieän tích cöïc vaø coù hieäu quaû. Do ñoù, tæ leä hoä ngheøo giaûm 12,5% xuoáng 7,43%, thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi taêng töø 6,5 trieäu ñoàng/ ngöôøi/naêm(2005) leân 10tr ñoàng/naêm(2007) vaø 11,2 tr ñoàng/naêm(2008). Ñeán nay, huyeän Ñöùc Troïng ñaõ cô baûn hoaøn thaønh coâng taùc xoaù nhaø taïm bôï, doät naùt trong nhaân d aân. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 31 *Coâng taùc tín ngöôõng toân giaùo: Toå chöùc cho 72 chöùc saéc, tín ñoà caùc toân giaùo vaø 40 caùn boä xaï, huyeän tham gia hoïc taäp boài döôõng chính saùch toân giaùo, phoái hôïp vôùi Maët traän vaø caùc ñoaøn theå huyeän toå chöùc thaêm hoûi taëng quaø cho caùc cô sôû toân giaùo, tín ñoà taân giaùo khoù khaên, neo ñôn nhaân kyû n ieäm caùc ngaøy leã: +Phaät ñaûn Vesak 2008 +Leã Vu Lan +Leã Phuïc Sinh …. -Höôùng daãn, giuùp ñôõ, taïo ñieàu kieän cho caùc toân giaùo treân ñòa baøn huyeän toå chöùc caùc ngaøy leã thao ñuùng quy ñònh, höôùng daãn caùc thuû tuïc caáp giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, xaây döïng, söõa chöõa, toân taïo nôi thôø töï cuûa caùc toå chöùc toân giaùo;ña õ kòp thôøi ngaên chaën söï hình thaønh vaø hoaït ñoäng cuûa caùc toå chöùc toân giaùo traùi pheùp, xöû lyù caùc tin ñoàn thaát thieät ôû moät soá vuøng coâng giaùo treân ñïia baøn huyeän. 2.3.2.3..Hoaït ñoäng vaên hoùa thoâng tin, theå duïc theå thao: Quaûn lyù d òch vuï internet Hieän nay treân ñòa baøn huyeän coù 275 cô sôû kinh doanh dòch vuï internet. Ñaây laø loaïi hình vaên hoaù coù ch ieàu höôùng phaùt trieån. Co âng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc veà vaên hoùa, internet ñöôïc taêng cöôøng coù hieäu quaû; caùc hoaït ñoäng kinh doanh dòch vuï vaên hoaù, internet hoaït ñoäng neà neáp, oån ñònh, khoâng xaûy ra caùc vuï vi phaïm lôùn. Do Huyeän ñaõ phoái hôïp vôùi nhaø cung caáp phoå bieán caùc vaên baûn quy ñònh cuûa phaùp luaät ñeán caùc chuû ñaïi lyù internet vaø thöôøng xuyeân toå chöùc doaøn kieåm tra lieân ngaønh 178. Quaûn lyù hoaït ñoäng Karaoke, vuõ tröôøng: Tính ñeán thaùng 12/2008 treân ñòa baøn h uyeän coù 126 ñieåm kinh doanh Karaoke vaø 2 ñieåm kinh doanh vuõ tröôøng.Trong naêm, Ñoaøn kieåm tra 178õ tieán haønh kieåm tra vaø ñeà xuaát UBND huyeän ra Quyeát ñ ònh xöû lyù vi phaïm haønh chính 10 tröôøng hôïp vi phaïm vôùi toång soá tieàn phaït: 56.740 trieäu ñoàng. Ñoaøn kieåm tra lieân ngaønh 178 vaø UBND huyeän Ñöùc Troïng ñaõ toå chöùc kieåm tra caùc tuï ñieåm sinh hoaït noùi treân, kòp thôøi chaán chænh caùc hanøh vi sai quy ñònh cuûa loaïi hình naøy nhö: aâm thanh oàn aøo vöôït möùc quy ñònh, ñeå ngöôøi say röôïu leân saân khaáu haùt sai lôøi, haùt nhaïc caám hoaëc chöa ñöôïc pheùp löu haønh. Trong naêm 2008 ñaõ ñeà xuaát xöû lyù 16 tröôøng hôïp vi phaïm. Lónh vöïc vaên hoaù- theå thao, thoâng tin- truyeàn thoâng, du lòch: www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 32 Toaøn huyeän coù 01 trung taâm vaên hoaù theå thao, 01 khu lieân hôïp theå thao quaàn vôït vaø 01 coâng vieân vaên hoaù. Caùc lónh vöïc hoaït ñoäng vaên hoaù vaên ngheä, theå duïc theå thao ñöôïc quan taâm, ñaùp öùng nhu caàu thoâng tin vaø höôûng thuï vaên hoaù cuûa caùc taàng lôùp nhaân daân; taäp trung coâng taùc tuyeân truyeàn, coå ñoäng, bieåu dieãn vaên ngheä, thi ñaáu theå thao chaøo möøng caùc ngaøy leã lôùn cuûa ñaát nöôùc; coâng taùc truyeàn thanh- truyeàn hình ñöôïc duy trì, chuù troïng veà chaát löôïng, phong phuù veà noäi dung vaø ña daïng veà hình thöùc thoâng tin, tuyeân truyeàn. Xaây duïng keá hoaïch öùng duïng vaø phaùt trieån coâng ngheä thoâng tin ñeán naêm 2009-2010. Phoái kôïp vôùi Sôû Thoâng tin vaø Truyeàn thoâng khaûo saùt caùc tuyeán ñöôøng vaø khu daân cö ngaàm hoaù caùp vieãn thoâng naêm 2010 vaø ñònh höôùng ñeán naêm 2020; khaûo saùt vaø laäp phöông aùn laép ñaët caùc trang thieát bò phuïc vuï hoïp tröïc tuyeán. Phoái hôïp vôùi Sôû Vaên hoaù Theå thao vaø Du lòch thaåm ñònh vaø phaân haïng cô sôû löu truù ñoái vôùi mo ät soá khaùch saïn, ñoàng thôøi tie án haønh khaûo saùt caùc cô sôû kinh doanh ñòch vuï löu truù du lòch treân ñòa b aøn huyeän. Cuoäc vaän ñoäng toaøn daân xaây döïng ñôøi soáng vaên hoaù tieáp tuïc ñöôïc trieån khai thöïc hieän goùp phaàn gìn giöõ neùt ñeïp truyeàn thoáng cuûa daân toäc, m ang laïi nhöõng keát quaû thieát thöïc ñoái vôùi ñôøi soáng cuûa nhaân daân, qua ñoù ñaåy luøi caùc teä naïn xaõ hoäi. Trong naêm coù: + 04 thoân taïi 02 xaõ Lieân Hieäp vaø N’Thoâl Haï ñöôïc tænh vaø huyeän coâng nhaän ñaït chuaån vaên hoaù laø thoân vaên hoaù(An Tónh, An Bình, An Ninh vaø Ñoaøn Keát) +Bình xeùt vaø coâng nhaän gia ñình vaên ho aù cho 22.399 hoä ñaït tieâu chuaån gia ñình vaên hoaù naêm 2007(ñaït 66%) +Bình xeùt vaø coâng nhaän cô quan vaên hoaù cho cho 95/129 cô quan, ñôn vò, tröôøng hoïc ñaït chuaån vaên hoaù(73,6%). Soá löôït khaùch du lòch ñeán Ñöùc Troïng öôùc khoaûng 175 ngaøn löôït, taêng 7% so vôùi naêm 2007. 2.3.2.4. Hoaït ñoäng Giaùo duïc ñaøo taïo, daïy ngheà: Trong naêm hoïc 2007-2008, Ngaønh Giaùo duïc huyeän Ñöùc Troïng ñaõ tieáp tuïc duy trì coâng taùc x aõ hoäi hoaù, ña daïng hoaù caùc loaïi h ình giaùo duïc ñaøo taïo, tyû leä duy trì só soá cuûa caùc baäc hoïc ñaït khaù keå caû hoïc sinh ñoàng baøo daân toäc thieåu soá; tyû leä thi toát nghieäp ñaït khaù cao so vôùi m aët baèng chung baäc phoå caäp tieåu hoïc ñaït 99,8%( toaøn tænh ñaït 98,5%), trung hoïc cô sôû ñaït 98,4%( toaøn tænh ñaït 95,2%), www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 33 trung hoïc phoå thoâng ñaït 92,2%( toaøn tænh 82,2%), boå tuùc vaên hoaù ñaït 50%(toaøn tænh laø 27,5%). Trieån khai thi ñua chuû ñeà naêm hoïc môùi “ñaåy maïnh öùng duïng coâng ngheä thoâng tin, ñoåi môùi quaûn lyù taøi chính vaø trieån khai phong traøo xaây döïng tröôøng hoïc thaân thieän, hoïc sinh tích cöïc). Tieáp tuïc phaùt trieån, môû roäng qui moâ cô sôû vaät chaát, kieân coá hoaù tröôøng lôùp, nhaø coâng vuï phuïc vuï toát cho coâng taùc daïy vaø hoïc taïi ñòa phöông nhö caùc coâng trình: xaây döïng nhaø veä sinh cho 10 tröôøng hoïc, xaây döïng caùc phoøng hoïc tröôøng THCS Traàn Phuù, Leâ Hoàng Phong, Quaûng Hieäp, THPT Chu Vaên An, nhaø coâng vuï tröôøng maãu giaùo Ñaø Loan, Taø Hine, Taø Naêng… BAÙO CAÙO ÑAÀU NAÊM HOÏC 2008-2009 (coù tính ñeán 30/9/2008) 1/ Giaùo duïc maàm non. S TT ÑVT Toång soá Coâng laäp Baùn coâng Tö thuïc 1 Tröôøng hoïc Tröôøng 28 9 10 9 -TröôøngMaàm non “ 9 0 4 5 -Tröôøng Maãu giaùo “ 19 9 6 4 2 Lôùp hoïc Lôùp 230 63 84 83 -Heä m aàm non “ 59 1 6 52 -Heä Maãu giaùo “ 171 62 78 31 3 Phoøng hoïc Phoøng 177 111 166 107 4 Giaùo vieân tröïc tieáp daïy Ngöôøi 390 78 146 166 -Heä m aàm non “ 118 2 12 104 -Heä m aãu g iaùo “ 272 76 134 62 5 Hoïc sinh Ngöôøi 5619 1889 2730 1000 -Heä m aàm non “ 811 26 135 650 -Heä m aãu g iaùo “ 4808 1863 2595 350 2/Giaùo duïc phoå thoâng. (Naêm hoïc 2007-2008 vaø naêm hoïc 2008-2009) Stt Ñvt Naêm hoïc Naêm hoïc So www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 34 07-08 08-09 saùnh 1 Tröôøng hoïc Tröôøng 50 50 0 -caáp 1- Tieåu hoïc “ 32 32 0 -Caáp 2-Trung hoïc cô sôû “ 18 18 0 2 Lôùp hoïc Lôùp 842 841 -1 -tieåu hoïc “ 542 538 -4 -Trung hoïc cô sôû “ 300 303 3 3 Giaùo vieân tröïc tieáp daïy Ngöôøi 1215 1247 32 -Tieåu hoïc “ 646 669 23 -Trung hoïc cô sôû “ 569 578 9 4 Hoïc sinh Ngöôøi 28267 28589 322 -Tieåu hoïc “ 16851 16828 -23 -Trung hoïc cô sôû “ 11416 11761 345 5 Phoøng Phoøng 610 627 17 - Tieåu hoïc “ 425 422 -3 -Trung hoïc cô sôû “ 185 205 20 Nguoàn:Phoøng thoáng keâ; phoøng Giaùo duïc vaø Ñaøo taïo Phaùt trieån giaùo duïc, naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc laø moät trong nhöõng chöông trình phaùt trieån kinh teá- x aõ hoäi troïng ñieåm cuûa ñòa phöông. Ñaây cuõng laø nhaân toá quan troïng taïo söùc haáp daãn trong thu huùt ñaàu tö phaùt trieån kinh teá bôûi chaát löôïng nguoàn nhaân löïc coù taùc ñoäng tröïc tieáp ñeán hieäu saûn xuaát kinh doanh cuûa caùc doanh nghieäp, nhaø ñaàu tö. Ñeán nay, ñoäi nguõ giaùo vieân vaø caùn boä quaûn lyù giaùo duïc cuûa Ñöùc Troïng coù ñeán 99,5% ñaït chuaån vaø treân chuaån; tyû leä huy ñoäng hoïc sinh ra v aøo lôùp vaø duy trì só soá coù nhöõng chuyeån bieán ñaùng keå; tyû leä hoïc sinh toát nghieäp ôû caùc baäc hoïc cao hôn maët baèng cuûa tænh vaø caû nöôùc: -Bình quaân tieåu hoïc ñ aït : 99% -Bình quaân THCS ñaït :97% -Bình quaân THP T ñaït : 90% Ñeán nay, Ñöùc Troïng coù 20 tröôøng ñaït chuaån quoác gia giai ñoïan I vaø thöôøng xuyeân duy trì, cuûng coá keát quaû phoå caäp THCS. Cô sôû vaät chaát tröôøng hoïc tieáp tuïc ñöôïc ñaàu tö. Sau 3 naêm, ñaõ ñaàu tö treân 170 tyû ñoàng: -Xaây döïng : 194 phoøng hoïc -Söûa chöõa, naâng caáp :21 phoøng hoïc -Xaây döïng :01 tröôøng maàm non www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 35 -Xaây döïng :2 tröôùng THCS -Xaây döïng: :02 tröôøng trung hoïc kyõ thuaät vaø ñaøo taïo laùi xe Theo truyeàn thoáng Ngaønh giaùo duïc, nhaân dòp ngaøy Nhaø giaùo Vieät Nam 20/11, caùc tröôøng hoïc trong huyeän ñeàu toå chöùc hoäi dieãn vaên ngheä chaoø möøng nhö:Hoäi thi vaên ngheä “Tri AÂn” cuûa tröôøng Leâ Hoàng Phong, hoäi dieãn “Nhôù Ôn Thaày coâ”cuûa tröôøng Traàn Phuù…. Caùc ñôn vò tröôøng hoïc trong toaøn huyeän ñaõ leân keá hoaïch toå chöùc c aùc hoäi thi, hoäi dieãn soâi noåi, thieát thöïc, thu huùt ñoâng ñaûo caùc hoïc sinh tham gia vôùi nhieàu tieát muïc vaø theå loaïi khaùc nhau nhö: ñôn ca, song ca, tam ca, toáp ca, muùa, ñoäc taáu Piano, Organ…. Ñaëc saéc nhaèm b aûy toû loøn g bieát ôn cuûa m ình ñeán thaày coâ. Cuøng vôùi ñoù laø caùc tröôøng hoïc phaùt ñoäng tuaàn thi ñua “ ñieåm Möôøi daâng thaày” ghi nhaän nhieàu keát quaû ñaùng khích leä töø caùc em hoïc sinh. 2.3.2.5.Daïy ngheà Döôùi söï chæ ñaïo cuûa Huyeän Uyû, HÑND huyeän, UBND huyeän ñaõ trieån khai chöông trình giaûi quyeát v ieäc laøm vaø ñaøo taïo ngheà cho ngöôøi lao ñoäng treân ñòa baøn huyeän baèng nhieàu hình thöùc. Sau hôn 10 naêm hoaït ñoäng Trung Taâm Daïy ngheà huyeän ñaõ ñaøo taïo hôn 25.000 hoïc vieân, hoïc sinh vôùi caùc ngaønh ngheà nhö: kyõ thuaät, ñieän cô, ñieän töû, ñieän laïnh, cô khí, thôï m aùy, thôï may….. ; k eát hôïp vôùi Trung Taâm Cai nghieän 05- 06 ñaøo taïo daïy ngheà, g iaûi quyeát vieäc laøm cho hoïc vieân cai nghieän. Trong nhöõng naêm qua thöïc hieän Nghò qu yeát 50 cuûa UBND tænh, ñaõ hoã trôï tieàn hoïc ngheà cho treân 500 ñoái töôïng vôùi soá tieàn treân trieäu ñoàng, vôùi caùc hình thöùc ñaøo taïo ngheà taäp trung daøi haïn, ngaén haïn vaø keøm caëp ngheà.Phoøng Lao ñoäng TBXH phoái hôïp vôùi caùc ñôn vò toå chöùc nhieàu lôùp hoïc ngheà cho lao ñoäng cuûa huyeän vôí caùc ngaønh ngheà thieát thöïc phuø hôïp vôùi ñoøi hoûi, yeâu caàu phaùt trieån cuûa ñòa phöông vaø cuûa caùc doanh nghieäp ñoùng treân ñòa baøn huyeän nhaèm taän duïng theá maïnh ñeå phaùt trieån. Kinh phí hoã trôï cho vieäc daïy ngheà laø 146.700.000ñ. Baùo caùo tình hình daïy ngheà naêm 2008 Ngheà ñaøo taïo Tuyeån môùi Toát nghieäp Hieän dieän Sinh vaät caûnh 50 25 30 Söûa xe maùy- maùy noå 160 120 140 May CN-DD 200 134 156 www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 36 Moùc len 140 80 90 Xaây döïng daân duïng 70 40 58 Thuù y 90 40 50 Nguoàn:Phoøng Lao ñoäng, Thöông binh vaø xaõ hoäi 2.3.2.6.Hoaït ñoäng Yteá. Baûo ñaûm coâng taùc khaùm chöõa beänh, caáp cöùu kòp thôøi, thöôøng xuyeân. Cô sôû vaät ch aát, trang thieát bò phuïc vuï khaùm chöõa beänh töø tuyeán huyeän ñeán tuyeán xaõ tieáp tuïc ñöôïc taêng cöôøng theo chieàu höôùng töøng böôùc hieän ñaïi ; 14/14 xaõ, thò traán ñaït chuan quoác g ia veà yteá, ñaõ xoaù ñöôïc Xaõ chöa ñaït ñöôïc chuan so vôùi naêm 20 07. Coâng taùc chaêm so ùc söùc khoeû sinh saûn, naâng cao chaát löôïng daân soá ñöôïc chuù troïng thöïc hieän. Do coù söï thay ñoåi trong coâng taùc toå chöùc vaø quaûn ly ù cuûa cô quan daân soá gia ñình vaø treû em. Thöïc hieän toát caùc bieän phaùp phoøng ngöøa, ngaên chaën cuùm A H5N1 laây nhieãm sang ngöôøi, chuù troïng co âng taùc qu aûn lyù veä sinh moâi tröôøng vaø veä sinh an toaøn thöïc phaåm, ñ aûm b aûo ñôøi so áng, söùc khoeû cuûa nhaân daân. Trieån khai vaø höôøng daãn caùc xaõ, thò traán xaây döïng keá hoaïch trieån khai mo â hình caùc giaûi phaùp can thieäp phoøng choáng baïo löïc gia ñình, phaïm phaùp trong hoïc ñöôøng. Toå chöùc taäp huaán caùc chöông trình quoác gia phoøng choáng lao, taâm th aàn. Yteá döï phoøng: 1.Tieâm chuûng -Toång soá treû chæ tieâu : 2500 -Toång soá treû quaûn lyù:2160 -Toång soá treû tieâm ñuû 6 loaïi vacxin:1759 2.Tình hình dòch beänh xaûy ra trong naêm 2008: -Soát xuaát huyeát: 125 -Nhieãm sieâu vi:79 - Nhieãm truøng huyeá:0 -Thuyû ñaäu:36 -Lî :3 -Uoán vaùn:12 -Tay ch aân mieäng:16 -Quai bò:2 -Vieân naõo:5 3.HIV tính ñeán thaùng 12/2008 www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 37 -Soá HIV coøn ñang quaûn lyù:45 -Soá beänh nhaân AIDS ñöôïc chaêm soùc trong coäng ñoàng:135 -Soá beänh nhaân AIDS ñöôïc chaêm soùc taïi beänh vieän:5 4.Beänh xaõ hoäi: -Beänh lao:124 ñang ñöôïc ñieàu trò -Beänh Taâm thaàn :437 beänh nhaân ñang ñöôïc ñieàu trò thöôøng xuyeân 5.Coâng taùc khaùm v aø ñieàu trò beänh: -Soá ngöôøi ñeán khaùm beänh :123.655 -Soá laàn khaùm beänh:134.222 -Soá laàn khaùm vaø ñieàu trò:21.132(treû em döôùi 6 tuoåi) 2.3.3. Ñaùnh giaù thöïc traïng nguoàn nhaân löïc treân ñòa baøn huyeän Ñöùc Troïng hieän nay: *Öu ñieåm: -Lao ñoäng treû, soá ngöôøi trong ñoä tuoåi lao ñoäng lôùn chieám 52,4% daân soá toaøn huyeän. Ñaây laø moät lôïi theá ñeå phaùt trieån. -Coù khaû naêng thích öùng cao khi tham gia caùc hoaït ñoäng saûn xuaát, phaåm chaát caàn cuø, naêng ñoäng, saùng taïo, chòu khoù trong coâng taùc. *Toàn taïi Coù theå ruùt ra maáy ñieåm khaùi quaùt veà toàn taïi nguoàn nhaân löïc ôû huyeän Ñöùc Troïng nhö sau: -Nguoàn nhaân löïc khaù doài daøo, nhöng chöa ñöôïc khai thaùc coù hieäu quaû, coøn ñaøo taïo thì nöûa vôøi, nhieàu ngöôøi chöa ñöôïc ñaøo taïo. -Chaát löôïng nguoàn nhaân löïc chöa cao,daãn ñeán tình traïng maâu thua ãn giöõa löôïng vaø chaát. -Söï keát hôïp, boå sung, ñan xen giöõa nguoàn nhaân löïc töø noâng daân, coâng nhaân, tri thöùc…. Chöa to át, coøn chia caét, thieáu söï coäng löïc ñeå cuøng nhau thöïc hieän muïc tieâu chung laø xaây döïng vaø baûo veä toå quoác. -Thieáu lao ñoäng coù trình ñoä ôû caùc ngaønh nhö:taøi chính, keá toaùn, ngaân haøng,haønh chính …thieáu nhaân löïc trong quaûn lyù, vaän haønh, marketing, baùn haøng… -Thieáu kyõ naêng, taùc phong chuyeân nghieäp. Moät boä phaän lôùn lao ñoäng laøm traùi ngaønh ngheà. -Chaát löôïng nguoàn nhaân löïc ôû noâng thoân thaáp, chuû yeáu laø lao ñoäng phoå thoâng. -Theå löïc chöa cao. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 38 *Nguyeân nhaân cuûa nhöõng toàn taïi treân: -Ña phaàn lao ñoäng coù chaát löôïng, ñöôïc qua ñaøo taïo ôû caùc tröôøng ñaïi hoïc, cao ñaúng ñeàu taäp trung ôû nhöõng thaønh phoá lôùn, khoâng quay veà ñòa phöông ñeå phuïc vuï. -Nguyeân nhaân chuû yeáu do naêng löïc vaø nhaän thöùc cuûa ngöôøi lao ñoäng coøn keùm, taâm lyù æ laïi vaøo caùc chöông trình, chính saùch hoã trôï cuûa Nhaø nöôùc cuûa moät boä phaän lôùn ñoàng baøo daân toäc thieåu soá. -Cô sôû vaät chaát chöa ñaûm baûo, treân ñòa baøn huyeän hieän giôø chöa coù tröôøng coâng laäp ñeå daïy ngheà. Vì vaäy, ngöôøi lao ñoäng muoán hoïc ngheà phaûi ñeán caùc ñòa phöông khaùc hoïc. -Caùc chính saùch ñeå hoã trôï cho vieäc naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc tuy nhieàu nhöng chöa mang laïi hieäu qua nhö mong muoán. Vieäc thöïc hieän nhöõng chính saùch ñoù chöa xöùng taàm -Khoâng löôøng tröôùc ñöôïc nhöõng khoù khaên, maâu thuaãn gay gaét giöõa moät beân laø khaû naêng cho pheùp nguoàn löïc vaø moät beân laø ñoøi hoûi phaùt trieån; khoâng nhaän thöùc ñuùng nhöõng yeáu keùm lôùn veà naêng löïc toå chöùc vaø quaûn lyù cuûa boä maùy Nhaø nöôùc. -Caùc ñ ieàu kieän ñaùp öùng nhu caàu phaùt trieån veà theå chaát cuõng nhö tinh thaàn cuûa ngöôøi daân coøn nhieàu haïn cheá nhö: cô sôû vaät chaát chöa ñaûm baûo, caùc dòch vuï phuùc lôïi xaõ hoäi coøn h aïn cheá. -Chöa coù chính saùch quy hoaïch söû duïng, thu huùt löïc löïông lao ñoäng, caùn boä nguoàn töø sinh vieân hoïc ñaïi hoïc, cao ñaúng. -Chaát löôïng lao ñoäng phoå thoâng thaáp, n haän thöùc coøn keùm, chöa coù tinh thaàn caàu tieán trong coâng vieäc. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 39 CHÖÔNG III MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP NAÂNG CAO CHAÁT LÖÔÏNG NGUOÀN NHAÂN LÖÏC PHUÏC VUÏ CHO QUAÙ TRÌNH HOÄI NHAÄP WTO GIAI ÑOAÏN 2010-2015 TREÂN ÑÒA BAØN HUYEÄN ÑÖÙC TROÏNG 3.1.PHÖÔNG HÖÔÙNG CUÛA HUYEÄN ÑÖÙC TROÏNG 3.1.1.Phöông höôùng chung. -Tieáp tuïc phaùt huy söùc maïnh toång hôïp, giöõ vöõng oån ñònh chính trò, cuûng coá an ninh quoác phoøng, ñaûm baûo traät töï, an toaøn xaõ hoäi, xaây döïng ñoâ thò vaên m inh, taïo moâi tröôøng thuaän lôïi ñaàu tö. -Phaùt huy toái ña moïi nguoàn löïc, caùc tieàm naêng lôïi theá cuûa phaùt trieån kinh teá, töøng böôùc hieän ñòa hoaù caùc lónh vöïc th öông maïi, tieåu thuû coâng nghieäp. -Thöïc hieän toát chính saùch xaõ hoäi, caûi thieän moâi tröôøng vaø naâng daàn chaát löôïng phuïc vuï ñôøi soáng cuûa nhaân daân, xay doing heä thoáng chính trò ñuû söùc ñaùp öùng yeâu caàu nhieäm vuï trong tình hình môùi. 3.1.2.Caùc muïc tieâu cuï theå Phaùt huy noäi löïc, thu huùt ñaàu tö vaø tranh thuû caùc nguoàn löïc ñeå tieáp tuïc xaây döïng nhaø ôû vaø caùc khu trung taâm thöông maïi dòch vuï, caûi taïo, n aâng caáp haï taàng kyõ thuaät, taäp trung chænh trang caùc tröôøng hoïc, cô sôû y teá vaø khu daân cö lao ñoäng www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 40 ngheøo, nhaèm phaùt trieån noâng thoân, ñoâ thi huyện ngaøy caøng văn minh sạch đẹp và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân. +Taäp trung, quy hoaïch, hoaøn thaønh naâng caáp thò traán Lieân Nghóa ñaït tieâu chuan ñoâ thò loaïi IV tieán tôùi thnaøh laäp thò xaõ Lieân Khöông, sôùm hoaøn thaønh quy hoaïch chi tieàt chænh trang thò traán Lieân Nghóa thaønh ñoâ thò loaïi IV; quy hoaïch chi tieát ñoâ thò 1,2,3 Lieân Khöông-Prenn; quy hoaïch chi tieát thò traán Ñaïi Ninh vaø ñieàu chænh ñòa giôù i haønh chính huyeän Ñöùc Troïng vaøo naêm 2010. +Ñaåy maïnh toác ñoä taêng tröôûng vaø hieän ñaïi hoaù caùc hoaït ñoäng dòch vuï, öu tieân phaùt trieån caùc ngaønh dòch vuï coù haøm löôïng chaát xaùm cao: coâng ngheä phaàn meàm tin hoïc, tö vaán, ngaân haøng taøi chín h, caùc dòch vuï phuïc vuï ñôøi soáng, nhu caàu hoïc taäp ñ i laïi, theå duïc theå thao, chaêm soùc söùc khoeû. +Phaùt huy noäi löïc ñeå phaùt trieån kinh teá theo höôùng taêng toác, ñaûm baûo an sinh xaõ hoäi, giöõ vöõng an ninh chính trò, traät töï an toaøn xaõ hoäi vôùi chuû ñeà:”Chaán chænh kyû luaät, kyû cöông, naâng cao yù thöùc traùch nhieäm, ñaåy maïnh phaùt trieån kinh teá beàn vöõng”. +Veà noâng nghieäp, tieåu thuû coâng nghieäp khuyeán khích caùc loaïi hình söû duïng coâng ngheä cao nhö:saûn xuaát rau saïch, rau thöông phaåm… tinh saïch khoâng aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng Taäp trung xaây döïng moâi tröôøng vaên hoaù laønh m aïnh, vaên m inh, toân troïng kyû cöông phaùp luaät. Tieáp tuïc naâng cao chaát löôïng phong traøo toaøn daân ñoaøn keát xaây döïng ñôøi soáng v aên hoùa, laøm cho neap soáng vaên hoaù thaám saâu v aøo töøng khu daân cö, töøng coâng sô û, töøng ñòa hình vaø töøn g ngöôøi daân. Ñaûm baûo coâng taùc chaêm soùc söùc khoeû ban ñaàu, naâng cao chaát löôïng khaùm chöõa beänh trong coäng ñoàng, chuû ñoäng phoøng ngöøa vaø ngaên chaën caùc lo aïi beänh Hoaøn thaønh hieäu quaû chöông trình xoaù ñoùi, giaûm ngheøo haøng naêm giôù i thieäu cho 3.500 lao ñoäng. Tieáp tuïc phaùt trieån cô sôû, naâng cao chaát löôïng phong traøo theå thao, chuù troïng giaùo duïc, reøn luyeän theå chaát trong hoïc sinh, thanh thieáu nieân. Ñoàng thôøi phaùt trieån löïc löôïng vaän ñoäng vieân caùc boä moân theå th ao muõi nhoïn cuûa Huyeän. Quan taâm ch aêm lo giaùo duïc naâng cao nhaän thöùc chính trò, trình ñoä hoïc vaán, chuyeân moân, nghieäp vuï tay ngheà cho ñoäi nguõ coâng nhaân lao ñoäng. Chuù troïng giaùo duïc phaùt trieån lyù töôûng, boài döôõng loøng yeâu nöôùc, truyeàn thoáng caùch maïng, loái so áng ñeïp cho th anh nieân. Phaán ñaáu 50% caùn boä co âng chöùc cô sôû coù ñoä tuoåi trung bình laø 35. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 41 3.2.CHAÁT LÖÔÏNG NGUOÀN NHAÂN LÖÏC HUYEÄN ÑÖÙC TROÏNG VAØ YEÂU CAÀU ÑOÁI VÔÙI NGUOÀN NHAÂN LÖÏC PHUÏC VUÏ PHAÙT TRIEÅN KINH TEÁ. Trong nhöõng naêm qua, maët duø gaëp khoâng ít khoù khaên, thaùch thöùc nhaát laø phaûi ñoái ñaàu vôùi tình traïng laïm phaùt taêng cao… nhöng kinh teá huyeän Ñöùc Troïng vaãn phaùt trie ån khaù. Ñöùc Troïng ñaõ choïn coâng taùc thu huùt ñaàu tö laøm khaâu ñoät phaù Coâng nghieäp, Thöông maïi, Dòch vuï theo phöông chaâm “khôi trong, huùt ngoaøi”. Phaùt huy coù hieäu quaû caùc nguoàn löïc, trong ñoù phaùt huy nguoàn noäi löïc laø yeáu toá ñeå ñaûm b aûo söï phaùt trieån beàn vöõng; tranh thuû caùc yeáu toá beân ngoaøi laø yeáu toá coù tình ñoät phaù ñeå ñaåy m aïnh söï phaùt trieån theo höôùng coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù. Trong caùc nguoàn löïc thì ng uoàn nhaân löïc( löïc löôïng lao ñoäng) coù vai troø mang tính quyeát ñ ònh: Nhaø ôû: Maät ñoä daân soá huyeän ñöùng thöù 3 trong tænh, so vôùi moät huyeän mieàn nuùi thì ñaây laø m aät ñoä khaù cao. Tro ng huyeän vaãn coøn moät soá khu daân cö chöa ñaûm baûo veà nhaø ôû ñaëc bieät laø nhöõng vuøng daân toäc Taây Nguyeân nhö caùc xaõ vuøng Loan, N’TholHaï…Nhaø veä sinh chöa ñuùng quy caùch, chöa ñaûm baûo. Theå duïc, theå thao: Toaøn huyeän chöa coù ñ eán 40 % ngöôøi daân tham gia theå duïc, theå thao reøn luyeän söùc khoeû. Cô sôû vaät chaát chöa ñaùp öùng nhu caàu luyeän taäp theå duïc, theå thao cuûa moïi ngöôøi. Chaêm soùc söùc khoeû: toaøn huyeän chæ coù moät trung taâm y teá, coøn laïi moãi xaõ coù moät traïm y teá nhöng cô sôû vaät chaát coøn nhieàu th ieáu thoán vaø raát laïc haäu. Nguoàn nhaân löïc: daân cö coù xu höôùng giaø ñi, soá ngöôøi töø 15-34 tuoå i chieám tyû leä 38,45%, töø 35-59% chieàm 5,987%. Nhö ñaõ trình baøy ôû phaàn treân, nhöõng naêm gaàn ñaây ôû huyeän khoâng xaûy hieän töôïng buøng noå daân soá. Tình hình daân soá Huyeän hieän nay thuaän lôïi cho phaùt trieån caùc ngaønh lao ñoäng vôùi trình ñoä cao, do toác ñoä phaùt trieån daân soá thaáp neân deã naâng cao daân trí, ñaøo taïo nhaân löïc vaø boài döôõng nhaân taøi. Hieän nay so á giaùo v ieân treân ñ òa b aøn huyeän vaãn thieáu so vôùi löôïng hoïc sinh, giaùo vieân vaãn coù nhöõng ngöôøi ñaït trình ñoä cao :Cao Ñaúng, Ñaïi hoc…Ñeå coù theâm 10 tröôøng daït chuaån quoác gia thì trìn h ñoä naêng löïc cuûa giaùo vieân phaûi ñöôïc cuûng coá, naâng cao hôn nöõa. Nhö ñaõ trình baøy ôû treân Huyeän caàn quy hoaïch, xaây döïng caùc trung taâm Thöông maïi, Theå duïc theå thao, xaây döïng cô sôû haï taàng ñeå naâng caáp ñoâ thò, nhöng trình ñoä lao ñoäng trong ngaønh Xaây döïng ôû ñòa baøn Huyeän coøn thaáp. Do ñoù, Huyeän caàn thu huùt caùc thaønh phaàn kinh teá veà thieát keá, xaây döïng vaø löïc www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 42 löôïng lao ñoäng trong khu vöïc xaây döïng. Nhö vaäy Huyeän caàn phaùt trieån nguoàn nhaân löïc trong xaây döïng. Huyeän Ñöùc Troïng coù nhieàu doanh nghieäp nhoû vaø vöøa, nhieàu hoä caù theå kinh doanh theo höôùng töï phaùt, khoâng ñöôïc boài döôõng qua tröôøng lôùp trong ngaønh thöông maïi dòch vuï, noâng daân chöa ñöôïc höôùng daãn kyõ thuaät cao, trình ñoä daân trí thaáp. Vì vaäy caàn coù söï ñaøo taïo laïi vaø naâng cao hôn nöõa chaát löôïng nguoàn nhaân löïc veà trình ñoä chuyeân moân kyõ thuaät vaø nhöõng kieán thöùc caàn thieát trong kinh doanh, quaûn lyù, saûn xuaát ñeå ñaït hieäu quaû kinh teá cao nhaát. Nguoàn nhaân löïc trong caùc cô quan haønh chính cuûa Huyeän, xaõ caàn ñöôïc naâng cao trình ñoä chuyeân moân, quaûn lyù n haø nöôùc, lyù luaän chính trò, trình ñoä anh vaên, vi tính….Huyeän caàn naâng cao naêng löïc cuûa caùn boä trong xaây döïng, ñaøo taïo laïi. Daïy ngheà: caàn phaùt trieån maïnh vieäc daïy caùc ngheà ñaùp öùng nhu caàu cuûa caùc nhaø tuyeån duïng, caùc doanh nghieäp ñoùng treân ñòa baøn ñaëc bieä t laø ôû caùc khu coâng nghieäp. Vieäc g iaûi quyeát lao ñoäng treân ñòa baøn hu yeän töông ñoái toát. Tuy nhieân caàn linh ñoäng ñeå thu huùt lao ñoäng cho caùc doanh nghieäp traùnh tình traïng caùc doanh nghieäp, xí nghieäp phaûi thu heïp saûn xuaát khi thieáu lao ñoäng nhö hieän nay. 3.3.YEÂU CAÀU CHAÁT LÖÔÏNG NGUOÀN NHAÂN LÖÏC CUÛA HUYEÄN ÑÖÙC TROÏNG PHUÏC VUÏ TÖØNG NGAØNH NGHEÀ. 3.3.1.Ñònh höôùng phaùt trieån caùc ngaønh kinh teá. -Hieän ñaïi hoaù, aùp duïng tieán boä khoa hoïc kyõ thuaät hieän ñaïi vaøo saûn xuaát noâng nghieäp naâng cao chaát löôïng vaø saûn löôïng noâng saûn, giaûm bôùt chi phí v aø lao ñoäng trong saûn xuaát. -Hieän ñaïi hoaù c aùc hoaït ñoäng thöông maïi- dòch vuï: nhö toå chöùc thöông maïi ñieän töû -Öu tieân phaùt trieån caùc ngaønh dòch vuï coù haøm löôïng chaát xaùm cao: +Coâng ngheä phaàn meàm +Dòch vuï tin hoïc +Tö vaán +Ngaân haøng vaø taøi chính +Caùc dòch vuï phuïc vuï ñôøi soáng, nhu caàu hoïc taäp, ñi laïi, vaån chuyeån haøng hoaù, theå duïc theå th ao, chaêm so ùc söc ù khoeû. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 43 -Tieåu thuû coâng nghieäp khuyeán khích caùc ngaønh söû duïng coâng ngheä hieän ñaïi, tinh saïch khoâng aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng, khuyeán khích caùc ngaønh coâng nghieäp cheá bieán, baûo quaûn, tieâu thuï noâng saûn. 3.3.2.Yeâu caàu chaát löôïng nguoàn nhaân löïc phuïc vuï cho phaùt trieån caùc ngaønh kinh teá cuûa huyeän Ñöùc Troïng -Lao ñoäng phuïc vuï cho ngaønh noâng nghieäp: +Caàn nhöõng lao ñoäng phoå thoâng khoeû maïnh, caàn cuø, saùng taïo, coù trình ñoä hoïc vaán nhaát ñònh ñeå tieáp thu nhöõng thaønh töïu khoa hoïc kyõ thuaät hieän ñ aïi aùp duïng vaøo saûn xuaát. +Lao ñoäng noâng nghieäp trong thôøi kyø môû cöûa, trong neàn kinh teá thò tröôøng nhieàu bieán ñoäng caàn phaûi linh hoaït, nhaïy beùn naém baét xu theá thò tröôøng ñeå saûn xuaát nhöõng maët haøng noâng saûn ñaùp ö ùng nhu caàu cuûa thò tröôøng. -Lao ñoäng phuïc vuï cho ngaønh thöông maïi: +Caàn caùc lao ñoäng phoå thoâng(ví duï nhaân vieân baùn haøng trong ngaønh saûn phaåm khoâng chöùa haøm löôïng trí tueä cao) vaø nhöõng lao ñoäng coù trình ñoä chuyeân moân +Caùc phaåm ch aát caàn thieát:  Saùng taïo, linh hoaït, chuû ñoäng trong coâng vieäc  Troïng chöõ tín  Thaät th aø, trung thöïc  Gioûi kinh doanh, lao ñoäng laøm vieäc trong thöông maïi caàn phaûi coù khaû naêng nhaän daïng vaø phaân tích thò hieáu khaùch haøng, hoï caàn ñöôïc ñaøo taïo ngheä thuaät chinh phuïc khaùch haøng qua giao tieáp vaø baùn haøng….  Moät yeâu caàu raát quan troïng cuûa ngaønh thöông maïi hieän nay laø phaûi ñaûm baûo cho lao ñoäng trong ngaønh coù theå laøm toát vieäc trong thöông maïi ñieän töû. Nhö vaäy ngöôøi lao ñoäng caàn gioûi veà tin hoïc vaø ngoaïi ngöõ. Vôùi nhöõng ngöôøi quaûn lyù trong caùc cô sôû kinh teá hoä gia ñình vaø caùc doanh nghieäp laøm thöông maïi caàn phaûi naâng cao kieán thöùc kinh doanh theo cô cheá thò tröôøng, naâng cao kieán thöùc veà maketting. -Löïc löôïng lao ñoäng trong ngaønh coâng ngheä saïch, söû duïng coâng ngheä hieän ñaïi. o Ñoäi nguõ coâng nhaân coù trình ñoä tay ngheà cao, moät soá ôû ngaønh muõi nhoïn, laønh ngheà. o Caùc phaåm chaát caàn coù:  Taùc phong, thaùi ñoä, yù thöùc coâng nghieäp.  Söï saùng taïo, ham hoïc hoûi, thích öùng vôùi coâng ngheä cao. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 44  Coù yù thöùc töï naâng cao trình ñoä cuûa baûn th aân. -Löïc löôïng lao ñoäng trong caùc ngaønh dòch vuï o Caùc ngaønh dòch vuï phuïc vuï ñôøi soáng, nhu caàu hoïc taäp, ñi laïi, theå duïc theå thao, chaêm soùc sö ùc khoeû.  Caàn lao ñoäng caùc ngaønh: laøm ñeïp, n aáu aên , laùi xe…  Löïc löôïng lao ñoäng haøm löôïng chaát xaùm cao: giaùo vieân tin hoïc, giaùo v ieân ngoaïi ngöõ, y taù, baùc só… o Phaåm chaát caàn coù:trình ñoä chuyeân moân cao, phuïc vuï toát khaùch h aøng. o Caùc ngaønh dòch vuï haøm löôïng chaát xaùm cao. Caàn coù long lôùn caùc nhaø tö vaán, caùc nhaø kinh doanh, kyõ sö phaàn meàm, ngöôøi gioûi trong lónh vöïc taøi chính… -Naâng cao chaát löôïng caùn boä coâng chöùc Huyeän, xaõ, cuï theå veà nhu caàu ñaøo taïo Caùn boä Coâng chöùc: ñaøo taïo Cao hoïc vaø ñaïi hoïc, öu tieân toå chöùc caùc ngaønh ÑH luaät, ÑH haønh chính, ÑH taøi chính-keá toaùn, cöû caùn boä coù ñuû ñieàu kieän tham gia döï thi tuyeån cao hoïc. Ñöa ñi ñaøo taïo caùc ngaønh nhö xaây döïng, kieåm toaùn, thaåm ñònh döï aùn…. 3.4.GIAÛI PHAÙP. Moïi giaûi phaùp nhaèm naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc treân ñòa baøn huyeän ñeàu phaûi taäp trung xaùc ñònh roõ nguoàn nhaân löïc laø taøi nguyeân quyù giaù nhaát trong coâng cuoäc ñoåi môùi vaø phaùt trieån cuûa huyeän. Moät huyeän ít taøi nguyeän thieân nhieân nhö huyeän Ñöùc Troïng thì caàn phaûi laáy nguoàn nhaân löïc laøm taøi nguyeân thay theá, goïi laø taøi nguyeân nhaân löïc hoaëc taøi nguyeân con ngöôøi. 3.4.1.Vaên hoaù ngheä thuaät Ñaåy m aïnh vieäc thöïc hieän nhieäm vuï phaùt trieån vaên hoaù ñaõ ñöôïc xaùc ñònh trong Chieán löôïc phaùt trie ån kinh teá xaõ hoäi 2001-2010 laø” laøm cho vaên hoaù thaám saâu vaøo töøng khu daân cö, töøng gia ñình, töøng ngöôøi, hoaøn thieän heä thoáng giaù trò môùi cuûa con ngöôøi Vieät Nam, keá thöøa caùc giaù trò truyeàn thoáng cuûa daân toäc vaø tieáp thu tinh hoa vaên hoaù cuûa loaøi ngöôøi, taêng söùc ñeà khaùng choáng vaên hoaù ñoài truî, ñoäc haïi. Naâng cao tính vaên hoaù trong moïi hoaït ñoäng kinh teá, chính trò, xaõ hoäi vaø sinh hoaït cuûa nhaân daân”. Baûo ñaûm söï gaén keát giuõ a nhieäm vuï phaùt trieån kinh teá laø trung taâm, xaây döïng Ñaûng laø then choát vôùi phaùt trieån neàn taûng vaên hoaù tinh thaàn cuûa Huyeän. Ñaëc b ieät coi trong naâng cao vaên hoaù laõn h ñaïo vaø quaûn lyù, vaên hoaù trong kinh doanh, vaên hoaù trong nhaân caùch cuûa thieáu nieân, thanh nieân.Choáng nhöõng hieän töôïng phaûn vaên hoaù, phi v aên hoaù. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 45 Ñaåy m aïnh vieäc xaây döïng ñôøi soáng vaên hoaù ñaïi ñoaøn keát caùc daân toäc, vaên hoaù ñaïi chuùng vaø moâi tröôøng laønh maïnh treân ñòa baøn Huyeän. Boài döôõng caùc taøi naêng vaên hoaù, khuyeán khích ñoàng baøo caùc daân toäc giöõ gìn, baûo quaûn vaø phaùt huy caùc giaù trò vaên hoaù phi vaät theå cu ûa ñoàng baøo daân toäc thieåu soá.Naâng cao chaát löôïng vaø môû roäng dieän phoå bieán caùc saûn phaåm vaên hoaù ñaùp öùng nhu caàu höôûng thuï vaên hoaù ngaøy caøng cao cuûa caùc taàng lôùp nhaân daân treân ñòa baøn Huyeän. Phaùt trieån vaø naâng cao chaát löôïng caùc ho aït ñoäng vaên hoaù thoâng tin, phaùt thanh, truyeàn hình treân taát caû caùc xaõ, caùc thoân, xoùm. Xuùc tieán xaõ hoäi hoaù caùc hoaït ñoäng vaên h oaù, vaên ngheä, thoâng tin vôùi böôùc ñi thích hôïp cho töøng loaïi hình, töøng khu phoá, töøng thoân xoùm. Huy ñoäng caùc nguoàn löïc vaø söùc saùng taïo trong toaøn Huy eän ñeå ñaàu tö xaây doing caùc coâng trình vaø thieát cheá vaên hoaù, toå chöùc caùc hoaït ñoäng vaên hoaù, khuyeán khích caùc toå chöùc, caù nhaân, hoä gia ñình, ñoaøn theå tham gia h oaït ñoäng vaên hoaù, ngheä thuaät, quaûn lyù vaø baûo veä di tích vaên hoaù, d i saûn v aên hoaù. Môû roâng giao löu vaên hoaù, thoâng tin vôùi caùc huyeän laân caän, caùc huyeän trong caû nöôùc vaø theá giôù i. Ñoåi môùi vaø taêng cöôøng quaûn lyù cuûa heä thoáng chính quyeàn Huyeän trong lónh vöïc vaên hoaù- thoâng tin. 3.4.2.Theå duïc theå thao Ñaåy m aïnh phaùt trieån cô sô û haï taàng cho vieäc reøn luyeän theå duïc, theå thao nhö xaây döïng caùc khu luyeän taäp theå duïc theå thao: hoà bôi, saân boùng ñaù, boùng chuyeàn, caàu loâng, tennis… Chuù troïng reøn luyeän theå chaát cho thanh thieáu nieân. Tuyeân truyeàn naâng cao tinh thaàn theå duïc theå thao, re øn luyeän söùc khoeû. Khuyeán khích keâu goïi caùc nhaø ñ aàu tö xaây döïng cô sôû theå duïc theå thao. Haèng naêm Huyeän phaûi coù nhieàu chöông trình thi ñua veà theå duïc theå thao, naâng cao thaønh tích theå thao vaøo nhöõng naêm tôùi. 3.4.3.Y teá Naâng cao hôn nöõa chaát löôïng con ngöôøi vaø chaát löôïng soáng. Chaát löôïng con ngöôøi, tröôùc heát, phaûi tính ñeán vaán ñeà sinh nôû. Ngaønh Y teá huyeän caàn coù nhöõng quy ñònh cuï theå veà chaát löôïng sinh nôû nhö kieåm tra söùc khoeû, beänh taätä, tính di truyeàn… tröôùc khi ñaêng kí giaù thuù ñeån traùnh vieäc sinh ra nhöõng ñöùa treû coøi coc, khoâng phaùt trieån ñöôïc veà trí tueä. Khi ñaõ coù ch aát löôïng con ngöôøi, phaûi tín h ñeán chtaá löôïng cuoäc soáng, coù nghóa laø phaûi nuoâi döôõng veà vaät ch aát vaø tinh thaân cuûa con ngöôøi, ñaûm baûo cho hoï coù theå lö ïc doài daøo, trí tueä minh maãn. www.HanhChinhVN.com Baùo caùo thöïc taäp Trònh Thò Thu Haø Trang 46 Ñoåi môùi vaø naâng cao chaát löôïng vaø coâng taùc baûo veä, chaêm soùc söùc khoeû nhaân daân toaøn huyeän ñaùp öùng nhu caàu chieán löôïc phaùt trieån con ngöôøi. Taêng cöôøng ñaàu tö cuûa Huyeän vaø taïo chueåyn bieán maïnh meõ trong vieäc naâng caáp maïng löôùi y teá cô sôû, y teá döï phoøng, caùc trung