Báo cáo Thực tập tại phòng Nội Vụ – lao động thương binh xã hội Huyện Đức Trọng tỉnh Lâm Đồng

www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 1 MỤC LỤC Trang Lôøi noùi ñaàu. ...................................................................................................... 3 PHAÀN I:BAÙO CAÙO TÌNH HÌNH THÖÏC TAÄP. ................................................. 5 I. Baùo caùo toång quan. ....................................................................................... 5 1. Thôøi gian thöïc taäp ......................................................................................... 5 2. Ñòa ñieåm thöïc taäp. ......................................................................................... 5 3. Noäi dung thöïc taäp. ......................................................................................... 5 4. Keá hoaïch thöïc taäp. ........................................................................................ 5 II. Giôí thieäu chung veà nôi thöïc taäp vaø tìm hieåu toå chöùc, hoaït ñoäng cuûa phoøng Noäi Vuï – LÑTB&XH Huyeän Ñöùc Troïng. .............................................. 6 1. Toång quan veà Huyeän Ñöùc Troïng. ................................................................. 6 1.1.Vò trí ñòa lí. .................................................................................................. 6 1.2. Ñaëc ñieåm kinh teá xaõ hoäi. ............................................................................ 7 2.Toå chöùc vaø hoaït ñoäng cuûa phoøng Noäi Vuï-LÑTB&XH Huyeän Ñöùc Troïng. .. 7 2.1.Vò trí, chöùc naêng. ......................................................................................... 7 2.2. Nhieäm vuï vaø quyeàn haïn ............................................................................. 7 2.3. Cô caáu toå chöùc vaø bieân cheá ........................................................................ 9 PHAÀN II: NOÄI DUNG BAÙO CAÙO THÖÏC TAÄP ............................................... 11 I. Moät soá khaùi nieäm vaø cô sôû lí luaän ............................................................. 11 1. Quan ñieåm chung veà soùa ñoùi giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm ............. 11 2. Khaùi nieäm vieäc laøm, ñoùi ngheøo vaø chuaån möïc xaùc ñònh ñoùi ngheøo ........... 12 II.Thöïc traïng vaø keát quaû ñaït ñöôïc trong coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm treân ñòa baøn Huyeän Đöùc troïng ........................................ 14 1. Lónh vöïc xoaù ñoùi giaûm ngheøo ..................................................................... 14 1.1.Thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo trong những năm qua .................. 14 1.2. Keát quaû ñaït ñöôïc ...................................................................................... 15 1.3. Moät soá toàn taïi ........................................................................................... 19 1.4. Nguyeân nhaân ............................................................................................ 19 1.5. Muïc tieâu xoaù ñoùi giaûm ngheøo töø nay ñeán naêm 2010 ............................... 20 2: Lónh vöïc giaûi quyeát vieäc laøm ...................................................................... 21 2.1.Thực trạng dân số lao động và sự phân bố lao động trên địa bàn huyện .... 21 2.2. Keát quaû ñaït ñöôïc ...................................................................................... 22 2.3. Moät soá toàn taïi ........................................................................................... 23 2.4 .Nguyeân nhaân ............................................................................................ 24 www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 2 2.5. Muïc tieâu giaûi quyeát vieäc laøm töø nay ñeán naêm 2010 ................................ 25 III. Moät soá giaûi phaùp vaø kieán nghò trong coâng taùc thöïc hieän xoùa ñoùi giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm trong thôøi gian tôùi treân ñòa baøn Huyeän ......... 25 1. Moät soá giaûi phaùp caàn thöïc hieän trong lónh vöïc xoaù ñoùi giaûm ngheøo .......... 25 2. Moät soá giaûi phaùp caàn thöïc hieän trong lónh vöïc giaûi quyeát vieäc laøm ........... 30 3. Kieán nghò ..................................................................................................... 36 PHAÀN III: KEÁT LUAÄN ..................................................................................... 39 www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 3 LỜI NÓI ĐẦU Đói nghèo và việc làm hiện nay vẫn còn là vấn đề nhức nhối của các quốc gia đang phaùt triển. ngay ở các nước phát triển, những nước công nghiệp hiện đại, đói không còn nhưng nghèo và việc làm vẫn còn là vấn đề bức xúc cần được quan tâm. Ngay từ những ngày đầu độc lập, choáng "giặc đói" là một trong ba nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân mà chủ tịch hồ chí minh đã đề ra. Hiện nay xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm cho người lao động càng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tầm chiến lược quan trọng trong sự nghiệp đổi mới, thực hiện vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh,xã hội công bằng, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Đảng và nhà nước ta đã đặt vấn đề xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm vào tầm quan điểm và nhiệm vụ trọng tâm của Đảng, toàn dân. Đây là công tác quan trọng trong giai đoạn cách mạng mới, trong thời kỳ Công Nghiệp Hóa – Hiện Ñại Hóa đất nước. Huyện Đức trọng là một huyện miền núi thuộc tỉnh Lâm Đồng được thành lập sau ngày miền nam hoàn toàn giải phóng, với phần lớn dân số là dân nhập cư và đồng bào dân tộc thiểu số.đây là vùng có điều kiện kinh tế xã hội chậm phát triển, tỷ lệ hộ đói nghèo và thiếu việc làm ở mức cao so với mặt bằng trong tỉnh. Việc thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm trên địa bàn huyện thời gian qua đã thu được những kết quả quan trọng cùng những chuyển biến tích cực. tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn nhiều tồn tại, khó khăn cần khắc phục nhằm đưa nhân dân thoát khỏi đói nghèo và có việc làm ổn định. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 4 Qua 02 tháng thực tập tại UBND Huyện Đức Trọng từ những kiến thức ban đầu được tiếp thu trên ghế nhà trường và thực tế làm việc, tìm hiểu em xin báo cáo sơ lược thực trạng cũng như giải pháp xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm trên địa bàn huyện thời gian qua. Do còn han chế về kinh nghiệm và chỉ là một bài báo cáo nên bản báo cáo này khó tránh khỏi có những thiếu sót, hạn chế nhất định. Rất mong nhận được ý kiến đóng góp quý báu của quý thầy cô, các anh chị trong cô quan thực tập cũng như các bạn đọc. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 5 PHAÀN I: BAÙO CAÙO TÌNH HÌNH THÖÏC TAÄP. I. Baùo caùo toång quan. 1. Thôøi gian thöïc taäp. Thöïc taäp cuoái khoùa ñöôc quy ñònh laø khaâu baét buoäc trong quaù trình hoïc taäp cuûa caùc khoùa ñaøo taïo cöû nhaân haønh chính. theo quyeát ñònh soá 1918/QÑ-HCQG ngaøy 30 thaùng 12 naêm 2005 cuûa giaùm ñoác Hoïc Vieän Haønh Chính Quoác Gia veà vieäc ban haønh quy cheá toå chöùc thöïc taäp cho sinh vieân ñaïi hoïc Haønh Chính heä chính quy, ñöôc toå chöùc vaøo cuoái hoïc kì thöù 8, töø ngaøy 24/ 3 ñeán ngaøy 23/ 5 /2008. 2. Ñòa ñieåm thöïc taäp. Ñöôïc söï giôùi thieäu cuûa Hoïc Vieän Haønh Chính Quoác Gia, em ñaõ lieân heä thöïc taäp taïi phoøng Noäi Vuï – LÑTB&XH Huyeän Ñöùc Troïng tænh Laâm Ñoàng. 3. Noäi dung thöïc taäp. Naém ñöôïc cô caáu toå chöùc, chöùc naêng, nhieäm vuï vaø caùc moái quan heä cuûa cô quan thöïc taäp. Naém vöõng quy trình coâng vuï trong cô quan quaûn lyù haønh chính nhaø nöôùc nôi thöïc taäp. Naém ñöôïc thuû tuïc haønh chính vaø theå cheá haønh chính lieân quan ñeán cô quan thöïc taäp. Tröïc tieáp thöïc haønh caùc kyõ naêng haønh chính ñuùng vôùi vai troø cuûa ngöôøi coâng chöùc trong cô quan haønh chính nhaø nöôùc, vôùi yeâu caàu cuï theå maø cô quan thöïc taäp giao cho. 4. Keá hoaïch thöïc taäp 4.1. Tuaàn 1: Baùo caùo vôùi laõnh ñaïo phoøng veà keá hoaïch vaø thôøi gian thöïc taäp. Laøm vieäc taïi cô quan thöïc taäp, chòu söï ñieàu haønh vaø phaân coâng cuûa ñôn vò nôi thöïc taäp. Trình laõnh ñaïo phoøng veà ñeà taøi vieát baùo caùo thöïc taäp. Döï caùc buoåi taäp huaán veà xoùa ñoùi giaûm ngheøo do sôû LÑTB&XH toå chöùc. 4.2. Tuaàn 2 ñeán tuaàn 7 Tìm hieåu vò trí, chöùc naêng, nhieäm vuï, quyeàn haïn ,cô caáu toå chöùc vaø hoaït ñoäng cuûa phoøng Noäi Vuï – LÑTB&XH Huyeân Ñöùc Troïng. Thöïc haønh caùc kyõ naêng haønh chính maø cô quan giao cho, töøng böôùc laøm quen vôùi coâng vieâc . Tröïc tieáp ñi saâu tìm hieåu coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo treân ñòa baøn huyeän baèng caùc buoåi ñi thöïc teá,nghieân cöùu caùc hoà sô, taøi lieäu coù lieân quan, trao ñoåi vaø www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 6 xin yù kieán chuyeân vieân phuï traùch phoøng veà coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo nhaèm naém baét roõ hôn vaán ñeà caàn nghieân cöùu. Thu thaäp taøi lieäu coù lieân quan ñeán coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo ñeå chuaån bò vieát baùo caùo. 4.3. Tuaàn 8: Tieáp tuïc laøm vieäc taïi cô quan nôi thöïc taäp, toång hôïp caùc keát quaû ñaõ thu thaäp ñöôïc veà coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo cuûa huyeän, tham khaûo yù kieán vaø nhôø söï goùp yù cua caùn boä phuï trach phoøng veà caùc soá lieäu ñaõ thu thaäp ñöôïc. Tieán haønh vieát baùo caùo thöïc taäp. Lieân heä vôùi giaûng vieân höôùng daãn ñeå hoaøn thaønh baùo caùo thöïc taäp. Trình laõnh ñaïo phoøng nhaän xeùt veà quaù trình thöïc taäp. Noäp baùo caùo cho giaûng vieân höôùng daãn, toång keát ruùt kinh nghieäm theo töøng ñoaøn thöïc taäp. II. Giới thieäu chung veà nôi thöïc taäp va tìm hieåu toå chöùc,hoaït ñoäng cuûa phoøng Noäi Vuï LÑTB&XH Huyeän Ñöùc Troïng. 1. Toång quan veà Huyeän Ñöùc Troïng. 1.1. Vò trí ñò a lí. Huyeän Ñöùc Troïng laø moät huyeän mieàn nuùi naèm ôû phaàn giöõa cuûa tænh Laâm Ñoàng, Ñöôïc chính Phuû thaønh laäp sau ngaøy mieàn Nam hoaøn toaøn giaûi phoùng, laø moät huyeän thuoäc 10 Huyeän, Thò, Thaønh cuûa Tænh. Ranh giôùi haønh chính tieáp giaùp vôùi tænh, thaønh phoá vaø caùc huyeän sau: + Phía Baéc giaùp Th aønh phoá Ñaø L aït. + Phía Ñoâng gia ùp Huyeän Ñôn Döông. + Phía Taây giaùp Huyeän Laâm Haø. + Phía Nam gia ùp Huyeän Di Lin h vaø huyeän Baéc Bình (Bình Thuaän Huyeän Ñöùc Troïng coù toång dieän tích töï nhieân laø 90.160,5ha vôùi 31.468 hoä, 162.000 khaåu chieám 7,8% dieän tích töï nhieân vaø 13,5% daân soá toaøn Tænh, maät ñoä daân soá 180 ngöôøi/km2, coù 27 daân toäc cuøng chung soáng trong ñoù daân toäc thieåu soá chieám khoaûng 30% daân soá toaøn Huyeän, chuû yeáu laø daân toäc K ho, Chu ru, Chaâu maï, Taøy, Nuøng. Daân soá thaønh thò laø 42.831 ngöôøi, chieám 26,4% daân soá toaøn huyeän. Huyeän coù 14 ñôn vò haønh chính bao goàm 1 thò traán (Lieân Nghóa)vaø 13 xaõ: Hieäp An, Hieäp Thaïnh, Lieân Hieäp, N’Thol Haï, Bình Thaïnh, Phuù Hoäi, Taân Hoäi, Taân Thaønh, Ninh Gia, Taø Naêng, Ñaø Loan, Ninh Loan, Taø Hine vaø coù 01 xaõ anh huøng löïc löôïng vuõ trang nhaân daân laø xaõ Hieäp Thaïnh coù 6 xaõ ñaëc bieät khoù khaên goàm xaõ Taø Naêng, Ñaø Loan, Ninh Loan, Taø Hine, taân Thaønh, N’Thol Haï, Trung taâm Huyeän caùch thaønh phoá Ñaø Laït 26km veà höôùng nam. Naèm ôû vò trí ñaàu moái www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 7 giao thoâng ñi Ñaø Laït, Thaønh phoá Hoà Chí Minh, Buoân Ma Thuoät, Phan Rang, neân Ñöùc Troïng coù ñieàu kieän thuaän lôïi cho môû roäng giao löu vôùi beân ngoaøi, phaùt trieån maïnh meõ neàn kinh teá höôùng ngoaïi vôùi caû 3 theá maïnh “Noâng nghieäp - Laâm nghieäp-Coâng nghieäp & Dòch vuï” 1.2. Đaëc ñieåm kin h teá xaõ hoäi Huyeän Ñöùc Troïng coù vò trí tieáp giaùp giöõa vuøng duyeân haûi nam trung boä vaø taây nguyeân, coù caùc ñöôøng quoác loâ 20,27 ñi qua vaø naèm treân truïc giao löu kinh teá vôùi caùc vuøng kinh teá troïng ñieåm ñaêc bieät laø thaønh phoá Hoà Chí Minh,vôùi vò trí thuaän lôïi kinh teá huyeân Ñöùc Troïng ñaõ coù böôùc phaùt trieån maïnh meõ vaø trôû thaønh khu vöïc trung chuyeån, phaân phoái, löu thoâng haøng hoùa vôùi caùc ñaàu moái kinh teá nhö duyeân haûi nam trung boä, taây nguyeân, vuøng kinh teá troïng ñieåm phía nam, caû nöôùc vaø quoác teá. Ñöùc troïng laø vung coù khi haäu ñaát ñai thuaän lôïi cho phaùt trieån caây coâng nghieäp vaø chaên nuoâi gia suùc lôùn. Hình thaønh neân vuøng chuyeân canh caây coâng nghieäp daøi ngaøy vôùi 3 loaïi caây troàng chính la caø pheâ, daâu taèm vaø cheø. Trong thôøi gian qua huyeän Ñöùc Troïng coù toác ñoä phaùt trieån kinh teá khaù. toâng saûn phaåm (GDP) treân ñòa baøn Huyeän giai ñoaïn 1996 – 2004 ñaït 30,9% ( cao gaáp 2,8 laàn möùc taêng tröôûng bình quaân cuûa toaøn tænh) GDP bình quaân ñaàu ngöôøi ñaõ taêng töø 1,5 trieäu ñoàng/ngöôøi naêm 1996 leân 3,2 trieäu ñoàng /ngöôøi naêm 2000 va ñeán nay ñat 5,5 trieäu ñoàng / ngöôøi, gaáp 1,24 laàn möùc bình quaân cuûa toaøn tænh. Caùc ngaønh coâng nghieäp, dich vuï, noâng nghieäp, thöông nghieäp ngaøy cang coù böôùc phaùt trieån maïnh meõ. 2. Cô caáu toå chöùc vaø hoaït ñoâng cuûa phoøng Noäi Vuï – LÑTB&XH . 2.1. Vò trí, chöùc naêng. Phoøng Noâi Vuï - LÑTB&XH laø cô quan chuyeân moân thuoâc UBND Huyeän Ñöùc Troïng, tröïc tieáp tham möu vaø trình UBND Huyeän thöïc hieän nhieäm vuï quaûn lí nhaø nöôùc treân caùc lónh vöïc veà: Noäi Vuï – LÑTB&XH treân ñòa baøn Huyeän Ñöùc Troïng. Phoøng Noäi Vu – LÑTB&XH chòu söï laõnh ñaïo tröïc tieáp vaø toaøn dieän cuaû UBND Huyeän. ñoàng thôøi chòu söï chæ ñaïo chuyeân moân, nghieäp cuï cuûa sôû LÑTB&XH tænh Laâm Ñoàng. Phoøng Noäi Vuï – LÑTB&XH coù con daáu rieâng vaø ñöôïc ñaêng kí taøi khoaûn taïi kho baïc nhaø nöôùc. 2.2. Nhiệm vuï vaø quyeàn haïn . Tham möu vaø trình UBND Huyeän veà quy hoaïch, keá hoaïch vaø tröông trình hoaït ñoängtreân caùc lónh vöïc ñöôïc giao vaø toå chöùc thöïc hieän khi ñaõ ñöôïc pheâ duyeät. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 8 Trình UBND Huyeän ban haønh caùc chæ thò, quyeát ñònh vaø caùc vaên baûn ñeå quaûn lyù ñieàu haønh lieân quan ñeán chöùc naêng ñöôïc giao. Tham möu cho UBND Huyeän thöïc hieän nhieäm vuï cuï theå treân caùc lónh vöïc. 2.2.1. Trong lónh vöïc Noäi Vuï. Tham möu cho UBND Huyeän veà coâng taùc quaûn lyù toå chöùc boä maùy, saép seáp, thaønh laäp, taùch, nhaâp, giaûi theå, caùc phoøng ban, caùc ñôn vò söï nghieäp tröïc thuoäc UBND Huyeän sau khi coù yù kieán cuûa caáp coù thaåm quyeàn vaø theo phaân caáp. Thaåm ñònh vaø trình UBND Huyeän quy ñònh cuï theå chöùc naêng, nhieâm vu, toå chöùc boä maùy cô quan chuyeân moân, quy cheá lam vieäc cuûa caùc phoøng, ban, caùc ñôn vò söï nghieäp thuoäc söï quaûn lyù cuûa huyeän. höôùng daãn UBND caùc xaõ.thò traán xaây döïng vaø thöïc hieän quy cheá laøm vieäc. Trình UBND Huyeän ñeà aùn quy hoaïch caùn boä laõnh ñaïo phoøng, ban vaø caùc ñôn vò söï nghieäp, thöïc hieân quy trình quy hoaïch theo quy ñònh. Thöïc hieän quy cheá tuyeån duïng, boå nhieäm caùn boä ,coâng chöùc, vieân chöùc, caùn boä chuyeân traùch, coâng chöùc caáp xaõ vaø khoâng chuyeân traùch caáp xaõ, thò traán. Quaûn lyù toå chöùc boä maùy, bieân cheá thöïc hieän chính saùch ñoái vôùi caùn boä coâng chöùc, vieân chöùc nhö: ñaùnh giaù, naâng löông, khen thöôûng, kyû luaät,thoâi vieäc, höu trí, ñaøo taïo boài döôõng nghieäp vuï ñoái vôùi caùn boä, coâng chöùc vieân chöùc theo quy ñònh vaø phaân caáp. Quaûn lyù coâng taùc xaây döïng vaø quaûn lyù hoà sô ñoái vôùi caùn boä coâng chöùc, vieân chöùc vaø caùn boä chính quyeàn caáp cô sôû chuû trì tham möu, höôùng daãn caùc xaõ, thò traán thöc hieän coâng taùc quaûn lyù ñòa giôùi haønh chính, laäp hoà sô thaønh laäp, taùch nhaäp xaõ, thoân, ñaët teân ñöôøng, phoá ñuùng quy trình cuûa phaùp luaät quy ñònh. Tham möu thöïc hieän nhieâm vuï baàu cöû ñaïi bieåu quoác hoäi ñaïi bieåu HĐND caùc caáp ñuùng phaùp luaät. Thöïc hieän vieäc höôùng daãn, kieåm tra vieäc thöïc hieän phaùp luaät trong lónh vöïc toå chöùc, boä maùy caùn boä vaø xaây döïng chính quyeàn ñoái vôùi caùc Phoøng, Ban caùc ñôn vò söï nghieäp tröïc thuoäc UBND Huyeän vaø caùc xaõ, thò traán trong Huyeän. 2.2.2. Trong lónh vöïc la o ñoäng, th öông bin h & xaõ hoäi. Höôùng daãn vaø chuû trì phoái hôïp vôùi caùc cô quan lieân quan ñeå höôùng daãn, thöïc hieän phaùp luaät, chính saùch cheá ñoä veà lónh vöïc lao ñoäng, tieàn löông,tieàn coâng,vieäc laøm, baûo hoä lao ñoäng, ñieàu kieän lao ñoäng, nghóa vuï lao ñoäng coâng ích, chöông trình xoùa ñoùi giaûm ngheøo. Toå chöùc thöïc hieän vaø kieåm tra thöïc hieän caùc chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi caùch maïng, quaân nhaân phuïc vieân chuyeån ngaønh, ngöôøi taøn taät treû moà coâi, ngöôøi giaø yeáu khoâng coù thaân nhaân chaêm soùc, ngöôøi gaêp khoù khaên hieåm ngheøo, caùc nan www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 9 nhaân chieán tranh vaø caùc ñoái töôïng xaõ hoäi khaùc caù söï trôï giuùp cuûa nhaø nöôùc vaø xaõ hoäi. Quaûn lyù, chæ ñaïo caùc cô sôû söï nghieäp lao ñoäng thöông binh xaõ hoä, nhaø baûo trôï xaõ hoäi, ñôn vò daïy ngheà, dòch vuï vieäc laøm, cô sôû saûn xuaát cuûa thöông binh vaø ngöôøi taøn taät caùc cô sôû giaùo duïc, chöõa tri, cai nghieän, maïi daâm. Phoái hôïp vôùi caùc ngaønh, caùc ñoaøn theå xaây döïng phong traøo toaøn daân chaêm soùc giuùp ñôõ caùc ñoái töôïng chính saùch xaõ hoäi baèng caùc hình thöùc : chaêm soùc ñôøi soáng vaät chaát, tinh thaàn, thaêm hoûi, ñoäng vieân. Thöïc hieân kieåm tra thanh tra nhaø nöôùc veà vieäc chaáp haønh luaät phaùp, chính saùch veà lao ñoäng thöong binh xaõ hoäi. xem xeùt, giaûi quyeát kòp thôøi ñôn thu khieáu naïi, toá caùo cuûa coâng daân veà lónh vöïc lao ñoäng, thöông binh vaø xaõ hoäi. Höôùng daãn caùc xaõ, thò traán thöïc hieän chuyeân moân nghieäp vuï trong lónh vöïc boä maùy caùn boä, lao lónh vöïc khaùc coù lieân quan. Thöïc hieän cheá ñoä thoâng tin baùo caùo ñònh kyø hoaëc ñoät xuaát tình hình thöïc hieän nhieäm vuï ñöôïc giao theo quy ñònh cuûa UBND Huyeän vaø ñoäng thöông binh xaõ hoäi vaø caùc Sôû, Ban, Ngaønh. Quaûn lyù, söû duïng hôïp lyù nguoàn ngaân saùch ñöôïc giao ñaûm baûo cho caùc hoaït ñoäng cuûa phoøng lieân tuïc, hieäu quaû, quaûn lyù taøi saûn coá ñònh cuûa phoøng theo ñuùng quy ñònh. Thöïc hieän moät soá nhieäm vuï khaùc do UBND Huyeän giao. 2.3. Cô caáu toå chöùc vaø bieân cheá . Phoøng Noäi Vuï – LÑTB&XH huyeân ñöùc troïng coù 01 tröôûng phoøng vaø 02 Phoù tröôûng Phoøng vaø caùc coâng chöùc chuyeân moân, nghieäp vuï. Tröôûng phoøng laø ngöôiø chòu traùch nhieäm veà moïi maët hoaït ñoäng cuûa phoøng tröôùc UBND Huyeän vaø caùc sôû, ban, ngaønh veà chuyeân moân, nghieäp vuï Phoù tröôûng phoøng laø ngöôøi giuùp tröôûng phoøng chæ ñaïo moät soá maët coâng taùc, vaø chòu traùch nhieäm vôùi tröôûng phoøng veà lónh vöïc ñöôïc giao. Khi tröôûng phoøng ñi vaéng moät phoù tröôûng phoøng ñöôïc uyû nhieäm ñieàu haønh caùc hoaït ñoäng cuûa cô quan. Caùc chuyeân vieân nghieäp vuï thuïc hieân quaûn lyù caùc lónh vöïc cuï theå sau: Moät chuyeân vieân phuï traùch vieäc thoáng keâ, toå chöùc thöïc hieän caùc lónh vöïc lieân quan ñeán nghóa vuï vaø quyeàn lôïi CB,CC vaø VC. Moät chuyeân vieân phuï traùch vieäc thoáng keâ, quaûn lyù caùn boä coâng chöùc chính quyeàn cô sôû trong vieäc quy hoaïch, tuyeån duïng, söû duïng vaø giaûi quyeát caùc vaán ñeà coù lieân quan ñeán nghóa vuï vaø quyeàn lôïi cuûa caùn boä, coâng chöùc cô sôû. Moät chuyeân vieân phuï traùch coâng taùc: Baàu cöû Quoác Hoäi, ÑBHÑND caùc caáp, coâng taùc ñòa giôùi haønh chính vaø caùc lónh vöïc caûi caùch thuû tuïc haønh chính Moät chuyeân vieân phuï traùch coâng taùc: chính saùch ngöôøi coù coâng nhö: Giaûi www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 10 quyeát caùc cheá ñoä öu ñaõi khaùng chieán, caùc cheá ñoä öu ñaõi khaùc ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só vaø ngöôøi coù coâng. Moät chuyeân vieân phuï traùch coâng taùc chính saùch xaõ hoäi: chính saùch hoä ñoùi ngheøo, cöùu trôï xaõ hoäi, treû em moà coâi, ngöôøi giaø khoâng nôi nöông töïa, caùc teä naïn xaõ hoäi. Moät chuyeân vieân phuï traùch coâng taùc lao ñoäng: quaûn lyù lao ñoäng treân ñòa baøn huyeän nhö: Thoáng keâ, ñieàu tra lao ñoäng vieäc laøm cuûa caùc ñôn vò söû duïng lao ñoäng treân ñòa baøn, soá lao ñoäng cuûa caùc xaõ, thò traán trong toaøn huyeän, kieåm tra vieäc söû duïng lao ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp, giaûi quyeá vieäc laøm. Moät caùn boä phuï traùch keá toaùn cuûa ñôn vò vaø keá toaùn chi traû cho ñoái töôïng chính saùch nhö: thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só vaø caùc chính saùch khaùc kieâm vaên thö cuûa phoøng. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 11 PHAÀN II:NOÄI DUNG BAÙO CAÙO THÖÏC TAÄP. I. Moät soá khaùi nieäm vaø cô sôû lí luaän. 1. Quan ñieåm chung veà xoaù ñoùi giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm. Ñoùi ngheøo vaø vieäc laøm hieän nay vaãn ñöôïc coi laø vaán ñeà nhöùc nhoái cuûa caùc quoác gia ñang phaùt trieån. Ngay ôû caùc nöôùc phaùt trieån, nhöõng nöôùc coâng nghieäp hieän ñaïi, ñoùi tuy khoâng coøn nhöng ngheøo vaø vieäc laøm vaãn laø vaán ñeà böùc suùc, ñaëc bieät ñi keøm vôùi söï phaân hoùa giai caáp, söï phaân phoái lôïi töùc vaø thu nhaäp khoâng coâng baèng trong xaõ hoäi. Ngay töø nhöõng ngaøy ñaàu ñoäc laäp, choáng “giaëc ñoùi” laø loät trong ba nhieäm vuï cuûa toaøn Ñaûng, toaøn daân maø chuû tòch Hoà Chí Minh ñaõ ñeà ra. Hieân nay xoùa ñoùi giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng caøng coù nghóa ñaëc bieät quan troïng, coù taàm chieán löôïc quan troïng trong söï nghieäp ñoåi môùi thöïc hieän vì muïc tieâu daân giaøu, nöôùc maïnh, xaõ hoäi coâng baêng, daân chuû, vaên minh theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa. Nöôùc ta hieän nay coù hôn 83 trieäu ngöôøi trong ñoù hôn 73% daân soá vaø hôn 65% daân soá soáng ôû noâng thoân vaø laøm noâng nghieäp ( naêm 2005). Tình traïng thieáu vieäc laøm thöôøng xuyeân vaø ñoùi ngheøo ôû nöôùc ta ñang dieãn ra ôû khu vöïc ñoái töôïng naøy. Caùc hieän töôïng ñoùi kinh nieân, ñoùi gay gaét vaø ngheøo tuyeät ñoái ña soá taäp trung ôû noâng thoân, nhaát laø caùc vuøng thuaàn noâng vaø thieân nhieân khaéc nghieät. Do vaây, khoâng theå ñaåy maïnh phaùt trieån kinh te á- xaõ hoäi, thöïc hieän moat caùch caên baûn chuyeån dòch cô caáu kinh teá trong caû nöôùc, theo yeâu caàu CNH-HÑH neáu khoâng taäp trung nhöõng ñieàu kieän vaø bieän phaùp giaûi quyeát vieäc laøm vaø xoùa ñoùi giaûm ngheøo ôû noâng thoân, taïo tieàn ñeà phaùt trieån noâng nghieäp noâng thoân vaø noâng daân trong toång theå chieán löôïc phaùt trieån con ngöôøi, phaùt trieån nguôøn nhaân löïc cuûa ñaát nöôùc. Ñaây cuõng chính laø vaán ñeà KT-XH vöøa böùc xuùc vöøa coù nghóa cô baûn, laâu daøi ñoái vôùi söï phaùt trieån ñaát nöôùc; trong xuoát quaù trình phaán ñaáu trôû thaønh moat nöôùc coâng nghieäp nhaèm ñaït ñeán moat neàn kinh teá phoàn thònh, moät xaõ hoäi hieän ñaïi ñaûm baûo cho moïi ngöôøi coù cuoäc soáng aám no haïnh phuùc. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 12 Coù theå noùi khoâng giaûi quyeát thaønh coâng vaán ñeà vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng vaø vaán ñeà xoùa ñoùi giaûm ngheøo, ñaëc bieät laø ñoùi ngheøo vaø vaán ñeà kinh teá ôû noâng thoân ñoái vôùi noâng daân seõ khoâng theå khaéc phuïc ñöôïc haäu quaû tieâu cöïc cuûa phaân hoùa giaøu ngheøo maø ôû ñoù luoân tieàm taøng nguy cô phaân hoùa giai caáp , baàn cuøng hoùa ngöôøi ngheøo. neáu ñeå saûy ra tình traïng ñoù seõ laø ñieàu kieân nguy hieåm, gay maát oån ñònh chính trò vaø xaõ hoäi, laøm cheäch ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa. Khoâng giaûi quyeát vaán ñeà lao ñoäng seõ khoâng thaønh coâng trong vaán ñeà xoùa ñoùi giaûm ngheøo vaø nhö theá seõ khoâng thöïc hieän ñöôïc coâng baèng vaø phaùt trieån bean vöõng cuûa xaõ hoåi XHCN seõ khoâng thöïc hieän ñöôïc. Ñònh höôùng trong giai ñoaïn hieän nay ñoái vôùi nöôùc ta laø phaûi kieàm cheá toác ñoä taêng daân soá, chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng , giaûi quyeát vieäc laøm vaø an sinh xaõ hoäi. Tieáp tuïc ñaåy maïnh xoùa ñoùi giaûm ngheøo, chuù troïng naâng cao chaát löôïng daân soá vaø phaân boá daân cö hôïp lí giöõa caùc vuøng, xaây doing caùc quy hoaïch vaø chính saùch thích hôïp nhaèm ñaùp öùng su theá chuyeån dòch cô caáu daân soá ôû noâng thoân vaø thaønh thò. Chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng theo höôùng giaûm tyû troïng lao ñoäng noâng-laâm-ngö nghieäp suoáng döôùi 50% vaøo naêm 2010 taêng tyû troïng lao ñoäng coâng nghieäp, xaây döng vaø dòch vuï. Xaùc ñònh ñöôïc vai troø cuûa coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm ñoái vôùi söï phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc Ñaûng vaø nhaø nöôùc xaùc ñònh ñaây laø muïc tieâu caàn thöïc hieän nhanh choùng vaø ñaët thaønh chöông trình quoác gia. 2. Khaùi nieäm vieäc laøm, ñoùi ngheøo vaø chuaån möïc xaùc ñònh ñoùi ngheøo. 2.1. Vieäc laøm. Vieäc laøm laø nhöõng hoaït ñoäng coù ích cho baûn thaân, gia ñình vaø xaõ hoäi, taïo ra thu nhaäp, khoâng bò phaùp luaät ngaên caám. Taïi ñieàu 13 cuûa Boä Luaät Lao Ñoäng nöôùc Coäng Hoaø Xaõ Hoäi Chuû Nghóa Vieät Nam quy ñònh roõ; Moïi hoaït ñoäng lao ñoäng taïo ra nguoàn thu nhaäp, khoâng bò phaùp luaät caám ñeàu ñöôïc thöøa nhaän laø vieäc laøm. Caùc hoaït ñoäng lao ñoäng ñöôïc xaùc ñònh laø vieäc laøm bao goàm: Laøm caùc coâng vieäc ñöôïc traû coâng döôùi daïng tieàn hoaëc hieän vaät. Nhöõng coâng vieäc töï laøm ñeå taïo thu nhaäp cho baûn thaân vaø gia ñình mình, nhöng khoâng ñöôïc traû coâng baèng tieàn hoaëc hieän vaät cho nhöõng coâng vieäc ñoù. Taïo vieäc laøm: laø söï keát hôïp khaû naêng cuûa ngöôøi lao ñoäng vôùi tö lieäu phöông tieän saûn xuaát – dòch vuï. Hay noùi caùch khaùc taïo vieäc laøm: Thöïc chaát cuûa vieäc laøm laø traïng thaùi phuø hôïp giöõa hai yeáu toá söùc lao ñoäng vaø tö lieäu saûn xuaát, caû veà soá löôïng vaø chaát löôïng . Ñoù laø hai ñieàu kieän caàn. Muoán bieán thaønh hieän thöïc phaûi coù moâi tröôøng thuaän lôïi cho vieäc keát hôïp hai yeáu toá ñoù, tuy nhieân sau khi keát hôïp roài, coù duy www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 13 trì ñöôïc hay khoâng coøn phuï thuoäc vaøo nhieàu yeáu toá nhö khaû naêng quaûn lyù, thò tröôøng… Do vaäy, taïo vieäc laøm laø quaù trình goàm boán khaâu: - Moät laø taïo ra soá löôïng vaø chaát löôïng tö lieäu saûn suaát ( Voán ñaàu tö, tieán boä khoa hoïc kyõ thuaät, aùp duïng vaøo saûn xuaát, khaû naêng quaûn lyù, söû duïng kyõ thuaät, coâng ngheä). - Hai laø taïo ra soá löôïng vaø chaát löôïng söùc lao ñoäng (quy moâ daân soá, lao ñoäng giaùo duïc ñaøo taïo, phaùt trieån nguoàn nhaân löïc). - Ba laø hình thaønh moâi tröôøng thuaän lôïi coù söï keát hôïp caùc yeáu toá söùc lao ñoäng vaø tö lieäu saûn xuaát. Moâi tröôøng ñoù laø söï keát hôïp giöõa caùc yeáu toá trong heä thoáng chính saùch phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, chính saùch khuyeán khích, thu huùt ngöôøi lao ñoäng, chính saùch baûo hoä saûn xuaát, chính saùch thaát nghieäp, chính saùch khuyeán khích ñaàu tö. - Boán laø caùc giaûi phaùp duy trì vieäc laøm oån ñònh: Quaûn lyù ñieàu haønh; thò tröôøng; khai thaùc hieäu quaû coâng suaát maùy moùc, thieát bò; naâng cao chaát löông lao ñoäng… Boán khaâu naøy coù lieân quan chaët cheõ vôùi nhau vaø heã truïc traëc ôû moät khaâu laø coù vaán ñeà ñoái vôùi taïo vieäc laøm Giaûi quyeát vieäc laøm, baûo ñaûm cho moïi ngöôøi coù khaû naêng lao ñoäng ñeàu coù cô hoäi coù vieäc laøm laø traùch nhieäm cuûa Nhaø Nöôùc, cuûa caùc doanh nghieäp vaø toaøn xaõ hoäi. 2.2. Ñoùi ngheøo vaø chuaån möïc saùc ñònh ñoùi ngheøo. Döïa treân nhöõng khaùi nieäm do caùc toå chöùc quoác teá ñöa ra vaø caên cöù vaøo hoaøn caûnh cuï theå cuûa nöôùc ta , boä lao ñoâng- thöông binh&xaõ hoäi ñaõ ñöa ra nhöõng khai nieäm vaø chuaån möïc xaùc ñònh ñoùi ngheøo ôû nöôùc ta nhö sau: 2.2.1. Dieän ngheøo:goàm ngheøo tuyeät ñoái va ngheøo töông ñoái. Ngheøo tuyeät ñoái: laø tình traïng cuûa moat boä phaän daân cö khoâng coù khaû naêng thoûa maõn nhu caàu toái thieåu cuaû con ngöôøi goàm : aên, maëc, ôû vaø nhu caàu sinh hoaït haèng ngaøy goàm vaên hoùa, y teá, giaùo duïc, ñi laïi, giao tieáp. Ngheøo töông ñoái:laø tình traïng cuûa moat boä phaän daân cö coù möùc soâng döôùi möùc soáng trung bính cuûa coäng ñoàng taïi ñòa phöông ñang xeùt. 2.2.2. Dieân ñoùi: Goàm thieáu ñoùi vaø ñoùi gay gaét. - Thieáu ñoùi laø tình traïng cuûa moät boä phaän daân cö coù möùc soáng döôùi möùc soáng toái thieåu, chæ ñuû khaû naêng ñaûm baûo coù ñöôïc soá löông thöïc böõa ñoùi böõa no vaø coù khi ñöùt böõa keùo daøi töø 1-2-3 thaùng ( soá caloric ñöôïc cung caáp haèng ngaøy www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 14 bình quaân ñaàu ngöôøi vaøo khoaûng 1500-2000 kcal). Ñoùi gay gaét: laø tình traïng cuûa moät boä phaän daân cö coù möùc soáng döôùi möùc toái thieåu, chòu ñoùi aên, ñoùi döùt böõa töø 8 thaùng trôû leân ( soá caloric ñöôïc cung caáp haèng ngaøy bình quaân ñaàu ngöôøi döôùi 1500kcal). Ngaøy 23 thaùng 9 naêm 2005, taïi hoäi thaûo hôïp taùc giöõa caùc nhaø taøi trôï vaø caùc toå chöùc chính phuû trong xoùa ñoùi giaûm ngheøo, theo ñònh höôùng giaûm ngheøo toaøn dieän hôn, coâng baèng vaø hoäi nhaäp hôn, Vieät nam seõ nhaân chuaån ngheøo ñoùi leân gaáp 2 laàn so vôùi chuaån cuõ (1998). Chuaån ngheøo môùi giai ñoaïn 2006-2010 laø: - ÔÛ noâng thoân: nhöõng hoä coù thu nhaäp 200.000ñ/ngöôøi/thaùng trôû xuoáng. - ÔÛ thaønh thò :nhöõng hoä coù thu nhaäp 260.000ñ/ngöôøi/thaùng trôû xuoáng II: Thöïc traïng vaø keát quaû ñaït ñöôïc trong coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm treân ñòa baøn Huyeän Ñöùc Troïng. 1. Lónh vöïc xoùa ñoùi giaûm ngheøo. 1.1.Thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo trong những năm qua. - Trong giai ñoaïn 2001 - 2005, toång soá hoä ngheøo toaøn huyeän laø 3.060 hoä, chieám tyû leä 10,58%; trong ñoù soá hoä ngheøo ñoàng baøo daân toäc goác Taây Nguyeân laø 1.425 hoä, so vôùi toång soá hoä ngheøo cuûa huyeän chieám tæ leä 46,57%. Ñaëc tröng hoä ngheøo cuûa huyeän laø thieáu voán, thieáu kinh nghieäm saûn xuaát, thieáu ñaát canh taùc, thieáu vieäc laøm ñoái vôùi caùc xaõ ñaëc bieät khoù khaên cô sôû haï taàng coøn yeáu keùm. Töø nhöõng khoù khaên thaùch thöùc cuûa thöïc traïng ngheøo ñoùi treân, ñaàu naêm 2001, UBND huyeän cuûng coá kieän toaøn ban ñieàu haønh XÑGN cuûa huyeän; chæ ñaïo caùc xaõ, thò traán thaønh laäp ban chæ ñaïo caáp xaõ, phaân coâng caùc thaønh vieân cuûa ban ñieàu haønh phuï traùch ñòa baøn theo doõi, phuï traùch coâng taùc XÑGN ôû cô sôû, ñoàng thôøi phaân coâng 57 ñôn vò nhaän ñôõ ñaàu, hoã trôï caùc xaõ, thò traán trong coâng taùc XÑGN. Cuï theå số hộ nghèo của töøng xaõ, thò trấn trên dịa bàn Huyện. T T Teân xaõ Toång soá hoä Treân ñòa baøn Toång soá Hoä ngheøo Tæ teä Ngheøo (%) 1 Hieäp An 1.914 244 12.74 www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 15 2 Hieäp Thaïnh 3.285 91 2.77 3 Lieân Hieäp 2.216 238 10.74 4 N' Thoâl Haï 1.398 866 61.94 5 Bình Thaïnh 1.490 91 6.10 6 TT Lieân Nghóa 8.910 394 4.42 7 Phuù Hoäi 3.386 368 10.86 8 Taân Hoäi 2.253 215 9.54 9 Taân Thaønh 1.203 224 18.62 1 0 Ninh Gia 2.647 329 12.42 1 1 Taø Hine 664 283 42.62 1 2 Ninh Loan 980 241 24.59 1 3 Ñaø Loan 2.136 243 11.37 1 4 Taø Naêng 1.166 444 38.07 Toång coäng 33.648 4.271 12.70 -Thöïc hieän Nghò quyeát cuûa Huyeän uyû, HÑND Huyeän, ñeå ñaït muïc tieâu chöông trình XÑGN giai ñoaïn 2001-2005 haøng naêm giaûm tæ leä hoä ngheøo töø 1- 1,5%; töø 10,58% (naêm 2001) giaûm xuoáng coøn döôùi 5% (vaøo cuoái naêm 2005). www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 16 Ban chæ ñaïo xaùc ñònh troïng taâm taäp trung coâng taùc XÑGN laø caùc xaõ ÑBKK, vuøng ñoàng baøo daân toäc, vuøng saâu,vuøng xa, trong ñoù ñaàu tö xaây döïng naâng caáp cô sôû haï taàng thieát yeáu cho caùc xaõ ÑBKK, thoân buoân vuøng 3 ñeå taïo ñieàu kieän phaùt trieån saûn xuaát, naâng cao thu nhaäp cho caùc hoä ngheøo thoâng qua caùc bieän phaùp; ñaåy maïnh coâng taùc khuyeán noâng, khuyeán laâm, chuyeån giao khoa hoïc kyõ thuaät caây troàng vaät nuoâi, ñöa gioáng môùi vaøo saûn xuaát, hoïc taäp caùc moâ hình laøm kinh teá gioûi coù hieäu quaû ñeå qua ñoù caùc hoä ngheøo, hoä ñoàng baøo daân toäc aùp duïng vaøo saûn xuaát, naâng cao hieäu quaû vieäc ñaàu tö, taêng thu nhaäp, vaän ñoäng, xaây döïng caùc nguoàn quyõ hoã trôï cho chöông trình, taïo ñieàu kieän cho hoä ngheøo vay voán, giaûi quyeát vieäc laøm, hoã trôï nhaø tình thöông, nhaø ñaïi ñoaøn keát. 1.2. Keá quaû ñaït ñöôïc. Qua 5 naêm thöïc hieän chöông trình XÑGN, cuøng vôùi söï ñaåy maïnh ñaàu tö phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi, ñaëc bieät laø phaùt trieån noâng nghieäp vaø kinh teá noâng thoân, coâng taùc XÑGN ñaõ ñöôïc caùc caáp, caùc ngaønh vaø nhieàu taàng lôùp nhaân daân tham gia, nhieàu hoä ngheøo qua vay voán öu ñaõi tích cöïc phaán ñaáu, vöôn leân thoaùt ngheøo, ñöôïc caùc ñoaøn theå vaø caùc ngaønh chöùc naêng toå chöùc trieån khai nhieàu hình thöùc phong phuù ña daïng, loàng gheùp nhieàu chöông trình ñeå giaûi quyeát tình traïng ñoùi ngheøo. Caùc chöông trình döï aùn ñaõ ñöôïc trieån khai toå chöùc thöïc hieän nhö sau -Xaây döïng haï taàng cô sôû vuøng ñaët bieät khoù khaên vaø chöông trình hoã trôï ñoàng baøo daân toäc: Toång kinh phí ñaàu tö cho caùc chöông trình döï aùn trong giai ñoaïn 2001-2005 laø treân 35 tyû ñoàng, trong ñoù ñaàu tö laøm ñöôøng giao thoâng noâng thoân treân 15 tyû ñoàng cho 175 km; xaây döïng 50 coâng trình tröôøng hoïc vôùi kinh phí treân 5 tyû ñoàng; xaây döïng coâng trình thuyû lôïi vôùi kinh phí treân 2,7 tyû ñoàng; 410 hoä ñöôïc maéc ñieän nhaùnh reõ vaø ñaàu tö treân 332 km ñöôøng ñieän haï theá; ñaàu tö xaây döïng heä thoáng nöôùc saïch vôùi kinh phí treân 95 trieäu ñoàng; xaây döïng coâng trình chôï vôùi kinh phí gaàn 3 tyû ñoàng; coâng trình traïm y teá vôùi kinh phí gaàn 800 trieäu ñoàng; nhaø vaên hoaù xaõ gaàn 1 tyû ñoàng; thöïc hieän chöông trình di giaõn daân 375 hoä vôùi kinh phí thöïc hieän gaàn 1 tyû ñoàng; hoã trôï xaây döïng 460 caên nhaø cho hoä ñoàng baøo daân toäc goác Taây Nguyeân coù tình traïng nhaø taïm bôï, tranh tre nöùa laù vôùi kinh phí gaàn 2,4 tyû ñoàng; hoã trôï saûn xuaát vaø ñôøi soáng gaàn 92 tyû ñoàng; hoã trôï gioáng vaät nuoâi 30 con boø, trò giaù treân 88 trieäu ñoàng vaø giaûi quyeát ñaát saûn xuaát vaø ñaát ôû 414 ha vôùi kinh phí thöïc hieän treân 1,2 tyû ñoàng. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 17 - Coâng taùc khuyeán noâng : Vôùi tình hình ñaïi ña soá caùc hoä ngheøo thu nhaäp chính laø saûn xuaát noâng nghieäp, vieäc giuùp hoä ngheøo tieáp thu KHKT aùp duïng vaøo quaù trình ñaàu tö saûn xuaát laø vaán ñeà raát quan troïng ñeå ngöôøi daân naâng cao naêng suaát, chaát löôïng saûn phaåm, ñem laïi thu nhaäp cao cho caùc hoä ngheøo, hoä ñoàng baøo daân toäc thieåu soá oån ñònh kinh teá sôùm thoaùt ngheøo, trong 5 naêm qua, caùc ngaønh chöùc naêng cuûa huyeän ñaõ toå chöùc caùc buoåi trình dieãn, hoäi thaûo ñaàu bôø, taäp huaán kieán thöùc saûn xuaát caây troàng vaät nuoâi, caùc ngaønh cuûa huyeän toå chöùc 200 lôùp khuyeán noâng veà troàng daâu, caø pheâ gioáng catimo, nuoâi taèm, kyõ thuaät troàng hoa, rau thöông phaåm, tre laáy maêng, nuoâi gaø thaû vöôøn, boø sinh saûn, moãi naêm treân 4 ngaøn löôït ngöôøi tham döï, trong ñoù ngöôøi ngheøo, ngöôøi daân toäc chieám 40%. Ngoaøi ra, caùc toå chöùc ñoaøn theå cuûa huyeän toå chöùc haøng traêm döï aùn nhoû hoã trôï hoäi vieân ngheøo ñaàu tö saûn xuaát; caùc döï aùn hoã trôï voán nuoâi boø sinh saûn, troàng naám meøo, troàng daâu nuoâi taèm, nuoâi deâ, boø sinh saûn, boø söõa, phaùt trieån ngheà tieåu thuû coâng nghieäp taïo cô hoäi cho hoäi vieân ñaëc bieät laø hoäi vieân ngheøo coù ñieàu kieän ñaàu tö saûn xuaát taïo nguoàn thu nhaäp oån ñònh . - Giaûi quyeát vieäc laøm , hoã trôï ñaøo taïo ngheà: Nguoàn quyõ quoác gia giaûi quyeát vieäc laøm trong 5 naêm qua ñaõ giaûi quyeát vieäc laøm, hoã trôï phaùt trieån ngaønh ngheà cho 1.500 lao ñoäng. Ban chæ ñaïo giaûi quyeát vieäc laøm cuûa huyeän ñaõ taäp trung chæ ñaïo ñaåy maïnh giaûi quyeát vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng, ñaëc bieät laø ngöôøi lao ñoäng ngheøo, ngöôøi daân toäc, nhaèm taïo thu nhaäp oån ñònh cho baûn thaân vaø gia ñình; keát quaû trong 2004 - 2005 ñaõ tö vaán treân 400 lao ñoäng ñi xuaát khaåu lao ñoäng nöôùc ngoaøi trong ñoù ñaõ giaûi quyeát ñöôïc gaàn 200 lao ñoäng laøm vieäc taïi Malaysia, Ñaøi Loan… coù vieäc laøm thu nhaäp oån ñònh. Ngoaøi vieäc tuyeån duïng ñi lao ñoäng, huyeän coøn chuù troïng ñeán vieäc phaùt trieån caùc ngaønh ngheà tieåu thuû coâng nghieäp treân ñòa baøn nhaèm naâng cao tæ troïng dòch vuï ngaønh ngheà, giaûm tæ troïng noâng nghieäp vaø trang bò ngheà cho lao ñoäng phoå thoâng, ñaõ hoã trôï 100 lao ñoäng tham gia ngheà deät thoå caåm taïi xaõ Hieäp An, 30 hoä laøm ngheà buùn phôû taïi thò traán Lieân Nghóa, hoã trôï hoïc ngheà cho con em hoä ngheøo, ngöôøi daân toäc, ngöôøi daân vuøng ñaëc bieät khoù khaên vôùi kinh phí hoã trôï 160.000.000 ñoàng . - Hoã trôï nhaø ôû cho ngöôøi ngheøo: Xaây döïng nhaø tình thöông treân ñòa baøn huyeän ñaõ trôû thaønh phong traøo maïnh meõ vôùi söï tham gia tích cöïc cuûa nhieàu ban ngaønh, toå chöùc, caù nhaân, trong 5 naêm qua, ñaõ huy ñoäng hoã trôï nhaø tình thöông cho ngöôøi ngheøo vôùi 661 caên, www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 18 trong ñoù chöông trình 134 laø 380 caên, hoã trôï cuûa Hoäi töø thieän laø 100 caên, hoã trôï söûa chöõa 89 caên, toång kinh phí laøm môùi vaø söûa chöõa nhaø tình thöông cho ngöôøi ngheøo töø 2001-2005 laø treân 4,6 tyû ñoàng. - Thöïc hieän döï aùn voán tín chaáp cuûa Ngaân haøng chính saùch xaõ hoäi: Trong 5 naêm qua, Ngaân haøng chính saùch xaõ hoäi ñaõ giaûi ngaân haøng traêm tyû ñoàng, trong ñoù coù 29 tyû ñoàng cho vay öu ñaõi (laõi xuaát thaáp, khoâng theá chaáp) cho 5.936 löôït hoä ngheøo vay, vôùi möùc bình quaân cho vay 5 trieäu ñoàng/ hoä; tính ñeán thaùng 10/2005, coù hôn 500 hoä thoaùt ngheøo ñöôïc sau khi ñöôïc söû duïng voán vay, nhieàu hoä sau khi vay coù cuoäc soáng ñöôïc caûi thieän roõ reät. - Hoã trôï y teá –giaùo duïc: + Veà lónh vöïc y teá: Trong 5 naêm qua ñaõ caáp treân 30 ngaøn theû BHYT, 80.000 theû khaùm chöõa beänh mieãn phí cho 110 ngaøn löôït ngöôøi ngheøo, ngöôøi daân vuøng ÑBKK, ngöôøi daân toäc thieåu soá , ngöôøi taøn taät, treû em moà coâi, ngöôøi giaø caû khoâng nôi nöông töïa; thöïc hieän khaùm chöõa beänh mieãn phí cho 39.626 löôït ngöôøi, toång kinh phí thöïc hieän khoaûng 900 trieäu ñoàng töø nguoàn chi ñaûm baûo xaõ hoäi. Ngoaøi ra, caùc toå chöùc nhaân ñaïo, töø thieän ñaõ toå chöùc khaùm chöõa beänh, phaãu thuaät chænh hình, phuïc hoài chöùc naêng, caáp phaùt thuoác mieãn phí cho haøng traêm löôït treû em ngheøo, ngöôøi giaø, ngöôøi taøn taät. + Veà lónh vöïc giaùo duïc: Ñaõ thöïc hieän mieãn giaûm hoïc phí cho 22.173 hoïc sinh ngheøo, ñoàng thôøi ñaõ caáp hoã trôï saùch vôû, duïng cuï hoïc taäp cho 8000 hoïc sinh ngheøo vôùi toång kinh phí treân 3,7 tyû ñoàng. Ngoaøi ra caùc toå chöùc, caùc nhaø maïnh thöôøng quaân ñaõ ñoùng goùp xaây döïng quyõ khuyeán hoïc, hoã trôï hoïc boång cho hoïc sinh ngheøo vôùi kinh phí haøng traêm trieäu ñoàng. Troïng taâm ñaåy maïnh ñaàu tö phaùt trieån ñoái vôùi xaõ ñaëc bieät khoù khaên, thoân buoân vuøng 3, ñaõ taùc ñoäng tích cöïc ñeán coâng taùc XÑGN cuûa huyeän. Qua 5 naêm thöïc hieän chöông trình XÑGN giai ñoaïn 2001-2005, phong traøo XÑGN huyeän Ñöùc Troïng ñaõ ñöôïc caùc ngaønh, Maët traän vaø caùc ñoaøn theå, caáp uûy chính quyeàn töø huyeän ñeán cô sôû Chuû tröông phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa huyeän trong nhieäm kyø qua vôùi cuõng nhö caùc toå chöùc xaõ hoäi vaø nhieàu caù nhaân trong vaø ngoaøi huyeän tham gia tích cöïc, ñaõ mang laïi keát quaû cao vôùi nhöõng giaûi phaùp hieäu quaû, thieát thöïc. Tyû leä hoä ngheøo trong toaøn huyeän töø 10,58% naêm 2001, giaûm xuoáng coøn 4,8 % naêm 2005, bình quaân haøng naêm giaûm 1% ( töông öùng 300 hoä/ naêm). Tyû leä hoä ngheøo laø ñoàng baøo daân toäc goác Taây Nguyeân töø treân 40% giaûm xuoáng coøn 15%, giaûm tyû leä ñaït muïc tieâu chöông trình ñeà ra. Ñeán naêm 2005, toång nguoàn voán huy ñoäng cuûa caùc caáp caùc ngaønh cho chöông trình XÑGN ñaõ leân tôùi haøng traêm tyû ñoàng. Söï phoái hôïp, loàng ngheùp caùc chöông trình döï aùn ñem laïi hieäu quaû cao www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 19 Coâng taùc XÑGN ñaõ trôû thaønh moät phong traøo saâu roäng vôùi caùc chính saùch, giaûi phaùp ñöôïc trieån khai ñoàng boä, hoã trôï thieát thöïc cho cuoäc soáng caùc hoä ngheøo. Nhieàu moâ hình XÑGN thöïc hieän coù hieäu quaû nhö moâ hình thaâm canh taêng vuï troàng rau thöông phaåm cuûa caùc hoä ñoàng baøo daân toäc thoân ÑaraHoa xaõ Hieäp An; moâ hình phaùt trieån chaên nuoâi boø sinh saûn xaõ N’Thoâl Haï, Taø Hine; moâ hình vaän ñoäng hoä khaù coù nhieàu ñaát cho hoä ngheøo möôïn ñeå saûn xuaát thaâm canh taêng vuï taïo thu nhaäp taïi xaõ Taân Hoäi; chuyeån ñoåi thaâm canh caây troàng ôû xaõ Hieäp Thaïnh, Lieân Hieäp; moâ hình noâng laâm keát hôïp vöôøn hoä gia ñình ôû xaõ Taø Naêng, Ñaø Loan vôùi caùc moâ hình ña daïng neâu treân ñaõ giuùp cho caùc hoä ngheøo khaéc phuïc khoù khaên, vöôït qua ngöôõng ñoùi ngheøo, töøng böôùc khaéc phuïc tình traïng laïc haäu trong saûn xuaát. Hoä ngheøo ñaõ ñöôïc höôûng lôïi töø caùc dòch vuï xaõ hoäi neân cuoäc soáng cuûa ñaïi boä phaän ngöôøi ngheøo ñöôïc caûi thieän. Ñeå ñaït ñöôïc keát quaû vöøa qua ngoaøi nguoàn voán cuûa caùc chöa trình döï aùn thì Maët traän caùc ñoøan theå töø huyeän ñeán cô sôû ñaõ tieán haønh nhieàu bieän phaùp giaùo duïc, truyeân truyeàn vaän ñoäng ñeå hoäi vieân ngheøo, hoä ñoàng baøo daân toäc yù thöùc ñöôïc ñeå thoùat khoûi ñoùi ngheøo thì söï noã löïc, phaán ñaáu cuûa chính hoï laø yeáu toá quyeát ñònh söï hoã trôï, höôùng daãn cuûa nhaø nöôùc chæ laø taùc ñoäng nhaát ñònh. Söï taùc ñoäng cuûa heä thoáng Maët traän – ñoaøn theå ñaõ mang laïi hieäu quaû tích cöïc, yù thöùc traùch nhieäm cuûa ngöôøi ngheøo ñöôïc naâng leân ñaïi ña soá hoä ngheøo ñaõ coá gaéng taäp trung laøm aên, vöôn leân thoùat ngheøo, vieäc tieáp caän vaø höôûng thuï caùc dòch vuï xaõ hoäi ñoái vôùi ngöôøi ngheøo, hoä ñoàng baøo daân toäc thieåu soá ngaøy caøng ñöôïc naâng leân. Ngöôøi ngheøo ñöôïc chaêm soùc veà söùc khoeû, hoã trôï giaùo duïc, aùp duïng khoa hoïc kyõ thuaät trong ñaàu tö phaùt trieån saûn xuaát. Nguoàn cho vay öu ñaõi ñeå hoã trôï saûn xuaát ñaõ thöïc söï taïo ñoäng löïc cho hoä ngheøo trong quaù trình toå chöùc phaùt trieån kinh teá hoä gia ñình. Phong traøo xaây döïng hoã trôï nhaø tình thöông cho ngöôøi ngheøo ñaõ cô baûn giaûi quyeát ñöôïc tình traïng baát xuùc veà nhaø ôû cho ngöôøi ngheøo, thoâng qua phong traøo naøy nhieàu hoä ñaõ oån ñònh ñôøi soáng theå hieän söï quan taâm toå chöùc thöïc hieän cuûa caáp uyû, chính quyeàn, maët traän, ñoaøn theå, caùc ngaønh, caùc toå chöùc, caù nhaân trong coâng taùc XÑGN.Caùc ñôn vò ñöôïc phaân coâng hoã trôï, giuùp ñôõ caùc xaõ ngheøo ñaõ coù nhieàu hoaït ñoäng thieát thöïc, kòp thôøi nhö Trung taâm giaûm ngheøo- Ñaïi hoïc Ñaø Laït, Lieân ñoaøn lao ñoäng tænh, Coâng ty kinh doanh vaø phaùt trieån nhaø Laâm Ñoàng, Hoäi CCB tænh….. Qua 5 naêm thöïc hieän chöông trình XÑGN, vieäc ñaàu tö xaây döïng cô sôû haï taàng thieát yeáu caùc xaõ vuøng xa, vuøng ñaëc bieät khoù khaên vaø vuøng ñoàng baøo daân toäc ñaõ ñaùp öùng cô baûn nhu caàu saûn xuaát vaø sinh hoaït cuûa nhaân daân, haøng traêm coâng trình ñöôïc ñöa vaøo söû duïng coù hieäu quaû thieát thöïc; ñaõ coù ñöôøng beâ toâng nhöïa ñeán trung taâm caùc xaõ, 95% caùc xaõ coù coâng trình thuyû lôïi vöøa vaø nhoû, traïm y teá, ñieän löôùi quoác gia, heä thoáng tröôøng lôùp ñöôïc kieân coá hoaù xoaù boû tình traïng www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 20 tröôøng lôùp taïm bôï, chaép vaù, taïo ñieàu kieän cho ngöôøi daân giao löu haøng hoaù, phaùt trieån kinh teá, oån ñònh cuoäc soáng, goùp phaàn giöõ vöõng, oån ñònh chính trò xaây döïng neàn quoác phoøng toaøn daân . Boä maët noâng thoân vuøng saâu vuøng xa, vuøng ñoàng baøo daân toäc vôùi dieän maïo môùi, goùp phaàn cuûng coá nieàm tin cuûa nhaân daân vaøo ñöôøng loái chính saùch cuûa Ñaûng, nhaø nöôùc. 1.3. Moät soá to àn taïi. - Coâng taùc laõnh ñaïo, chæ ñaïo cuûa Ban ñieàu haønh chöông trình giaûm ngheøo cuûa huyeän chöa thöôøng xuyeân chöa kòp thôøi ñoân ñoác, chæ ñaïo caùc xaõ, thò traán trong quaù trình toå chöùc trieån khai, thöïc hieän chöông trình. - Veà toå chöùc thöïc hieän chöông trình XÑGN ôû moät soá xaõ coøn nhieàu luùng tuùng, thieáu chöông trình, keá hoaïch cuï theå, thieáu kieåm tra ñoân ñoác caùc caáp uyû, chính quyeàn trong quaù trình toå chöùc thöïc hieän, chöa thöôøng xuyeân phoái hôïp vôùi caùc ngaønh, chöa tranh thuû nguoàn löïc cuûa moät caùc ñôn vò ñöôïc phaân coâng hoã trôï giuùp ñôõ xaõ thöïc hieän XÑGN. Beân caïnh ñoù, vieäc phaân coâng caùc ñôn vò veà giuùp xaõ thò traán chöa phuø hôïp, coøn mang tính hình thöùc vaø chöa theå hieän ñöôïc traùch nhieäm. - Khaâu raø soaùt, xaùc ñònh hoä ngheøo ôû caùc thoân, buoân, khu phoá vaãn coøn nhieàu baát caäp, thieáu saâu saùt, coøn naëng veà caûm tính, chöa theå hieän tính khaùch quan, coâng khai, moät soá thoân buoân khu phoá bình xeùt hoä ngheøo khoâng phaûn aùnh ñuùng thöïc traïng, gaây raát nhieàu khoù khaên trong quaù trình phoái hôïp, toå chöùc thöïc hieän. 1.4. Nguyeân nhaân những tồn tại. Do aûnh höôûng cuûa ñieàu kieän töï nhieân keùo daøi ñaëc bieät vaøo muøa naéng, daãn ñeán thieáu nöôùc phuïc vuï saûn xuaát laøm giaûm thu nhaäp cuûa ngöôøi daân trong Huyeän daãn ñeán laøm taêng tyû leä hoä ñoùi ngheøo. Do bieán ñoäng cuûa thò tröôøng giaù noâng saûn maø ñaïi boä phaän ngöôøi daân trong Huyeän soáng baèng ngheà noâng. Do Tyû leä sinh quaù cao, ñaëc bieät ôû vuøng ñoàng baøo daân toäc thieåu soá. Nguyeân nhaân do thieáu ñaát saûn xuaát, thieáu kieán thöùc laøm aên, thieáu voán…… Maëc duø ñaõ ñöôc söï quan taâm giuùp ñôõ cuûa nhaø nöôùc nhöng moat boä phaän daân cö coøn yû laïi, troâng chôø vaøo nhaø nöôùc neân löôøi lao ñoäng. Ngoaøi ra coøn nhieàu nguyeân nhaân khaùc nhö: vieäc phoái hôïp giöõa caùc caáp caùc ngaønh, ñoaøn theå, toå chöùc thöïc hieân xoaù ñoùi giaûm ngheøo chöa ñoàng boä daãn ñeán moat soá hoä vay voán söû duïng khoâng ñuùng muïc ñích. 1.5. Muïc tieâu xoaù ñoùi gi aûm ngheøo töø nay ñeán naêm 2010. 1.5.1. Muïc tieâu chung: - Giaûm tyû leä hoä ngheøo theo chuaån môùi töø 12,7% ñeán cuoái naêm 2010 coøn döôùi 2% , bình quaân moãi naêm giaûm 2%, phaán ñaáu giaûm tæ leä hoä ñoàng baøo daân toäc goác Taây Nguyeân töø 6 -7 % moãi naêm. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 21 - Haïn cheá tình traïng taùi ngheøo . - Trong naêm 2006 - 2007 cô baûn xoaù döùt ñieåm trình traïng ñoùi giaùp haït. 1.5.2. Caùc chæ tieâu caàn ñaït ñöôïc. - 100 % löôït hoä ngheøo coù nhu caàu vay voán, ñöôïc vay voán tín duïng öu ñaõi töø Ngaân haønh Chính saùch Xaõ hoäi ( keå caû hoä caâïn ngheøo) - 100 % löôït hoä ngheøo ñöôïc aùp duïng caùc bieän phaùp khuyeán noâng, chuyeån giao KHKT, höôùng daãn ñoåi môùi caây troàng, vaät nuoâi ñaït hieäu quaû cao. - Naêm 2006 cô baûn hoaøn thaønh nhieäm vuï xoaù nhaø doät naùt toaøn huyeän. - Ñeán 2010 caùc xaõ vuøng 3 cô baûn coù ñuû caùc coâng trình cô sôû haï taàng thieát yeáu. - Phaán ñaáu haøng naêm coù 500 ngöôøi lao ñoäng ñöôïc ñaøo taïo ngheà, 1.000 ngöôøi lao ñoäng ñöôïc taïo vieäc laøm, trong ñoù 400 lao ñoäng ñöôïc taïo vieäc laøm taïi choã, trong vaø ngoaøi tænh, treân 200 lao ñoäng ñi lao ñoäng xuaát khaåu ôû Malaisia, Ñaøi Loan. - Naêm 2006 cô baûn hoaøn thaønh nhieäm vuï xoaù nhaø doät naùt toaøn huyeän. - Ngöôøi ngheøo, daân toäc, ngöôøi daân thuoäc caùc xaõ vuøng 3 vaø thoân, buoân vuøng ÑBKK ñöôïc caáp theû BHYT vaø ñöôïc khaùm chöõa beänh mieãn phí theo quy ñònh cuûa nhaø nöôùc. - Hoïc sinh ngheøo ñöôïc mieãn, giaûm hoïc phí vaø caùc khoaûn ñoùng goùp theo quy ñònh cuûa nhaø nöôùc; ñoàng thôøi thöïc hieän toát cuoäc vaän ñoäng taëng hoïc boång cho hoïc sinh ngheøo hoïc gioûi. - Vaän ñoäng ñoùng goùp quyõ ngöôøi ngheøo haøng naêm ñaït treân 500 trieäu ñoàng. Xaây döïng vaø duy trì beáp aên töø thieän baûo trôï beänh nhaân ngheøo, beänh nhaân ngöôøi daân toäc thieåu soá taïi trung taâm yteá huyeän. - Khuyeán khích phaùt trieån caùc doanh nghieäp vöøa vaø nhoû, caùc cô sôû saûn xuaát tieåu thuû coâng nghieäp, goùp phaàn chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng, taïo vieäc laøm taïi choã, ñaëc bieät ôû caùc vuøng noâng thoân. 1.5.3. Caùc hoaït ñoäng thuoäc chöông trình XÑGN ñeán 2010: - Hoã trôï vay voán öu ñaõi cho hoä ngheøo. - Hoã trôï ñaát saûn xuaát cho ñoàng baøo daân toäc thieåu soá . - Khuyeán noâng, höôùng daãn KHKT aùp duïng vaøo saûn xuaát cho hoä ngheøo; ñaûm baûo thuyû lôïi, nöôùc töôùi cho vieäc saûn xuaát. - Ñaøo taïo ngheà, giaûi quyeát vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng thuoäc dieän ngheøo, ngöôøi ñoàng baøo daân toäc . - Ñaàu tö xaây döïng caùc cô sôû haï taàng thieát yeáu ôû caùc xaõ vuøng 3, thoân buoân ñaëc bieät khoù khaên. - Vaän ñoäng, phaùt trieån quyõ vì ngöôøi ngheøo. - Hoã trôï veà y teá, giaùo duïc . www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 22 - Hoã trôï nhaø ôû, nöôùc sinh hoaït. 2. Lónh vöïc giaûi quyeát vieäc laøm. 2.1.Thöïc traïng daân soá lao ñoäng vaø söï phaân boå la o ñoäng treân ñòa baøn huyeän: Toaøn huyeän coù 33.468 hoä, 162.000 khaåu, lao ñoäng trong ñoä tuoåi lao ñoäng laø 84.905 khaåu (trong ñoù soá lao ñoäng ñang ñaøo taïo taïi caùc tröôøng PTTH & caùc tröôøng chuyeân nghieäp hôn 10.000 lao ñoäng, toång soá lao ñoäng sau khi tröø ñi soá lao ñoäng ñang ñaøo taïo khoaûng 7000 lao ñoäng) chieám tæ leä 52 % cuï theå nhö sau: Lao ñoäng ñang laøm vieäc trong caùc ngaønh hieän nay treân ñòa baøn huyeän : Noâng laâm nghieäp laø 59.722 ngöôøi, chieám tæ leä 70,34 % . Coâng nghieäp xaây döïng laø 6.994 ngöôøi, chieám tæ leä 8,24% . Dòch vuï & du lòch laø 8.034 ngöôøi , chieám tæ leä 9,40 %. Lao ñoäng khaùc laø 10.155 ngöôøi. toång coäng laø 84.905 lao ñoäng. Trong toång soá lao ñoäng coù khaû naêng laøm vieäc laø 74.750 lao ñoäng. Soá lao ñoäng laøm vieäc trong lónh vöïc noâng laâm laø: 59.722 lao ñoäng chieàm tæ leä 70,34 %. Nhöng chæ chieám 45,1 % toång giaù trò cuûa caùc ngaønh kinh teá treân ñòa baøn huyeän. Qua phaân tích chuùng ta thaáy lao ñoäng trong lónh vöïc noâng nghieäp ñaït hieäu quaû thaáp so vôùi caùc lónh vöïc khaùc -Chaát lö ôïng lao ñoäng treân ñòa baøn huyeän: Trình ñoä cao ñaúng - ñaïi hoïc: 4.685 6.27% Trình ñoä sô caáp –trung caáp: 6.876 9.20 % Thôï coù trình ñoä tay ngheà: 2.105 2.82 % Lao ñoäng phoå thoâng ( chuû yeáu lao ñoäng noâng nghieäp) 61.084 81.72 % Chaát löôïng lao ñoäng cuûa huyeän cho thaáy chæ coù 18,28 % qua ñaøo taïo thaáp hôn möùc bình quaân cuûa caû nöôùc ( caû nöôùc hieän nay laø: 22 %). vaø thaát Lao ñoäng thieáu vieäc laøm nghieäp 10.755 lao ñoäng , chieám tæ leä 14,39 %. Trong ñoù lao ñoäng thieáu vieäc laøm laø: 7.130 lao ñoäng chieám 9,34 %. Lao ñoäng thaát nghieäp 3.625 lao ñoäng, chieám 4,85 %. Trong 5 naêm qua keá hoaïch phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi cuûa huyeän coù nhieàu thuaän lôïi veà cô baûn nhöng cuõng gaëp khoâng ít khoù khaên thöû thaùch. Nhöng ñöôïc söï quan taâm laõnh ñaïo, giuùp ñôõ cuûa Tænh, Huyeän uûy, HÑND, UBND huyeän ñaõ ñeà ra ñöôïc nhöõng chuû tröông, nhieäm vuï, giaûi phaùp ñuùng ñaén, phuø hôïp vôùi tình hình thöïc teá ñeå vöôït qua khoù khaên, hoaøn thaønh vaø vöôït keá hoaïch chæ tieâu kinh teá xaõ hoäi, toác ñoä taêng tröôûng kinh teá (GDP) bình quaân ñaït 15,7% naêm, cô caáu kinh teá chuyeån dòch theo höôùng tích cöïc taïo ñieàu kieän vaø tieàn ñeà ñeå ñaåy nhanh toác ñoä www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 23 coâng nghieäp hoaù hieän ñaïi hoaù neàn kinh teá cuûa ñòa phöông trong nhöõng naêm tôùi. Saûn xuaát noâng nghieäp ñaõ coù nhöõng böôùc phaùt trieån ñaùng keå trong söû duïng nhöõng gioáng môùi, öùng duïng tieán boä khoa hoïc kyõ thuaät vaø töøng böôùc ñi vaøo saûn xuaát noâng nghieäp kyõ thuaät cao, taïo ra saûn phaåm coù chaát löôïng, ñaùp öùng yeâu caàu xuaát khaåu vaø tieâu duøng trong nöôùc. Coâng nghieäp coù böôùc chuyeån bieán tích cöïc moät soá loaïi saûn phaåm coâng nghieäp ñaït tieâu chuaån chaát löôïng, coù khaû naêng caïnh tranh treân thò tröôøng; keát caáu haï taàng ñöôïc ñaàu tö xaây döïng töøng böôùc hoaøn thieän , ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi. Nguoàn thu ngaân saùch ngaøy caøng taêng, böôùc ñaàu coù tích luõy ñeå ñaàu tö phaùt trieån. Lónh vöïc vaên hoaù xaõ hoäi coù nhieàu tieán boä quan troïng; quoác phoøng an ninh ñöôïc baûo ñaûm, giöõ vöõng oån ñònh chính trò, traät töï an toaøn xaõ hoäi… ñôøi soáng vaät chaát tinh thaàn cuûa nhaân daân coù böôùc caûi thieän roõ reät, giaûm nhanh tyû leä hoä ngheøo, boä maêït kinh teá xaõ hoäi noâng thoân vaø vuøng saâu, vuøng ñoàng baøo daân toäc khôûi saéc 2.2. Keát quaû ñaït ñöôïc Trong 5 naêm qua vieäc giaûi quyeát vieäc laøm ñaõ trôû thaønh moät chöông trình cuûa huyeän caû chieàu saâu vaø chieàu roäng, quy moâ laãn hình thöùc, caùc toå chöùc, cô quan ñôn vò, hoä gia ñình ñeàu noã löôïc vöôït baäc taïo vieäc laøm. Toaøn huyeän ñaõ giaûi quyeát 10.000 lao ñoäng coù vieäc laøm, giaûm tyû leä thaát nghieäp xuoáng coøn 4,85% thaáp hôn tyû leä thaát nghieäp cuûa caû nöôùc hieän nay laø 6,5%, rieâng tyû leä söû duïng thôøi gian lao ñoäng ôû noâng thoân coøn thaáp chæ ñaït 74% so vôùi 80% cuûa caû nöôùc. Taùc ñoäng cuûa caùc lónh vöïc trong giaûi quyeát vieäc laøm: Nguoàn voán 120 quyõ Quoác gia giaûi quyeát vieäc laøm treân ñòa baøn huyeän, vôùi soá voán dö nôï hieän coù treân 6 tyû ñoàng, haøng naêm giaûi quyeát cho vay 1,5 tyû giaûi quyeát cho 250 lao ñoäng coù vieäc laøm vaø khoaûng 300 lao ñoäng thieáu vieäc laøm, coù vieäc laøm oån ñònh, rieâng trong naêm 2004 vôùi 7 döï aùn khaû thi trong lónh vöïc ngaønh ngheà phi noâng nghieäp, quyeát ñòch cho vay 394 trieäu ñoàng, giaûi quyeát cho 50 lao ñoäng coù vieäc laøm oån ñònh. Nhö vaäy quyõ naøy trong 5 naêm ñaõ giaûi quyeát cho gaàn 1.300 lao ñoäng coù choã laøm vieäc môùi vaø 1500 lao ñoäng thieáu vieäc laøm coù vieäc laøm oån ñònh. Qua caùc döï aùn ñöôïc duyeän ngöôøi daân boû theâm vaøo gaáp 2 laàn voán ñöôïc cho vay nhö vaäy soá voán ñaàu tö trong lónh vöïc naøy trong naêm naêm laø treân 20 tyû ñoàng. Ñaây laø moät giaûi phaùp hoã trôï tröïc tieáp heát söùc thieát thöïc trong lónh vöïc giaûi quyeát vieäc laøm. Nguoàn voán tín chaáp qua caùc hoäi ñoaøn theå nhö Hoäi Phuï nöõ, Noâng daân, CCB, Ñoaøn Thanh Nieân haøng naêm leân ñeán treân 20 tyû ñoàng, ñaây laø nguoàn voán quan www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 24 trong khoâng keùm ñeå giaûi quyeát vieäc laøm cho soá lao ñoäng thieáu vieäc laøm, taêng tyû leä thôøi gian söû duïng lao ñoäng ôû noâng thoân. Trong naêm naêm qua caùc loaïi hình doanh nghieäp treân ñòa baøn huyeän ñaõ coù nhieàu ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå thaønh laäp, kinh doanh coù hieäu quaû, töø 80 DN naêm 2000 leân 140 DN naêm 2005, ñaõ coù 7.000 lao ñoäng ñang laøm vieäc tröïc tieáp trong caùc doanh nghieäp vaø haøng ngaøn lao ñoäng laøm vieäc trong caùc vuøng nguyeân lieäu. Vôùi döï aùn di giaõn daân vaøo Taø Naêng cuûa döï aùn khoâng K, trong naêm 2004- 2005 ñaõ di giaõn 260 hoä cuûa hai xaõ N’ThoL Haï vaø Phuù Hoäi, taïo cuoäc soáng oån ñònh, taïo vieäc laøm cho treân 500 lao ñoäng. Baèng caùc nguoàn voán TW, ñòa phöông ñaõ ñaàu tö vaøo xaây döïng cô sôû haï taàng treân ñòa baøn huyeän trong caùc naêm qua vôùi soá voán haøng ngaøn tyû ñoàng, taïo nhieàu choã laøm vieäc, giaûi quyeát ñaùng keå löôïng löôïng noâng nhaøn taïi caùc ñòa phöông. Trong nhöõng naêm qua vaán ñeà giaûi quyeát vieäc laøm treân ñòa baøn huyeän Ñöùc Troïng ñaõ coù keát quaû thieát thöïc ñaùng khích leä, ñaõ giaûi quyeát treân 10 ngaøn lao ñoäng coù vieäc laøm, vaø taêng tyû leä thôøi gian söû duïng lao ñoäng noâng thoân leân 74%, goùp phaàn tích cöïc trong coâng taùc XÑGN phaùt trieån KT-XH giöõ vöõng an ninh - chính trò vaø traät töï –an toaøn xaõ hoäi, loøng tin cuûa nhaân daân ñoái vôùi Ñaûng vaø nhaø nöôùc ñöôïc naâng leân roõ reät. Töøng böôùc thöïc hieän chuyeån daàn cô caáu lao ñoäng noâng nghieäp sang cô caáu lao ñoäng coâng nghieäp vaø dòch vuï treân ñòa baøn huyeän, thöïc hieän ñöôïc muïc tieâu Nghò quyeát HÑND huyeän ñeà ra. 2.3. Moät soá to àn taïi. Tuy vaäy trong coâng taùc giaûi quyeát vieäc laøm vaø ñaøo taïo ngheà treân ñòa baøn huyeän coøn moät soá toàn taïi, yeáu keùm caàn phaûi khaéc phuïc ñoù laø: Moät soá caáp uyû, Ñaûng vaø chính quyeàn caùc ban ngaønh cuûa caáp xaõ, thò traán chöa thöïc söï quan taâm, chöa laøm toát coâng taùc tuyeân truyeàn vaän ñoäng con em ñòa phöông mình, chöa thaáy ñöôïc taàm quan troïng trong coâng taùc giaûi quyeát vieäc laøm vaø ñaøo taïo ngheà, naâng cao trình ñoä daân trí, thaáy söï caàn thieát ñeå thöïc hieän muïc tieâu phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi. Naâng cao ñôøi soáng vaät chaát vaø tinh thaàn, giöõ vöõng an ninh chính trò vaø traät töï an toaøn xaõ hoäi. Do vaäy tæ leä thaát nghieäp vaø thieáu vieäc laøm coøn cao 14,39 %. Chöông trình ñaøo taïo ngheà chöa thöïc söï phong phuù vaø hôïp lyù. Soá chöa qua ñaøo taïo coøn chieám tyû leä cao. Voán giaûi quyeát vieäc laøm coøn haïn cheá, chuû yeáu laø nguoàn cuûa trung öông. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 25 Söï phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cuûa ñòa phöông chöa töông xöùng vôùi tieàm naêng theá maïnh cuûa ñòa phöông. Chöa taïo ñöôïc söï ñoät phaù ñeå tieán nhanh vaøo coâng nghieäp hoaù – hieän ñaïi hoaù, söùc caïnh tranh cuûa neàn kinh teá coøn thaáp, caùc lónh vöïc xaõ hoäi coøn coù nhöõng khoù khaên, khuyeát ñieåm chöa giaûi quyeát kòp thôøi. Löïc löôïng lao ñoäng qua ñaøo taïo coøn thaáp chöa ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi vaø coâng nghieäp hoaù – hieän ñaïi hoaù ôû ñòa phöông. Tyû leä gia taêng daân soá haøng naêm treân 3000 ngöôøi coäng theâm soá lao ñoäng thaát nghieäp vaø thieáu vieäc laøm cuûa nhöõng naêm tröôùc chöa giaûi quyeát ñöôïc caøng laøm taêng söùc eùp veà vieäc laøm laø raát lôùn. Nhaän thöùc cuûa moät soá ngöôøi daân veà vieäc laøm, ñaøo taïo ngheà chöa ñuùng, nhieàu lao ñoäng coùn löôøi, taâm lyù yû laïi, höôûng thuï troâng chôø vaøo söï hoã trôï cuûa nhaø nöôùc ( nhaát laø soá daân toäc taïi choã) Trình ñoä daân trí noùi chung coøn thaáp, moät soá phong tuïc taäp quaùn coøn laïc haäu, baûo thuû, truyø tueä trong vieäc aùp duïng khoa hoïc kó thuaät vaøo saûn xuaát neân ñôøi soáng coøn nhieàu khoù khaên. Vieäc hình thaønh vaø trieån khai caùc khu coâng nghieäp vöøa vaø nhoû taïi huyeän chöa ñöôïc thöïc hieän. 2.4. Nguyeân nhaân. Do nhaän thöùc cuûa moät soá caáp uyû Ñaûng, chính quyeàn ñoaøn theå caùc xaõ, thò traán chöa thaáy ñöôïc taàm quan troïng cuûa vieäc giaûi quyeát lao ñoäng vieäc laøm vaø ñaøo taïo ngheà goùp phaàn tích cöïc trong vieäc phaùt trieån kinh teá –xaõ hoäi ôû ñòa phöông. Do vaäy vieäc chæ ñaïo khoâng saâu, cho raèng ñaây laø vieäc laøm cuûa baûn thaân ngöôøi lao ñoäng vaø cuûa ngaønh caáp treân. Chöa taïo ñöôïc söï ñoät phaù ñeå thöïc hieän nhanh caùc khu vöïc coâng nghieäp treân ñòa baøn huyeän. Chöa coù chính saùch thu huùt keâu goïi caùc doanh nghieäp trong vaø ngoaøi tænh vaøo ñòa phöông ñaàu tö vaø xaây döïng caùc nhaø maùy, cô sôû saûn xuaát …. thu huùt nguoàn nhaân löïc taïi ñòa phöông. Löïc löôïng lao ñoäng qua ñaøo taïo coøn thaáp chöa ñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi vaø coâng nghieäp hoaù – hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc cuûa ñòa phöông. 2.5. Muïc tieâu giaûi quyeát vieâc la øm töø nay ñeán naêm 2010. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 26 2.5.1. Muïc tieâu chung: Phaùt trieån nguoàn nhaân löïc, naâng cao chaát löôïng lao ñoäng vaø chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng phuø hôïp vôùi cô caáu kinh teá theo höôùng taêng nhanh tyû troïng coâng nghieäp xaây döïng thöông maïi vaø dòch vuï. Ñaåy maïnh phaùt trieån caùc lónh vöïc vaên hoaù xaõ hoäi nhaèm naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc, phaán ñaáu ñaït tyû leä lao ñoäng qua ñaøo taïo ñaït 35% vaøo naêm 2010. Ñaûm baûo vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng, taêng thu nhaäp vaø caûi thieän chaát löôïng cuoäc soáng cho nhaân daân, oån ñònh tình hình an ninh chính trò vaø traät töï an toaøn ñòa phöông, thöïc hieän muïc tieâu phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi maø nghò quyeát ñaïi hoäi Ñaûng boä huyeän laàn thöù X nhieäm kì 2005 – 2010 ñaõ ñeà ra. 2.5.2. Muïc tieâu cuï theå: -Trong nhöõng naêm tôùi quyeát taâm giaûi quyeát vaø oån ñònh vieäc laøm cho khoaûng 35.000 lao ñoäng trôû leân, bình quaân 7000 lao ñoäng moãi naêm. Keá hoaïch giaûi quyeát vieäc laøm ñeán naêm 2010 nhö sau -Taêng tæ troïng lao ñoäng trong khu vöïc saûn xuaát coâng nghieäp – xaây döïng leân 15 %, lao ñoäng trong ngaønh dòch vuï – du lòch leân 35 %, giaûm tæ leä ngaønh noâng laâm nghieäp xuoáng 50 %.Giaûm tæ leä thaát nghieäp xuoáng döôùi 4 %. -Trong ñoù giaûi quyeát vieäc laøm ngoaøi tænh 1.000 lao ñoäng, giôùi thieäu xuaát khaåu lao ñoäng 1.250 ngöôøi. Soá lao ñoäng coøn laïi giôùi thieäu taïo ñieàu kieän laøm vieäc ôû caùc khu coâng nghieäp taïi huyeän nhaø, ñoàng thôøi giaûi quyeát vieäc laøm thoâng qua caùc voán vay 120 quyõ quoác gia vaø ngaân saùch cuûa huyeän. -Naêm 2006 –2010 coá gaéng ñaøo taïo thoâng qua caùc hình thöùc cöû tuyeån, giôùi thieäu ñònh höôùng taïo ñieàu kieän cho ngöôøi lao ñoäng tìm kieám hoïc ngheà taïi caùc tröôøng ñaïi hoïc, trung hoïc, caùc tröôøng daïy ngheà ngaén vaø daøi haïn. Ñaëc bieät laø phaûi quan taâm ñeán vieäc ñaøo taïo ngheà taïi ñaïi phöông ñeå coù coâng aên vieäc laøm thu nhaäp oån ñònh. Taêng tæ leä lao ñoïâng coù ñaøo taïo ngheà töø 28 ñeán 30% III: Moät soá giaûi phaùp vaø kieán nghò trong coâng taùc thöïc hieän xoùa ñoùi giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm treân ñòa baøn huyeän 1. Moät soá giaûi phaùp caàn thöïc hieän trong lónh vöïc xoaù ñoùi giaûm ngheøo. 1.1. Taêng cö ôøng söï laõnh ñaïo cuûa ñaûng vaø nhaø nöôùc ñoái vô ùi coâng taùc xo aù ñoùi giaûm ngheøo. Caùc caáp uyû Ñaûng chính quyeàn cô sôû caàn coù coâng taùc giaùo duïc chính trò tö töôûng cho moïi caùn boä Ñaûng vieân, quaàn chuùng nhaân daân. naâng cao nhaän thöùc www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 27 coâng taùc XÑGN laø moät nhieäm vuï quan troïng trong chieán löôïc oån ñònh kinh teá - xaõ hoäi ôû ñòa phöông, coi coâng taùc xoaù ñoùi giaûm ngheøo laø moätnoäi dung quan troïng trong quaù trình hoaït ñoäng cuûa caùc caùp chính quyeàn caùc cô quan ñôn vò maët traän vaø caùc ñoaøn theå quaàn chuùng töø Huyeän xuoáng cô sôû phaân coâng traùch nhieäm cho caùc ñoaøn theå giuùp caùc hoä ngheøo , xaõ ngheøo. Kieän toaøn caùc ban chæ ñaïo, ban ñieàu haønh töø Huyeän ñeán xaõ, ban chæ ñaïo ban ñieàu haønh phaûi ñöôïc hoaït ñoäng thöôøng xuyeânphaân coâng roõ traùch nhieäm cho töøng thaønh vieân trong ban chæ ñaïo vaø ñieàu haønh cuûa caùc caáp. 1.2. Taêng cöôøng coâng taùc tuyeân truyeàn vaän ñoäng giaùo duïc moïi taàng lôùp nhaân daân. Taêng cöôøng coâng taùc tuyeân truyeàn vaän ñoäng giaùo duïc naâng cao nhaän thöùc khai thaùc coù hieäu quaû tieàm naêng, theá maïnh , tieáp tuïc giaûi phoùng naêng löïc saûn xuaát thuùc ñaåy haøng hoaù phaùt trieån huy ñoäng noäi löïc laø chính, laáy nhieäm vuï phaùt trieån noâng, laâm nghieäp, noâng thoân laø trung taâm ñeå phuïc vuïcho muïc tieâu xoaù ñoùi giaûm ngheøo, caùc toå chöùc ñoaøn theå, caùc ngaønh coù lieân quan taêng cöôøng caùn boä coù trình ñoä, naêng löïc, coù taâm huyeát vôùi cô sôû ñeå chæ ñaïo, höôùng daãn nhaân daân caùch laøm aên oån ñònh naâng cao ñôøi soáng vaät chaát vaø tinh thaàncho nhaân daân. 1.3. Xaây döïng vaø vaø toå chöùc thöïc hie än coù hieäu quaû caùc chöông trình döï aùn ñaàu tö, gaén vôùi oån ñònh vöõng chaéc ñòn h canh ñònh cö. Tronh nhöõng naêm tôùi phaûi coi troïng vaø laøm toát coâng taùc ñònh canh ñònh cö gaén vôùi tröông trình xoaù ñoùi giaûm ngheøo vaø thöïc hieän cuoäc vaän ñoäng toaøn daân ñoaøn keát xaây döïng cuoäc soáng vaên hoaù môùi ôû khu daân cö, thöôøng xuyeân ñaûy maïnh coâng taùc tuyeân truyeàn giaùo duïc vaän ñoäng nhaân daân aùp duïng tieán boä khoa hoïc kó thuaät vaøo saûn xuaát trong ñoù saûn xuaát noâng nghieäp paø chu yeáu, ñaûm baûo löông thöïc taïi choã, coi troïng coâng taùc ñònh canh ñònh cö vaøñaàu tö phaùt trieån töøng böôùc hoaøn thieän cô sôû haï taàng oån ñònh. Caàn coù caùc bieän phaùp ñoàng boä ñeå khaéc phuïc tình traïng sang nhöôïng ñaát traùi pheùp trong vuøng ñoàng baøo daân toäc, ñoàng thôøi toå chöùc trieån khai caùc tröông trình döï aùn sau: Döï aùn xaây döïng cô sôû ha taàng vaø saép xeáp laûi daân cö. Naâng caáp xaây döïng caùc tuyeán ñöôøng giao thoâng ñeán trung taâm caùc xa õnhaèm vaän chuyeån ñöôïc haøng hoaù ñi laïi cuûa nhaân daân caû muøa möa laãn muøa khoâ. Xaây döïng tröôøng hoïc ñuû ñieàu kieän daïy vaø hoïc, khoâng coøn tình traïng thieáu www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 28 phoøng hoïc, thieáu phöông tieân, thieáu saùch giaùo khoa cho hoïc sinh. Xaây döïng caùc traïm y teá theo ñuùng quy ñònh. Xaây döïng löôùi ñieän ñeán caùc xaõ coù ñieàu kieän kho khaên ñeå sinh hoaït vaø phuïc vuï nhu caàu saûn xuaát. Thöïc hieän tröông trình nöôùc saïch noâng thoân. Döï aùn ñònh canh ñònh cö xaây döïng vöôøn hoä. Coâng taùc ñònh canh ñònh cö thöïc chaát laø cuoäc vaän ñoäng quaàn chuùng roäng raõi nhaèm toå chöùc höôùng daãn giuùp ñoàng baøo daân toäc chuyeån ñoåi hình thöùc canh taùc du canh sang hình thöùc thaâm canh, chuyeân canh vôùi cuoäc soáng oån ñònh laâu daøi theo höôùng xaây döïng noâng thoân môùi. Caùc ngaønh chöùc naêng phaûi ñieàu tra khaûo sat chuyeån ñoåi theâm quyõ ñaát ñeå saûn xuaát noâng nghieäp, caáp ñaát cho caùc hoä ngheøo coøn thieáu ñaùt saûn xuaát. Döï aùn oã trôï ngöôøi ngheøo trong giaùo duïc. Thöïc hieän caùc chính saùch mieãn giaûm hoïc phí vaø caùc khoaûn ñoùng goùp ñoái vôùi hoïc sinh , sinh vieân ngheøo, hoïc boång öu ñaõi ñoái vôùi hoïc sinh laø ngöôøi daân toäc thieåu soá, hoã trôï duïng cuï hoïc taäp nhö: vôû,buùt, saùch giaùo khoa...... ñoái vôùi hoïc sinh thuoäc hoä ngheøo. Döï aùn veà ngöôøi ngheøo veà baûo hieåm y teá. Thöïc hieän mua theû baûo hieåm cho ngöôøi ngheøo, caáp giaáy chöùng nhaän khaùm chöõa beänh mieãn phí cho ngöôøi ngheøo. Döï aùn hoã trôï saûn xuaát vaø phaùt trieån ngaønh ngheà. Giaûi quyeát ñaát saûn xuaát ñoái vôùi hoä thieáu ñaát saûn xuaát laø vieäc laøm caàn thieát, khoâng ñeå tình traïng thieáu ñaát saûn xuaát. hoã trôï coâng cuï saûn xuaát ñoái vôùi ngöôøi ngheøo. Khuyeán khích va giaûi quyeát vieäc laøm cho ngöôøi ngheøo, thöïc hieän chính saùch öu tieân taïo vieäc laøm taïi choã cho ngöôøi ngheøo nhö: giao khoaùn baûo veä röøng, söû duïng lao ñoäng tai choã vaøo caùc coângtrình cô baûn, khoâi phuïc phaùt trieån caùc ngaønh ngheà truyeàn thoáng nhö: deät thoå caåm, chieáu coùi......ñeå taïo vieäc laøm vaø taêng thu nhaäp. Döï aùn höôùng daãn caùch laøm aên vaø coâng taùc khuyeán noâng , khuyeán laâm. Coâng taùc khuyeán noâng, khuyeán laâm cang trôû neân thieát thöïc phuïc vuï saûn xuaát vaø soaù ñoùi giaûm ngheøo, do dieàu kieän caùc hoä ñoàng baøo daân toäc soáng ôû vuøng saâu vung xa coøn phaân taùn , kinh nghieäm saûn xuaát coøn haïn cheá veà coâng taùc www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 29 khuyeán noâng khuyeán laâm phaûi tieán haønh töøng böôùc laáy thöïc teù taïo moâ hình ñeå ñoàng baøo quen daàn vôùi caùch laøm aên môùi töøng böùoc thay theá phöông thöùc canh taùc laïc haäu cuõ. Caùc ngaønh chöùc naêng phaûi coù traùchnhieäm ñi saâu ñi saùt cô sô, höôùng daãn kyõ thuaät canh taùc baèng bieän phaùp noâng laâm keáùt hôp, höôùng daãn ñoàng baøo chuyeån chaên nuoâi töï nhieân sang nuoâi taäp trung coù truoàng traïi ñeå ngaên ngöøa dòch beänh vaø taïo ñöôïc nguoàn phaân boùn cho caây troàng. Thöïc söï chuyeån cô caáu caây troàng theo höôùng thaâm canh taêng vuï naâng cao heä soá söû duïng ñaát. Taêng cöôøng coâng taùc dòch vuï môû caùc cöïa haøng quaày haøng taïi choã ñeå phuïc vuï saûn xuaát nhö coâng cuï saûn xuaát, gioáng, phaân boùn, thuoác tröø saâu....Ñeå thuùc ñaåy saûn xuaát vaän ñoäng ñoàng baøo vaän duïng caùc bieän phaùp thaâm canh naâng cao naêng suaát caây troàng, vaät nuoâi. Ñaåy maïnh vieäc aùp duïng tieán boä khoa hoïc kó thuaät vaøo saûn xuaát nhö: ñöa gioáng môùi gioáng lai vaøo saûn xuaát, Ñöa kó thuaät canh taùc thaâm canh, lai taïo vaøo saûn xuaát. Xaây döïng caùc vöôøn röøng, vöôøn caây aên quaû, caây coâng nghieäp, caây ñaëc saûn theo höôùng saûn xuaát haøng hoùa. Döï aùn tín duïng öu ñaõi ñoái vôùi ngöôøi ngheøo . Giaûi quyeát voán vay töø ngaân haøng phuïc vuï ngöôøi ngheøo thu hoài voán vay ñoái vôùi voán vay ñeán haïn, tieáp tuïc giaûi ngaân ñoái vôùi caùc hoä coù nhu caàu vay bvoán ñeå saûn xuaát. Phaân boå vaø söû duïng hôïp lí voán 120 giaûi quyeát vieäc laøm. Tieáp tuïc vaän ñoäng laäp quyõ ñeàn ôn ñaùp nghóa , quyõ tình thong , quyõ ngöôøi ngheøo ôû caùc xaõ nhaèm hoã trôï kòp thôøi ñoái vôùi caùc hoä ngheøo khi gaëp ruûi ro . Vaän ñoäng xaây döïng nhaø tình thöông cho ngöôøi ngheøo, nhaø tình ngghóa cho caùc ñoái töôïng chính saùch. 1.4. Taêng cöôøng xaõ hoäi hoùa veà coâng ta ùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo phaùt huy noäi löïc la ø chính. Khuyeán khích ngöôøi ngheøo töï vöôn leân nhôø vaøo caùc chính saùch öu ñaõi cuûa nhaø nöôùc ñoái vôùi ñoàng baøo vuøng saâu vuøng xa, vuøng ñoàng baøo daân toäc ít ngöôøi. Caùc caáp ñaûng uûy caùc ñoaøn theå caàn taêng cöôøng coâng taùc giaùo duïc chính trò tö töôûng cho caùn boä – Ñaûng vieân vaø quaàn chíng nhaân daân naâng cao hôn nöõa veà nhaän thöùc coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo laø moät nhieäm vuï quan troïng trong chieán www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 30 löôïc oån ñònh kinh teá – xaõ hoäi ôû ñòa phöông. Coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo laø moat noäi dung troïng taâm laø vieäc laøm thöôøng xuyeân cuûa caùc caáp uûy ñaûng , chính quyeàn caùc cô quan ban ngaønh vaø caùc ñoaøn theå töø Huyeän ñeán cô sôû vaø laø traùch nhieäm cuûa moãi ngöôøi daân . Do vaäy coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo phaûi ñöôïc xaõ hoäi hoùa va trôû thaønh phong traøo roäng raõi trong moïi taàng lôùp nhaân daân. Naâng cao naêng löïc cho ñoäi nguõ caùn boä l;aøm coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo ôû cô sôû. Chöông trình xoùa ñoùi giaûm ngheøo taùc ñoäng ñeán ngöôøi ngheøo treân nhieàu lónh vöïc song can naâng cao nhaän thöùc cho ñoäi nguõ caùn boä laøm coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo ôû cô sôû laø heát söùc quan troïng, phaûi thöôøng xuyeân môû caùc lôùp taäp huaán boài döôõng nghieäp vuï chuyeân moân cho caùn boä laøm coâng taùc xoùa ñoùi giaûm ngheøo, caùn boä chuû choát cuûa xa, tröôûng phoù caùc ñoaøn theå, tröôûng thoân, baûn ôû cô sôû, naâng cao nhaän thöùc vaø naém vöõng caùc chuû tröông chính saùch cuûa Ñaûng vaø nhaø nöôùc veà chöông trình xoùa ñoùi giaûm ngheøo nhaèm naâng cao naêng löïc laõnh ñaïo ôû cô sôû. Haøng năm ngaân saùch Huyeän can can ñoái vaø öu tieân kinh phí cho coâng taùc ñaøo taïo boài döôõng caùn boä cô sôû. Phaûi ñaûm baûo caùc yeâu caàu : Ñaûm baûo ñieàu haønh thoáng nhaát töø Huyeän ñeán cô sôû. Chuû ñoäng saùng taïo trong toå chöùc thöïc hieän cuûa töøng ñòa phöông nhö huy ñoäng nguoàn löïc, giaûi phaùp cuï theå. Chöông trình ñöôc thöïc hieän tröïc tieáp ôû caáp xa, thoân. Baûn vì vaäy caàn coù ñoäi nguõ caùn boä caáp cô sôû coù khaû naêng toå chöùc thöïc hieän. Ñaûng boä caùc chi boä phaûi laøm noøng coát chæ ñaïo coâng taùc soùa ñoùi giaûm ngheøo phaûi naém cuï theå töøng hoä ngheøo ñeå coù giaûi phaùp hoã trôï thích hôïp, kòp thôøi. Ñoái vôùi ban chæ ñaïo, ban ñieàu haønh xoùa ñoùi giaûm ngheøo ôû ûHuyeän. Phaân coâng traùch nhieâm cuï theå cho töøng thaønh vieân ban chæ ñaïo, ban ñieàu haønh theo doõi ñoân ñoác tieán ñoä thöïc hieän chöông trình trong toaøn Huyeän. Phoái hôïp chaët cheõ vôùi UBMTTQ vaø caùc toå chöùc ñoaøn theå trong vieäc trieån khai thöïc hieän chöông trình. Toå chöùc trieån khai xaây döïng cô sôû haï taàng ôû caùc xaõ ngheøo nhaèm naâng cao ñôøi soáng vaät chaát vaø tinh thaàn cuûa nhaân daân vaø phaùt trieån saûn xuaát. Toå chöùc môû caùc lôùp taäp huaán cho ñoäi nguõ caùn boä chuû choát ôû cô sôû nhaèm www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 31 naâng cao nhaân thöùc vaø quaûn lí ñieàu haønh thöïc hieän chöông trình. Toå chöùc tuyeân truyeàn vận ñoäng naâng cao nhaän thöùc veà chöông trình xoùa ñoùi giaûm ngheøo laø moät chöông trình lôùn vuûa ñaûng vaø nhaø nöôùc. Toång hôïp baùo caùo keát quaû thöïc hieän chöông trình xoùa ñoùi giaûm ngheøo theo quy ñònh. Toå chöùc sô keát, toång keát ruùt ra baøi hoïc kinh nghieäm. Ñoái vôùi ban chæ ñaïo caáp xaõ Phaân coâng traùch nhieäm cuï theå cho töøng thaønh vieân Ban chæ ñaïo, ban ñieàu haønh , giao nhieäm vuï cho caùc tröôûng thoân, tröôûng baûn, phoái hôïp vôùi caùc toå chöùc ñoaøn theå coù keá hoaïch guùp ñôõ caùc hoä ngheø.Tieáp nhaân söï hoã trôï cuûa caùc nhaø taøi trôï ñeán ñaàu tö cho xaõ mình. Chuù troïng xaây doing nhaân roäng caùc moâ hình laøm aên coù hieäu quaû. Toå chöùc thöïc hieân coù hieäu quaû caùc döï aùn xaây döïng cô sôû haï taàng treân ñòa baøn huyeän, chuù troïng söû duïng lao ñoäng taïi choã nhaèm thu huùt lao ñoäng giaûi quyeát vieäc laøm taêng thu nhaäp. Toå chöùc hoaït ñoäng giuùp ngöôøi ngheøo veà y teá, giaùo duïc, tín duïng, ñaát ñai vaø tö lieäu saûn xuaát Toå chöùc höôùng daãn ngöôøi ngheøo caùch laøm aên thoâng qua höôùng daãn kyõ thuaät taïi choã vaø caùc moâ hình trình dieãn toå chöùc tuyeân truyeàn naâng cao nhaän thöùc veà chöông trình xoùa ñoùi giaûm ngheøo. UBND caùc xaõ trieån khai xaây doing keá hoaïch thöïc hieän chöông trình xoùa ñoùi giaûm ngheøo. 2. Moät soá giaûi phaùp caàn thöïc hieän trong lónh vöïc giaûi quyeát vieäc laøm. Ñeå ñaït ñöôïc keá hoaïch ñeà ra trong lónh vöïc giaûi quyeát vieäc laøm cho 15.000 lao ñoäng thaát nghieäp vaø 25.000 lao ñoäng thieáu vieäc laøm trong 5 naêm tôùi treân ñòa baøn huyeän, ñaây laø moät vieäc laøm vöøa mang tính caáp thieát, laâu daøi, thöôøng xuyeân do vaïây caàn phaûi coù söï phoái hôïp ñoàng boä, saâu saùt cuûa caùc ngaønh töø Huyeän tôùi cô sôû, söï noã löïc baûn thaân cuûa ngöôøi lao ñoäng. Ñoái vôùi caùc xaõ, Thò traán ngay töø ñaàu naêm phaûi thoáng keâ, phaân loaïi cuï theå soá löôïng lao ñoäng thieáu vieäc laøm vaø thaát nghieäp, ñoä tuoåi lao ñoäng, trình ñoä vaên hoaù, trình ñoä chuyeân moân, nguyeän voïng chính cuûa ngöôøi lao ñoäng, ñeå töø ñoù huyeän coù nhöõng soá lieäu giaûi phaùp cuï theå giaûi quyeát vieäc laøm xaùt thöïc cho töøng ñòa phöông. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 32 2.1. Gia ûi quyeát vieäc la øm t rong ngaén haïn: -Hieäu quaû trong ngaén haïn: giaûi quyeát ngay moät soá lôùn löïc löôïng lao ñoäng thaát nghieäp hieän coù taïi ñòa phöông, giaûm aùp löïc vieäc laøm, ñem laïi thu nhaäp thöïc teá cho ngöôøi lao ñoäng. Treân ñòa baøn huyeän trong nhöõng naêm qua vaán ñeà giaûi quyeát vieäc laøm chæ giaûi quyeát khoaûng 60% lao ñoäng thieáu vieäc laøm vaø thaát nghieäp, tyû leä gia taêng daân soá haøng naêm khoaûng 3.000 ngaøn ngöôøi caøng laøm gia taêng söùc eùp veà vieäc laøm raát lôùn. Ñoøi hôûi phaûi coù nhöõng giaûi phaùp cuï theå trong giai ñoaïn hieän nay ñeå giaûi quyeát vieäc laøm cho soá lao ñoäng naøy baèng moät soá giaûi phaùp sau: -Giaûi quyeát vieäc laøm tröïc tieáp: Trong nhöõng naêm qua nguoàn voán quyõ Quoác gia hoã trôï giaûi quyeát vieäc laøm treân ñòa baøn huyeän ñaõ ñem laïi hieäu quaû thieát thöïc, treân 1.000 lao ñoäng coù vieäc laøm môùi,1.500 lao ñoäng ñöôïc hoã trôï coù vieäc laøm, tuy nhieân nguoàn voán quaù ít moãi naêm huyeän chæ ñöôïc khoaûng 1,5 tyû ñoàng do TW caáp, theo chuû tröông cuûa TW thì haøng naêm caùc ñòa phöông boå sung 5% toång thu ngaân saùch vaøo nguoàn voán naøy, nhöng trong nhöõng naêm qua nguoàn ngaân saùch cuûa tænh phaûi caân ñoái cho nhöõng huyeän ngheøo neân khoâng coù ñeå boå sung cho nguoàn voán naøy. Rieâng huyeän Ñöùc Troïng nguoàn thu ngaân saùch haøng naêm ñeàu vöôït keá hoaïch, ñuû caân ñoái cho caùc xaõ ngheøo trong huyeän, do vaäy neân ñöa vaøo döï toaùn thu chi ngaân saùch huyeän haøng naêm trình HÑND huyeän xem xeùt caân ñoái cho nguoàn voán naøy töø 3-5% toång thu ngaân saùch cuûa huyeän, boå sung cuøng nguoàn voán cuûa TW thì hieäu quaû raáùt cao. (giao cho phoøng chöùc naêng xaây döïng phöông aùn cuï theå cho lónh vöïc naøy). -Thaønh laäp toå tö vaán giaûi quyeát vieäc laøm: Trong khi tröôøng daïy ngheà – giôùi thieäu vieäc laøm treân ñòa baøn huyeän chöa hoaït ñoäng, treân ñòa baøn huyeän hieän nay chöa coù toå chöùc ñôn vò naøo hoaït ñoäng trong lónh vöïc naøy, do vaäy, UBND huyeän xem xeùt cho thaønh laäp toå tö vaán giôùi thieäu giaûi quyeát vieäc laøm tröïc thuoäc phoøng Noäi Vuï LÑTB&XH quaûn lyù (Phoøng Noäi Vuï xaây döïng phöông aùn, cô caáu, toå chöùc hoaït ñoäng cuûa toå tö vaán). -Giaûi quyeát vieäc laøm cho lao ñoäng ñi laøm vieäc taïi caùc khu coâng nghieäp, khu cheá suaát ngoaøi tænh: Ñaây laø moät giaûi phaùp raát khaû thi coù hieäu quaû cao keå caû trong ngaén haïn vaø daøi haïn vì hieän nay caùc doanh nghieäp taïi caùc khu coâng nghieäp, khu cheá suaát ôû www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 33 thaønh phoá Hoà Chí Minh vaø caùc tænh Ñoàng Nai, Bình Döông tuyeån lao ñoäng lieân tuïc, doanh nghieäp raát caàn lao ñoäng coù tay ngheà hoaëc lao ñoäng phoå thoâng vaøo laøm vieäc vôùi nhieàu ngaønh ngheà, thu nhaäp khaù, yeâu caàu tuyeån duïng cuûa caùc doanh nghieäp naøy khoâng cao laén, lao ñoäng taïi ñòa phöông ñaùp öùng ñöôïc. Hieän nay coù khoaûng 500 lao ñoäng cuûa caùc xaõ, thò traán ñang laøm vieäc taïi caùc doanh nghieäp naøy, so vôùi löïc löôïng lao ñoäng hieän coù taïi ñòa phöông thì ñaây laø moät con soá raát nhoû. Nguyeân nhaân chuû yeáu caùc lao ñoäng ít ñi laøm vieäc ngoaøi tænh laø do caùc thoâng tin veà tuyeån duïng lao ñoäng chöa ñöôïc ngöôøi daân hieåu roõ. Maët khaùc soá lao ñoäng coù nhu caàu laøm vieäc ngoaøi tænh chuû yeáu laø löïc löôïng thanh nieân moái lôùn, chöa xa gia ñình, chöa tieáp xuùc vôùi lónh vöïc lao ñoäng Coâng nghieäp. Trong nhöõng naêm qua coâng taùc tuyeân truyeàn veà lónh vöïc tuyeån duïng lao ñoäng taïi cô sôû coøn raát yeáu. Ñeå laøm ñöôïc ñieàu naøy thì coâng taùc tuyeân truyeàn, tö vaán cho ngöôøi lao ñoäng laø raát caàn thieát vaø quan troïng, do vaäy ngay töø baây giôø baèng nhieàu hình thöùc tuyeân truyeàn, vaän ñoäng, tö vaán cho ngöôøi lao ñoäng hieåu roõ lôïi ích khi tham gia laøm vieäc taïi caùc doanh nghieäp naøy. Tuy nhieân trong daøi haïn vaãn phaûi ñaët nhieäm vuï chính laø giaûi quyeát vieäc laøm trong caùc doanh nghieäp taïi ñòa phöông. -Giaûi quyeát vieäc laøm cho ñoái töôïng ñi xuaát khaåu lao ñoäng: Ñaây laø moät höôùng giaûi quyeát vieäc laøm raát thieát thöïc, ñem laïi hieäu quaû kinh teá cao. Hieän nay caû nöôùc coù treân 400.000 ngaøn lao ñoäng ñang laøm vieäc taïi nöôùc ngoaøi, ñoái vôùi ñòa baøn huyeän môùi ñöôïc trieån khai trong hai naêm qua vaø raát coøn môùi meû ñoái vôùi lao ñoäng huyeän nhaø, trong naêm 2004 nay coù treân 100 lao ñoäng ñang lao ñoäng taïi Malaysia vaø Ñaøi Loan chuû yeáu soá lao ñoäng naøy ôû caùc xaõ Taân Thaønh, Bình Thaïnh, Lieân nghóa Taân Hoäi, Phuù Hoäi. Phaàn lôùn soá lao ñoäng naøy ñaõ göûi tieàn veà cho gia ñình, ñieàu kieän laøm vieäc töông ñoái phuø hôïp vaø lao ñoäng huyeän nhaø coù theå ñaùp öùng ñöôïc, tuy nhieân trong hai naêm qua chöa coù nhieàu lao ñoäng ñi laøm vieäc laø coù nhieàu nguyeân nhaân nhö sau: Coâng taùc tuyeân truyeàn, tö vaán cho ngöôøi lao ñoäng chöa thöïc söï roäng raõi, coøn naëng veà hình thöùc, söï quan taâm cuûa caùc Xaõ, Thò Traán coøn chöa ñuùng möùc, töø ñoù coøn nhieàu nhöõng thoâng tin sai leäch, ngöôøi lao ñoäng vaø gia ñình hoï raát ngaïi, e deø khi cho con em mình tham gia xuaát khaåu lao ñoäng. Trong naêm 2004 laø naêm ñoät phaù trong lónh vöïc giaûi quyeát suaát khaåu lao ñoäng, huyeän ñaõ toå chöùc thaønh coâng ngaøy hoäi vieäc laøm, ñeán nay ñaõ coù treân 100 www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 34 lao ñoäng cuûa huyeän, chuû yeáu laø hoä ngheøo vaø hoä coù thu nhaäp thaáp, ñang laøm vieäc taïi Malaysia, coâng vieäc raát oån ñònh, möôùc löông haøng thaùng trung bình moãi lao ñoäng laø 3.500.000/thaùng, tröø caùc khoaûn chi phí ngöôøi lao ñoäng coù theå giöû veà cho gia ñình töø 2.000.000ñ – 2.500.000ñ/ thaùng, moät naêm moãi lao ñoäng giöû veà nhaø khoaûng 25 trieäu ñoàng, ñaây laø moät khoaûn tieàn khoâng nhoû ñoái vôùi hoä coù thu nhaäp thaáp. Maët khaùc ñaây laø moät yeáu toá raát thuaän lôïi cho coâng taùc tuyeån duïng trong nhöõng naêm tieáp theo. -Giaûi phaùp giaûi quyeát vieäc laøm cho soá lao ñoäng thieáu vieäc laøm: Treân ñòa baøn huyeän coù treân 4 ngaøn lao ñoäng thieáu vieäc laøm thöôøng xuyeân treân 6 thaùng vaø coøn khoaûng 3 ngaøn lao ñoäng thieáu vieäc laøm töø 1-3 thaùng, chuû yeáu soá lao ñoäng naøy naèm trong lónh vöïc noâng nghieäp vaø ñaïi ña soá thuoäc hoä ngheøo cuûa huyeän. Ñeå giaûi quyeát lao ñoäng trong lónh vöïc noâng nghieäp nhaèm naâng cao hieäu quaû söû duïng thôøi gian lao ñoäng noâng thoân ñaït 80% thì coâng taùc khuyeán noâng phaûi ñaët leân haøng ñaàu, ñöa nhöõng tieán boä khoa hoïc coâng ngheä vaøo caùc lónh vöïc saûn xuaát noâng nghieäp, phoøng choáng thieân tai, phoøng tröø beänh dòch, thöôøng xuyeân theo doõi dieãn bieán thôøi tieát, chæ ñaïo saûn xuaát ñuùng muøa vuï ñaûm baûo naêng suaát vaø hieäu quaû kinh teá. Xaây döïng phöông aùn giao ñaát, giao röøng cho caùc hoä gia ñình saûn xuaát kinh doanh oån ñònh laâu daøi. Hoaøn thaønh coâng taùc quy hoaïch kinh teá – xaõ hoäi noâng thoân vaø xaây döïng keá hoaïch ñeå trieån khai thöïc hieän coù hieäu quaû. Tích cöïc xaây döïng vaø thuùc ñaåy thò tröôøng noâng thoân phaùt trieån gaén vôùi xaây döïng chôï noâng thoân, taïo ra caùc tuï ñieåm giao löu haøng hoùa gaén vôùi ñoâ thò hoùa vaø xaây döïng ñôøi soáng vaên hoùa ôû noâng thoân. Trong ñoù, ñaëc bieät chuù troïng vuøng ñoàng baøo daân toäc, vuøng saâu. Ñoái vôùi Kinh teá Nhaø nöôùc taäp trung ñoåi môùi phöông phaùp quaûn lyù, vöôn leân trong saûn xuaát kinh doanh coù hieäu quaû treân cô sôû lieân doanh, lieân keát thuùc ñaåy doanh nghieäp Nhaø nöôùc phaùt trieån ñuû söùc ñaûm baûo vai troø chuû ñaïo trong neàn Kinh teá thò tröôøng ôû ñòa phöông vaø lieân keát, höôùng daãn, giuùp ñôõ Kinh teá hôïp taùc ôû ñòa phöông phaùt trieån. Taïo ñieàu kieän thuaän lôïi thuùc ñaåy caùc loaïi hình Kinh teá hôïp taùc môùi vaø hôïp taùc xaõ phaùt trieån treân cô sôû daân chuû, töï nguyeän, cuøng coù lôïi. Khuyeán khích caùc toå chöùc, caùc hôïp taùc xaõ dòch vuï saûn xuaát noâng nghieäp, tieâu thuï saûn phaåm, phoøng www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 35 tröø dòch beänh trong troàng troït vaø chaên nuoâi. Ñoái vôùi Kinh teá hoä gia ñình, tieåu thöông, tieåu chuû, caù theå khuyeán khích vaø hoã trôï, giuùp ñôõ veà voán, khoa hoïc coâng ngheä vaø khaû naêng tieáp caän thò tröôøng ñeå toå chöùc saûn xuaát kinh doanh coù hieäu quaû, chuû ñoäng taïo theâm nhieàu vieäc laøm vaø höôùng daãn hoï ñi daàn vaøo caùc hình thöùc Kinh teá hôïp taùc vaø hôïp taùc xaõ. Ñoái vôùi Kinh teá trang traïi, Kinh teá tö nhaân khuyeán khích xaây döïng caùc Coâng ty coå phaàn, Coâng ty Traùch nhieäm höõu haïn … ñaàu tö theo luaät Coâng ty vaø taïo ñieàu kieän ñeå hoï lieân doanh, lieân keát vôùi caùc thaønh phaàn Kinh teá treân ñòa baøn, taïo ra hieäu quaû Kinh teá, giaûi quyeát lao ñoäng vieäc laøm thuùc ñaåy Kinh teá - Xaõ hoäi cuûa ñòa phöông phaùt trieån. Taïo ñieàu kieän vaø moâi tröôøng Kinh teá thuaän lôïi thu huùt caùc toå chöùc vaø tö nhaân trong vaø ngoaøi tænh (keå caû nöôùc ngoaøi) ñaàu tö tröïc tieáp hoaëc lieân doanh, lieân keát vôùi caùc thaønh phaàn Kinh teá ôû ñòa phöông ñaàu tö saûn xuaát kinh doanh, giaûi quyeát vieäc laøm, taêng thu nhaäp vaø naâng cao möùc soáng cuûa nhaân daân ñòa phöông. Coù chuû tröông khuyeán khích vaø öu ñaõi nhö giaûm hoaëc mieãn thueá maët baèng, giaù trò gia taêng, thueá lôïi töùc … ñeå thu huùt caùc thaønh phaàn Kinh teá ñaàu tö caùc cô sôû saûn xuaát troïng yeáu trong vuøng ñoàng baøo daân toäc, vuøng saâu. Trong quaù trình xaây döïng Kinh teá - Xaõ hoäi vuøng ñoàng baøo daân toäc phaûi ñaët troïng taâm vaøo vieäc xaây döïng caùc xaõ ñieåm, thoân ñieåm ñaëc bieät khoù khaên. Loàng gheùp caùc döï aùn, caùc chöông trình xoùa ñoùi giaûm ngheøo, gaén vôùi chöông trình 5 trieäu ha röøng. 2.2. Gia ûi quyeát vieäc la øm t rong daøi haïn: Ñaàu tö vaøo caùc ngaønh, taïo vieäc laøm trong nhöõng naêm tôùi: Xeùt veà laâu daøi vaán ñeà taïo vieäc laøm vaø giaûi quyeát vieäc laøm taïi ñòa phöông trong huyeän vaãn laø cô baûn nhaát, coù taïo ñöôïc vieäc laøm, giaûi quyeát ñöôïc vieäc laøm ngay treân ñòa baøn huyeän thì neàn kinh teá cuûa huyeän môùi phaùt trieån, muoán taêng tyû troïng kinh teá, chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng theo muïc tieâu xaây döïng ñeán naêm 2010 thì phaûi quy hoaïch phaùt trieån caùc ngaønh kinh teá ñeán naêm 2010 vaø 2020. Giaûi quyeát vieäc laøm daøi haïn caàn coù Phöông höôùng taäp trung phaùt trieån caùc ngaønh kinh teá: 2.2.1. Ngaønh noâng la âm nghieäp: -Xeùt veà maët laâu daøi thì cô caáu kinh teá cuûa huyeän Ñöùc Troïng seõ laø coâng www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 36 nghieäp, TTCN – du lòch, dòch vuï – noâng laâm nghieäp, tuy nhieân trong gia ñoaïn töø nay ñeán naêm 2010, Ñöùc Troïng vaãn laø moät huyeän noâng nghieäp do vaäy phaùt trieån ngaønh noâng nghieäp cuûa huyeän theo höôùng coâng ngheä cao caàn: -Taêng cöôøng thaâm canh, öùng duïng caùc tieán boä khoa hoïc vaø coâng ngheä cao vaøo saûn xuaát, thu hoaïch, sô cheá vaø baûo quaûn, hình thaønh caùc vuøng chuyeân canh caây troàng,vaät nuoâi taäp trung coù tyû troïng haøng hoùa lôùn, gaén lieàn saûn xuaát vôùi coâng nghieäp cheá bieán vaø thò tröôøng, ñaëc bieät höôùng veà xuaát khaåu. - Chuyeån ñoåi cô caáu noäi boä ngaønh theo höôùng taêng tyû troïng ngaønh chaên nuoâi vaø dòch vuï trong cô caáu ngaønh noâng nghieäp. Taêng hieäu quaû saûn xuaát treân moät ñôn vò dieän tích, -Taäp trung nguoàn voán ñaàu tö cho vieäc kieân coá hoùa keânh möông, xaây döïng heä thoáng caùc coâng trình thuûy lôïi taïo ñieàu kieän phaùt trieån saûn xuaát vaø chaên nuoâi, ñaûm baûo naêng suaát, chaát löôïng, hieäu quaû caây troàng vaät nuoâi. 2.2.2. Ngaønh coâng nghieäp – TTCN. -Xaây döïng cô sôû haï taàng, maët baèng cho caùc khu, cuïm coâng nghieäp taäp trung theo quy hoaïch, ñoàng thôøi xaây döïng caùc cô cheá thoâng thoaùng ñeå thu huùt voán ñaàu tö taïo coâng aên vieäc laøm cho ngöôøi daân. -Thuùc ñaåy phaùt trieån toái ña coâng nghieäp cheá bieán noâng laâm saûn nhö: cheá bieán rau, quaû, caø pheâ, cheá phaåm töø thòt, söõa, thöùc aên gia suùc… cheá bieán boät giaáy, saûn xuaát moäc cao caáp vaø moäc gia duïng. -Phaùt trieån coâng nghòeäp khai thaùc vaø cheá bieán khoaùng saûn nhö: bentonit, vaät lieäu tang trí, gaïch chòu löûa, ñaù, caùt, tinh cheá cao lanh, saûn xuaát söù caùch ñieän, söù daân duïng, söù myõ ngheä, phaân vi sinh … -Töøng böôùc hình thaønh caùc ngaønh coâng nghieäp kyõ thuaät cao, coâng nghieäp laép raùp, saûn xuaát vaät lieäu môùi. +Phaùt trieån coâng nghieäp may maëc trong caùc khu ñieåm daân cö. -Thuùc ñaåy phaùt trieån ngaønh ngheà trong noâng thoân, hình thaønh caùc laøng ngheà, phaùt trieån caùc ngheà truyeàn thoáng saûn xuaát caùc saûn phaåm thuû coâng myõ ngheä phuïc vuï du lòch. 2.2.3. Lónh vöïc dòch vuï, du lòch, thöông maïi: - Ña daïng hoaù caùc ngaønh ngheà ñaëc bieät quan taâm con em ñoàng baøo daân toäc vuøng saâu, vuøng xa ñeán vieäc nhö: Trong nhöõng naêm tôùi Ñöùc Troïng taäp trung phaùt trieån caùc loaïi hình dòch vuï thöông maïi, , du lòch, dòch vuï caûng haøng khoâng, trung www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 37 taâm thöông maïi dòch vuï vaø chôï noâng saûn ñaàu moái ……. - Dòch vuï thöông maïi: phaùt trieån thöông maïi, thuùc ñaåy môû roäng thò tröôøng vaø löu chuyeån haøng hoùa trong tænh, khu vöïc, trong nöôùc vaø keå caû quoác teá, hình thaønh trung taâm thöông maïi, hoaøn thieän heä thoáng cô sôû haï taàng phuïc vuï cho phaùt trieån thöông maïi nhö chôï trung taâm, trung taâm thöông maïi Ñöùc Troïng, chôï noâng saûn ñaàu moái, caùc sieâu thò, beán baõi … ñoàng thôøi phaùt trieån maïng löôùi chôï, ñieåm thu mua noâng saûn, baùn haøng ôû taát caû caùc xaõ trong huyeän. - Dòch vuï du lòch: khai thaùc lôïi theá veà caûnh quan, veà truyeàn thoáng vaên hoùa lòch söû … lieân keát vôùi thaønh phoá ñaø laït, caùc vuøng laân caän xaây döïng caùc tour du lòch, phaùt trieån caùc loaïi hình du lòch döïa t6reân lôïi theá nhö du lòch sinh thaùi, du lòch vaên hoùa … - Dòch vuï vaän taûi haøng khoâng: vieäc naâng caáp saân bay lieân khöông thaønh saân bay quoác teá hoaøn thaønh vaøo naêm 2007, taïo cho ngaønh dòch vuï vaän taûi haøng khoâng ôû Ñöùc Troïng coù böôùc tieán daøi trong vieäc naâng cao khaû naêng phuïc vuï cho nhu caàu trong nöôùc vaø quoác teá. Ñeå ñaùp öùng yeâu caàu, caàn taäp trung xaây döïng maïng löôùi dòch vuï haøng khoâng maët ñaát hieän ñaïi vaø caùc cô sôû phuïc vuï trong khu vöïc saân bay. 2.2.4. Veà Chính saùch: - Taïo moâi tröôøng vaø ñieàu kieän thuaän lôïi cho taát caû caùc thaønh phaàn kinh teá, ñaàu tö phaùt trieån roäng raõi caùc cô sôû saûn xuaát kinh doanh, taïo nhieàu vieäc laøm vaø phaùt trieån thò tröôøng lao ñoäng, thuùc ñaåy chuyeån dòch cô caáu lao ñoäng xaõ hoäi phuø hôïp vôùi cô caáu kinh teá nhaèm ñaùp öùng yeâu caàu coâng nghieäp hoaù – hieän ñaïi hoaù ôû ñòa phöông giaûm thaát nghieäp ôû thaønh thò, taêng quyõ thôøi gian söû duïng lao ñoäng ôû noâng thoân. - Coù chính saùch ña daïng hoùa huy ñoäng nguoàn voán ñaàu tö phaùt trieån: voán nhaø nöôùc, voán kinh doanh, voán cuûa nhaân daân, voán ñaàu tö cuûa nöôùc ngoaøi. - Haøng naêm UBND huyeän xem xeùt caân ñoái, boå sung nguoàn voán giaûi quyeát vieäc laøm vaø ñaøo taïo ngheà cho vuøng ñoàng baøo daân toäc. - Giaûi quyeát voán 120 quyõ quoác gia hoã trôï giaûi quyeát vieäc laøm vaø caùc hình thöùc tín chaáp baèng caùc nguoàn khaùc cuûa nhaø nöôùc. 2.2.5. Veà ñaøo taïo ngheà: - Ña daïng hoaù caùc ngaønh ngheà ñaëc bieät quan taâm ñeán vieäc ñaøo taïo ngheà cho con em ñoàng baøo daân toäc vuøng saâu, vuøng xa, ngöôøi lao ñoäng thieáu vieäc laøm: www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 38 ngheà ñan len, may maëc coâng nghieäp, ñieän noâng thoân, kyõ thuaät troàng boâng coâng ngheä cao, deät thoå caåm……. - Thaønh laäp ñôn vò trung taâm dòch vuï xuùc tieán vieäc laøm huyeän Ñöùc Troïng tröïc thuoäc Phoøng Noäi vuï – LÑTB & XH quaûn lyù, coù taøi khoaûn con daáu rieâng ñeå chuû ñoäng trong hoaït ñoäng toát hôn. Veà toå chöùc boä maùy coù giaùm ñoác vaø phoù giaùm ñoác, 2-3 caùn boä ( giao phoøng Noäi vuï- LÑTB & XH xaây döïng phöông aùn thöïc hieän) - Taùc ñoäng tích cöïc vôùi tröôøng ñaïi hoïc Ñaø Laït, tröôøng daïy ngheà cuûa Boä quoác phoøng phía nam ñeå daåy nhanh xuùc tieán vieäc xaây döïng tröôøng ñaïi hoïc vaø tröôøng daïy ngheà taïi huyeän Ñöùc Troïng. Ñoàng thôøi naâng caáp trung taâm höôùng nghieäp daïy ngheà leân quy moâ lôùn hôn veà cô sôû vaät chaát vaø trang thieát bò daïy hoïc. Ngoaøi ra coù chính saùch keâu goïi caùc thaønh phaàn kinh teá toå chöùc tröôøng daïy ngheà ñeå lieân keát ñaøo taïo coâng nhaân taïi ñòa phöông 3. Kieán nghị Để laøm tốt hơn nữa coâng taùc xoaù ñoùi giaûm ngheøo Nhaø nước cần tiếp tục bổ sung, hoaøn thiện caùc chính saùch, chế ñoä lieân quan ñến việc giải quyết vấn đñề xoa ñoùi giảm ngheøo. Caùn bộ laøm coâng taùc xoaù ñoùi giaûm ngheøo cấp cơ sở cần thường xuyeân thăm doø thực tế coâng việc laøm ăn của cacù hộ nghèeøo ñồng thời nắm bắt danh saùch hoä ngheøo một caùch chính saùc thường xuyeân vì coù nhiều trường hợp thiếu soùt ở khaâu raø soaùt Huyện cần đñầu tư ngaân saùch hơn nữa ñeå xaây dựng cơ sở hạ tầng cho caùc xaõ ngheøo, ñặc biệt laø ñieän vaø ñường giao thông vì thöïc teá hieän nay rất nhiều thoân, bản ở caùc vaõ vuøng xaâu vuøng xa của huyện chưa coù ñieän vaø ñi laïi giao thoâng rất khoù khăn. UBND Huyện maø trực tiếp laø phoøng Nội Vụ - LĐTB&XH cần coù caùc hình thức lieân kết với caùc doanh nghiệp, caùc cơ sôû ñaøo tạo nghề Tổ chức caùc buổi tư vấn giới thiệu vieäc laøm cho người lao ñộng cũng như caùc coâng ty ñöa người ñi xuất khẩu lao động ở nước ngoaøi Huyện cần xaây dựng caùc trạm y tế, tram xaõ vừa vaø nhỏ ñeán caùc xaõ caùch xa trung taâm huyeän ñể kịp thời khaùm chữa vaø phaùt thuốc cho ngöôøi daân, tổ chức chöùc caùc buổi phaùt thuốc, khaùm bệnh miễn phí ñeán töøng thoân, bản, naâng cao hơn nữa hiệu quả caùc cuộc tuyeân truyền giaùo dục sức khỏe sinh sản cho baø mẹ trẻ em www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 39 bằng những hình ảnh sinh động, thực tế dễ hiểu laøm cho người daân dễ tiếp cận vaø nhiệt tình tham gia. Nguồn kinh phí từ ngaân haøng cho người ngheøo vay coøn thấp, thời han vay ngắn neân họ khoâng thể coù tích lũy ñeå taùi sản xuất ñược, chính vì thế nguồn vốn cho người ngheøo vay cần ñược tăng leân cả số tiền cho vay lẫn thời gian vay phải keùo daøi theâm. ñoåi mới cô chế vaø thủ tục cho người daân vay vốn sản xuất vì trong thực tế thủ tục vay vốn ở caùc ngaân haøng coøn rườm raø trong khi trình ñộ của người daân coøn thấp maø phần lớn nhữn hộ vay vốn sản xuất laø những hộ ở xa so vôùi thò traán neân kinh phí ñi lại, ăn ở…ñể coù thể nhận ñược vốn hỗ trợ từ nhaø nước rất tốn keùm dẫn ñeán người daân phải vay vốn vôùi laõi xuất cao ở caùc tổ chức caù nhaân neân hiệu quả sử dụng caùc nguồn vốn naøy coøn thấp. Huyện cần co ùñịnh hướng thoâng tin về thị trường xuất khẩu lao ñộng cho caùc xaõ nhằm traùnh taùc ñộng xấu từ những thoâng tin tieâu cực, lừa đảo. Thaønh lập theâm caùc trung taâm giới thiệu việc laøm treân ñòa baøn Huyeän ñeå người daân dễ tìm cho mình coâng việc thích hợp. Xaâây dựng trường dạy nghề chất lượng cao để kịp thôøi ñaùp ứng nhu caàu ñaøo tạo nguồn nhaân lực cung cấp cho thị trường lao ñộng trong huyện, tỉnh, ngoaøi tỉnh vaø xuất khẩu lao ñộng. Xaâây dựng caùc khu coâng nghiệp treân ñòa baøn nhằm giải quyết việc laøm cho ngöôøi daân. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 40 PHAÀN III: KEÁT LUAÄN Qua thöïc teá tình hình thöïc hieän coâng taùc xoaù ñoùi giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm cuûa nöôùc ta noùi chung vaø treân ñòa baøn Huyeän Ñöùc Troïng noùi rieâng chuùng ta coù theå thaáy raèng vaán ñeà naøy ñang ñöôïc Ñaûng vaø Nhaø Nöôùc ñaëc bieät quan taâm vì noù laø vaán ñeà phöùc taïp, vieäc giaûi quyeát seõ aûnh höôûng khoâng nhoû ñeán an ninh chính trò, traät töï an toaøn xaõ hoäi. Chính vì vaäy maø coâng taùc xoaù ñoùi giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm can ñöôïc quan taâm vaø thöïc hieän coù hieäu quaû hôn nöõa. Ñeå laøm ñöôïc ñieàu ñoù chuùng ta caàn phaûi taêng cöôøng hôn nöõa söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng vaø Nhaø Nöôùc, phaùt huy noã löïc cuûa toaøn Ñaûng, toaøn daân, coù nhöõng giaûi phaùp höõu hieäu ñeå thöïc hieän toát hôn nöõa coâng taùc xoaù ñoùi giaûm ngheøo vaø giaûi quyeát vieäc laøm, ñeå töøng böôùc thöïc hieän thaéng lôïi coâng cuoäc coâng nghieäp hoaù- hieän ñaïi hoaù ñaát nöôùc theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa maø Ñaûng, Nhaø Nöôùc vaø nhaân daân ta ñaõ löïa choïn. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Văn kiện nghị quyết đại hội X của Đảng cộng sản việt nam. 2. Chương trình 135. 3. Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo 2006 – 1010. 4. Quyết định 143/2001/QĐ-TTg ngày 27/09/2001 của thủ tướng chính phủ. 5. Quyết định 170/2005QĐ-TTg ngày 08/07/2005 của thủ tướng chính phủ về quyết định ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 – 2010. 6. Quyết định 30/2007/QĐ-TTg ngày 05/03/2007 của thủ tướng chính phủ. 7. Thông cáo báo chí về tỷ lệ hộ nghèo 2002&2004 theo chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 – 2010 ( tổng cục thống kê ). 8. Tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo và việc làm Huyện Đức Trọng giai đoạn 2001 – 2005. 9. Báo cáo 80/BC-UBND ngày 30/08/2006 tổng kết tình hình thực hiện chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo – việc làm Huyện Đức Trọng giai đoạn 2001 – 2005 mục tiêu và giải pháp đến năm 2010. www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS. Nguyeãn Xuaân Tieán Baùo caùo thöïc taäp SVTH: Nguyeãn Hoaøng Hieáu Trang 42 LỜI CẢM ƠN Trong suốt quaù trình học tập vaø reøn luyện ở trường em ñaõ học ñược nhiều kiến thức bổ ích, cần thiết ñể phục vụ nghề nghiệp trong tương lai cũng như trong cuộc sống sau