Bài giảng Tài chính công - Chương 5: Tổng quan về thuế - Trần Tấn Hùng

LOGO 14/08/2016 1 Th.S Trần Tấn Hùng CHƯƠNG 5 TỔNG QUAN VỀ THUẾ Giới thiệu 2 Đánh thuế không chỉ đơn thuần là tạo nguồn thu cho nhà nước mà phải xây dựng được một hệ thống thuế tốt. “ Thuế đi vệ sinh Vua Vespasianus là người trị vì La Mã những năm 70 sau Công nguyên đã ra một sắc thuế kỳ quặc đánh vào cả nhu cầu tối thiểu của con người. Sắc thuế này đương nhiên không được nhân dân ủng hộ vì họ thấy thật phi lý và nực cười khi phải mất tiền cho việc tất nhiên này.” Bạn có đồng ý không? NỘI DUNG CHƯƠNG 5 3 Thuế trong luồng lưu chuyển thu nhập và chi tiêu của xã hội 1 Phạm vi ảnh hưởng của thuế 2 Lý thuyết thuế chuẩn tắc 3 5.1. Thuế trong luồng lưu chuyển thu nhập và chi tiêu của xã hội 4 5.1. Thuế trong luồng lưu chuyển thu nhập và chi tiêu của xã hội 5 Phân loại thu nhập dựa trên nguồn gốc thu nhập 6 5.2.1. Khái niệm cơ bản Phạm vi ảnh hưởng do luật pháp quy định: xác định chủ thể chịu trách nhiệm pháp lý về nghĩa vụ thuế. Phạm vi ảnh hưởng kinh tế: con người mới thục sự gánh chịu thuế. 5.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế 7 Gánh nặng thuế 5.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế 8 Gánh nặng thuế 5.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế 9 Gánh nặng thuế 5.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế 10 5.2.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế đối với phân phối thu nhập Để đánh giá phạm vi ảnh hưởng của thuế cần xem xét cả nguồn thu nhập và sử dụng thu nhập Tác động của thuế phụ thuộc vào sự thay đổi giá thị trường Kết hợp các công cụ chính sách Trình độ dân trí và tỷ trọng người nộp thuế trong dân số 5.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế 11 5.2.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế đối với phân phối thu nhập Để đánh giá phạm vi ảnh hưởng của thuế cần xem xét cả nguồn thu nhập và sử dụng thu nhập Tác động của thuế phụ thuộc vào sự thay đổi giá thị trường Kết hợp các công cụ chính sách Trình độ dân trí và tỷ trọng người nộp thuế trong dân số 5.2. Phạm vi ảnh hưởng của thuế 12 5.3.1. Quan điểm Lý thuyết thuế chuẩn tắc xem xét và đánh giá chính sách theo một khuôn khổ hoặc dựa trên một chuẩn mực nhất định. Lý thuyết thuế chuẩn tắc xem xét tính hợp lý của hệ thống thuế và từng loại thuế dựa trên một quan điểm cụ thể, trong một không gian và một khoảng thời gian cụ thể. Hình thành những nguyên tắc mang tính định hướng xây dựng chính sách thuế 5.3. Lý thuyết thuế chuẩn tắc 13 5.3.2. Những tiêu chuẩn của một hệ thống thuế tốt Hiệu quả 5.3. Lý thuyết thuế chuẩn tắc 14 5.3.2. Những tiêu chuẩn của một hệ thống thuế tốt Công bằng 5.3. Lý thuyết thuế chuẩn tắc 15 5.3.2. Những tiêu chuẩn của một hệ thống thuế tốt Đơn giản 5.3. Lý thuyết thuế chuẩn tắc 16 5.3.2. Những tiêu chuẩn của một hệ thống thuế tốt Linh hoạt 5.3. Lý thuyết thuế chuẩn tắc