Bài giảng Pháp luật tài chính và ngân hàng - Vấn đề 1: Những vấn đề lý luận về ngân sách nhà nước và pháp luật ngân sách nhà nước

PHÁP LUẬT TÀI CHÍNH VÀ NGÂN HÀNG BỘ MÔN LUẬT CHUYÊN NGÀNH DHTM_VCU HỌC LIỆU A. GIÁO TRÌNH 1. Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật ngân sách nhà nước, Nxb. CAND, Hà Nội, 2015. 2. Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thuế Việt Nam, Nxb. Công an nhân dân, Hà Nội, 2015. B. VĂN BẢN PHÁP LUẬT 1. Luật NSNN 2015 2. Luật quản lí nợ công năm 2009 3. Luật quản lí thuế năm 2006. 4. Luật sửa đổi, bổ sung Luật quản lý thuế năm 2012 5. Các luật thuế: Luật thuế XK, thuế NK 2016; Luật thuế TTĐB 2008, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế tiêu thụ đặc biệt 2013; Luật thuế GTGT 2008, Luật sửa đổi bổ sung năm 2013; Luật thuế TNDN 2008, Luật sửa đổi bổ sung năm 2013; Luật thuế TNCN 2007, Luật thuế thu nhập cá nhân sửa đổi năm 2012; Luật thuế tài nguyên 2009; Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 2010; Luật thuế bảo vệ môi trường 2010. 6. Các nghị định và thông tư hướng dẫn thi hành những văn bản pháp luật nêu trên DHTM_VCU VẤN ĐỀ 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NSNN VÀ PHÁP LUẬT NSNN DHTM_VCU KẾT CẤU BÀI HỌC SỰ RA ĐỜI NSNN KHÁI NIỆM – ĐẶC ĐIỂM NSNN VAI TRÒ NSNN CƠ CẤU NSNN NGUYÊN TẮC NSNN QUAN HỆ PHÁP LUẬT NSNN DHTM_VCU THUẬT NGỮ QUỸ TIỀN TỆ NHÀ NƯỚC CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ THU CHI NHÀ VUA QUỐC HỘI 1. SỰ RA ĐỜI NSNN ĐQ DHTM_VCU 2. KHÁI NIỆM – ĐẶC ĐIỂM Điều 4. Luật NSNN 2015 NSNN là các khoản thu chi của nhà nước trong dự toán NSNN đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong 1 năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước. DHTM_VCU 2. KHÁI NIỆM – ĐẶC ĐIỂM 1. NSNN là bản dự toán các khoản về thu, về chi của Nhà nước 2. Dự toán NSNN có giá trị như một đạo luật và thường được gọi là đạo luật NSNN thường niên 3. Việc sử dụng NSNN là vì lợi ích chung của Xã hội DHTM_VCU 3. VAI TRÒ NSNN là công cụ tài chính quan trọng nhất để cung ứng nguồn tài chính cho hoạt động của bộ máy nhà nước NSNN là công cụ thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo cho nền kinh tế tăng trưởng ổn định và bền vững. NSNN là công cụ để điều tiết thị trường, bình ổn giá cả và kiềm chế lạm phát DHTM_VCU 4. CƠ CẤU NSNN THU CHI •Thuế, phí, lệ phí, •Các khoản thu từ hoạt động kinh tế của Nhà nước, •Các khoản đóng góp của các tổ chức và cá nhân, •Các khoản viện trợ, • Chi phát triển kinh tế - xã hội, •Chi bảo đảm an ninh, quốc phòng, •Chi bảo đảm hoạt động của bộ máy nhà nước, •chi trả nợ của bộ máy nhà nước, •Chi viện trợ DHTM_VCU 4. CƠ CẤU NSNN THU CÓ T/C HOA LỢI THU KO CÓ T/C HOA LỢI -T/c Hoa Lợi: + Tăng Ngân quỹ , không làm tăng trái vụ + Giảm trái khoản, không làm giảm Ngân quỹ + VD: Thuế, viện trợ ko hoàn lại, thu từ hoạt động kinh tế... - Không có T/c Hoa lợi: +Thu Tăng Ngân quỹ, tăng số lượng tương ứng trái vụ + VD: Phí, lệ phí, vay nợ... PHÂN LOẠI KHOẢN THUDHTM_VCU 4. CƠ CẤU NSNN THEO TÍNH CHẤT KINH TẾ NGÂN QUỸ TRÁI VỤ NGÂN QUỸ TRÁI VỤ PHÂN LOẠI KHOẢN CHIDHTM_VCU 5. CÁC NGUYÊN TẮC NT NHẤT NIÊN NT THĂNG BẰNG NT ĐƠN NHẤT NT TOÀN DIỆN DHTM_VCU 6. QUAN HỆ PHÁP LUẬT NSNN KHÁI NIỆM Quan hệ pháp luật ngân sách nhà nước là các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng quĩ ngân sách nhà nước và các quĩ tiền tệ khác của nhà nước được các qui phạm pháp luật ngân sách nhà nước điều chỉnh. DHTM_VCU 6. QUAN HỆ PHÁP LUẬT NSNN CÁC YẾU TỐ CẤU THÀNH: * Chủ thể: - Nhà nước - Các tổ chức kinh tế ( trong và ngòai nước) - Các tổ chức phi kinh doanh - Các cá nhân. * Khách thể: - Tiền và các giấy tờ có giá trị có thể chuyển đổi thành tiền * Nội dung: - Là tổng hợp quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật ngân sách nhà nước do các qui phạm pháp luật ngân sách nhà nước qui định hay thừa nhận và được đảm bảo thực hiện bởi các biện pháp cưỡng chế của nhà nước. DHTM_VCU