Báo cáo Khoa học Thực trạng phân bố và định hướng sử dụng đất khu dân cư nông thôn huyện Thường Tín tỉnh Hà Tây

Báo cáo khoa học Thực trạng phân bố và định hướng sử dụng đất khu dân cư nông thôn huyện thường tín tỉnh Hà Tây Thùc tr¹ng ph©n bè vµ ®Þnh h−íng sö dông ®Êt khu d©n c− n«ng th«n huyÖn th−êng tÝn tØnh Hµ T©y The status quo of land distribution and orientation for land use in rural residential areas of Thuong Tin district, Ha Tay province §oµn C«ng Quú1, NguyÔn ThÞ Hång H¹nh2 Summary The present study was aimed at analysing the status quo of land distribution of Thuong Tin district and proposing orientation for efficient land use in its residential areas. A survey was conducted to colect data in addition to using mater plans for economic development and land use of the district, projecting economic growth, demands for residential lands and trends of urbanization. Results showed that there were 107 rural residential areas in the district with a total land area of 2234.18 ha. The total residential areas were classified into group I (29 areas), group II (45 areas), groups III (28 areas) and group IV (11 areas). It was projected that until the year 2010 in the district 29 residential areas would exist and develop for long times, 39 areas would develop to a certain extent in different stages, 29 areas would develop limitedly keeping the present status for the time to come, and 11 areas would be moved in several years. The total residential land area in 2010 would be 2739.72 ha, increased by 505.54 ha compared to the current total area. Key words: Rural residential area, land use, Thuong Tin I. §Æt vÊn ®Ò M¹ng l−íi ®iÓm d©n c− n«ng th«n lµ mét yÕu tè l·nh thæ rÊt quan träng, cã ¶nh h−ëng quyÕt ®Þnh ®Õn viÖc bè trÝ h¹ tÇng c¬ së cho c¶ vïng. ViÖc bè trÝ hîp lý c¸c ®iÓm d©n c− t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc tèt c«ng t¸c qu¶n lý hµnh chÝnh, ®iÒu hµnh kinh tÕ vµ phôc vô c¸c nhu cÇu v¨n ho¸, x· héi cho ng−êi d©n. Nh÷ng ®iÓm d©n c− lín ë n«ng th«n mang d¸ng dÊp ®« thÞ ®−îc x©y dùng sÏ t¹o ®iÒu kiÖn c¶i thiÖn ®¸ng kÓ ®êi sèng cña ng−êi d©n. Chi phÝ ®Çu t− cho c¸c h¹ng môc nh− x©y dùng c¬ b¶n, giao th«ng, cung cÊp ®iÖn, n−íc s¹ch tÝnh b×nh qu©n trªn mét nh©n khÈu ë mét ®iÓm d©n c− lín sÏ thÊp h¬n nhiÒu so víi ë mét ®iÓm d©n c− nhá (§ç Hoµi Nam, Lª Cao §oµn; 2001). Kh«ng nh÷ng thÕ, t¹i c¸c ®iÓm d©n c− cã quy m« ®ñ lín míi cã thÓ ®¸p øng tèt c¸c nhu cÇu vÒ v¨n ho¸, gi¸o dôc, ch¨m sãc søc khoÎ, thÓ dôc thÓ thao vµ c¸c nhu cÇu kh¸c cña ng−êi d©n. ChÝnh v× vËy, nghiªn cøu thùc tr¹ng ph©n bè ®Ó tõ ®ã ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p nh»m tæ chøc tèt hÖ thèng c¸c ®iÓm d©n c− n«ng th«n lµ mét vÊn ®Ò rÊt cÇn thiÕt. 1Th−êng TÝn lµ mét huyÖn ®ång b»ng n»m ë phÝa Nam tØnh Hµ T©y, cã vÞ trÝ ®Þa lý thuËn lîi, c¬ cÊu kinh tÕ cu¶ huyÖn ®ang chuyÓn ®æi m¹nh mÏ theo h−íng c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸. Sù t¨ng tr−ëng kh¸ v÷ng ch¾c cña nÒn kinh tÕ cïng víi tèc ®é ®« thÞ ho¸ nhanh ®· vµ ®ang lµm thay ®æi bé mÆt n«ng th«n cña huyÖn, ®êi sèng cña nh©n d©n ®ang tõng b−íc ®−îc c¶i thiÖn (UBND huyÖn Th−êng TÝn, 1997). Tuy nhiªn, qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®· g©y ¸p lùc lín ®Õn sö dông ®Êt khu d©n c−, ®Æc biÖt lµ ®Êt khu d©n c− n«ng th«n cña huyÖn. NhiÒu khu d©n c− ®· trë nªn qu¸ chËt chéi do d©n sè t¨ng nhanh, nhiÒu lµng nghÒ ®· vµ ®ang bÞ « nhiÔm nÆng nÒ. V× thÕ, cïng víi sù h×nh thµnh c¸c khu, côm c«ng nghiÖp, ®Þa bµn huyÖn ®ang tiÒm Èn nguy 1 KHoa §Êt vµ M«i tr−êng- Tr−êng §HNNI 2 Häc viªn caohäc Khãa 12 211 c¬ « nhiÔm m«i tr−êng. Môc ®Ých cña nghiªn cøu nµy lµ t×m hiÓu thùc tr¹ng ph©n bè d©n c− vµ x©y dùng ®Þnh h−íng sö dông ®Êt khu d©n c− n«ng th«n huyÖn Th−êng TÝn cã hiÖu qu¶. 2. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu §iÒu tra c¸c th«ng tin vÒ vÞ trÝ ph©n bè c¸c ®iÓm d©n c−, c¸c chØ tiªu vÒ quy m« ®iÓm d©n c−, thùc tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña huyÖn theo mÉu biÓu lËp s½n. Sè liÖu ®iÒu tra ®−îc thu thËp t¹i c¸c phßng Kinh tÕ h¹ tÇng n«ng th«n, Tµi chÝnh - KÕ ho¹ch, Tµi nguyªn vµ M«i tr−êng huyÖn vµ UBND c¸c x·. Theo Tæng côc ®Þa chÝnh (2000), c¬ së ®Ó ph©n lo¹i ®iÓm d©n c− n«ng th«n gåm c¸c tiªu chÝ ph©n lo¹i nh− sau: + Nhãm A: Ph©n lo¹i theo vai trß, ý nghÜa cña c¸c ®iÓm d©n c−, nhãm nµy ®−îc chia thµnh 4 nhãm phô lµ : A1 - C¸c ®iÓm d©n c− lµ trung t©m huyÖn, trung t©m côm x·, trung t©m x· cã ý nghÜa phôc vô chung cho mét sè x·. A2 - C¸c ®iÓm d©n c− lµ trung t©m x· cßn l¹i. A3 - C¸c ®iÓm d©n c− lín nh−ng kh«ng ph¶i lµ trung t©m x·. A4 - Nh÷ng ®iÓm d©n c− cßn l¹i + Nhãm B: ph©n lo¹i theo quy m« diÖn tÝch ®Êt khu d©n c−, ®−îc chia thµnh 5 nhãm phô lµ B1 (diÖn tÝch tõ 50 ha trë lªn), B2 (diÖn tÝch tõ 30 – 50 ha), B3 (diÖn tÝch 20 – 30 ha), B4 (diÖn tÝch 5 – 20 ha), B5 (diÖn tÝch d−íi 5 ha). + Nhãm C: ph©n lo¹i theo quy m« d©n sè cña c¸c ®iÓm d©n c−, ®−îc chia thµnh 5 nhãm phô lµ: C1(d©n sè tõ 3000 ng−êi trë lªn), C2 (d©n sè 2001 – 3000 ng−êi), C3 (d©n sè 1001 – 2000 ng−êi), C4(d©n sè 400 – 1000 ng−êi), C5 (d©n sè d−íi 400 ng−êi. + Nhãm D: ph©n lo¹i theo vÞ trÝ ph©n bè cña c¸c ®iÓm d©n c−, ®−îc chia thµnh 3 nhãm phô : D1 - §iÓm d©n c− n»m c¸ch quèc lé d−íi 500m, c¸ch tØnh lé d−íi 300m D1 - §iÓm d©n c− n»m c¸ch quèc lé 500-2000m, c¸ch tØnh lé 300-1500m D1 - §iÓm d©n c− n»m c¸ch quèc lé trªn 2000m, c¸ch tØnh lé trªn 1500m Trªn c¬ së tæng hîp vµ xö lý sè liÖu theo c¸c tiªu chÝ ph©n lo¹i trªn ®Ó ph©n lo¹i c¸c ®iÓm d©n c− n«ng th«n huyÖn Th−êng TÝn n¨m 2003. - TiÕn hµnh thu thËp c¸c t− liÖu s½n cã vµ nghiªn cøu c¸c ph−¬ng ¸n quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi cña huyÖn giai ®o¹n ®Õn 2010 (1997), ph−¬ng ¸n quy ho¹ch sö dông ®Êt huyÖn ®Õn n¨m 2010 (2004), tµi liÖu ®iÒu tra thæ nh−ìng cña huyÖn … - Sö dông ph−¬ng ph¸p dù b¸o ®Ó dù b¸o tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ, dù b¸o møc gia t¨ng d©n sè ®Õn n¨m 2010, dù b¸o nhu cÇu ®Êt ë, xu thÕ ph¸t triÓn ®« thÞ ho¸, dù b¸o nhu cÇu ®Êt cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp … - Xö lý, tæng hîp vµ ph©n lo¹i sè liÖu b»ng phÇn mÒm Excel. - Sö dông phÇn mÒm MAPINFO ®Ó x©y dùng b¶n ®å kü thuËt sè, thÓ hiÖn hiÖn tr¹ng ph©n bè c¸c khu d©n c− vµ ®Þnh h−íng bè trÝ c¸c khu d©n c−. 3. KÕt qu¶ nghiªn cøu 3.1. Kh¸i qu¸t vÒ sù h×nh thµnh, ph©n bè c¸c ®iÓm d©n c− n«ng th«n vµ thùc tr¹ng sö dông ®Êt khu d©n c− n«ng th«n huyÖn Th−êng TÝn Kh¸i qu¸t vÒ sù h×nh thµnh, ph©n bè c¸c ®iÓm d©n c− n«ng th«n Sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c ®iÓm d©n c− n«ng th«n cña huyÖn chÞu sù chi phèi cña c¸c yÕu tè tù nhiªn nh− ®Þa h×nh, khÝ hËu, thuû v¨n ... vµ c¸c yÕu tè kinh tÕ - x· héi. C¸c yÕu tè nµy tiÕp tôc cßn t¸c ®éng tíi h×nh thøc bè côc cña ®iÓm d©n c− trong suèt qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña nã. HiÖn nay, trªn ®Þa bµn huyÖn Th−êng TÝn tån t¹i c¸c h×nh thøc bè côc ®iÓm d©n c− theo c¸c d¹ng chñ yÕu: 212 - Bè côc d¹ng tuyÕn: tiªu biÓu lµ c¸c ®iÓm d©n c− §inh X¸, Hoµng X¸ ... - Bè côc d¹ng côm, m¶ng lín: tiªu biÓu lµ c¸c ®iÓm d©n c− §¹i Lé, Hµ Håi, Th− D−¬ng, Tù Nhiªn, B¹ch Liªn, Ph−¬ng QuÕ... - Bè côc d¹ng ph©n t¸n nh− c¸c ®iÓm d©n c− L¸ng, Tr¸t CÇu, Ngäc §éng, Ba L¨ng, Cæ ChÊt… Thùc tr¹ng sö dông ®Êt khu d©n c− huyÖn C¬ cÊu sö dông ®Êt khu d©n c− n«ng th«n: ®Õn n¨m 2003, huyÖn Th−êng TÝn ®· sö dông hÕt 98,29% diÖn tÝch trong ®ã h¬n mét nöa lµ diÖn tÝch ®Êt ë (b¶ng 1). B¶ng 1. T×nh h×nh sö dông ®Êt khu d©n c− n«ng th«n N¨m 2003 Lo¹i sö dông ®Êt DiÖn tÝch (ha) C¬ cÊu (%) Tæng diÖn tÝch 2234,18 100 1. §Êt n«ng nghiÖp 539,90 24,17 2. §Êt chuyªn dïng 464,86 20,81 3. §Êt ë n«ng th«n 1191,22 53,32 4. §Êt ch−a sö dông 38,20 1,71 Ph©n lo¹i ®iÓm d©n c− n«ng th«n B¶ng 2. KÕt qu¶ ph©n lo¹i c¸c ®iÓm d©n c− n«ng th«n n¨m 2003 Nhãm ®iÓm d©n c− ChØ tiªu §¬n vÞ Tæng sè Lo¹i I Lo¹i II Lo¹i III Lo¹i IV 1. Sè ®iÓm d©n c− §iÓm 110 26 45 28 11 2. DiÖn tÝch ®Êt khu d©n c− ha 2234,18 1076,52 744,48 309,97 7321 3. DiÖn tÝch ®Êt ë ha 1191,22 551,94 424,67 177,15 37,46 4. Tæng sè d©n Ng−êi 193194 89822 67539 29277 6556 5. Tæng sè hé Hé 47364 20772 16429 7030 1515 6. Mét sè chØ tiªu b×nh qu©n B×nh qu©n DT ®Êt KDC/®iÓm d©n c− ha 20,31 41,4 17,21 11,07 6,66 B×nh qu©n DT ®Êt KDC/hé m2 448,39 518,26 471,41 440,92 483,23 B×nh qu©n DT ®Êt KDC/khÈu m2 115,64 119,85 114,67 105,87 111,67 B×nh qu©n DT ®Êt ë/hé m2 260,4 265,71 258,49 251,99 247,33 B×nh qu©n DT ®Êt ë/khÈu m2 61,66 61,45 62,88 60,51 57,15 B×nh qu©n sè d©n/®iÓm d©n c− Ng−êi 1756 3455 1501 1046 596 B×nh qu©n sè hé/®iÓm d©n c− Hé 416 799 365 251 138 Ghi chó: Lo¹i I lµ nh÷ng ®iÓm d©n c− cã c¸c chØ tiªu nhãm A lµ A1, A2, nhãm B lµ B1, B2, B3, nhãm C lµ C1, C2, C3, nhãm D lµ D1. Lo¹i II lµ nh÷ng ®iÓm d©n c− cã c¸c chØ tiªu nhãm A lµ A3, nhãm B lµ B1, B2, B3, B4, nhãm C lµ C1, C2, C3, C4, nhãm D lµ D1. D2. Lo¹i III lµ nh÷ng ®iÓm d©n c− cã c¸c chØ tiªu nhãm A lµ A3, nhãm B lµ B1, B2, B3, B4, nhãm C lµ C1, C2, C3, C4, nhãm D lµ D3. Lo¹i IV lµ nh÷ng ®iÓm d©n c− cã c¸c chØ tiªu nhãm A lµ A4, nhãm B lµ B5, nhãm C lµ C5, nhãm D lµ D3. DT: diÖn tÝch KDC: Khu d©n c− Thùc tr¹ng sö dông ®Êt khu d©n c− n«ng th«n (b¶ng 2) + §Êt ë n«ng th«n: Tæng diÖn tÝch ®Êt ë n«ng th«n toµn huyÖn lµ 1191,22 ha; b×nh qu©n 61,66 m2/ng−êi cao h¬n so víi quy chuÈn VN (30 - 35 m2/ng−êi). Toµn huyÖn cã 110 ®iÓm d©n c−, trong ®ã nÕu so víi møc quy chuÈn th× cã 61 ®iÓm cã b×nh qu©n ®Êt ë/ng−êi cao h¬n; 46 ®iÓm phï hîp vµ 3 ®iÓm thÊp h¬n ®Þnh møc quy chuÈn. + §Êt x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng céng : *§Êt x©y dùng trong khu d©n c− n«ng th«n trªn ®Þa bµn rÊt thÊp (4,05 m2/ng−êi). Toµn huyÖn chØ cã 2/28 x· (QuÊt §éng, NhÞ Khª) cã chØ tiªu nµy lín h¬n møc quy chuÈn (8 - 10 m2/ng−êi) * §Êt trô së c¬ quan vÒ c¬ b¶n ®· ®¶m b¶o (b×nh qu©n ®¹t 3205 m2/x·), ®Êt x©y dùng tr−êng häc, ®Êt c¬ së y tÕ vÒ c¬ b¶n vÉn ch−a ®¶m b¶o ®−îc so víi tiªu chuÈn do Nhµ n−íc quy ®Þnh, ®Æc biÖt lµ ®Êt c¸c c«ng tr×nh thÓ dôc, thÓ thao (b×nh qu©n 0,22 m2/ng−êi), qu¸ thÊp so víi quy ®Þnh hiÖn nay cña ngµnh thÓ dôc, thÓ thao (b×nh qu©n 1 m2/ng−êi). M¹ng l−íi ®−êng trong c¸c khu d©n c− c¬ b¶n ®· ®−îc h×nh thµnh, mËt ®é ®−êng kh¸ cao. Tæng diÖn tÝch ®Êt giao th«ng trong khu d©n c− n«ng th«n lµ 222,62 ha (b×nh qu©n 11,52 m2/ng−êi). Nh− vËy, ®Êt giao th«ng trong khu d©n c− n«ng th«n cña c¸c x· c¬ b¶n ®· ®¶m b¶o theo tiªu chuÈn cña Nhµ n−íc quy ®Þnh (6-10 m2/ng−êi), chØ riªng x· T« HiÖu cã chØ tiªu nµy thÊp h¬n (UBND huyÖn Th−êng TÝn, 2004) 3.2. §Þnh h−íng sö dông ®Êt khu d©n c− n«ng th«n huyÖn Th−êng TÝn tØnh Hµ T©y ®Õn n¨m 2010 Víi môc tiªu tõng b−íc hoµn chØnh hÖ thèng khu d©n c− n«ng th«n cña huyÖn cã c¬ së h¹ tÇng hiÖn ®¹i, m«i tr−êng trong s¹ch, sö dông hîp lý kh«ng gian c¸c khu d©n c−, b¶o tån ®−îc v¨n ho¸ truyÒn thèng cña lµng x·, chóng t«i x©y dùng ®Þnh h−íng ph¸t triÓn c¸c ®iÓm d©n c− n«ng th«n huyÖn Th−êng TÝn nh− sau: - C¸c ®iÓm d©n c− thuéc x· V¨n Phó, Hµ Håi, NguyÔn Tr·i, Minh C−êng, NhÞ Khª n»m trong vïng ®« thÞ ho¸ cña thÞ trÊn Th−êng TÝn sÏ c¶i t¹o, chØnh trang khu d©n c− phï hîp víi tr×nh ®é ph¸t triÓn ®« thÞ . - C¸c ®iÓm d©n c− lo¹i I, lo¹i II: TËp trung c¶i t¹o n©ng cÊp hÖ thèng giao th«ng vµ c¬ së h¹ tÇng kü thuËt. §èi víi nh÷ng ®iÓm d©n c− cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, dÞch vô sÏ ph¸t triÓn thµnh c¸c khu ®« thÞ, c¸c thÞ tø. - C¸c ®iÓm d©n c− lo¹i III: C¶i t¹o, tu söa hÖ thèng giao th«ng, x©y dùng khu trung t©m phô. - C¸c ®iÓm d©n c− lo¹i IV: §èi víi c¸c ®iÓm d©n c− nµy sÏ kh«ng më réng vÒ quy m« diÖn tÝch. C¸c c«ng tr×nh v¨n ho¸, phóc lîi ®−îc sö dông xen ghÐp víi c¸c ®iÓm d©n c− l©n cËn. Nh− vËy ®Õn n¨m 2010, ®Êt khu d©n c− n«ng th«n trªn ®Þa bµn huyÖn sÏ lµ 2739,81 ha, t¨ng 505,63 ha so víi n¨m 2003. Cô thÓ c¸c lo¹i ®Êt ®−îc sö dông nh− trong b¶ng 3. VÒ c¬ b¶n c¸c lo¹i ®Êt trong khu d©n c− n«ng th«n ®· cã sù thay ®æi theo h−íng t¨ng ®Êt ë vµ ®Êt chuyªn dïng, tû lÖ ®Êt ë vµ ®Êt chuyªn dïng ®· ®−îc bè trÝ hîp lý h¬n (1/1,2); ®iÒu nµy chøng tá huyÖn ®· cã sù quan t©m ®Çu t− ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng ®Ó phôc vô cho nhu cÇu sinh ho¹t cña ng−êi d©n. + §Êt ë n«ng th«n t¨ng 58,71 ha so víi n¨m 2003, ®èi víi c¸c khu ë thuéc c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng ®−îc nghiªn cøu s¾p xÕp l¹i cho phï hîp víi qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸, ®ång thêi phï hîp víi sù ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh cña tõng ngµnh nghÒ. H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c côm c«ng nghiÖp tËp trung, c¸c ®iÓm tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ lµng nghÒ ®Ó tõng b−íc di dêi c¸c c¬ së s¶n xuÊt g©y « nhiÔm m«i tr−êng ra khái khu d©n c−. §èi víi nh÷ng ®iÓm d©n c− cã b×nh qu©n ®Êt khu d©n c−/ng−êi d−íi 100m2 bè trÝ quy ho¹ch më réng ®iÓm d©n c−. B¶ng 3. §Þnh h−íng sö dông ®Êt khu d©n c− n«ng th«n n¨m 2010 N¨m 2010 Lo¹i sö dông ®Êt DiÖn tÝch (ha) C¬ cÊu (%) Tæng diÖn tÝch 2739,81 100 1. §Êt n«ng nghiÖp 449,52 16,41 2. §Êt chuyªn dïng 1021,89 37,30 212 3. §Êt ë n«ng th«n 1249,96 45,62 4. §Êt ch−a sö dông 18,44 0,67 + §Êt x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng céng: * §Êt tr−êng häc t¨ng 21,95 ha so víi n¨m 2003, nh− vËy sÏ ®¶m b¶o tiªu chuÈn vÒ diÖn tÝch víi møc b×nh qu©n 10 m2/häc sinh. * §Êt c¸c c¬ së y tÕ hiÖn tr¹ng ®· ®¸p øng ®−îc yªu cÇu vÒ mÆt b»ng x©y dùng vµ khu«n viªn, trong nh÷ng n¨m tíi cÇn tËp trung ®Çu t− vÒ c¬ së vËt chÊt, trang thiÕt bÞ ®Ó n©ng cao chÊt l−îng phôc vô, ch¨m sãc søc khoÎ cho ng−êi d©n. * §Êt c¸c c«ng tr×nh thÓ dôc thÓ thao ®Õn n¨m 2010 lµ 42,59 ha, phÊn ®Êu mçi x· cã 1 s©n vËn ®éng trung t©m víi quy m« 1 ha; mçi ®iÓm d©n c− lo¹i II, III cã mét s©n ch¬i thÓ thao víi quy m« 0,3 - 0,5 ha. B¶ng 4. KÕt qu¶ ph©n lo¹i c¸c ®iÓm d©n c− n«ng th«n ®Õn n¨m 2010 Nhãm ®iÓm d©n c− ChØ tiªu §¬n vÞ Tæng sè Lo¹i I Lo¹i II Lo¹i III Lo¹i IV 1. Sè ®iÓm d©n c− §iÓm 107 29 39 28 11 2. DiÖn tÝch ®Êt khu d©n c− ha 2739,72 1511,13 768,6 386,78 73,21 3. DiÖn tÝch ®Êt ë ha 1249,96 628,07 390,34 194,08 37,47 4. Tæng sè d©n Ng−êi 198702 1034,62 56973 31275 6992 5. Tæng sè hé Hé 46846 23397 14163 7232 2054 6. Mét sè chØ tiªu b×nh qu©n - B×nh qu©n DT ®Êt KDC/®iÓm DC ha 25,60 52,11 19,71 13,81 6,66 - B×nh qu©n DT ®Êt KDC/hé m2 584,84 645,86 542,68 534,82 356,43 - B×nh qu©n DT ®Êt KDC/khÈu m2 137,88 146,06 134,91 123,67 104,71 - B×nh qu©n DT ®Êt ë/hé m2 245,29 268,43 275,6 268,36 182,42 - B×nh qu©n DT ®Êt ë/khÈu m2 59,95 60,70 68,51 65,3 43,85 - B×nh qu©n sè d©n/®iÓm d©n c− Ng−êi 1857 3568 1461 1117 636 - B×nh qu©n sè hé/®iÓm d©n c− Hé 438 807 363 258 187 * §Êt giao th«ng: N©ng cÊp, c¶i t¹o c¸c tuyÕn ®−êng chÝnh nh»m ®¶m b¶o cho nhu cÇu ®i l¹i, vËn chuyÓn cña ng−êi d©n. Thêi gian thùc hiÖn quy ho¹ch xÏ më réng vµ lµm míi mét sè tuyÕn ®−êng trong khu d©n c− vµ ®−êng liªn th«n xãm; so víi n¨m 2003, diÖn tÝch ®Êt giao th«ng trong khu d©n c− t¨ng 15,02 ha. Víi ®Þnh h−íng sö dông ®Êt nh− trªn, ®Ò ra c¸c chØ tiªu vÒ sö dông ®Êt trong c¸c khu d©n c− n«ng th«n ®Õn n¨m 2010 (b¶ng 4). Tõ c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu trªn ®©y vµ tham kh¶o kÕt qu¶ nghiªn cøu cña mét sè t¸c gi¶ kh¸c (Tæng côc §Þa chÝnh, 2000), cã thÓ nãi r»ng, ®èi víi ®iÒu kiÖn vïng ®ång b»ng S«ng Hång, mét ®iÓm d©n c− n«ng th«n ®−îc coi lµ hîp lý vµ cã kh¶ n¨ng tiÕp tôc ph¸t triÓn nÕu cã quy m« diÖn tÝch ®Êt khu d©n c− tõ 20 ha trë lªn, d©n sè tõ 1400 ng−êi trë lªn, sè hé kho¶ng 350 hé trë lªn. ë huyÖn Th−êng TÝn c¸c ®iÓm d©n c− thuéc nhãm I,II,III ®¸p øng ®−îc c¸c ®iÒu kiÖn nµy. C¸c ®iÓm d©n c− cã quy m« qu¸ nhá, vÞ trÝ kh«ng thuËn lîi th× tèt nhÊt lµ trong vßng 5-10 n¨m nªn di dêi vÒ c¸c ®iÓm d©n c− lín. 4. KÕt luËn HÖ thèng khu d©n c− cña huyÖn Th−êng TÝn ®−îc ph©n chia theo ®Þa giíi x· gåm 29 x·, thÞ trÊn víi 107 ®iÓm d©n c−, 47364 hé gia ®×nh vµ 193194 nh©n khÈu. Tæng diÖn tÝch ®Êt khu d©n c− cña huyÖn Th−êng TÝn lµ 2234,18 ha, b×nh qu©n diÖn tÝch ®Êt khu d©n c− trªn mét ng−êi d©n lµ 115,64 m2 vµ trªn mét hé lµ 448,39 m2. C¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng, thuËn tiÖn cho ph¸t triÓn vµ ®¸p øng nhu cÇu ®êi sèng cña nh©n d©n trong t−¬ng lai. KÕt qu¶ ph©n lo¹i ®iÓm d©n c− toµn huyÖn hiÖn cã 29 ®iÓm thuéc nhãm I, 45 ®iÓm thuéc nhãm II, 28 ®iÓm thuéc nhãm III vµ 11 ®iÓm thuéc nhãm IV. §Õn n¨m 2010, ®Þnh h−íng quy ho¹ch ph¸t triÓn hÖ thèng khu d©n c− toµn huyÖn sÏ cã 29 ®iÓm d©n c− sÏ tån t¹i vµ ph¸t triÓn l©u dµi, 39 ®iÓm d©n c− trong t−¬ng lai sÏ ph¸t triÓn cã møc ®é qua c¸c thêi kú nhÊt ®Þnh, 28 ®iÓm d©n c− sÏ h¹n chÕ ph¸t triÓn, gi÷ nguyªn hiÖn tr¹ng trong nh÷ng n¨m tr−íc m¾t vµ 11 ®iÓm d©n c− trong nh÷ng n¨m s¾p tíi sÏ ph¶i di dêi. Tæng diÖn tÝch ®Êt khu d©n c− n«ng th«n toµn huyÖn sÏ lµ 2739,72 ha, t¨ng 505,54 ha so víi hiÖn nay. Tµi liÖu tham kh¶o §ç Hoµi Nam, Lª Cao §oµn (2001), X©y dùng h¹ tÇng c¬ së n«ng th«n trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ ë ViÖt Nam, NXB Khoa häc x· héi, Hµ Néi. Tæng côc §Þa chÝnh (2000), §iÒu tra, ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng khu d©n c− vµ ®Þnh h−íng quy ho¹ch ph¸t triÓn hÖ thèng khu d©n c− huyÖn Kim B¶ng ®Õn n¨m 2010 vµ sau n¨m 2010, Hµ Néi. UBND huyÖn Th−êng TÝn (1997), Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi huyÖn Th−êng TÝn ®Õn n¨m 2010. UBND huyÖn Th−êng TÝn (2004), Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®Õn n¨m 2010 huyÖn Th−êng TÝn. 212