Bài giảng Vai trò điều tiết kinh tế của ngân sách nhà nước

VAI TRÒ ĐI U TI T KINH T Ề Ế Ế C A NGÂN SÁCH NHÀ N CỦ ƯỚ Lớp NHG_CD24 S C N THI TỰ Ầ Ế  Hạn chế khuyết điểm của kinh tế thị trường   Phát huy ưu điểm của kinh tế thị trường  Định hướng đầu tư của doanh nghiệp Vai trò đi u ti t kinh t ề ế ế  Ngân sách nhà là công cụ chủ yếu :           ­ Phân bổ trực tiếp hay gián tiếp các  nguồn tài chính quốc gia           ­ Định hướng phát triển sản xuất           ­ Hình thành cơ cấu kinh tế mới           ­ Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định   và bền vững Chính sách chi  ­ Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng:Đầu tư cơ  bản chiếm 20% ngân sách       Năm 2008: Dự án đường cao tốc Nội Bài­  Lào Cai, dự án đường cao tốc Hà Nội­ Hải  Phòng Quy hoạch cảng hàng không quốc tế Nội  Bài, Chu Lai, Đà Nẵng. Dự án xây dựng cảng Cái Mép­Thị Vải, cảng  trung chuyển container quốc tế Vân  Phong.   Chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng kĩ thuật  cho các khu kinh tế  Phóng thành công Vinasat 1 => Tạo môi trường thuận lợi cho sự  ra đời và phát triển của mọi thành  phần kinh tế Hỗ trợ doanh nghiệp trong các trường hợp  cần thiết:            ­Hỗ trợ phát triển các ngành công  nghiệp mũi nhọn: quyết định số  55/2007/QĐ­TTg            ­ Triển khai chương trình nghiên cứu  khoa học công nghệ trọng điểm quốc gia  phát triển công nghiệp hóa dược đến năm  2020   Thành lập quỹ phát triển khoa học­công  nghệ quốc gia   Quyết định 289/QĐ­TTg và Quyết định  965/QĐ­TTg  hỗ trợ ngành thủy sản và  ngư dân.   quy định về chính sách hỗ trợ, ưu đãi  trong luật đầu tư. => Ổn định cơ cấu kinh tế đã có hay  chuẩn bị chuyển sang cơ cấu kinh  tế cao hơn  Hỗ trợ các doanh nghiệp trong các trường  hợp cần thiết:           ­ Thành lập quỹ phát triển khoa học  quốc gia tháng 2 năm 2008           ­ Các quỹ: quỹ phát triển, quỹ hỗ trợ  giải quyết việc làm           ­ Chính sách hỗ trợ ngư dân  Thực hiện chặt chẽ chính sách tài  chính nhằm kiềm chế lạm phát Chính sách thu  Sử dụng thuế suất với những mức thuế  suất khác nhau  Thuế thu nhập doanh nghiệp: giảm từ 28%  xuống 25%  Thuế tiêu thụ đặc biệt đánh vào các mặt  hàng hạn chế kinh doanh  Chính sách hoàn thuế giá trị gia tăng  Chính sách ưu đãi đầu tư  Bãi bỏ thủy lợi phí và các khoản phí ngoài  danh mục Định hướng đầu tư: kích thích  hay hạn chế sản xuất kinh  doanh Đánh giá  Nhìn chung chính sách thu chi của nhà  nước có tác động tích cực đến kinh tế Việt  Nam  Tuy nhiên không phải chính sách nào  cũng thành công  Một số chính sách còn mang tính chủ  quan, xa rời thực tế  Còn tàn dư của chế độ cũ trong hoạch  định chính sách Chính sách không thành công  Giảm thuế đánh vào thịt nhập khẩu  =>ngành chăn nuôi điêu đứng  Chính sách bảo hộ ngành công nghiệp ô  tô trong nước  Cơ sở hạ tầng: cơ chế quản lý chưa chặt  chẽ, còn nhiều bất cập.  Các tập đoàn nhà nước chưa được kiểm  soát chặt chẽ.  Chính sách đánh thuế xuất khẩu phôi thép Y u t tác đ ngế ố ộ  Trình độ dự báo thị trường  Trình độ hoạch định kế hoạch  Trách nhiệm của các Bộ ban ngành  Trình độ quản lí, giám sát, thẩm định độ  khả thi của chính sách  sự phát triển của khoa học công nghệ  sự hoàn thiện của các loại thị trường   Nhận thức, cách thức làm việc  Đội ngũ nhân lực  Sự biến động liên tục của nền kinh tế D báo tình hìnhự  Khủng hoảng tài chính toàn cầu  Sự biến động của giá xăng dầu thế giới  Khí hậu, thời tiết biến đổi khó lường  Trong nước          ­ Lạm phát mới được kiềm chế nhưng  hậu quả, rủi ro vẫn còn          ­Các chính sách còn chưa linh hoạt,  chưa đồng bộ.          ­thu hút vốn đầu tư nước ngoài tăng  cao Bi n phápệ  Hạn chế sự độc quyền của các tập đoàn nhà  nước  Nới lỏng chính sách tài khoá  Tăng cường đầu tư vào các ngành công nghiệp  hiện đại  Thực hiện các biện pháp xử phạt nặng đội với  các hiện tượng tiêu cực trong sử dụng ngân sách  nhà nước  Tăng cường nhận thức, trình độ, trách nhiệm cho  nguồn nhân lực, cán bộ quản lý  Theo dõi sát sao các biến động kinh tế và tiến  trình thực hiện các dự án nhà nước  Thực hiên các chính sách thuế nhất quán, ổn  định, nhưng phải phù hợp với thực tế  Thực hiện việc hoạch định chính sách theo  hướng từ dưới lên  Cắt giảm đầu tư công và chi thường xuyên  Hoạch định chính sách kinh tế đảm bảo công  bằng cạnh tranh, khách quan, hài hoà.  V i s tham gia c a các thành viên:ớ ự ủ  Phó T. Phương Thảo  Trần Quốc Khánh  Trần T.Bích Điệp  Lê Thu Hương   Đoàn T.Ngọc Hoa  Trần Phương Thảo  Nguyễn Thanh Tú  Trương Phương Anh  Trần Vân Anh  Nguyễn T.Huyền Trang