Báo cáo Nghiên cứu khoa học Economic Benefits

1  Economic Benefits  Consider the following analysis of the four sectors.  Size  Contribution to Agricultural Output (Percentage at current prices)  Gross Output by Sector (1994 prices)  2  Value  Gross Output for Cultivation/Crops Sector (Billion VND 1994 prices)  Gross Output for Fisheries Sector (Billion VND 1994 prices)  Gross Output for Forestry Sector (Billion VND, 1994 prices)  3  Gross Output for the Livestock Sector (Billion VND 1994 prices)  0 5000 10000 15000 20000 25000 Big  animals Poultry Non‐meat product Exports& Imports  Export by Sector (Million USD)  4  5  Export & Import of Crop Products  Export of Crops/Cultivation Products (Mil USD  6  Tea Export 0 20 40 60 80 100 120 140 160 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Prel. 2009 Vo lu m e (0 00 to ns ) 40 60 80 100 120 140 160 180 200 va lu e (m il. $) Volume (000 tons) Value (mil.$) Import of Crops/Cultivation Products (000 USD)  0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 rice coffee tea pepper pesticide fruit&vegetables rice Pesticide Fruit & Vegetables 7  Import and Export of Livestock Products  Import and Export of Livestock Products (Meat and Edible Offal $US 000)   0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000 200000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Import Export Import of milk/milk products (mil.USD) 0 100 200 300 400 500 600 1995 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 2009 8  Import and Export of Fisheries Products  Export of Fish products (mill $) Import value of fish products ($ US) 0 50000000 10000000 15000000 20000000 25000000 30000000 35000000 2007 2008 2009 9  Import and Export of Forestry Products  Import and Export of Forestry Products (Wood, Wood Articles, Charcoal (US$‘000s)  0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000 1800000 2000000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Import Export Agriculture Inputs  Fertiliser  Fertilizer import value of Vietnam (000 USD) 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fertilizer domestic production (000 tons) 10  1500 1700 1900 2100 2300 2500 2700 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Animal Feeds  Value of Inputs for Animal Feed and Feed Processing  0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000 th ou sa nd U SD 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 (estimate) Year Domestic production of the main inputs for feed production and estimated demand for feed input (1000 tonnes) Material type  2005  2006  1. Broken rice, paddy and bran1  6084  6090  2. Maize  3401  3437  3. Cassava and potato  2421  2785  4. Soybean and soybean cake  114  127  5. Fish meal  35  112  6. Mineral and premix  68  138  Total domestic output for feed  production   12123  12975  Feed input demand    13630  15864  Estimated Deficit  ‐1507  ‐2889  Source: Strategy for Livestock Development to 2020, Department of Livestock Production (2007)  Quantity of imported feed inputs to Vietnam in 2006 (‘000t)  Feed input  2006  2007  2008  1 Broken rice  is 3% equivalent to rice; paddy for feed production  is equal to 3% of  its production and bran  is  equal to 11%. The share for feed production of maize is 90%; cassava and potato 80% and soybean 33%.  11  Maize  564.5  612.8  467.8  Extracted rice bran  190.2  488.0  199.9  Wheat bran, flour  490.6  333.6  639.5  Vegetable oil, fish oil  26.4  54.2  ‐  Soybean cake  1591.8  1686.3  2161.8  Soybean  17.6  17.7  293.3  Maize gluten  35.0  54.0  23.5  Animal nutrition  10.7  18.7  166.4  Lactose  ‐  25.9  10.1  Fish meal  54.8  41.2  153.8  Animal by‐products  84.2  ‐  ‐  Premix vitamin  8.3  37.5  0.7  Amino acid (Lyz, Met, Thre)  21.9  19.3  51.9  Mineral, additive  74.7  98.8  16.1  Total  3170.7  3488  4184.8  Sources:  Strategy  for  Livestock Development  to  2020,  Department  of  Livestock  Production  (2007,  2009)  Social & Environmental Benefits  Employment  The agriculture sector is the largest in terms of labour force.  Sector  2009  (persons.)  %  Agriculture and forestry  23022  48.5  Fishing  1766.5  3.7  Mining and quarrying  477.4  1.0  Manufacturing  6851.2  14.4  Electricity, gas and water supply  262.6  0.6  Construction  2692.8  5.7  Wholesale and retail trade; repair of motor vehicles, motor cycles and personal and  household goods  5275.7  11.1  Hotels and restaurants  816.4  1.7  Transport; storage and communications  1198.4  2.5  Financial intermediation  219.6  0.5  Scientific activities and technology  27.3  0.1  Real estate, rending and business activities  257.8  0.5  Public administration and defence; compulsory social security  1818  3.8  Education and training  1375  2.9  Health and social work  391.5  0.8  Recreational, cultural and sporting activities  133.7  0.3  Activities of Party and of membership organisations  198.1  0.4  Community, social and personal service activities and private household with employed  persons  959.6  2.0  Total  47443.6  100  What are the off‐farm employment opportunities for each of the four subsectors?  Think about employment in terms of:  • The household level – use of household labour  • The labour market – use of non‐ household labour for farm activities  • The service providers – provision of inputs, advice, traders, marketers  • The value adding sector – manufacturing, processing, packaging, exporting, quality  assurance  12  • The transport sector – freight, shipping etc.  Of the four sub‐sectors, what will the greatest opportunities for future employment be?  Environmental Benefits  Think about the positive and negative environmental impacts of each of the broad subsectors? For  some sub‐sectors (e.g. catfish and use of agriculture chemicals, pesticides etc) the environmental  and food safety issues are well known. For others such as forestry for catchment management and a  potential carbon sink and development of mangrove areas for coastal protection the environmental  benefits are intrinsic and difficult to estimate.  13  Adoption Rates and Profitability  To some extent the statistics tell a good story about adoption rates.  For example the growth of the  aquaculture industry and the growth in crop (fruit and vegetables) diversification over the last 10 –  15 years are good examples.  Farmers/producers are often encouraged through subsidies to adopt new production opportunities  and new and improved technologies. However the sustainability of these practices is low and  farmers now seem to look at what their neighbours are doing and how much profit they seem to be  making before deciding to change products or technologies.  The longer term statistics, especially  the gross output by agriculture sector provides an indication of the adoption trends, with cultivation  and forestry declining and livestock  and especially aquaculture  (fisheries), increasing. This broad  data masks some changes that are  occurring within each of the  subsectors and raises the issue of  the contribution of research.  For  example the area of rice has fallen,  although the total yield has  increased. This is mainly due to the  increase in areas of irrigated land  enabling two and sometimes three  crops of rice to be grown annually.  Some of the increase is also due to  new varieties and better disease and pest management – products of research. There has also been  an increase in the areas of fruit and vegetables within the crops subsector. The fisheries subsector is  characterised by a rapid increase in land areas used for aquaculture with the contribution of  fisheries capture decreasing and the contribution of aquaculture showing remarkable growth.   Agriculture Development Strategy  MARD: Development Strategy for agriculture and rural development, 2011‐ 2020 (Enclosed with  the Letter No. 3310/BNN‐KH dated 12/10/2009 of MARD)Hanoi, 10/2009  1  Achievements   Agricultural, forestry and fisheries growth has been rapid  Since  2000,  growth  of  agriculture  production  averaged  5.5%  per  year.  Recently,  although  the  agricultural land has decreased by about 70,000 ha per year and over 100 thousand employees have  left  agriculture  and  the  social  investment  has  reduced  and  natural  disasters  and  diseases  have  become more  prevalent,  the  agriculture,  forestry  and  fisheries  sectors  have maintained  a  GDP  growth of 3.8% per year.  The structure of agriculture and rural economy has moved positively and the production structure of  agriculture,  forestry,  fisheries  has moved  towards  improving  productivity,  quality  and  efficiency  associated with market demand. The proportion of agriculture  in total GDP declined from 24.5%  in  2000 to 20.3% in 2007 and increased again to 22.1% in 2008. Within the industry there is the trend  to increase the proportion of aquatic products and reducing the proportion of crop output value. In  the period 2000  ‐ 2008, the proportion of aquatic products  increased  from 16% to 23% while crop  products decreased from 65% to 57%.  • Within  the  crop  subsector, during  2000  ‐  2008  rice  area dropped more  than 250,000 ha,  while the area of industrial crops, vegetables and fruit continue to expand.   66.30 60.26 57.14 13.50 14.58 15.40 4.31 3.53 3.23 15.89 21.63 24.23 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2000 2005 Prel. 2009 fishing forestr y Gross output of Agriculture by sector (1994 price)  14  • In  animal husbandry  subsector,  animal husbandry  farms,  family  farms  are  replacing  small  animal production models.   • In aquaculture, offshore fishing developed rapidly. To date, there are 130,963 vessels with a  total  capacity of 5.4 million CV.  In which  the  vessels with  a  capacity of 90 CV or more  is  14,500 units, accounting  for 11%. Fish capture operations  tend  to move slowly away  from  shore,  use  of  facilities, modern machinery  to  increase  production  efficiency.  Aquaculture  area increased rapidly, and from 2000 to 2008 rose by 408,100 ha. Aquaculture continues to  multi‐species,  multi‐type,  multi‐modal  user‐friendly  environment.  Aquaculture  products,  fishing operations growing to meet consumer demand and domestic supply of raw materials  for export processing.   • In  forestry,  plantation  production  was  boosted  with  the  program  of  planting  5  million  hectares. Forest coverage rate reached 38.7% in 2008. Many places have conducted general  saw milling business, development and forest product processing. Furniture after processing  has become an important export commodity.  • Ensuring national food security: the average food per person increased from 445 kg in 2000  to 501 kg  in 2008, Vietnam needs  to ensure adequate domestic  food and export of more  than 4 million tons of rice per year. Compared with other countries  in the region, prices of  agricultural products, especially food prices in Vietnam remain at relatively low levels.  • Exports grew  rapidly: some  items have a  strong position  in  the  international marketplace.  Export  of  agricultural  and  forest  products  continue  to  expand:  e.g.  rice,  rubber,  coffee,  pepper, cashew nuts, wood products, aquatic products.   • Value of exports of agricultural,  forestry and  fisheries  for  the period 2000  ‐ 2007  reached  51.9 billion dollars, an average of $ 6.5 billion per year, average growth  rate of 14.9% per  year.Export  turnover  in  2007  reached  11.2  billion  dollars,  2.7  times  that  of  2000 Major  increases  include: rubber 8.3 times; coffee 3.8 times; rice 2.2 times; tea 1.6 times; nuts 3.9  times;  pepper  2.0  times;and wood  products  5.9  times.  In  2008,  seafood  export  turnover  reached 4.5 billion dollars,  accounting  for 25% of  the  total export  volume of  agricultural,  forestry and  fisheries. 5  items had export values of over $ 1 billion  (seafood,  coffee,  rice,  rubber and wood). Agriculture, forestry and fishery sector is the only sector in the economy  with consecutive surpluses, higher than in previous years.  • Export turnover in 2008 reached about $ 16 billion more than 3.8 times in 2000, in which the  average growth of exports from 2000 to 2008 are: rice 13.6%, coffee 19, 4%, rubber 32.5%  of 27.8%, 19.1% of seafood.   • The material  life and spiritual  life of rural people  improved markedly. Per capita  income of  rural households  increased  from 2.7 million per person  in 1999  to around 7.8 million per  person  in 2007 calculated at current prices. From 2001 to 2006, cumulative saving of rural  households increased 2.1 times, an average of 3.2 million per household to 6.7 million VND  per household  Causes of Achievements  Applying S&T   New science and technology is widely used in agriculture.   • Breeding/variety  programs  have  had  great  effect  contributing  in  significantly  increase  productivity and quality of agriculture  in past years. To date, over 90% of rice area, 80% of  corn, and 60% of sugar cane, cotton, fruit trees, used new varieties. Approximately 90% of  plant  varieties  and  animal  breeds  are  created  leads  to  35%  of  new  variety  applied  in  15  agriculture  production.  The  advanced  cultivation  process,  the  "3  down,  3  up”  program,  sustainable farming, IPM ICM, GAP production process have been applied.  • In  the animal subsector, use of new breeds  leads  to  improved yield, quality of meat, eggs  and milk.Weight per hog marketed increased by 30 kg per head.   • In the fisheries subsector, a number of aquatic species of high economic value have been put  into  production.  Many  aquatic  product  processing  units  reached  the  level  of  modern  technology compared to some countries in the region.   • Forestry provides 60% of new varieties for the economy plantation. Rate of planted forests  from  under  50%  increase  to  80%,  many  forests  where  productivity  has  reached  15  ‐  20m3/ha/year.  • Percentage  increase  in  mechanized  harvesters,  irrigation,  transportation,  work  the  land  application  rate  of mechanical machinery  and  electrical  equipment  in  animal  husbandry,  aquaculture, construction of irrigation increased   2  PROBLEMS STILL EXIST  Development of Agriculture has low sustainability and faces competition  • GDP growth of agriculture over time  tends to decrease. From 1995  ‐ 2000, growth  rate of  agricultural GDP was 4%, but from 2000 to 2007 it dropped to 3.7%. In 2008, in the context  of world agricultural prices soared, agricultural GDP had recovered to 4.1% growth.  • Crop production still occupies a high proportion (50%), including food crops, especially rice.  Recently, animal husbandry and aquaculture has developed rapidly, but is also unsustainable  as  in 2008, the proportion of crop cultivation  increased again and the proportion of animal  husbandry and fisheries declined.   • Quality of some animal is low and industry model of raising animals has not really grown, the  ability to control disease is a big problem.  • Aquaculture  areas  are  also  unstable.  As  prices  increase,  farmers  practice  deforestation,  reduce  rice  to  switch  to  aquaculture  and  vice  versa when  prices  are  stagnant  and when  markets  are  oversupplied  and  some  farmers  levelled  the  aquaculture  ponds  to  go  back  growing other crops.   • Large farming areas with high intensive farming cause environmental pollution.   • The  contribution of  forestry  in economic growth  lower  than  its potential. Forestry  is now  showing a positive role to ensure ecological balance, management of catchments and play a  economic  role but  it has not been  fully exploited.  Income  from  forestry  just contributes a  tiny fraction of the total GDP and in the structure of rural household income.Although there  is marked progress, deforestation,  forest  fires and exploitation of wild animals still occurs.  Wood exports(furniture) have grownrapidly but most of the raw materials are still imported.  Causes of problems  Investment in agriculture and rural development is low  • From 1997 ‐ 2006, the proportion of public expenditure for agriculture accounts for only 5‐ 6% of the total state budget,  it  is much  lower than the average of 20% of countries  in the  region  (Korea, Malaysia,  the  Philippines).  In  2007,  investment  in  agriculture  accounts  for  15%  of  the  total  investment  budget,  equivalent  to  7%  of  the  total  value  of  agricultural  production.  While  agriculture  contributes  20%  of  GDP,  total  investment  in  agriculture  accounts for only 7.5% of GDP. Investment budget for Vietnam's agriculture is equivalent to  16  1.4% of GDP that is lower than average level of China, India and Thailand (8‐16%)  and other  Southeast Asian countries (about 8 ‐ 9%) in the period 1990 to 1993  3.   STRATEGIES PERIOD 2011 ‐ 2020  Objectives to 2020: Maintain agricultural growth in average 3.5‐4% per year.   Orientation for agricultural development strategy  • Maintain the growth of crop production around 2.5 ‐ 3% per year, of which the in the period  of 2011 to 2015 it is about 2.7% per year and the period from 2016 to 2020 it is about 2.6%  per year with solutions of increase productivity, increase quality, reduce costs, restructure to  suit with  the  change  in  consumer  demand  (reduced  rate  of  food  consumption,  increase  vegetables and  fruit,  increased consumption of agricultural products  from  industrial crops,  increasing  growing  crops/plants  for  animal  feed/biofuel/materials  for  industry  and  handicrafts, medicine etc.); maintain proper scale of food production, ensuring food security  for  future  population.  Focus  in  development  of  tropical  crops  that  Vietnam  has  the  advantage and demand of future world market (rice, coffee, rubber, cashew, tea, vegetables  and  tropical  fruits);  reducing  the  area  of  crops  that  have  less  advantageous,  accept  the  import    products with  reasonable  size  for  processing  and  domestic  consumption  (cotton,  tobacco, tropical fruits and vegetables, soy).  • Development  of  livestock  based  on  the  advantages  of  each  ecological  region  to  meet  demand of domestic market focus toward industrial production, ensure food safety, disease  prevention and environmental protection. Promote growth of livestock sector of about 6‐7%  in  the period 2011  to 2015 and about 5‐6%  in  the period 2016  to 2020  to meet domestic  demand  to  increase  income  levels  (increase  red meat, poultry meat,  eggs, milk,  specialty  products) production development towards intensive industrial scale, increasing production  efficiency, reduce costs of animal feed, prevent disease for cattle, poultry; safety and animal  quarantine. Focus on developing  the commodities  that has  the advantage  in each  locality.  Clearly define the optimal scale of self‐sufficiency and  import  the proper  level of products  that  foreign  countries have  an  advantage over  (milk, beef,  and  chicken,  tropical  livestock  products) to focus investment and processing industry development.   • Creating breakthrough development, increasing the proportion of the fisheries sector. Focus  on  developing  aquaculture,  especially  brackish  water  aquaculture  and  then  fresh  water,  expanding  marine  aquaculture  in  the  direction  of  intensive  investment  to  increase  productivity  and  efficiency,  ensure  safety  and  maintain  the  balance  of  ecological  environment.  Shift  to  the  off‐shore  sea  fishing  towards  sustainable  fisheries,  combined  economy ‐ national defence. Value of fishery production increased by about 10.5% per year  between  2011  and  2015,  and  11‐12%  in  the  period  2016  to  2020.  Promote  marine  aquaculture  through using  the marine  species of high commercial value  (fish,  lobster, and  abalone),  development  of  freshwater  aquaculture  with  tilapia,  prawn;  brackish  water  aquaculture is mainly black tiger shrimp and white shrimp. Development of offshore fishing,  ocean,  building  a modern  fleet  to meet  international  standards,  combining  fishing  with  tourism, national defence,  social and economic development  in  coastal areas and  islands,  protect  natural  resource  and  ecological  environment  balance.  Reorganization  of  the  processing  plants  system  with  technological  level  equivalent  to  developed  countries,  towards  ensuring  safety  and  hygiene,  diversifying  products  and  increasing  added  value,  associated with raw‐material producing areas.  • Stability  of  structure  of  production  forest,  protection  forest  and  forest  for  special  use.  Management, sustainable use of natural  forest area, replacing the  ineffective area planted  with high yield plantation, create concentrated material area that not only at large scale but  also meet sustainability criteria, providing important wood materials for processing industry  17  and  the  needs  of  the  handicraft  industry,  bringing  forestry  industries  become  a  high  economic  effective  sector.  Improve  growth  rate  and  expand  proportion  of  the  forestry  sector in the whole sector, striving to 2020 growth rate of forestry production value of about  3.5  ‐ 4%, GDP so that forestry reaches 2‐3% of total GDP, step by step to generate  income  from forests to forest growers and protectors. Focus on development of non‐wood products.  Development  of  scattered  trees  planting  to  serve  the  diverse  needs.  Investment  and  development  of  protection  forest  at  watershed,  environmental  sensitivity  in  the  mountainous of the north, central, coastal areas. To consolidate and develop the system of  special use forests, conservation of biodiversity, ecosystem development to meet the goal of  environmental protection and perform coordinated tasks such as tourism, research.  a. Crop production  • Development  of  rice  production  in  Vietnam  to  ensure  it  becomes  a  key  product  for  exports and ensure food security  • Based  on  calculation  of  balance  between  the  needs  of  the  country  and  the  future  demand  forecasts  of  the  world  to  ensure  absolute  national  food  security  in  all  circumstances;  ensure  the  producers  and  business  and  grain  exporters  get  profits;  ensure  that  rice  production  in  2020  reached  to  more  than  41  million  tons  of  rice  cultivated on area of 3.7 million ha.  • Cuu  Long  River  Delta  region  is  the most  advantageous  production  of  rice  needed  to  prioritize investment in order to become a commercial large rice production area. Form  a  system  of  rice production  farms,  creating  a  rice production  special  area  to  provide  materials for major processing centres  in Long Xuyen Quadrangle, Dong Thap Muoi, Ca  Mau Peninsula. In the regions having high capacity of adapt, in addition to the minimum  area  required  to maintain  food  security,  it  should  be  a  priority  to  become  a  special  production area for export.  Rice exports should be from 3.5 to 4.5 million tons per year.  Rice varieties and farming methods have to meet the needs of domestic and key export  markets.  Develop  the  Mekong  Delta  Rice  Research  Institute  become  Vietnam  Rice  Institute.  • Development of commercial crops which have strong competitiveness and efficiency for  domestic  market  and  export.  Focus  on  building  development  programs  of  key  commodities  of  Vietnam  with  national  brands  for  the  crops  which  currently  have  a  comparative  advantage  and  available  markets  (coffee,  cashew  nuts,  seeds  pepper,  rubber,  vegetables,  tea)  and  the  commodities  have  potential  advantages  (fruit  trees,  medicinal plants). There needs  to have a  financial mechanism  to establish  the  fund  to  implement  development  programs  of  key  commodities  of  Vietnam  to  the  objects  belonging to different economic sectors to participate in the program  • Maintain productivity (1.1 million tons of coffee, rubber 1.5 million tons, 120 thousand  tonnes  of  pepper,  600  thousand  tons  of  cashew  nut,  1 million  tons  of  fresh  tea,  12  million  tons  of  fruit).  Establish  some  special  production  areas  (production  farms  and  enterprisers) at large scale. Building and strengthening development investment for S&T  institutes/centres  for  key  commodities  (coffee,  cashew nuts,  rubber, pepper).  Form  a  system  of  agricultural  products  trading  platform  to  connect  directly  to  the  special  production  areas  for  exports  of  Vietnam  with  commercial  activities  in  major  international markets.  • For  fruit  trees,  vegetables,  flowers,  conducting  research  to  acquire  science  and  technology  to  form  variety  groups  and  practical  system  to  create  breakthroughs  in  expand  production  of  specialty  fruit  and  a  number  of  international  good  varieties,  18  improve vegetable production to 15 million tons in 2015 and 18 million tons in 2020 and  output gains in 2015 and 12 million tons in 2020.  • Application  of  production  processes  to  ensure  safety,  application  of  standards  for  monitoring  of  production  origin.    Organize  processing,  establish  effective  marketing  system  to promote market of  fruit, vegetables,  flowers  in both domestic markets and  export service, try to get vegetable export volume from 200 to 300 thousand tons / year  in  the period 2010  ‐ 2015 and 350‐400  thousand  tons per year  in  the period 2016  to  2020, exports of all kinds  from 400  to 500 thousand  tons / year  in  the period 2010  to  2015 and from 600 to 800 thousand tons / year period from 2016 to 2020. Based on the  made planning to re‐balance the area, shift the  inefficiency rice producing areas  in the  Red River Delta, Central Highlands, Southeast, Mekong River Delta  to grow high‐value  crops such as fruits and vegetables, ornamental plants, medicinal plants. Form a system  of wholesale markets, auctions as well as effective marketing channels to link production  with market  • Rational development of  crops having  low or medium  comparative advantage,  import  substitution.  Sugar  cane  production  reached  25 million  tons,  peanuts  1 million  tons,  maintaining the maximum output of over 6.5 million tons of corn seed  in 2015 and 7.2  million tons in 2020, 740 thousand tons of soybeans in 2015 and nearly 1.1 million tons  in 2020. With cotton and tobacco can grow in areas with the most favourable conditions  at reasonable size. The development of alternative crops (instead of import) have to be  based  on  analysis  of  levels  of  biological  adaptation,  identify  places  with  the  most  favourable  conditions  for  growing  these  crops  to  ensure  they  can  compete  with  international  market  in  order  to  have  self‐sufficient  raw  materials  for  processing  industry. Beyond  the  self‐balancing,  resolute application of market mechanisms  in  the  context  of  international  economic  integration  to  import materials  for  production  of  animal  feeds at the  lowest price, or actively  invest  in agricultural production  in  foreign  countries for the Vietnam commodities that have no advantage.  • For  the  crops  applied GMO  technology,  it needs  to be  tested  and  change production  partners in appropriate places, first applied to crops that not directly used for food such  as fibre, and industrial oil crops, plants used for animal feed that has applied worldwide.  For  the  future  new  plant  that market  needs,  such  as  plants  for  biofuels  (biodiesel),  plants  /trees  for  construction  materials,  paper,  wood  and  forest  products  and  pharmaceutical plants  ...  it needs  to conduct  test and pilot production. Produce  some  crops to replace import such as corn, soybeans, cotton, tobacco, cooking oil.  b. Livestock  • To meet  increasing domestic demand, develop quality pig and poultry, good quality, to  achieve  the national pig herd of about 33 million  in 2015 and 35 million  in 2020 with  meat production of 3.9 million tons  in 2015 and nearly 5 million tons  in 2020; chickens  more than 252 million in 2015 and 306 million in 2020 with 0.8 million tons chicken and  9,1 billion eggs  in 2015, more  than 1.1 million  tons meat and nearly 14 billion eggs  in  2020, buffalo  is nearly 3 million and cows of nearly 13 million  in 2020, of which about  half  a million  are  dairy  cows.  Striving  to  2020 meat  production  could meet  domestic  demand.  • In  the  Red  River  Delta  and  South  East,  boost  raising  pig  and  chicken  in  the  form  of  industrial concentration  farms;  in the Mekong Delta, promote duck raising and shift to  extensive concentration farming. Development of livestock grazing (buffalo, beef cattle,  dairy  cattle  in  Central  Highlands  and mountainous; mountain  goats  in  northern  and  central  regions,  sheep  in  the  central  region) of high quality and meet partly domestic  demand. Based on calculation of balance between self‐sufficiency ability and efficiency  19  of import, in the areas having grazing pasture or development pasture the intensive and  semi‐intensive should be applied  in order to form specialized areas of  livestock grazing  with large‐scale farms.  • Separate the  livestock concentrated areas  from people  living areas,  link material areas  with  processing  units  with  hygienic  slaughtering  and  processing  poultry  system.  Development of methods to encourage the  industrial slaughter and processing.Building  capacity, forming system of veterinary services, disease control, especially at grassroots  level. Concentrating  forces  to  ensure quarantine work  at  important border  gates  and  gateway markets to ensure biosecurity and food safety. Construction of safety zones.  • Create major changes  in  the processing  industry of animal  feed. Development of  feed  processing towards  large‐scale, high quality,  low cost, raise  the rate of using  industrial   animal  feed   to more than 67% (about 16.3 million tons)  in 2015 and over 70% (about  19.2 million tons) in 2020.   • Based on research, technology application, to develop  legal system  in accordance with  international  regulations,  to  testing,  replicating  the  models  to  select  and  apply  to  domestication  at  large  scale  for  some wild  animals which  have market demands  and  have  ability  of  artificial  breeding  (firstly  with  species  has  market  and  allowed  for  production as deer, alligators, pythons, snakes , turtle).   c. Fisheries  Aquaculture  • Promote aquaculture to make structural change on the basis of attracting all economic  sectors to invest, formation of the farm model, collective production, and enterprise and  link/joint  businesses  ventures  with  foreign  countries  associated  with  the  model  of  community‐based management. Formation of commodity associations to connect, share  interests, risk sharing between producers and processing and business enterprises.  • Upto 2020, focus investment in depth, going up from the improved extensive modalities  and expansion of size of semi‐intensive, intensive, remain stable aquaculture area at 1.1  to 1.2 million ha. In which, freshwater aquaculture 550,000 thousand ha including about  12,000 hectares of  intensive production  (3‐5%  area) with  key  species  such  as  catfish,  tilapia,  crayfish,  for brackish water  aquaculture: 600‐650  thousand hectares, of which  60,000  ha  of marine  farming  using  intensive  culture methods  with  two  key  species  ofblack  tiger  shrimp  and  white  shrimp  (10‐12%).  Promote  the  development  of  aquaculture at sea and  islands at 60‐70 thousand ha (key species with high commercial  value  such  as marine  fish,  lobster, and abalone). Development of  key  species  such  as  catfish,  shrimp, white  shrimp, molluscs  for  export.  Conservation  and  development  of  indigenous aquatic species with high economic value. Promote aquaculture at sea and  islands  associated with  ecological  environment protection,  and  coordinate production  with tourism, linking economic activity and national security  • Establish  intensive  aquaculture  area,  uniform  investment  the  irrigation  systems  and  infrastructure  for  aquaculture,  application  of  hygiene  and  food  safety  standards,  environmental protection, and meet international requirements about origin of seafood  exports. Mounting material area with industrial seafood processing areas, recovery and  conservation of  fishery processing villages coupled with environmental protection and  food safety and hygiene. Construction of fishing port, the port exported seafood directly  from the fishing areas and farming areas  • Diverse  participation  of  all  economic  sectors  in  seafood  trade  promotion  activities.Develop  a  system  of  distribution  channels  of  fish  products  in  country  and  20  overseas;  diversify  seafood  products  and  expand  domestic  markets  and  export.  Formation  of  fishery  product  trade  platform  at  the  concentration  and  large  scale  of  aquaculture.  Conducting  market  research,  information  and  forecasts  to  balance  production with consumption and meet increasingly diverse needs of the market  • Widespread application of artificial reproductive technology, invasive high‐yield varieties  suitable  ecological  conditions  and market.  Building  systems  of  veterinary,  quarantine  and  epidemic monitoring,  active  ensure  in  disease‐free  seed,  strict  control  of  quality  seed,  feed,  environment  associated  with  aquaculture  facilities,  modernization  of  processing  facilities  and  infrastructure  systems  for marketing  to  ensure  food  safety.  Attract  domestic  and  foreign  investment  to  develop  seafood  processing  industry  and  modern  trade promotion equivalent of  the  technological  level of developed  countries  and become one of  the key export  commodities, bringing  seafood export  turnover  to  about $ 7 billion  in 2015 and nearly $ 8.6 billion  in 2020. By 2020 will create  jobs  for  around 5 million workers.  Exploitation and protection of fisheries resources  • Compared with the current  , structure of fishing will be reduced by approximately 10%  of coastal trash fish; squid and shrimp increased 80‐10%, other seafood  increased from  10‐12% of marine  exploitation.  In 2010  and 2015,  stable  fishing output  at 2.2 million  tons, of which 2 million  tons of  sea  fishing and  inland capture 200,000  tons. By 2020,  international  cooperation,  expanding  ocean  exploitation  to  obtain  2.4  to  2.5 million  tons. Focus on building fishery logistics facilities include fishing ports, fish landing areas,  shelters  for  fishing,  vessels  repairing  establishments,  manufacturing  fishing  nets  for  fishing,  construction  of  seafood  processing  factory  and  export  services  directly  linked  with  economic  development  and  national  defence  on  the  island,  gradually  develop  fishery urban centres on coastal and islands.  • Construct and operate  the  system of  inland marine protection and  conservation  zone  combined with management models of participatory of the community. Building strong  fishery  protection  force  to  protect  fishery  resources  and  fishermen  and  national  security.  Completely  eliminate  the  use  of  explosives,  poisons,  electrical  impulses  and  others  for  fishing.  Tight management  of  fisheries  resources  to minimize  and  control  fishing in coastal, inland to ensure the sustainable and renewable resources, associated  with  tourism  activities.  Planning  and management  of  some  areas where  prohibit  the  exploration and  limited exploitation and marine protected areas, fisheries conservation  in  inland,  reducing  the  number  of  boats  exploiting  coastal.  Towards  recovery  and  renewable aquatic resources. Stable exploiting at 200,000 tons.   d. Forestry  Development of 3 types of forest according to proper planning.  • Arrange,  fix  the  system  includes  three  types  of  forest:  8.4 million  ha  of  production  forest,  5.68 million  ha  of  protection  forest  and  2.16  hectares  of  special  use  forest.  Development  of  comprehensive  forest  from  management,  protection,  planting,  improvement,  enrichment  to  exploitation  and  processing  of  forest  products  and  environmental  protection  for  eco‐tourism.  Should  have mechanisms  and  appropriate  policies  to  encourage  the  organizations  and  individuals  of  all  economic  sectors  to  participate in protecting and developing forests  • Allow exploitation forest for economic purpose from production forests that are natural  forests  under  sustainable  principles  and  take  income  from  forest  to  protect,  development  and make  enrich  from  forest.  Encourage  and  support organizations  and  individuals  in  intensive  afforestation,  modernization  of  exploitation  technology  and  21  processing to enhance the value of forest products and focus on developing non‐timber  forest  products.  Establish  production  areas  for wood  in North West  (paper,  artificial  board), Northeast (paper, wood, pit props, and furniture), North Central (crushed paper,  resin, bamboo, and rattan), South Central (artificial board, wood pulp), Southeast (paper  material), Cuu Long River Delta (pulp, artificial boards, furniture).  • Government  focus  investment  on  development  of  protection  forests  in  the  environmental  sensitive  watershed  in  Northeast,  Northwest,  North  Central,  South  Central;  coastal  protection  forests  in  the  coastal  of  northern  delta    North  Central,  Southeast, Mekong  River Delta  in  order  to maintain  ecological  balance,  protect  land,  water  and  climate,  limiting  the  negative  impacts  of  climate  change  climate,  natural  disaster.  • To  consolidate  and  develop  the  forest  system  of  special  use  towards  the  originalconservation  and  create  the  best  conditions  for  the  development  of  specific  ecosystems,genetic conserve and preserve biodiversity value.   Innovation methods of management, protection, development and use of forests  • Good and stable planning for 16.24 million hectares of forests and forest land. Mounting  investment  costs with  economic  efficiency  and  environmental  values;  association  and  benefit‐sharing between forest owners and the community. Develop awareness of forest  protection to protect the ecosystem, taking development to protect forest. Coordinating  protection activities between forest owners, communities,  local government, and state  management  agencies.  Hand  over  land  and  forest  land  to  the  objects  of  different  economic  sectors  as  approved  plans.  Priority  support  the  business  model  of  the  household,  farm,  community  and  cooperation  economy,  developing  joint  ventures,  restructuring  forest  companies  and  accelerate  the  equitization  of  state  forestry  enterprises.  • Combining  forest  protection,  forest  exploitation  to  development  of  crop  and  animal  production  and  non‐timber  forest  products,  conservation  of  biodiversity.  Combining  conservation,  protection  and  exploitation  for  tourism  development,  environmental  services  and  agricultural  and  fisheries  production.  Combine  the  improvement  and  enrichment of natural  forests with sustainable exploitation  to protect  forest  resources  and  get  income  generation  for  organizations  and  individuals  engaged.  Apply  S&T  to  monitor  and  manage  forest  resources  and  forest  land,  improvement  of  tree  and  silvicultural measures. Development of forest is important to providing jobs and income  for the majority of rural people, especially in mountainous and ethnic minority  • Construction  of  the  processing  industry  and  forest  product  trade,  traditional  villages  linked with  the material  zones,  to meet  export  demand  and  domestic  consumption,  striving  to  2020  forest  product  exports  reached  $  7.8  billion.  Attracting  all  economic  sectors to  invest  in strong sectors such as  indoor  furniture, outdoor  furniture, wooden  handicrafts and bamboo products and planting forest for materials. Promote processing  of  artificial  board,  pulp,  paper  reduction  processing  chips  for  export. On  the  basis  of  determining  the  percentage  of  wood  imported  for  effective  processing  industry,  planning  areas  of  domestic  material  in  balance  with  the  supply  of  imported  raw  materials stability.  • Create  a  breakthrough  in  policy  to  encourage  all  economic  sectors  to  participate  in  protecting and  improving  the quality of special use  forests, protection  forests. Quickly  remove  the  bad  forest  land management,  review  of documents  assigned  about hand  over land and forests, carry out the liquidation, compensation for land acquisition, form  public land source for hire, production of forest at large commercial scale.  22  Development of processing industry  • Application  of  special  preferential  policies  (land  rent  assistance,  support  workforce  training,  incentive  loans,  supporting  research  and  technology  applications,  simplify  procedures, reduce the corporate tax exemption at highest level.) to attract investment  from  all  economic  sectors of  the  country  and  foreign  to develop processing  industry.  Especially  encouraging  refined  industries,  deep  processing,  application  of  modern  technology, making the high‐value products, open a new market development. Forming  some  development  projects  to  concentrate  investment  in  building  infrastructure,  providing services  for S&T research and vocational  training  for some of the processing  industries  in  the  key  areas of  agricultural production  in  the Mekong Delta,  Red River  Delta,  Southeast,  and  Central  Highlands.  Significantly  increase  the  contribution  proportion of agro‐processing industry in the industry sector to create jobs and income  for  rural  residents,  enhance  the  value  of  agricultural  products.  First,  the  development  of  processing  industries  that  Vietnam  has  the  advantage  of  production,  available materials  and  attract many  workers  (wood  processing,  cashew  nuts,  seafood,  crafts  and  fine  art)  associated  with  material  production,  planning  of  specific production areas.   Research on ability of  investment  for high value processing  industries  that  Vietnam  has  the  potential  to  develop  and  available market  (fruit  and  vegetables, livestock products, fisheries, pharmaceuticals, beverages).  4. S  SOLUTIONS FOR IMPLEMETING STRATEGY  Solution of science and technology  • Implementation  of  innovative measures  of  policy  and  organizational mechanisms  to  reform  technology  management  mechanism  in  direction  from  research  project  management  to  S&T  output  based  contract.  Increasing  the  proportion  of  investment  budget for research and technology transfer  in agriculture at the rate equivalent to the  average  level  of  advanced  countries  in  the  region.  Create  groundbreaking  change  in  research  and  S&T  application;  increase  the  contribution  percentage  of  S&T  and  management of agriculture sector to over 50%.  • Merge  the  existing  research  institutes  and  agricultural universities  in Hanoi  and HCM  cities into two research and education centers in order to effective exploit facilities and  staff resource.  • On the major areas of agricultural production in each ecological region the S&T clusters  linked between regional universities and research institutes will also to be built in order  to establish high tech zones and vocational training centers as well  for each region. At  mentioned S&T clusters, the  land to be maintained and there are policies to attract all  economic  sectors  to  participate  in  the  construction  of  non‐public  research  and  education  organizations.  Based  on  the  above  comprehensive  planning,  perfect  investment of facilities and equipment for S&T research and application to be done.   • The state S&T organizations will change the mechanism to build S&T market toward to  direction of considering farmers as key customers. Strictly follow solutions stated in 115  Regulation  in order  to create  the position of autonomy and  self‐responsibility  for S&T  organizations.  Resolute  rearrangement  (dissolution,  sale,  lease  or  shifting  to  S&T  enterprise) for the publicS&T organizations do not contribute to production.  • Development  of  adequate  policy  to  promote  better  motivate  capacity  of  S&T  staff  (formation of  intellectual property rights associated with creative results, pay salary to  staff based on their operational output and capability), encouraging all economic sectors  to participate in investment for research and S&T transfer; attract young people, young  23  intellectuals  to  the  countryside,  especially  in  agriculture,  health,  education,  culture  fields.  • Close  link  between  research,  training  and  extension;  support  farmers,  businesses  (reduce  tax,  preferential  loans,  support  technology  transfer,  support  training  for  new  S&T users)  in order to encourage acceptance and application of S&T  in production and  business.  Combine  research  with  training,  mobilization  of  universities  engaged  in  research and S&T transfer. Strengthening the capacity of extension system (agriculture,  forestry,  fishery,  animal  health,  plant  protection)  and  other  services  in  rural  areas;  mount  the  effectiveness  of  service  delivery  with  material  and  spirit  benefits  of  researchers,  selection  and  training  of  S&T  staff  based  on    standards  of  advanced  countries in the region, move staff who has low capacity in research to other jobs